ROZDZ.1
Ustawa o finans.publ określa: 1.zasady i spos.zapewnienia jawności i przejrzyst.finans.publ; 2.formy org-prawne jednostek sektora f.p; 3. Zasady planowania i dysponowania śr.publicznymi; 4.zasady kontroli finas. I audytu wewn.w jedn.sektora f.p.; 5.zasady zarządzania państw.długiem publ oraz procedury ostrożnościowe i sanacyjne wprowadzone w razie nadmiernego zadłużenia; 6. Sposób finans.deficytu i zasady operacji finans.dok.przez jednostki s.f.p.; 7. Zakres projektowanych i uchwalanych budżetów opartych na dochodach publ.; 8.zasady opracowyw.projektów i uchw.budżetów; 9.zasady i tryb wyk.budżetów; 10. Zasady i tryb gospodarowania śr.pochodzącymi z a) budżetu UE; b) innych źr.zagranicznych niepodl.zwrotowi
Finanse publ.- obejmują procesy zw.z gromadzeniem śr.publ i ich rozdysp.(gromadz. Doch.i przych.publ.;wydatkowanie śr.publ;finans.potrzeb pożyczk.BP;zaciąganie zob.angażujących śr.publ;zarządzanie śr.publ;zarządzanie dł.publ;rozliczenia z budżUE
ROZDZ.2
Śr.publ= 1. dochody publ.; 2.Śr.pochodzące z budżetu UE i z pomocy EFTA; 3.z innych źr.zagranicz; 4. Przychody BP i budżetów jedn.sam.teryt. i innych j.s.f.p ze: a) sprzedaży pap.wart.; b)z prywatyzacji majątku państwa i majątku j.s.teryt. c)ze spłat pożyczek i kredyt.udzielonych ze śr.publ d) z otrzymanych poż.i kredytów; 5.przychody j.s.f.publ. pochodzące z prowadzonej przez nie działalności i innych źr.
Dochody publ= 1. Daniny publ(podatki,skł.,opłaty,wpłaty z zysku przeds.państw i 1os.spółek SP,inne obowiąż.świadczenia na rzecz państwa/j.s.teryt./państw.funduszy cel.) 2.inne dochody budż.państwa/j.s.t i innych j.s.f.p 3.wpływy ze sprzedaży wyrobów i usł świadczonych przez j.s.f.p
4.dochody z mienia j.s.f.p->wpływy z umów najmu,dzierżawy; odsetki od śr.na rachunkach bank.; odsetki od udzielonyc poż.i od posiadanych pap.wart.; dewidendy z tytułu posiadanych pr.majątk. 5.spadki,darowizny na rzecz j.s.f.p. 6.odszk.należne j.s.f.p; 7.kwoty z tytułu udz.poręczeń; 8.dochody ze sprzedaży mająt,rzeczy i praw
ŚRODKI PUBL. PRZEZNACZA SIĘ NA wydat.publ i rozchody publ(=spłaty otrzymanych poż.i kredyt; wykup pap.wart; udzielone poż.i kredyty; płatności zw.z udziałami SP w międzyn.inst.finans.
ROZDZ.3
Sektor fiansów publ tworzą: 1) 2) J.SAM.TERYT. oraz ich zw.3) JEDNOSTKI BUDŻETOWE= j.org.s.f.p bez os.pr; pokrywają wydatki bezpośr.z budżetu;.STATUT;podstawą gosp.finans. jest „PLAN FINANS.JEDNOSTKI BUDŻETOWEJ” art.12- tworzone są przez min,kierowników urz.centr.,wojewodów; organy stanowiące jedn.sam.teryt. (oni nadają status i mienie do zarządu;likwidując-określają przeznaczenie mienia)
4) SAMORZĄDOWE ZAKŁADY BUDŻET.mogą wyk.zad.własne jedn.sam.teryt (w zakresie: gosp.mieszk; dróg;ulic;mostów;placów;wodociągów kanalizacji;utrzymania czystości i porz,wysypisk;zaopatrzenia w en.elektr.i gaz; lokalnego transp.zbiorowego; targowisk; zieleni gminnej; kultury fiz.i sportu; pomocy społ; cmentarzy) art.15- odpłat.wykonuje zad- pokrywa koszty dział.z przychodów własnych;podstawą jest roczny plan finans.- może być zmieniony; może otrzym.z budżetu j.s.teryt.DOTACJE(przedmiotowe,celowe na zad.bieżące i celowe na inwestycje; i jednorazową art.16-ustalana nazwa i siedziba,przedmiot dz.,źr.przychdów własnych
5)AGENCJA WYKONAWCZA=państw.os.prawna w celu realiz.zad.państwa; art.21-roczny plan finans.(przychody z dz.,dotacje z BP,zestawienie kosztów funkcj.i realiz.zadań; a.w.moze zaciągać zob.na czas realizacji zad.przekraczający rok budżet; art.22-obowiązek zapłaty do BP nadwyżkę śr.finans.ustaloną na koniec roku-w szczególnych przyp.nie musi
6) INSTYT.GOSP.BUDŻETOWEJ= j.s.f.p,w celu realiz.zad.publ,działa odpłatnie,pokrywa koszty z dochodów;tworzona przez min/Szefa Kancelarii premiera za zgodą RMna jego wniosek - we wniosku określany org.założ,przedm.dz,źr.przychodów i przezn.zysku; os pr.po wpisie do KRS; art.24-może otrzym.dotacje,1razowa dotacja; podstawa jej gosp.finans to ROCZNY PLAN FINANS.(przychody z dz.,dotacje z BP,zestawienie kosztów,wynik finans.,stan należności i śr.pien. na początek i koniec roku)-> mogą być zmiany przychodów i kosztów; art.26- STATUTprzez org.założ. i REGULAMIN ORGANIZACYJNYprzez dyr. I.G.B; art.27- dyr. inst.gosp.budżet.-przez organ założ;zarządza instytucją;reprezentuje na zewn;nadaje REGULAMIN;przygot.projekt rocznego planu finans.; art.28-samodzielnie gospodaruje mieniem(nieruchomości,mienie w formie użyczenia,nabyte); może zbywać aktywy(najem itp.);wartość majątku i.g.b.odzwierciedla FUNDUSZ I.G.B
7)PAŃSTWOWY FUNDUSZ CELOWY= wyodręb.rachunek bankowy tworzony na podst.ust;dysponuje nim min/inny organ; brak os.pr; ze środków P.F.C.mogą być udzielane pożyczki j.s.t.;podstawa to ROCZNY PLAN FINANSOWY(mogą być zmiany ale nie powod.zwiększenia dot.z BP
8)ZUS;KRUS; 9)NFZ 10)SAMODZ.PUBL.ZAKŁADY OPIEKI ZDROWOTNEJ 11)UCZELNIE PUBL 12)POLSKA AKADEMIA NAUK 13)państw.i samorz.instytucje kultury i filmowe (ich podst.jest plan finans zgodne z ustawami, art.31-w planach finans:przychody z dz.,dotacje z BP,koszty,stan śr.pien.na początek i koniec roku a także wydawane środki)
ROZDZ.5
Art.44-wydatki publ.muszą być zgodne z ust.budż; uchwałą budż.j.s.teryt.; planem finans.j.s.f.p; powinny być dok.w sposób celowy i oszcz.(zasada uzyskiwania naje.efektów i optymalnego doboru metod;umożliwiający terminową realizację;w wys.i terminach wynik.z zobowiązań 45-ze śr.publ nie można tworzyć fundacji!!! Art.53-Kierownik j.s.f.p odpowiedzialny za całość jej gosp.finansowej;w formie upoważ.powierza obowiązki->54-gł.księgowego(prowadz.rachunkowości j.s.f.p, wyk. dyspozycji śr.pieniężnymi;dok.wstępnej kontroli(zgodności z pl.fianans.)-czego dowodem jest podpis na dok.dot.danej operacji; brak podpisu=zawiadomienie kierownika art.60-śr.publ stanowiącymi niepodat.należności budżetowe:kwoty dotacji podlegające zwrotowi;należ.z tytułu gwarancji i poręczeń udz.przez SP i j.s.t;wpłaty nadwyżek śr.sam.zakł.budżetowych i agencji wyk;
____________________________________________
!!!
- funkcje prezesa NBP
- bank centralny w konstytucji
-jednostka budżetowa a zakład budżetowy
-cechy charakterystyczne ustawy budżetowej
-skarbowe papiery wartościowe
-stosunek finansowo prawny
-RPP
- progi sanacyjne
-kontrola budżetu państwa
-finanse komunalne w konstytucji
-skarbowe papiery wartościowe
status KNF