2011-11-04 Bezpieczenstwo spolecznosci lokalnych i ksztaltowaniebezpiecznych przestrzeni


Bezpieczeństwo społeczności lokalnych i kształtowanie bezpiecznych przestrzeni - WYKŁAD

Dr Cezary Tatarczuk

c.tatarczuk@wsaib.pl

tel.kom. 516-175-779

Literatura obowiązkowa:

Literatura fakultatywna

FORMA ZALICZENIA PRZEDMIOTU

WYKŁAD I

Zasady i metody zapobiegania przestępczości

BEZPIECZEŃSTWO

Bezpieczeństwo wewnętrzne - rzeczywisty stan stabilności wewnętrznej, odzwierciedlający brak zagrożeń w normalnym funkcjonowaniu organów państwa oraz chroniony przez państwo tryb życia obywateli.

Bezpieczeństwo publiczne - ogół warunków i instytucji chroniący życie, zdrowie i mienie obywateli oraz majątek ogólnonarodowy, ustrój i suwerenność państwa przed zjawiskami groźnymi dla ładu prawnego.

Zapobieganie przestępczości

Patrole reaktywne - ukierunkowane na zatrzymanie sprawcy, odzyskanie utraconego mienia, przywrócenie stanu zgodnego z prawem

Patrole proaktywne - poszukiwanie przyczyn danego zjawiska. Powstrzymanie w zarodku możliwości popełnienia przestępstwa, np. wskutek wylegitymowania potencjalnego sprawcy, włączenie światła w pasażu, uprzedzenie sąsiadów, że wyjeżdżam na urlop, itp.

Skierowanie w określony sektor patroli policyjnych nie gwarantuje niepopełnienia przestępstw i wykroczeń. Na jakie mają oni wpływ?

Istotny jest sposób pełnienia służby, zmotoryzowany, pieszy, aktywny, pasywny, komunikatywny, niekomunikatywny, itp.

Patrol prewencyjny - To forma pełnienia służby przez jednego lub kilku policjantów w celu wyszukiwania bezpośrednich przyczyn powstawania zjawisk niepożądanych i przeciwdziałania im.

To możliwość współdziałania z innymi służbami, ale czy tylko?

Prewencja - profilaktyka

Które pojęcie jest szersze? Prewencja, ponieważ zawiera również profilaktykę.

Zapobieganie przestępczości:

Kryminologia

To nauka o przestępstwie i przestępcy, o objawach i przyczynach przestępczości i innych związanych z nią zjawiskach patologii społecznej oraz o ich zapobieganiu, a także o funkcjonowaniu systemu sprawiedliwości społecznej (B. Hołyst).

Potrzeba bezpieczeństwa (w A. Maslowa, twórcy psychologii humanistycznej)

Potrzeby fizjologiczne: głód, pragnienie, wypoczynek, unikanie bólu, zachowanie odpowiedniej temperatury, popęd seksualny

Potrzeby bezpieczeństwa: ochrona przed nieprzyjaznym otoczeniem dzięki domowi i ubraniu, ochrona przed przestępczością i kłopotami finansowymi.

Potrzeby przynależności i miłości - miłość i akceptacja innych dzięki utrzymywaniu intymnych związków, istnienie grup społecznych, podtrzymywanie przyjaźni.

Potrzeby szacunku i dowartościowania - osiągnięcia, kompetencje i aprobata innych, szacunek, prestiż, status.

Potrzeby samourzeczywistnienia - realizacja własnego, niepowtarzalnego potencjału. To zaspokojenie potrzeb poznawczych (nowości, eksploracji, zrozumienia i wiedzy) i estetycznych (sztuka, piękno, porządek).

Bezpieczeństwo nasze

Kluczem jest tu włączenie się w działania na rzecz bezpieczeństwa → podjęcie działań wyprzedzających - profilaktycznych uniemożliwiających lub utrudniających jego popełnienie.

Trójkąt kryminalny

0x08 graphic
0x08 graphic
0x08 graphic
0x08 graphic

0x08 graphic

O rozmiarach przestępczości decyduje podaż okazji przestępczych

W jednym miejscu spotykają się 3 elementy: sprawca, ofiara i miejsce.

II WYKŁAD - 2011-10-23

SPRAWCA

OFIARA

Atrakcyjna dla sprawcy, np. ze względu na swoje cechy fizyczne (słabsza, chora, nietrzeźwa), roztargnienie, atrakcyjność fizyczną, posiadane mienie.

MIEJSCE

ISTOTA TRÓJKĄTA KRYMINALNEGO

Istota trójkąta kryminalnego odnosić się powinna do istoty profilaktyki - znalezienia przyczyn niekorzystnych zjawisk.

WIĘZI SPOŁECZNE

Z teorią podaży okazji przestępczych oraz liczbą popełnianych przestępstw wiąże się kategoria więzi społecznych, słabnących w ostatnim czasie.

Powód:

CO TO SĄ WIĘZI SPOŁECZNE

ELEMENTY WIĘZI SPOŁECZNYCH

SPOŁECZNE OCZY

Osoby nadzorujące znaczą część życia społeczności lokalnej. Im ich więcej tym bezpieczniej.

DZIAŁALNOŚĆ ORGANIZACJI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIAT

W 2003 r. weszła w życie ustawa o działalności organizacji pożytku publicznego i o wolontariacie. Sformalizowała ona też udział obywateli w działaniach na rzecz bezpieczeństwa.

Działalność organizacji pożytku publicznego - działanie społecznie użyteczne, prowadzone przez organizacje pozarządowe m.in. w sferze takich zadań jak porządek i bezpieczeństwo publiczne oraz przeciwdziałanie patologiom społecznym.

Każdy płatnik podatku dochodowego od osób fizycznych może przekazać 1% podatku na rzecz wybranych przez siebie organizacji pożytku publicznego.

Możliwość ta może w przyszłości spowodować, że obywatele przekazujący pieniądze na działalność w zakresie bezpieczeństwa będą kontrolowali efekty tej działalności.

WYKŁAD II. KOMPETENCJE I ZAKRES DZIAŁANIA WŁADZ LOKALNYCH

ZADANIA WŁASNE GMIN

W ustawie z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym zostały opisane zadania własne gmin. Należy do nich zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty.

Zadania te obejmują sprawy:

Związek z bezpieczeństwem mają następujące zadania:

UPRAWNIENIA SAMORZĄDU GMINNEGO

W zakresie bezpieczeństwa są bardzo szerokie, włącznie z zarządzeniem ewakuacji.

ZAPOBIEGANIE NARKOMANII

Kompetencją gminy jest ustawowy obowiązek przygotowania Gminnego Programu Zapobiegania Narkomanii i Alkoholizmowi. Zadania te obejmują:

Ustawa przewiduje, że w celu realizacji zadań wynikających z gminnego programu możliwe jest powołanie pełnomocnika do realizacji zadań.

Wójt (itp.) jest zobowiązany do wydania zgody lub nie na uprawę maku i konopi. Jest też uprawniony do wejścia na teren uprawy, dojścia do tych gruntów kontroli dokumentów, żądania wyjaśnień.

ZAPOBIEGANIE ALKOHOLIZMOWI

Obowiązek gminy prowadzenia działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu, poprzez:

W celu realizacji zadań wskazanych w ustawie o przeciwdziałaniu alkoholizmowi gmina ma obowiązek prowadzenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Program ten powinien stanowić część strategii rozwiązywania problemów społecznych, która corocznie musi być ustalana przez radę gminy.

Gminne komisje rozwiązywania problemów alkoholowych są powoływane przez wójtów (itp.) w celu podejmowania działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego.

Rady Gminy mogą uchwalać liczbę punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, jak i w miejscu sprzedaży.

Określają też usytuowanie miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Sprzedaż może być prowadzona wyłącznie na podstawie zezwolenia wydanego przez wójta (itp.). Mogą czasowo zakazać sprzedaży na terenie całej gminy, albo w jej części. Mogą kontrolować przesteganie zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż alkoholu itd.

Powoływanie Straży Gminnej

ZADANIA STRAŻY GMINNYCH

1) funkcja administracyjno-porządkowa - zapobieganie

2) funkcja operacyjno-rozpoznawcza - wykrywanie

3) funkcja dochodzeniowo-śledcza - ściganie

Policja - 1 do 3, SG - tylko 1.

Uprawnienia strażników

SAMORZĄD POWIATOWY

Wykonuje zadania publiczne o charakterze ponad gminnym w zakresie:

STAROSTA

Jest on kierownikiem starostwa powiatowego oraz zwierzchnikiem służbowym pracowników starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz zwierzchnikiem powiatowych służb, inspekcji i straży.

Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu

Została utworzona w celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.

Zadania Komisji bezpieczeństwa

Skład Komisji

Inne kompetencje

Rola jednostek samorządu terytorialnego w realizacji zadań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa społeczności lokalnych

Zachowania antyspołeczne

Aspołeczny - to „niezaangażowany społecznie” lub „nieuczestniczący w życiu społecznym” (np. brak inicjatyw obywatelskich, nieuczestniczenie w wyborach)

Antyspołeczne - to „sprzeczne z interesami społeczeństwa”, czyli działania łamiące normy określone przez społeczeństwo (np. włamanie kradzież, złę zaparkowanie samochodu, używanie słów wulgarnych, niszczenie przyrody, zaśmiecanie, jazda samochodem pod wpływem alkoholu)

Czy te zachowania powodują zagrożenie?

Oczywiście, jedne zniechęcają do zachowań prospołecznych, a drugie stwarzają zagrożenie wprost dla czyjegoś mienia, zdrowia czy życia!

Typologia zachowań antyspołecznych

Niewłaściwe użytkowanie przestrzeni publicznej

Naruszanie społecznego lub osobistego komfortu

Zachowania przeciwko ludziom

Niszczenie fizycznej przestrzeni

Community Policing

To polityka (i strategia) nastawiona na osiągnięcie skutecznej kontroli przestępczości , zmniejszenie poczucia zagrożenia przestępczością, poprawienie jakości życia, usprawnienie pracy i podniesienie autorytetu policji poprzez pro-aktywne wykorzystanie środków społecznych do zmiany warunków stanowiących podłoże działań przestępczych.

Jej początki to lata 60/70 XX wieku w USA, kiedy to tamtejsza policja była mocno krytykowana przez społeczeństwo za niską skuteczność działań, korupcję i brutalizację działań.

Działania policji ukierunkowano więc na odzyskanie zaufania społecznego przez połączenie jej ze społecznościami lokalnymi.

Odejście od tradycyjnego pojmowania roli policji jako organizacji walczącej z przestępczością.

Duży nacisk kładzie się na zmniejszenie poczucia strachu, poprawę jakości życia oraz wykorzystanie środków społecznych do zmiany warunków sprzyjających przestępczości.

Elementy strategii Community Policing

Cechy strategii CP

Cechy strategii CP sprowadzają się zatem do:

Projektowanie działań profilaktycznych

W Polsce mamy smutne doświadczenia (MO, ORMO). Potrzeba partycypacji, czyli udziału pojedynczych obywateli lub całych wspólnot w działaniach na rzecz poprawy bezpieczeństwa oraz współpracy z podmiotami odpowiedzialnymi za stan bezpieczeństwa, jest jednak niezbędna. Potrzeba świadomości, że w przypadku zaangażowania się w działania przeciwprzestępcze nie spotkają nas nieprzyjemności Poczucie bezpieczeństwa swojego i najbliższych. Jeśli to występuje to dobrze! Jeżeli jest odwrotnie...

Są jeszcze:

Zasady projektowania

ofiara

ofiara

miejsce

trójkąt

przestępstwa



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Bezpieczeństwo społeczności lokalnych i kształtowanie bezpiecznych przestrzeni - WYKŁAD, bezp wew, B
Niepenosprawni na dworcu PKP, US, III semestr, Bezpieczeństwo społęczności lokalnych i kształtowania
865 Bezpieczeństwo społeczności lokalnych i kształtowanie bezpiecznych przestrzeni
Rozwiązania przestrzenno, Administracja-notatki WSPol, Bezpieczeństwo społeczności lokalnych
BSL 80 pytań, WSPol Szczytno, Bezpieczeństwo wewnętrzne, I rok, Bezpieczeństwo społeczności lokalnyc
Metodyka rozwiązywania problemów kryminalnych, Administracja-notatki WSPol, Bezpieczeństwo społeczno
2011.11.04 - Czynnosc bioelektryczna mozgu - Kopia, Fizjologia człowieka, wykłady
4 ćwiczenia Rozwiązywanie problemów kryminalnych społeczności lokalnych, Administracja-notatki WSPol
Bezpieczenstwo wewnetrzne, WSPol Szczytno, Bezpieczeństwo wewnętrzne, I rok, Bezpieczeństwo społeczn
Referat - Podmioty uczestniczące w życiu społeczności lokalnej, Sudia - Bezpieczeństwo Wewnętrzne, S
Bezpieczeństwo społeczności lokalnych (od K.Czecha) pytania, WSPol Szczytno, Bezpieczeństwo wewnętrz
Bezpiecze˝stwo spo-ecznoÂci lokalnych(1), TOMASZ SERAFIN SERGIUSZ PARSZOWSKI Bezpieczeństwo społeczn
Bezpieczeństwo Społeczności - notatki, Sudia - Bezpieczeństwo Wewnętrzne, Semestr V, Bezpieczeństwo
Bezpieczeństwo społeczności lokalnych, Administracja-notatki WSPol, Bezpieczeństwo społeczności loka
2011 11 04
Bezpieczeństwo społeczności lokalnych(1)
2011 11 04
BSL 80 pytań, WSPol Szczytno, Bezpieczeństwo wewnętrzne, I rok, Bezpieczeństwo społeczności lokalnyc

więcej podobnych podstron