RADA UNII EUROPEJSKIEJ

z siedzibą w Brukseli

-posiedzenia odbywają się w Luksemburgu

-posiedzenia zwołuje przewodniczący z własnej inicjatywy lub na wniosek jednego z członka Rady lub Komisji

-wspomagana przez Sekretariat Generalny działający pod kierownictwem sekretarza generalnego, mianowanego przez Rade

-Komitet Stałych Przedstawicieli-odpowiada za przygotowanie prac Rady, wykonuje zadania powierzone mu przez Rade

GŁOSOWANIE????

Jednomyślność

-jest wymagana w dziedzinie:

-zwalczania dyskryminacji

-zabezpieczenia społecznego lub ochrony socjalnej

-dla określenia warunków wyborów lokalnych i do PE

-wymiaru sprawiedliwości

-polityka pieniężna

--ochrona środowiska

Rada głosuje z inicjatywy swojego przewodniczącego a przewodniczący jest obowiązany rozpocząć procedurę głosowania z inicjatywy członka Rady lub Komisji jeśli postanowi tak większość

Dla ważności głosowania w Radzie wymagana jest obecność większości członków Rady uprawnionych do głosowania

skład:

-po jednym z przedstawicieli szczebla ministerialnego z każdego państwa członkowskiego

-organ niekadencyjny-członkowie nie są powoływani ani odwoływani

-każde państwo członkowskie ustala sposób w jaki jest ono reprezentowane w Radzie

-nie ma jednego składu Rady, jest on różny w zależności od tematu obrad

-na jej czele przewodniczący, jest nim przedstawiciel państwa sprawującego tzw prezydencję, oprócz Rady ds zagranicznych

-zgodnie z decyzją Rady Europejskiej prezydencje Rady sprawują ustalone grupy 3 państw członkowskich przez okres 18 miesięcy

grupy te są tworzone na zasadzie równej rotacji między państwami, każdy członek grupy kolejno przez okres 6 miesięcy sprawuje prezydencję wszystkich składów Rady z wyjątkiem ds zagranicznych

FUNKCJE

-podejmuje uchwały związane z funkcjonowaniem UE

-koordynuje politykę gospodarczą państw

-realizuje politykę zagraniczną UE na pdst wytycznych RE

-z Parlamentem dzieli uprawnienie do wydawania rozporządzeń, dyrektyw, decyzji

-ma pośrednie prawo inicjatywy legislacyjnej, może zażądać od Komisji przeprowadzenia analiz które uzna za ważne do realizacji celów

-powołuje Sąd Pierwszej Instancji

-wraz z Parlamentem ma prawo powoływania sądów wyspecjalizowanych

-tworzy agencje i urzędy wspierające instytucje UE

-mianuje członków innych organów

-bierze udział w uchwalaniu budżetu

-może zmniejszyć liczbę komisarzy

-uchwala regulamin pracowniczy urzędników UE

-funkcje kontrolne w zakresie przestrzegania zasad wolności, demokracji, szanowania praw człowieka, a jeśli stwierdzi takie naruszenie to może zdecydować o zawieszeniu niektórych praw wynikających z Traktatu dla Państwa członkowskiego

-w przypadku stwierdzenia nadmiernego deficytu w danym państwie może wezwać EBI do rozważenia polityki udzielenia pożyczek, może zarządzić złżenia we wspólnocie nieoprocentowanego depozytu

-zawiera w imieniu Unii umów międzynarodowych, decyduje o podpisaniu umów

-może składać propozycję zmian w Traktatach założycielskich

-może zwiększyć liczbę rzeczników generalnych w TS

-może zwiększyć liczbę sędziów w sądzie

-zatwierdza regulamin TS, Sądu, sądów wyspecjalizowanych, TO

-mianuje członków:

TO, Komitetu Regionów, Komitetu Ekonomiczno-Społecznego

Rada Unii Europejskiej jest głównym organem decyzyjnym Wspólnot Europejskich, posiada siedzibę w Brukseli. Dawniej była nazywana Radą Ministrów lub Radą Ministrów Unii Europejskiej.

Rady Unii Europejskiej nie należy mylić z Radą Europejską ani z Radą Europy.

Rada, w zależności od rozpatrywanych spraw, składa się bądź z ministrów spraw zagranicznych każdego z państw członkowskich Unii Europejskiej (jest to wtedy tzw. Rada Ogólna), bądź z takiej samej liczby ministrów innego resortu (Rada Branżowa).

Przewodniczącym Rady jest minister z kraju sprawującego aktualnie prezydencję. Prezydencja Rady przypada co pół roku na kolejne państwo członkowskie.

Kompetencje Rady UE (prawodawcza, kreacyjna, kontrolna):

1. Prawodawcze: 
wydawanie aktów prawotwórczych (rozporządzenia, dyrektywy, decyzje) 
wydawanie aktów nie mających mocy prawnie wiążącej (zalecenia, opinie, memoranda, stanowiska) 
wzywanie Komisji Europejskiej do określonych działań, w tym do inicjatywy ustawodawczej 
zmiana traktatów założycielskich 
kompetencje w zakresie zawierania umów międzynarodowych - negocjuje je Komisja Europejska 
decyzje dotyczące zawierania wzmocnionej współpracy. 

2. Kreacyjne: 
zatwierdzanie list członków Komitetu Ekonomiczno-Społecznego 
prawo składania wstępnego projektu budżetu przysługuje Komisji i jest on następnie przedkładany Radzie, która działając większością kwalifikowaną ustala projekt budżetu, przesyłając go następnie do Parlamentu, aby ten wydał opinię. Rada Unii Europejskiej decyduje o kształcie wydatków obligatoryjnych, Parlament Europejski zaś o nieobligatoryjnych. 
koordynuje politykę gospodarczą w przypadku braku kompetencji wyłącznych Wspólnoty 
realizuje politykę w ramach II i III filaru. 

3. Kontrolne: 
może kierować skargi do ETS o stwierdzenie nieważności aktów prawa wspólnotowego, oraz skargi na bezczynność organów.


Obrady Rady są tajne. 
Członkowie Rady reprezentują interesy poszczególnych państw. 
Przedstawiciele państw muszą uczestniczyć osobiście (wyjątkowo dopuszczalny jest pełnomocnik). 
Posiedzenia Rady są przygotowywane przez Komitet Stałych Przedstawicieli (COREPER) składający się z ambasadorów państw członkowskich akredytowanych przy Wspólnotach. Decyzje w mniej kontrowersyjnych sprawach są podejmowane przez COREPER i tylko formalnie zatwierdzane przez Radę. 

W zależności od istotności sprawy Rada podejmuje decyzje w trojaki sposób: 

1. większością zwykłą – jest to domyślny sposób podejmowania uchwał, jednak w praktyce stosuje się go tylko do spraw technicznych; 

2. większością kwalifikowaną – system głosów ważonych ,obecnie uchwala się tak większość decyzji merytorycznych (zobacz niżej); 

3. jednomyślnie – dawniej sposób stosowany najczęściej, po zmianach wprowadzonych przez Jednolity Akt Europejski, Traktat amsterdamski i Traktat nicejski stopniowo ograniczono jego używanie na rzecz większości kwalifikowanej, dalsze ograniczenie przewiduje projekt Konstytucji, wstrzymanie się od głosu nie stoi na przeszkodzie do jednomyślnego podjęcia uchwały.

Kompetencje Rady UE[edytuj | edytuj kod]

Zgodnie z tekstem Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej podstawowymi funkcjami Rady są funkcje prawodawcze i budżetowe. Dzieli je wszakże, jako równorzędny prawodawca, zParlamentem Europejskim. W tym zakresie i we współpracy z Parlamentem Rada:

• wydaje akty prawnie wiążące (rozporządzenia, dyrektywy, decyzje) w toku procedur legislacyjnych

• wydaje akty nie mające mocy prawnie wiążącej (zalecenia, opinie, memoranda, stanowiska)

• wzywa Komisję Europejską do określonych działań, w tym do inicjatywy ustawodawczej

• bierze udział w tworzeniu budżetu

• zawiera umowy międzynarodowe i koordynuje negocjacje przed ich zawarciem

Rada wraz z Radą Europejską posiada też kompetencje do podejmowania decyzji w zakresie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa.

Posiada również pewne kompetencje w zakresie wyboru członków innych instytucji

• zatwierdza listę członków Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów

• bierze udział w wyborze członków Komisji

Ponadto jest organem uprzywilejowanym w kwestii kierowania skarg do TS UE o stwierdzenie nieważności aktów prawa wspólnotowego oraz skarg na bezczynność organów.

Przewodniczącym Rady jest minister z kraju sprawującego aktualnie prezydencję, z wyjątkiem Rady do spraw zagranicznych której przewodniczy zawsze wysoki przedstawiciel do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa. Prezydencja Rady przypada co pół roku na kolejne państwo członkowskie. Obsługę Rady zapewnia Sekretariat, na czele którego stoi Sekretarz Generalny’

Większość kwalifikowana: W przypadku głosowania większością kwalifikowaną każdemu z państw przypisuje się pewną liczbę głosów ważonych (zob. tabela obok). Przyjęcie aktu następuje w wypadku uzyskania odpowiedniej większości głosów "za":

Dalsze zmiany w sposobie głosowania większością kwalifikowaną przewiduje traktat lizboński. 1 listopada 2014 roku zniesiony będzie system głosów ważonych, a zastąpi go system podwójnej większości: