2010-06-10

System ochrony konkurencji w

Reguły konkurencji skierowane do przedsiębiorstw

Unii Europejskiej

reguły prawne a strategie antykonkurencyjne

• Artykuł 101 (zakaz

• kupą mości panowie

porozumień

antykonkurencyjnych)

• Artykuł 102

• wyzysk

(nadużycie pozycji

dominującej)

• Rozporządzenie Rady

•

nr 139/ 2003 (kontrola

nadmierna

fuzji)

koncentracja

Artykuł 101 ust. 1

Zakaz porozumień antykonkurencyjnych Artykuł 101 ust. 1

przykłady naruszenia

(przesłanki)

• Formy zmowy kartelowej:

• porozumienia cenowe

• porozumienia o

– porozumienie przedsiębiorstw i kondycjonalne

podziale rynku lub

źródeł zaopatrzenia

– decyzje związków przedsiębiorstw

• porozumienia

•

–

kontyngentowe,

porozumienia

praktyki uzgodnione

których treścią jest

dyskryminacyjne

• Wpływ na handel między państwami ograniczanie lub kontrola

• porozumienia wiązane

większości produkcji,

• Cel lub skutek: zapobieganie, ograniczenie (wymuszanie

zbytu, inwestycji lub czy

lub zakłócenie konkurencji

dodatkowych świadczeń)

rozwoju technicznego

• Odczuwalne na rynku

Wyłączenia - przesłanki

pozytywne + negatywne

Artykuł 101 ust. 2

• Służy wzrostowi

• Nie nakłada

skutki naruszenia zakazu

efektywności

ograniczeń

gospodarowania

konkurencji ponad

miarę (zasada

Komisja: nakaz zaniechania +

• Przynosi bezpośrednie

korzyści

proporcjonalności)

grzywna

konsumentom

• nie umożliwia

Nieważność porozumień

(obniżkę cen)

wyłączenie

konkurencji na istotnej

części rynku

1

2010-06-10

Zwolnienia grupowe - przykłady Zwolnienia indywidualne

• Porozumienia wertykalne

Samoocena wg

• Porozumienia o badaniach i rozwoju Wytycznych

• Porozumienia specjalizacyjne

• Porozumienia o transferze technologii

Brak specjalnego

• Regulacje sektorowe (ubezpieczenia, postępowania

transport, rolnictwo itd.)

Artykuł 102 TFUE

Formy nadużycia pozycji

- przesłanki

dominującej

• Rynek relewantny (produktowy i

• Narzucanie uciążliwych cen i warunków umów geograficzny)

• Ograniczenie produkcji, zbytu lub rozwoju

• Pozycja dominująca na wspólnym rynku technicznego

• Stosowanie zróżnicowanych warunków wobec

• Nadużycie jej przez przedsiębiorstwo lub różnych partnerów handlowych

przedsiębiorstwa

• Zobowiązywania do nabywania świadczeń

• Wpływ na handel

dodatkowych czy niezwiązanych z przedmiotem transakcji

Przeciwdziałanie nadmiernej

Reguły odnoszące się do

koncentracji

Państw Członkowskich

• Zakaz połączeń w trybie art. 101 i 102

TFUE

• Reguły konkurencji a przedsiębiorstwa

• Prewencyjna kontrola połączeń publiczne

(Artykuł 106 TFUE)

przedsiębiorstw w trybie rozporządzenia nr

• Zakaz pomocy państwa

139/2004

(Art. 107-108 TFUE)

– przedmiot kontroli: fuzja lub przejęcie kontroli

• Nakaz przekształcenia monopoli

– zakres kontroli: wymiar wspólnotowy handlowych (Artykuł 37 TFUE)

– ewaluacja zgłoszeń połączeń

2

2010-06-10

Przedsiębiorstwo publiczne

Co do zasady przedsiębiorstwa

publiczne są objęte

każde przedsiębiorstwo, na które wspólnotowymi regułami

władze publiczne mogą, bezpośrednio konkurencji

lub pośrednio, wywierać dominujący wpływ z racji bycia jego

Zakaz porozumień kartelowych

właścicielem, posiadania w nim Zakaz nadużycia pozycji dominującej udziału kapitałowego lub zasad, które Zakaz pomocy państwa

nim rządzą

Pomoc państwa

Wyjątek z reguły

niezgodna ze wspólnym rynkiem

(art. 106 ust. 2 TFUE)

jest zakazana

• Przedsiębiorstwa świadczące usługi Wyłączenia:

publiczne (przedsiębiorstwa użyteczności

• Pomoc automatyczne

• Indywidualne

publicznej świadczące usługi w ogólnym wyłączona na na mocy

(Komisja, ew. Rada)

art. 107 ust. 2 TFUE

interesie gospodarczym)

• Grupowe (pomoc w

(pomoc w razie klęsk

zakresie szkoleń,

• Reguły konkurencji nie dotyczą tych żywiołowych , pomoc

zatrudnienia, dla

przedsiębiorstw tylko w tym zakresie w socjalna dla

małych i średnich

którym świadczą usługi publiczne konsumentów)

przedsiębiorstw)

Postępowanie przed Komisją

Rozporządzenie 659/1999

Skutki bezprawnego przyznania

Pomoc nowa

Pomoc istniejąca

pomocy

• Pojęcie

• Pojęcie

• Zgłoszenie do Komisji

• Postępowanie

• Obowiązek zwrotu pomocy nienależnie

• Obowiązek

świadczonej wraz z odsetkami

zawieszenia pomocy

• Odpowiedzialność odszkodowawcza

• Badanie wstępne

państwa

• Badanie dogłębne

• Rodzaje decyzji i ich

skutki

3

2010-06-10

Monopole państwowe o

charakterze handlowym

nie są zakazane

• Pojęcie monopolu państwowego o charakterze handlowym

• Art. 37 TFUE dotyczy tylko monopoli w zakresie handlu towarami

• Obowiązek zreorganizowania ich przez państwo tak, aby działały w sposób niedyskryminacyjny 4