Finanse samorządu terytorialnego ĆW/11/10/2012
Notatki Sandry Conradi
JST – autonomiczny, samorządny, sam ustala sobie zasady, nie są uzależnione od państwa, szczebla centralnego ani wobec siebie, odrębne jednostki;
Wśród JST wyróżniamy:
- gminy – dzielą się na sołectwa na obszarach wiejskich, dzielnice na obszarach miejskich (np. rada dzielnicy); ze względów statystycznych – miejskie, wiejsko miejskie, wiejskie; jest ich 2414; są w konstytucji „podstawowym szczeblem jest gmina”;
- powiaty – dzielą się na ziemskie (np. kartuski; rejestracje maja dwie literki) i grodzkie (MnPP – miasto na prawach powiatu – i gmina i powiat w jednym – jest ich 69; np. Sopot; rejestracje maja trzy literki)
- województwa –
Zadania za pomocą ustaw, jakie realizuje gmina, ale nie realizuje województwo i powiat:
- szkoły podstawowe i gimnazja, wywóz śmieci, cmentarze, MOPS, PCPR- powiatowe centrum pomocy rodzinnej; ślub, rejestracja aut, jak chcemy coś wybudować; drogi gminne – to gmina
Powiatowe – szpitale (i województwo); pozwolenie na budowę – zgodę daje starostwo, chcemy wyciąć drzewo, drogi powiatowe,
Województwo –
Wojewoda to premier w województwie – działa na polecenie Premiera Polski; sprawuje nadzór nad powiatami i gminami;
NIK – pewne funkcje kontrolne prowadzi
RIO-sprawy finansowe tylko i wyłącznie (np. zmiana stawek opłat za miejsca parkingowe)
| x | Organ stanowiący | Organ wykonawczy | Organ kontrolny |
|---|---|---|---|
| Gmina | Rada Gminy (Miasta) | Wójt, burmistrz, prezydent | Rada Gminy (Miasta) |
| Powiat | Rada Powiatu | Zarząd powiatu na czele ze starostą | Rada Powiatu |
| województwo | Sejmik województwa | Zarząd województwa na czele z marszałkiem | Sejmik województwa |
Gmina: Mieszkańcy osobno wybierają burmistrza i osobno osoby do rady miasta
Województwo: głosujemy na radnych, a oni wybierają spośród siebie osoby do sejmiku