Wdrożenie dyrektywy
2009/28/WE do prawa polskiego

Karol Lasocki

31.05.2012

Czym jest Dyrektywa?

Prawo UE:

•

Rozporządzenia

•

Dyrektywy

•

Decyzje

•

Zalecenia

•

Opinie

Kwestia odpowiedzialności odszkodowawczej za brak implementacji
Dyrektywy w terminie

– sprawa Francovich i Bonifaci v. Włochy

2

Termin transpozycji

•

Transpozycji należy dokonać do 5.12.2010 r., z tym, że krajowe plany
działania powinny być notyfikowane Komisji do 30.06.2010 r.

•

Dyrektywa 2009/28/WE wymaga podwyższenia udziału energii ze
źródeł odnawialnych w końcowym zużyciu energii brutto do 20% w UE

•

W roku 2020, docelowo, udział energii ze źródeł odnawialnych w
końcowym zużyciu energii brutto powinien wynieść dla Polski 15%

•

Cele pośrednie

W jaki sposób można zrealizować cel UE?

•

Dyrektywa 2009/29/WE nie wprowadza żadnych wymagań dla
wielkości udziału danych form energii – krajowy cel może więc zostać
spełniony przez choćby jeden tylko rodzaj energii np. energię
elektryczną

•

S

tosowanie instrumentów wsparcia i traktowania jako pochodzącej ze

źródeł odnawialnych energii powstałej w wyniku spalania drzew
(biomasy drzewnej) lub ziaren zbóż?

Usprawnienie procedur administracyjnych

•

Artykułu 13 Dyrektywy 2009/28/WE w związku z punktem (41) jej
preambuły wymaga istotnego usprawnienia i przyspieszenia krajowych
procedur administracyjnych, służących umożliwieniu rozwoju
energetyki odnawialnej

•

usprawnienia procesu rozstrzygania sporów o przyłączenie do sieci
przez Prezesa URE w trybie art. 8 ust. 1 ustawy Prawo energetyczne -
skutki

Budynki publiczne przykładem

•

Do 1 stycznia 2012 r. należy wprowadzić nowe przepisy, zgodnie z
którymi w nowych budynkach publicznych lub budynkach publicznych
poddawanych remontowi generalnemu:

•

(a)

będzie istniała możliwość udostępniania dachów budynków

publicznych lub publiczno-prywatnych przez osoby trzecie do instalacji
urządzeń produkujących energię ze źródeł odnawialnych, lub

•

(b)

będzie istniał w określonym zakresie obowiązek korzystania z

technologii budynków pasywnych, lub

•

(c)

w inny sposób zostanie zapewnione, że nowe lub poddawane

remontowi generalnemu budynki publiczne będą odgrywały rolę
przykładów do naśladowania w kontekście Dyrektywy 2009/28/WE.

Edukacja przede wszystkim

•

Dyrektywa wymaga zapewnienia dostępu do informacji o środkach
wsparcia energii ze źródeł odnawialnych wszystkim zaangażowanym
podmiotom, takim jak odbiorcy, wykonawcy budowlani, instalatorzy,
architekci i dostawcy urządzeń i systemów grzewczych, chłodzących i
elektrycznych oraz pojazdów wykorzystujących energię ze źródeł
odnawialnych

•

potrzebę upowszechniania Dyrektywy 2009/28/WE w gminach, wśród
urzędników szczebla lokalnego

Gwarancje pochodzenia

•

Gwarancje pochodzenia energii elektrycznej oraz energii stosowanej w
celu ogrzewania lub chłodzenia wytwarzanej z odnawialnych źródeł
energii. Artykuł 15 Dyrektywy 2009/28/WE

•

wykazanie odbiorcom końcowym, jaki jest udział lub ilość energii z
OZE w koszyku energetycznym danego dostawcy energii

Rozbudowa systemu i sieci inteligentne

•

Dyrektywa 2009/28/WE wymaga od Państw Członkowskich UE
przystosowania systemu elektroenergetycznego do rozwoju OZE
poprzez stworzenie potrzebnej infrastruktury oraz przyspieszenie
procedur autoryzacji infrastruktury sieciowej

•

Należy również podjąć kroki w celu stworzenia zachęt dla
powstawania sieci inteligentnych i obiektów magazynowania energii

Ustawa o korytarzach przesyłowych celu
publicznego

•

Służyć ma zmniejszeniu trudności przy planowaniu i realizacji

inwestycji sieciowych. Ustawa wprowadzić ma m.in. pojęcie „korytarza

przesyłowego celu publicznego” przeznaczonego w założeniu dla

wielu rodzajów urządzeń przesyłowych

•

Dyrektywa 2005/89/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18

stycznia 2006 r. dotyczącej działań na rzecz zagwarantowania

bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej i inwestycji
infrastrukturalnych

•

Prowadzenie inwestycji przesyłowych w korytarzu ma być umożliwione

jeszcze przed ustaleniem odszkodowania dla właściciela

nieruchomości. Do ustanowienia korytarza nie będzie wymagane jego
umieszczenie w planie zagospodarowania przestrzennego ani

uzyskanie innej decyzji lokalizacyjnej. Z chwilą ustanowienia korytarza,

nieruchomości lub ich części znajdujące się w korytarzu objęte

zostaną z mocy prawa służebnością przesyłu

Oczekiwana korekta systemu wsparcia OZE

•

zachowanie systemu wsparcia opartego na zbywalnych prawach majątkowych

•

utrzymanie mechanizmu opłaty zastępczej

•

określenie progów wsparcia dla poszczególnych technologii

•

priorytet przyłączania nowych OZE

•

wyższy poziom wsparcia dla farm wiatrowych na morzu

•

wyłączenia z systemu wsparcia zamortyzowanych elektrowni wodnych