10 COREPER
organ pomocniczy o charakt. doradczym dla Rady -Komitet stałych przedst. 1958 r. spotykają się przynajmniej 1x tydzień
COREPER 2 - ambasadorowie - Bruksela -sprawy ogólne - przygotow. prace Rady, wykonuje zad. zlecone przez Radę ,zapewnia spójność polityki i działań UE
COREPER 1 - z-cy ambasadorów = kwestie techniczne
Administ. Rady UE - sekr. Gener. - Bruksela - mianowany przez radę kwalifik. większością głosów; reprezen. Radę przed komisjami PE, obsługa admin-techn. Rady; dzieli się na 7 dyrekcji gener.
25 Wysoki przeds. UE ds. Zagr. i polit. bezp.
(Monsier PESC) Catherine Ashton
Wybierany przez RU większością kwalifik., zatwierdzany przez PE
Dowodzi unijna polityką dyplomacyjną.
Kadencja jego połączona z kadencją KE
Wspiera go Europ. Służba Działań Zewn.
reprez. unię w zakresie polit. zagr.
i bezp.
prowadzi dialog polit ze str trzecimi
uczestniczy w pracach rady Europ.
jest przewodn. Rady ds. spraw zagr.
i jednym z wice przewod. Komisji
czuwa nad koordynacją cywilnych
i wojskowych aspektów
prowadzi misje utrzymania pokoju
28 PRAWO PIERWOTNE. -
pojecie, elementy składowe
prawo stanowione, spisane, opiera się na normach i przepisach; reguluje najważniejsze kwestie Unii: ustrój, porządek prawny, podstawowe zasady prawa.
W hierarchii źródeł prawa stoi tuż za zasadami prawa.
elementy składowe:
traktaty ząłożycielskie
wszystkie protokoły, deklaracje, załączniki do traktatów,
traktaty reformujące traktaty założycielskie
traktaty akcesyjne - przystąp. nowych państw
28 PRAWO PIERWOTNE. -
cechy, relacja do prawa MN
cechy:
stanowi trzon prawa UE
najwyżej w hierarchii tuż za zasadami
stanowi podst. prawną działań instyt. Unii,
wynika z woli państw członk.
wszystkie traktaty - na tym samym poziomie
prawo wtórne musi być zgodne z prawem pierwotnym
TSUE ma wyłączność na interpretację pr. pierw.
procedury rewizyjne i akcesyjne - suwerenna wola państw
relacja do prawa MN:
wg autonomistów - prawo UE stanowi samoistny, autonomiczny porząd. pr. obok prawa MN i prawa krajowego - orzeczenie Costa v. Enel - EWG tworzy własny porządek prawny
wg tradycjonalistów - prawo UE stanowi część prawa MN, a traktaty założyc. są zwykłymi umowami MN - orzeczenie Val Gend &Loos - EWG stanowi nowy porządek prawa MN
pogodzenie stanowisk - system prawa UE jest partykularnym porząd. prawnym funkcjon. w ogólnym systemie prawa MN. Opiera sie na prawie MN, ale posiada specyf. cechy, które pozwalają predentować mu do uznania go za osobny porządek prawny
30 umowy MN jako żr. prawa UE
Nadanie przez TL Unii osobowości prawnej powoduje , że posiada ona ius contrahendi - prawo do zawierania moów MN
Umowy MN stoja hierarchicznei wyżej niż prawo wtórne.
Umowy MN wiążą państwa członk. i instyt. unii; można zawierać z jednym lub większa liczbą państw lub organiz. MN
Prawo zawierania umów MN przysługuje Unii gdy:
przewidują to traktaty
zawarcie umów jest niezbędne do osiągn. celów
przewidziane są w prawnie wiążącym akcie Unii
zawarcie umowy może mieć wpływ na wspólne zasady lub zmienić ich zakres
UE zawierając umowy MN nie może ograniczać kompetencji państ. człon. do negocjowania i zawierania umów z państw 3-mi lub org. MN
Jednocześnie państ. człon. nie mogą zawierać umów MN równolegle do umów Unii
Umowy Mn podlegają kontroli TSUE
umowy stowarzysz - największe znaczenie
40 AKTY PRAWA WEWN
PRO FORO INTERNO
dot. instytucji, kwestii techn.
są to deklaracje, regulaminy, porozum. międzyinstyt, decyzje i rozporz. Rady, decyzje Rady Europ.; rozporz. EBC
41 INSTRUMENTY WPZiB
stanowią one szczeg. rodzaj aktów nieprawodawcz. - stanowi je wyłącznie Rada i RE
Instrumentami są:
ogólne wytyczne - określ. RE - natury polit-militarnej;
decyzje określające: działania, stanowiska podjęte przez unię, zasady wykonania decyzji
umacnianie współpracy w prowadzeniu polityki - konsultacje państwowe
42 INSTRUMENTY PWBiS
nadaje jednolity charakter prawny acquis schengen, włączonego do prawa UE
Przepisy przejściowe - 5 lat
Instrumentami są do 2014 r.:
wspólne stanowiska i działania - zasada subsydiarności;
decyzje i decyzje ramowe - mają charakter wiążący, ale nie wywołują bezpośrednich skutków jak decyzje
konwencje i środki wykonawcze do konwencji - SA to środki MNprawne
Przyjęto tu specyficzne rozwiązania prawne:
- klauzula gwarancyjna
- wzmocniona współpraca - umowy wielostr.
Instrumenty po1.12.2014 r. musza być zmienione na rozporządz., dyrektywy i decyzje