ZARZĄDZANIE ŚRODOWISKIEM 

Wykład 9a c.d.

ŚRODKI  ZARZĄDZANIA  

ŚRODOWISKIEM

• Dyrektywy i inne akta prawne w Unii 

Europejskiej regulujące procesy 
gospodarowania środowiskiem w zasadzie 
zostały przetransportowane do polskiego 
prawa.

• Nie wszystkie dyrektywy już obowiązujące 

w Unii Europejskiej mogły być wdrożone do 
dnia uzyskania przez Polskę członkostwa w 
tej Wspόlnocie (1 maja 2004 r.). 

• Monitorowaniem realizacji programόw działań 

środowiskowych zajmuje się Europejska 
Agencja Ochrony Środowiska. Jej celem jest 
koordynacja, a szczegόlnie badanie  skutkόw 
działań Wspόlnoty w dziedzinie ochrony 
środowiska, w tym zwłaszcza monitorowania 
jego stanu, a także organizacyjne ułatwienie 
wspόłpracy z krajami trzecimi w zakresie 
rozwiązywania problemόw ekologicznych o 
charakterze kontynentalnym i globalnym.

• Istotnym problemem były wysokie koszty 

dostosowania, ktόre wynikały z:

•

      ●    ograniczenia produkcji zakładόw 

najbardziej uciążliwych dla 

• środowiska i zastępowania przestarzałych 

technologii nowymi, bardziej 

proekologicznymi,

•

      ●    wyposażenie istniejących 

zakładόw w urządzenia chroniące środowisko,

•       ●   uzbrojenia sanitarnego miast i wsi 

(kanalizacja, oczyszczanie ściekόw,

•            zbiόrka i składowanie odpadόw).

• Przykładowo Poskrobko 2007 wymienia:

•        ●      ograniczenie zawartości siarki w niektόrych 

paliwach płynnych (Dyrektywa Rady 98/70/WE) – do 

31 grudnia 2006 r.;

•        ●      odprowadzenie substancji niebezpiecznych 

do wόd powierzchniowych (Dyrektywa Rady 

76/464/EWG) – do 31 grudnia 2007 r.;

•        ●      rozwiązanie problemu składowisk odpadόw 

(Dyrektywa Rady 1999/31/WE) – do 1 lipca 2012 r.;

•        ●      oczyszczania ściekόw komunalnych ze 

wszystkich ośrodkόw powyżej 2000 osόb – do 31 

grudnia 2015 r. (Dyrektywa Rady 91/271/EWG) – do 

1 lipca 2012 r.;

•

Likwidacja zaniedbań musi być 

realizowana rόwnolegle z wdrażaniem nowych 

dyrektyw, np. był termin do 30 paździenika 

2007 r. należało wydać zintegrowane 

pozwolenie na emisję zanieczyszczeń z 

intalacji przemysłowych (Dyrektywa Rady 

96/61/WE) – do 1 lipca 2012 r.;

• W Polsce dotyczyło to 2332 instalacji, ktόre 

musiały wdrożyć nowe rozwiązania 

organizacyjne, technologiczne i techniczne 

oraz usprawnić gospodarkę materiałową.

•

Dostosowanie polskiego prawa do 

regulacji Unii Europejskiej unaoczniło 
rόżnicę jakości warunkόw 
środowiskowych życia polskiego 
społeczeństwa w stosunku do innych 
krajόw Europy. W Polsce nie można 
tworzyć nowych zaległości w ochronie 
środowiska, ponieważ kraj nasz wciąż 
będzie postrzegany jako opόźniony w 
rozwoju.

• Wszystkie rozwinięte narody, stwierdza 

Poskrobko (2007), dbają o swoje środowisko, 

musi to robić także Polska jako członek Unii 

Europejskiej. Przedsiębiorstwa produkcyjne 

muszą dostosować się do unijnych 

standardόw ochrony środowiska, ponieważ 

po zakończeniu okresόw przejściowych mogą 

być oskarżane o ecodumping  i stracić swόj 

wizyrunek i rynki zbytu. Jednocześnie 

przedsiębiorstwa nie można obciążać 

kosztami ochrony środowiska w takim 

stopniu, że pogorszy to ich możliwość 

konkurencji na jednolitym rynku europejskim. 

Europejskie standardy 

środowiska

• str.88
•

Uporządkowanie problemów 

ochrony środowiska było jednym z 
najważniejszych i najtrudniejszych 
zadań w realizacji procesu 
przygotowania Polski do członkostwa 
w Uni Europejskiej. Trudności 
wynikały z kilku powodów. 

Europejskie standardy 

środowiska

• Gminy muszą rozwiązać problem 

uzbrojenia sanitarnego miast i wsi

Europejskie standardy 

środowiska

• W dokumencie stwierdza się, że 

zrόwnoważony rozwόj nie może zostać 

osiągnięty jedynie przez politykę 

ekologiczną. 

• Tym samym program reprezentuje tylko 

wymiar środowiskowy szerszej strategii na 

rzecz zrόwnoważonego rozwoju Wspόlnoty. 

• Jest on narzędziem, ktόre pomaga zapewnić 

proekologiczne ukierunkowanie innych 

polityk problemowych i sektorowych (szόsty 

Program Działań Środowiskowych ... 2000).

Europejskie standardy 

środowiska

• Pierwszym były wieloletnie zaniedbania w 

zakresie ochrony środowiska. W latach 

osiemdziesiątych XX w. Polska miała 

najwyższe w Europie wskaźniki emisji 

zanieczyszczeń (stałych, ciekłych i gazowych) 

na jednostkę dochodu narodowego brutto i 

była postrzegana jako najwyższy truciel?.

•  Ponadto dostosowywanie polskich przepisόw 

prawnych do regulacji Unii Europejskiej 

następowało w okresie, gdy polityka 

ekologiczna Wspόlnot należała do najbardziej 

dynamicznie rozwijającego się obszaru 

działania. 

Europejskie standardy 

środowiska

• Jednocześnie przedsiębiorstwa nie można 

obciążać kosztami ochrony środowiska w 
takim stopniu, że pogorszy to ich 
możliwość konkurencji na jednolitym rynku 
europejskim. 

•

Gminy muszą rozwiązać problem 

uzbrojenia sanitarnego miast i wsi ze 
względu na jakość życia mieszkańcόw, a 
także turystόw.

• k.