Państwo a biznes

VII

Polityka przemysłowa

•  W krajach wysoko rozwiniętych 

przemysł schodzi na drugi plan na rzecz 

usług

• Działalność państwa prowadzona przy 

pomocy narzędzi (ulgi podatkowe, 

subwencje, kredyty, pożyczki, 

gwarancje, przyśpieszona amortyzacja, 

cła, kontyngenty, rządowe programy 

rozwoju, prywatyzacja) i ukierunkowana 

na wsparcie rozwoju gałęzi przemysłu

Polityka przemysłowa

• Polityka przemysłowa ma na celu 

efektywnie wykorzystać zasoby w 

gospodarce, przesuwając zasoby do 

dziedzin o wyższej produktywności oraz 

bronić rynek krajowy przed konkurencją 

z zagranicy. Powinna wspierać B+R

• Priorytetowe dziedziny: farmaceutyka, 

biotechnologie, budownictwo, 

obronność, elektronika oraz 

informatyka

Polityka przemysłowa

• Główną cechą polityki przemysłowej 

prowadzonej w systemie gospodarki 
rynkowej jest uzupełnienie przez nią 
serwomechanizmu rynkowego na 
zasadzie komplementarności, a nie 
konkurencyjności

Polityka przemysłowa

• Polityka przemysłowa ogólna – dotyczy całości 

przemysłu

• P.p. selektywna – określona gałąź, branże, 

przedsiębiorstwa

• P.p. aktywna – szerokie wsparcie gałęzi, 

pobudzanie zmian strukturalnych i 

konkurencyjności w przemyśle (liberalna 

polityka)

• P.p. defensywna -  działania ochronne wobec 

przemysłu (zachowanie zatrudnienia, 

ograniczenie konkurencji zagranicznej) – 

interwencyjna polityka w poszczególne 

sektory

Polityka przemysłowa w UE

• Od momentu powstania Europejskiej Wspólnoty 

Gospodarczej w 1957 r. wspierano przemysł 

stalowy, węglowy oraz energii atomowej

• Później politykę regionalną i strukturalną, 

walutową, B+R, itd.

• Warunki rozwoju przemysłu wspólnotowego: 

wspólny rynek, swoboda przepływu towarów, usług, 

kapitału i osób; ochrona konkurencji 

przedsiębiorstw; harmonizacja przepisów krajowych

• Strategia Lizbońska

• Traktat z Maastricht – obowiązek tworzenia 

warunków dla rozwoju przemysłu wspólnotowego 

(duża rola MSP)

• Istniej możliwość pomocy publicznej

Polityka przemysłowa w 

Polsce

• Przed wejściem do UE: polityka 

przemysłowa była skierowana na 
sektory, kładąc nacisk na ochronę i 
restrukturyzacje istniejących 
przedsiębiorstw

• Po wejściu do UE promocja nowo 

powstających i eksportowych gałęzi

Polityka wspierania 

konkurencji

• Warunki:

• promowania inwestycji niematerialnych (wiedza, 

badania i rozwój)

• - rozwoju współpracy przemysłowej (usuwanie barier 

hamujących współpracę wewnątrz UE jak i poza nią),

• - ochronie uczciwej konkurencji zarówno 

wewnętrznej jak i zewnętrznej (koncentracja na 

wspieraniu horyzontalnym kosztem sektorowego)

• - zmianie roli władz publicznych (uproszczenie 

legislacji i procedur administracyjnych zwłaszcza dla 

MSP, właściwe wykorzystanie Funduszy 

strukturalnych dla wspierania rozwoju 

konkurencyjnych sektorów przemysłu przy 

uwzględnieniu sytuacji poszczególnych regionów)

Polityka wspierania 

konkurencji

• Szczególna rola Urzędu Ochrony Konkurencji i 

Konsumentów

• Monopolizacja gospodarki ogranicza 

konkurencję i przedsiębiorczość, inwestycje, 
rozwarstwienia dochodów i napięć społecznych

• Zadanie: zwalczanie polityk 

antymonopolowych

• Środkiem prowadzącym do rozwoju konkurencji 

jest zwiększanie świadomości społecznej 
przedsiębiorców i konsumentów

Dziękuję za 

uwagę!