Stosunek administracyjno – prawny:
* stosunek prawny to stosunek regulowany przez prawo,
* stosunek administracyjno – prawny to taki, który jest regulowany normami prawa
administracyjnego,
* cechy tego stosunku to jego władczość (nierówno rzędność podmiotów) oraz jednostronność.
Elementy stosunku administracyjno – prawnego:
1) przedmiot stosunku – nieskonkretyzowane (potencjalne) prawa lub obowiązki, wynikające z prawa
administracyjnego,
2) podmiot stosunku – (co najmniej dwa):
* jednym jest podmiot administrujący,
* drugim jest inny podmiot, posiadający zdolność administracyjno – prawną, czyli wynikającą z
przepisów prawa administracyjnego
3) treść stosunku – są nimi prawa i obowiązki – działanie, znoszenie, zaniechanie. Ich cechą jest z
reguły osobisty charakter (brak następstw prawnych). Obowiązki można podzielić na czynne (nakazy)
i bierne (zakazy), a zakazy dzielą się na względne oraz bezwzględne.
Formy nawiązania stosunku administracyjno – prawnego.
Stosunek administracyjno – prawny może być nawiązany:
1) z mocy prawa – np. niektóre obowiązki podatkowe, co do zasady obowiązek szkolny,
2) z mocy aktu administracyjnego – np. pozwolenie na budowę, uprawnienie do kierowania
pojazdami, zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych,
3) z mocy ugody administracyjnej – po zatwierdzeniu ma ona skutki równoważne decyzji
administracyjnej,
4) z mocy czynności faktycznych – np. czynności materialno – technicznej – wezwania do stawienia
się
Rodzaje stosunków administracyjno – prawnych:
1) stosunek materialno – prawny – ma wymiar trwały, powstaje z momentem doręczenia decyzji
bądź wejścia w życie przepisu. Ustala konkretne prawa lub obowiązki materialno – prawne.
2) stosunek procesowy – ma charakter przejściowy, zmienny, nie jest relacją samodzielną, ma na
celu ukształtować stosunek materialno – prawny,
Umownie stosunek procesowy można dalej podzielić na:
* stosunek procesowy administracyjny – jego podstawą są przepisy o postępowaniu
administracyjnym, trwa od wszczęcia postępowania i trwa do wydania ostatecznej decyzji
administracyjnej. Jest stosunkiem nierównorzędnym.
17 grudnia 1981 – stan wojenny na podstawie dekretu
