PRAWO WTORNE (POCHODNE) I FILAR

AKTY PRAWODAWCZE: Mamy tu: - rozporządzenia - dyrektywy - decyzje

PRAWO WTORNE (POCHODNE) I FILAR

AKTY NIEPRAWODAWCZE: Mamy tu: - akty delegowane - akty wykonawcze - decyzje RE porozum.międzyinstytucjonalne

34

ROZPORZĄDZENIA

Ma zasięg ogólny Wiąże w całości - bezpośrednio i natychmiastowo Mają charakter abstrakcyjny Ich adresatami są: - państwa członkowskie - organy państw członk. - osoby fizyczne i prawne Obowiązują w całości Normy zawarte w rozporządzeniach muszą spełniać warunek kompletności Należy je stosować jednocześnie i jednolicie METODA SUBSTYTUCJI: Całkowite ujednolicenie prawa w wyniku zastąpienia norm krajowych przez normy prawa UE - na terenie całej UE ROZPORZĄDZENIA dot. Najważniejszych dziedzin działania UE: - wspólna polityka handlowa - wspólna polityka rolna - wspólna polityka rybołóstwa

37

AKTY DELEGOWANE: rozporządz. del. Dyrektywy del. Decyzje del

Akt delegowany - akt o charakterze nieprawodawczym o zasięgu ogólnym, które uzupełniają lub zmieniają niektóre, inne niż istotne elementy aktu prawotwórczego, czyli aktów delegowanych Ustanawianie aktów delegowanych przysługuje wyłącznie KE. KE w aktach delegowanych otrzymuje uprawnienie Quasi-prawotwórcze Quasi = jak gdyby, prawie WARUNKI do przekazania uprawnień - PE lub Rada mogą zdecydować o odwołaniu przekazania uprawnień - akt delegowany może wejść w życie, gdy PR lub Rada nie wyrażą sprzeciwu Akty delegowane są przyjmowane w drodze delegacji ujętej w akcie prawotwórczym. Akty delegowane są podporządkowane hierarchicznie aktom prawodawczym

35

38

AKTY WYKONAWCZE: rozporządz. wyk. Dyrektywy wyk. Decyzje wyk

Akt wykonawczy - służy wykonaniu aktow prawodawcvzych Uprawnienia wykonawcze przysługują z ramienia aktów Unii: KE i Radzie (w wyjątkowych sytuacjach) Akty wykonawcze są uchwalane pod nadzorem państw członkowskich i sprawuja kontrolę nad KE.

DYREKTYWY

Skierowane tylko do państw członkowskich Wymagają implementacji do prawa krajowego Wiążą państwa członkowskie - w odniesieniu do celu rezultatu, pozostawiając swobodę wyboru formy i środków Implementacja musi być wykonana: - prawidłowo - terminowo Celowość dyrektyw Termin do wdrożenia dyrektyw ma charakter zawity Implementacja zgodnie z zasadą SOLIDARNOŚCI (lojalności): podjęcie wszelkich środków ogólnych i specjalnych w celu wykonania zobowiąz. Traktat. Lub działań instyt. unijnych HARMONIZACJA PRAWA - zasadnicza funkcja dyrektyw to zbliżenie ustawodastw państw członkowskich. Jeżeli państw członkow. Nie dokona implementacji dyrektyw to: - skarga o naruszenie prawa UE - dochodzenie roszczeń przez jednostki na podst. przepisow dyrektywy STANOWIENIE DYREKTYW: - 1 etap - wydanie dyrektywy przez uprawnione instytucje unijne - 2 etap - obowiązkowa implementacja do prawa krajowego OBOWIĄZUJA: Prawo pracy, podatkowe, ochrona konsumenta

39

AKTY NIEWIĄŻĄCE: soft law prawo miękkie zalecenia opinie

Zalecenia - Rada przyjmuje zalecenia na wniosek KE we wszystkich przypadkach, gdy traktaty przewidują przyjmowanie aktów przez Radę na wniosek KE Prawo miękkie o statusie decyduje treść a nie nazwa aktu - łatwo się je zmienia, ale nie dają stabilności. Zalecenia i opinie wydawane SA po coś - wskazują kierunki. Potrzebna jest opinia PE, ale Rada i KE nie muszą kierować się treścią opinii. Jednakże bez niej akt może być uznany za wadliwy i zostanie uchylony.

36

DECYZJE

Wiąże w całości Ma na celu stosowanie zasad traktatowych w konkretnym przypadku Treść może być szczegółowa Może określać metody osiągnięcia celu DECYZJE PRO FORO EXTERNO Wskazują adresatów i wiążą tylko adresatów: - określani bezpośrednio - określani pośrednio DECYZJE PRO FORO INTERNO Dot. Tzw. prawa wewnętrznego: - działalności instytucji - kwestii technicznych Mają charakter indywidualny (podobne do krajowych decyzji amin) Decyzja nie może wywołać skutków erga omnes (skutkują względem wszystkich) - to odróżnia je od rozporządzeń PRZEDMIOTEM DECYZJI SĄ: - pomoc publiczna - fuzja przedsiębiorstw

---