etyka -studia, prawa człowieka i etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych


ETYKA

Temat: Moralność jako przedmiot etyki a inne regulatory życia społecznego.

Moralność- nie ma definicji są tylko określenia. Zjawisko społeczne, każdorazowo ukształtowane historycznie w określonym społeczeństwie, którego zadaniem jest regulacja całokształtu stosunków między jednostką a jednostką oraz między poszczególnymi jednostkami a grupami społecznymi, są to faktycznie funkcjonujące w społeczeństwie poglądy i przekonania znajdujące odzwierciedlenie w postawach ludzi, ich postępowaniu i współżyciu.

Wpływ-religia, kultura, klimat.

Moralność- w sensie neutralnym (np. Waffen SS), wartościującym (np. ksiądz na kazaniu)

Elementy moralności

Wartość, norma moralna, ocena moralna, sankcje moralne, wzór postępowania

Wartość- coś, co człowiek uznaje za cenę (różne rzeczy są dla nas cenne). Indywidualny system wartości kierunkuje nas. Co robimy? Co cenimy? Np. wykształcenie. Zależy od wychowania i doświadczenia życiowego. To, co spotyka nas w życiu modyfikuje te wartości np. zdarzenia, wypadki losowe.

Wartości uniwersalne występują wszędzie. To co cenne chronimy służy do tego norma moralna.

Norma moralna- dwie formy: zakaz i nakaz

Ocena moralna- motyw, czyn, skutki

Czyn przez działanie czy przez zaniechanie (dla etyki katolickiej liczy się sam czyn np. nie ważne ukradł z głodu czy ukradł dla zabawy).

Według jakich kryteriów trzeba kogo oceniać?

Sankcja moralna- konsekwencja, następstwo (do schematu dopisać strzałki)

Kara

Zewnętrzny, np. lincz

Nagroda (samozadowolenie)

Wewnętrzny-

Wzór postępowania- swoista matryca oparta na naszym systemie wartości

Rola społeczna: 6-dziecko, 7-uczeń- budowanie roli społecznej

Temat: Wzory norm ocen, nakaz, zakaz, wzór postępowania i sankcji kary

Obyczaj- stanowiąca pierwotną formę prawa, norma zachowania się zawierająca element zobowiązania oparta głównie na sile tradycji obowiązująca w danej grupie społecznej i aprobowana przez członków tej grupy.

Obyczaj- charakter zewnętrzny

Moralnośc- charakter wewnętrzny

Moralnośc a religia- zależności

  1. Genetyczna (powstanie religii i moralności)

  2. Psychologiczna (religia warunkująca zachowanie się ludzi)

  3. Logiczna (zależność od dogmatów wiary)

  4. Normotwórcza (wpływ wierzenia na obowiązujące normy)

Zakres i charakter obowiązywania- zakres jest administracyjny

Formalizm- przejawia się ranga

Sankcja karna- jest ściśle określona kara

Prawo a moralność- różnice

0x08 graphic
0x01 graphic

Geneza i sposób powstania- prawo powstało wtedy gdy powstało państwo

Instytucjonalność prawa-

Z budowy i normy

P M

0x01 graphic

Etyka- nauka o moralności

Struktura etyki

  1. Etyka normatywna- jak człowiek powinien postępować

  1. Etyka opisowa- jak człowiek postępuje

  • Metaetyka- logiczna analiza języka etyki oraz metodologia (to, co poza etyką)

    1. Etyka specjalna- są sfery zjawisk, które wymagają niestandardowego podejścia

    Temat: Etyki profesjonalne a etyka administracji publicznej.

    Charakterystyczne elementy profesji zawodowych

      1. Zezwolenie na wykonywanie zwodu, licencje, certyfikaty

      2. Względna autonomia wykonywanej pracy

      3. Zorganizowanie członków stowarzyszenie profesjonalne lub samorząd zawodowy, np. izba lekarska

    Cechy charakteryzujące zawody profesjonalne

    1. Coraz szersze i trudniejsze zdobywanie kwalifikacji zawodowych: specjalizacje dodatkowe, szkolenia

    2. Ważny składnik intelektualny w praktycznym wykonywaniu pracy: adwokat, dziennikarz

    3. Świadczenie ważnych społecznie usług: leczenie, bezpieczeństwo

    Określenia etyki w administracji

    1. Normatywne reguły postępowania wynikające z filozoficznej i religijnej tradycji społeczeństwa i są uwzględnione w działaniach państwa - R.Means

    2. Etyka w administracji wypełnia zadanie szczegółowego odzwierciedlenia określonych etapów postępowania przeniesionych z prywatnych działań człowieka, a zawierających założenia

    1. Nie zdążyłem napisać

    Etyka urzędnicza a etyka zawodowa


    1. Ochrona interesu publicznego

    2. Dbałość o interesy i dobre imię organizacji urzędniczej

    1. Ochrona praw i interesów petentów

    2. Ochrona i przestrzeganie dyrektyw etyki zawodowej i godności zawodu


    Administracja a profesjonalizm

    Urzędnik administracji publicznej

    Lekarz, inżynier, ekonomista, informatyk, prawnik

    24 zasady etyki zawodowej policjanta

    Podstawowe płaszczyzny aktywności w zakresie etyki zawodowej


    Tworzenie kodeksów etycznych i pewien ideał wzorów

    Powoływanie organów chroniących etyczne postępowanie funkcjonariuszy publicznych, np. izba lekarska, palestra

    Dbałoś o przejrzystość działań publicznych, np. przetargi, działalność mediów

    Intensyfikacja działań w zakresie odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych

    Funkcje etyki- w administracji

    1. Wzmacniać procesy demokratyzacji życia

    2. Zapewnienie odpowiednich warunków realizacji zadań i polityki administracyjnej

    3. Tworzenie i podtrzymywanie zaufania do administracji

    4. Przeciwdziałanie korupcji i nadużyciom funkcji publicznej

    5. Funkcja ochronna w stosunku do urzędników pracujących rzetelnie i uczciwie

    6. Funkcja edukacyjna inspirująca doskonalenie procedur administracyjnych

    Temat: Zależności między moralnością a prawem

    Teorie

    1. Według teologicznej teorii ukształtowania się państwa i prawa cała władza państwowa a więc i prawo jest wieczna i pochodzi od Boga

    2. Teoria patrymonialna głosi, że władza państwa i prawo wiąże się z własnością ziemi

    3. Teoria podboju- prawo tworzy ten, kto podporządkowuje sobie obce plemiona

    4. Teoria ograniczania praw- dla własnego bezpieczeństwa zrzekamy się części swoich praw

    Różnice między prawem a moralnością

    1. Moralność jest nieodłączną cechą ludzkich społeczeństw. Istniały społeczeństwa bez ukształtowanego prawa lecz nigdy nie istniało społeczeństwo bez moralności.

    2. Prawo ma charakter instytucjonalny i jego respektowanie jest wymuszone.

    Moralność i wykroczenia przeciwko niej mogą być karane jedynie sankcjami opinii społecznej

    1. Prawo w danym państwie ma charakter jednolity, natomiast obok moralności oficjalnej mogą funkcjonować moralności będące w opozycji do tej pierwszej

    Różnice między normą moralną i prawną

    1. Na podstawie ich sformułowania

    2. Różnice wynikające z ich genezy

    3. Różnice na podstawie warunków w jakich obowiązują

    4. Różnice na podstawie sankcji jakie ze sobą niosą

    5. Różnica wynikająca ze sposobu w jaki się o ich obowiązywaniu dowiadujemy

    6. Różnice na podstawie analizy ich treści

    Temat: Etyczne problemy funkcjonariuszy administracji państwowej.

    Przyczyny nieetycznych zachowań pracowników administracji państwowej

    Niebezpieczeństwo nadużywania władzy (charakter nadrzędny największy)

    1. Indywidualne predyspozycje urzędników

    2. Okoliczności zewnętrzne (zakres ryzyka, np. słabe zarobki i szybki duży zarobek)

    3. Kultura organizacyjna: im większy bałagan, tym większa podatność na korupcję, rozmydlenie kompetencji

    Największy wpływ mają ludzie, miejsce i organizacja pracy.

    Triada korupcyjna

    1. Własność publiczna uważana jako niczyja

    2. Szybko zarabiający biznesmen- inwestor

    3. W środku mało zarabiający urzędnik, dla którego pieniądze mają coraz większe znaczenie

    W polskim prawodawstwie przestępstwo stanowi m.in. niegospodarność, spowodowanie niedoboru, spekulacja, sprzedaż towaru własnego, przekupstwo bierne, płatna protekcja, utrudnianie przetargu publicznego, poświadczenie nieprawdy w celu osiągnięcia korzyści majątkowej, wykorzystanie poufnych informacji w obrocie papierami wartościowymi, podanie nieprawdziwych lub niepełnych danych o stanie finansowym emitenta wprowadzającego papiery wartościowe do obrotu. Ostatnio pojawiło się wiele nowych rodzajów przestępstw wynikających z ustaw poza K.K., które można sklasyfikować jako przestępstwa urzędnicze:

    Za szkody wyrządzone osobom trzecim odpowiedzialność odszkodowawcza urzędnika w Polsce przyjmuje trzy główne postacie:

    Jeżeli w postępowaniu nie udowodni się urzędnikowi winy nie ponosi on odpowiedzialności materialnej.

    Temat: Współczesne anglosaskie teorie organizacji

    1. Szkoła organiczna (E. Mayo, P. Seleznick)

    Organizacja- to złożona instytucja przystosowująca się do zmieniającego się otoczenia, której istotą są więzi między jej uczestnikami dające poczucie bezpieczeństwa, czemu także podporządkowana jest efektywność

    1. Szkoła racjonalna (H. Simon, Ch. Barnard)

    Istotą organizacji jest jej skuteczne działanie zależne od racjonalnej struktury i racjonalnych mechanizmów zarządzania.

    1. Szkoła filozoficzna (U. Thompson, Ch. Hodgkinson)

    Istotą organizacji są cele i wartości organizacyjne powiązane z motywacją ludzkich działań, słabościami i zaletami konkretnych ludzi.

    Strukturalne cechy organizacji i administracji

    0x08 graphic
    0x01 graphic

    Uczestnicy działań administracyjnych

    0x08 graphic
    0x01 graphic

    Uwarunkowania etyczne procesu administrowania

    0x08 graphic
    0x01 graphic

    Przyczyny nieetycznego postępowania urzędników

    Wewnętrzne- indywidualne predyspozycje osób wynikające z psychiki, wychowania i doświadczeń życiowych

    Zewnętrzne:

    Podstawowe płaszczyzny dylematów urzędniczych

    1. Polityczne- określenie granic pomiędzy urzędnikami a politykami, parlamentarzystami i radnymi

    2. Organizacyjne- określenie stosunku podległości i kompetencji pomiędzy urzędnikami wyższymi i niższymi rangą

    3. Funkcjonalna- określenie celów i funkcji pomiędzy organami administracji publicznej a konsumentami efektów jej działań, czyli społeczeństwem

    Hierarchia podstawowych ról urzędnika administracji publicznej

    Przedstawiciel społeczeństwa

    Przedstawiciel państwa

    Pracownik urzędu administracyjnego

    Profesjonalista

    Osoba prywatna

    Koncepcje dotyczące struktur organizacyjnych

    Szkoła niemiecka

    Max Weber- idealny aparat urzędniczy winien być oparty na fachowych zatrudnionych na stałe urzędnikach podzielonych wedle kompetencji rzeczowych i podległych prawu, które jest stosowane powszechnie, obiektywnie i bezosobowo. W obrębie każdej dziedziny władzy istnieje hierarchiczna struktura urzędników, którzy w swej działalności posługują się pisemnymi dokumentami a ich znajomość obowiązujących przepisów winna stać się ich techniczną biegłością.

    Szkoła angielska

    Dobra organizacja powinna coraz lepiej i skuteczniej eliminować ze spraw urzędowych miłość, nienawiść i czysto osobiste irracjonalne i emocjonalne elementy, które nie podlegają weryfikacji. Istotą struktury administracyjnej jest racjonalność. Duch formalnych bezosobowych stosunków jest konieczny do wyodrębnienia uprawnień i obowiązków organizacyjnych od życia prywatnego urzędników. Działając tylko bezosobowo urzędnicy mogą zapewnić racjonalizm procesu decyzyjnego. Gwarantuje to również równe traktowanie wszystkich podwładnych.

    Szkoła amerykańska

    W przeciwieństwie do tak widzianej odhumanizowanej biurokracji koncepcja amerykańska dowodzi, że bez osobistych wartości takich jak: sympatia, entuzjazm, zaangażowanie i poświęcenie wyniki działań organizacji publicznych są dużo słabsze.

    Temat: Kultura organizacji jako główny element kształtowania się etycznego instytucji

    Główne instrumenty zarządzania

    Twarde instrumenty zarządzania

    Miękkie instrumenty zarządzania (związane z moralnością)

    1. Program rozwoju zarządzania

    2. Struktura organizacyjna

    3. Formalne procedury

    4. Metody i techniki wytwarzania

    5. Formalne instrumenty oddziaływania motywacyjnego

    1. Przyjęte wartości

    2. Sposoby postępowania

    3. Zachowanie w pracy

    4. Stosunek do klienta

    5. Sposób ubierania się

    6. Stosowany język

    Kultura organizacji

    Swoistego rodzaju zestaw wartości, norm, zasad postępowania, które pomagają całej załodze i jej poszczególnym członkom zrozumie za czym organizacja się opowiada, jak pracuje i co uważa za ważne.

    Elementy kultury w organizacji

    Wartości- wszystko to, co dla danej organizacji i jej pracowników jest cenne, pozostające w ścisłym związku ze społeczeństwem i kulturą ogólną (gospodarność, oszczędność, rzetelność, pracowitość, zgoda, równowaga)

    Wierzenia, mity, opowieści, rytuały zbiorowe

    Normy i wzory społeczne- (wzory psychologiczne- pozytywny, negatywny, przeciętny; wzory fizyczne- wygląd, ubiór, wzajemne odnoszenie się, styl życia, kierowanie się etyką zawodową)

    Zasady postępowania

    Poziomy kultury organizacji

    Poziom 1 (uświadomiony)

    Poziom 2 (częściowo uświadomiony)

    Obejmuje wartości i normy wskazujące, co dla organizacji jest cenne, piękne i dobre. Obejmuje preferencje w zakresie: komunikowania się, metod rozwiązywania problemów, sposobów podejmowania decyzji, planowania, organizowania, motywowania, kontroli pracowników, animowania i wdrażania innowacji.

    Poziom 3 (całkowicie nieświadomy, stający się świadomym w przypadku naruszeń)

    Obejmuje relacje międzyludzkie (kontakty pracowników w procesie pracy, sposoby wykonania pracy, podział pracy- w tym politykę personalną)

    Typy kultury organizacji pracy według Cz. Sikorskiego

    Kultura ofensywna

    Kultura adaptacyjna

    Kultura dominacji

    Kultura o orientacji na niezależność

    Główne funkcje kultury organizacyjnej

    Funkcja integracyjna- spoiwo zapewniające wysoki stopień zgodności wartości uznawanych przez pracowników i organizację, decydujące o spójności załogi, a w efekcie powodujące dbałość o wizerunek organizacji

    Funkcja percepcyjna- nadawanie znaczenia społecznego życiu organizacji, koniecznego stopnia samokontroli pracowników i postrzegania określonego porządku i sensu w ramach rzeczywistości, w której organizacja funkcjonuje.

    Funkcja adaptacyjna- stabilizowanie rzeczywistości poprzez wypracowanie schematów reagowania na zmiany zachowań.

    Cechy kultury organizacji doskonałych

    1. Terminowe załatwianie spraw

    2. Ścisły kontakt z klientem, petentem

    3. Popieranie autonomii i przedsiębiorczości

    4. Maksymalizacja wydajności pracy

    5. Bezpośrednie podejście do kierowania jako procesu

    6. Biegłość w zakresie merytorycznym

    7. Utrzymywanie prostej struktury organizacyjnej

    8. Jednoczesne popieranie decentralizacji i centralizacji

    9. Otwartość na nowe idee i poglądy

    10. Częsta wymiana informacji- wzajemna

    Kierowanie- proces planowania, organizowania, przewodzenia i kontrolowania działalności członków zbiorowości społecznej oraz wykorzystywania wszystkich innych jej zasobów w celu osiągnięcia ustalonych celów

    Funkcja społeczna- kierownik kształtuje stosunki międzyludzkie

    Funkcja dyspozycyjno-motywacyjna- kierownicy wydają polecenia służbowe, dysponują i utrzymują dyscyplinę pracy.

    Funkcja planowania pracy- ustalenie planu działania komórek organizacyjnych a także warunków wykonywania tych planów.

    Funkcja organizacyjno-koordynacyjna- wprowadzenie harmonii przebiegu i podziału zadań

    Funkcja kontrolna- ujawnić ewentualne błędy, które się pojawią i eliminować je

    Czynniki, które determinują proces kierowania

    1. Grupa społeczna, zespół pracowniczy- poznawanie ludzi, wielkości i rodzaju grupy, układ wzajemnych stosunków, postaw, zdolności

    2. Sytuacja zewnętrzna

  • Cechy osobowościowe kierownika

  • Wzór osobowy- konkretna postać uosabiająca doskonałość (najczęściej moralną) z punktu widzenia danego systemu normatywnego; człowiek godny naśladowania; personifikacja określonych wartości

    Ćwiczenie z rzeką- zapamiętać!

    Style przywództwa (czyste formy kierowania)

    Autokratyczny- polega na narzuceniu swej woli poprzez wydawanie poleceń i rozkazów

    Demokratyczny- polega na zorganizowaniu działania grupy w oparciu o jej wolę i życzenia wyrażone w toku dyskusji

    Styl wolnej ręki- liberalny (laisses- fair) polega na unikaniu interwencji i czuwaniu jedynie nad zachowaniami zagrażającymi zdrowiu lub bezpieczeństwu

    Style te często mieszają się

    Teoria XY- według McGregora

    Typy podwładnego

    X

    Y

    Człowiek jest leniwy, pracę traktuje jako zło konieczne, stara się jej unikać

    Człowiek ceniący pracę i zabawę, potrafiący sam sobą pokierować, kontrolować siebie, uznać cele organizacji za własne, jeśli uczestniczy w ich formułowaniu

    Nastawienie kierownika

    Nastawienie na autokratyczny styl kierowania, wymagający stosowania twardej ręki, zmuszania do pracy, permanentnego kontrolowania i straszenia karami

    Nastawienie na konsultatywny, demokratyczny styl kierowania, angażowanie pracownika, czynienie go współodpowiedzialnym za efekty osiągalne przez organizację

    Główne błędy popełniane przez kierowników

    1. Odkładanie spraw

    2. Połowiczne wykonywanie pracy

    3. Opracowywanie wszystkiego jednocześnie

    4. Załatwianie wszystkiego osobiście

    5. Zbytnie zaufanie do własnej wiedzy

    6. Moc wszechstronnej kompetencji

    7. Przerzucanie winy na innych

    8. Nieumiejętność zorganizowania dnia pracy

    9. Faworyzowanie niektórych pracowników

    10. Tolerowanie istniejących klik

    11. Umiejętność w zajmowaniu stanowiska

    12. Zbytnia pewność siebie

    13. Bezkompromisowość i bezwzględność postępowania

    14. Pomijanie kierowników bezpośrednio odpowiedzialnych przy wydawaniu decyzji

    11

    Instytucjonalność prawa

    Geneza i sposób powstania

    Odmienność charakteru stosowania sankcji

    Formalizm prawa

    Zakres i charakter obowiązywania

    Prawo a moralność- różnice

    Różnice wynikające z budowy normy

    Strukturalne cechy organizacji administracji

    Podział zadań oparty na specjalizacji

    Formalny system regulacji prawnej określającej obowiązki, uprawnienia, zadania i sposoby ich realizacji

    Hierarchiczny podział władzy i kompetencji

    Uczestnicy działań administracyjnych

    Strony postępowania administracyjnego

    Zwierzchnicy i podwładni osób podejmujących decyzję

    System sądownictwa szczególnie administracyjnego

    Mass media

    Grupy odbiorców usług publicznych

    Grupy interesów prawnych i faktycznych

    Etyka profesjonalna

    Etyka organizacyjna

    Prawo

    Uwarunkowania etyczne procesu administrowania

    Moralność osobista

    Etyka społeczna



    Wyszukiwarka

    Podobne podstrony:
    ETYKA Skrypt, Prawa człowieka i etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych
    prawacz, prawa człowieka i etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych
    ETYKA Wykłady, Prawa człowieka i etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych
    etyka i prawa cz owieka ci ga, prawa człowieka i etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych
    etyka ci ga, prawa człowieka i etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych
    PRAWA CZŁOWIEKA Skrypt, Prawa człowieka i etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych
    PRAWO CZLOWIEKA I ETYKA ZAWODOWA, prawa człowieka i etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych
    865 Prawa człowieka i etyka zawodowa funkcjonariuszy służb państwowych
    Koncepcje i modele etyczne, Studia, Bezpieczeństwo Wewnętrzne, Etyka zawodowa funkcjonariuszy służb
    1) etyka, - bezpieczeństwo wewnętrzne, Etyka zawodowa funkcjonariuszy służb
    2) poczatki, Bezpieczeństwo wewnętrzne, Etyka zawodowa funkcjonariuszy służb
    3) ostatnie, - bezpieczeństwo wewnętrzne, Etyka zawodowa funkcjonariuszy służb
    Etyka zawodowa - PRAWA AUTORSKIE DOTYCZĄCE UTWORÓW MUZYCZNYCH, STUDIA
    etyka poglebienie, studia ewip, 2 rok, etyka zawodowa
    ETYKA ZAWODOWA, studia -farmacja gumed, rok IV, etyka
    ETYKA ZAWODOWA, studia -przedmioty, Etyka zawodowa
    Etyka wykład3 prawa człowieka, Pedagogika Specjalna, etyka

    więcej podobnych podstron