WYŻSZA SZKOŁA ZARZĄDZANIA MARKETINGOWEGO I JĘZYKÓW OBCYCH W KATOWICACH

SEMESTR: III

WYKŁADOWCA: P ROF. DR HAB. R.UCHAŁA

Egzamin: napisać pracę seminaryjną w oparciu o wykłady i książkę (2 strony, 30 linijek na stronie, 60 znaków na stronie, maszynopis, zakończone 2 lub 3 tezami podsumowania).

Literatura:

Ciamaga i inni „Unia Europejska”

„Atlas Unii Europejskiej”

1. Pojecie Unii Europejskiej.

Europa to pojęcie geograficzne i polityczne jest ona:

• przylądkiem Azji (półwyspem)

• granice na północy, południu i zachodzie łatwe do określenia, za wschodnią granice uznaje się Ural

Europa to wspólna humanistyczna wartość, stanowiąca pełną więź, która rosła wraz z naporem innych kultur np. Asyryjczyków.

Trzy elementy na które składa się pojęcie Europa jako humanistyczna wartość:

• starożytne Ateny z demokracją

• starożytny Rzym wraz z kulturą prawniczą

• chrześcijaństwo mające korzenie w Judaizmie „Człowiek stworzony na obraz Boga” brak panteizmu, stąd prawa człowieka jako obrazu Boga. TRADYCJA JUDO-CHRZEŚCIJAŃSKA

Wspólne humanistyczne wartości tego co składa się na pojecie Europy poczucie jak swego mimo konfliktów łączący w jeden pień.

Europa podejmowała różne próby jednoczenia np.

1. Cesarstwo Rzymskie, które podjęło próbę jednoczenia.

2. Tworzy się Święte cesarstwo Narodu Niemieckiego w roku 1806 rozbite przez Napoleona czyli I Rzesza Niemiecka próba odbudowy wspólnoty europejskiej.

3. W 1815 roku po wojnie Napoleona Kongres Wiedeński podjął próbę scalenia Europy jako 5 mocarstw jako symbolu zjednoczenia Europy (Austria, prusy, Rosja, Wielka Brytania, Francja). W XIX wieku odbywa się koncert mocarstw, które przetrwało do I wojny światowej. Europa nosiła cechy stabilności i jedności nie narzuconej z góry ale powstałej od dołu

Obecnie obszar państwa karolińskiego i państw założycielski Unie Europejską się pokrywają mimo różnicy 1200 lat.

Te rożne próby jednoczenia Europy jako czegoś innego były podejmowane ciągle aż do załamania się w 1914 roku miedzy Niemiec a Francją którzy byli gwarantami.

I wojna światowa była dla Europy szokiem, pochłonęła ogromne nakłady materialne jak i ludzkie. Po wojnie postanowiono że podobnej rzezi da się uniknąć jeśli Francja i Niemcy pogodzą się .

COUDENHOWE CALERGI opublikował wówczas rady w „Pan Europa”.

Teza że skoro istnieje państwo jak Szwajcaria i jest złożone x małych ........................ i przylegają do państw o tym samym języku a mimo to nie odrywają się od Szwajcarii to można to zrobić z całą Europą. Uważał jednak że Wielką Brytanię i Rosję należy od tej idei odciąć.

Rada Europy istnieje do dziś i w Polsce ma siedzib e w Raciborzu.

Po II wojnie światowej powstała druga idea iż należy zbliżyć te społeczeństwa leżące w środku Europy.

Prekursorem tej idei był Włoch ksiądz Julige Sturzo po śmieci zastąpiony przez Alcide de Gasperi, Francuz Robert Szuman (Alzatczyk), Niemiec urzędnik magistracki późniejszy kanclerz Konrad Ademałer.

2. Ide Unii Europejskiej.

Tezy idei:

1. Głosili że należy pogodzić Francuzów i Niemców. Mimo iż Niemcy przegrali wojnę i wywołali i wojnę światową nie można w ich wyłączyć z budowy Europy nowej, zjednoczonej, współodpowiedzialnej. Uważali że bez pojednania nie da się Europy zjednoczyć.

2. Julige Sturzo okazał się kompetentnym w myśli jednoczenia Europy postawi l tezę że Europę da się pojednać i zintegrować jeśli się stworzy jeden rynek gospodarczy. Pojednanie Niemiec i Francji przy wciągnięciu Niemiec jako pokonanego i złoczyńcę wciągniecie ich do współodpowiedzialności i stworzenie wspólnego rynku

Wybuch drugiej wojny światowej przyjęli jako potwierdzenie ich postulatów, wojna ta wywołała jeszcze większą rzeź a przyczyna było odgradzanie się państw cłami.

Po wojnie jeszcze bardziej naciskali na stworzenie wspólnego rynku i wciągnięcia Niemiec do współodpowiedzialności.

Problemem okazało się jednak podzielone Niemcy (Sowieckie i Wolne).

Postanowiono wciągnąć część demokratyczną, wolnorynkową nie zdominowaną przez ZSRR i właśnie w tej części rozpoczął się ruch dzisiejszej UE.

Premier Wielkiej Brytanii Churchill w Curichu stwierdził że należy stworzyć w 1946 r. Stany Zjednoczone Europy. Trzeba je tworzyć pod okiem USA jako wzoru, które pilnowała by Wielka Brytania.

Kongres europejskich państw upalił że zjednoczyć się mogą państwa , które miały ustrój demokratyczny, gospodarkę wolno rynkową i szanowały praw człowieka.

Następnie w 1949 r. w Paryżu powołano tzw. Radę Europy złożona z poszczególnych państw europejskich spełniających powyższe cechy.

Rada Europy główne ciało zgromadzenia parlamentu reprezentowało państwa członkowskie

Rada Ministerialna ciało do którego rządy delegowały swoich ministrów

Konglomerat współpracujących państw

Trybunał Sprawiedliwości do którego mają prawo odwoływać się państwa członkowskie.

Do Rady Europy zostały również przyjęte państwa pokomunistyczne, które odrzuciły komunizm i stały się państwami demokratycznymi, wolno rynkowi i przestrzegającymi prawa człowieka. Tak też Polska wstąpiła w latach 90 i do chwili polscy obywatele mają prawo odwoływać się do Trybunały Europy z siedzibą w Strasburgu (nie mylić z trybunałem Unii Europejskiej). Z oporami przyjęto również Rosje aby nie zaostrzać sytuacji.

09.05.1950 roku nurt ten zaczął się 5 lat po wojnie. Robert Szuman minister spraw zagranicznych Francji wystosował list do kanclerza Niemiec Ademałera, który proponuje zaprzestanie waśni i sprawowanie wspólnej władzy nad branżami takimi jak węgiel i stal „wysoka władza która będzie decydować co się w nich ma dziać , upoważnienie tej władzy do podejmowania działań aby te branży nie zagrażały Europie i zjednoczeniu”, było to uznanie Niemiec za partnera. Propozycji takiej przytaknął również Włochy i Benelux (Belgia, Holandia i Luksemburg), które przyłączyły się do tego układu.

Zawarty został w Paryżu w 1951 roku jako Europejska Wspólnota Węgla i Stali (EWWS) a ratyfikacja nastąpiła w 1952 roku. Traktat został zawarty na 50 lat czyli w 2002 roku przestanie obowiązywać. To był pierwszy traktat który otwarł drogę do budowy wspólnej Europy.

Następnie pojawił się Hiszpan Spinei który chciał napisać czym ta Europa ma być, na to Jean Monne bliski współpracownik Szumana stwierdził że Europa musi być budowana od dołu. Jest to metoda według której do dziś Europa się rozrasta.

W 1951 r. Józef Stalin stworzył idee opanowania Niemiec. Uważał bowiem iż ten który zdobędzie Niemcy będzie rządził Europą.

W 1957 r. w Rzymie podpisano dwa traktaty weszły one w życie w 1958 r.:

1. podstawowy traktat o Europejskiej Wspólnocie Gospodarczej EWG który prowadził do jednego wspólnego rynku, doprowadzony metodą doświadczalną ma być swobodny przepływ ludzi, kapitalni towaru. EWG to fundamentalny układ którego kompetencje władz miało prawo samo decydować o pewnych dziedzinach nowej Europy

2. Europejska Wspólnota Energii Atomowej EUROATOM wykorzystanie jej w celu pokojowym

Stąd też trzy wspólnoty są fundamentem Unii Europejskiej.

Powołano dla nich wspólne organy gdzie kompetencje zostały oddane przez rządy, które zrzekły się suwerenności w pewnych dziedzinach tym trzem wspólnota.

Zaczęto następnie myśleć w jaki sposób zbudować jedną organizację.

W 1961 r. zwrócono się do Francji jak dalej jednoczyć Europę. Fusze przedstawił plan z wyeksponowaniem Francji ale sprzeciwili się pozostałe 5 państw. Degol się obraził i nastąpiła przerwa w jednoczeniu.

Idee Unii to długi proces. Następuje w integracji europejskiej acquis communautaire oznacza to „to czego się już państwa dorobiły i czego nie można zmniejszyć”. Każde państwo przystępujące musi przyjąć aktualne stan acquis communautaire czyli dostosować się do dotychczasowego dorobku dlatego czym późnij się wstępuje tym gorzej i trudniej.

Dopiero po ustąpieniu Degola w 1969 r. nastąpił nowy porządek UE. Zwrócono się do Belgii jak zbudować unię i w 1974 r. Timtemal wskazał plan.

Wielka Brytania zaczyna starania o wstąpienie ale Degol 2 razy stawia veto.

W 1974 zostaje przyjęta Wielka Brytania, Danie, Irlandia, w 1981 r. przyjęto Grecję, w 1985 Hiszpanię i Portugalię a w 1993 r. Austrie, Szwecję i Finlandię.

W 1986 r. (wszedł w życie w 1987 r.) uchwalono JEDNOLITY AKT EUROPEJSKI uzgodniony przez państwa członkowskie, który przede wszystkim instytucjonalizuje unię, reguluje stosunek państw członkowskich jak się mają odnosić bezpośrednio.

Do czasu JAE przywódcy państw i rządów zbierali się w sposób nieformalny 2 razy do roku i te spotkania nazywano spotkaniami Rady Europejskiej. Było to ciało niedemokratyczne, nieformalne, spotkania odbywały się przy zamkniętych drzwiach, podawano tylko komunikaty na temat obrad. Postanowiono to zmienić i Radę Europy uznano jako instytucje inspirującą integrację Europy. Przedstawicielami stali się szefowie państw a nie głowy państw członkowskich. Rada Europejka przez JAE została zaakceptowana jako formalna.

3. Członkowie Unii Europejskiej.

Członkowie UE (według traktatu z Maastricht) rozumieli że jeśli ma być UE musi się opierać na unii gospodarczej i wspólnej walucie. Wspólną waluta miała być przyjęta przed przyjęciem nowych członków. Jednak stało się inaczej i do wspólnoty przyjęto Austrię, Szwecję i Finlandie. (Unia gospodarczo- walutowa jest nie odwracalna).

Państwa członkowskie uważają że aby poszerzyć swoje grono to należy najpierw osiągnąć pewien poziom, etap aby organizacja ta mogła sprawnie funkcjonować.

Uważają że wspólny pieniądz ujednolici obszar dlatego UE tak dąży do wspólnej waluty.

Fundamentalną teza ideową ma być całe Europa zjednoczona, czyli poszerzanie jest fundamentalną ideą programową UE.

Unia gospodarcza jest to przede wszystkim jednolity rynek w ramach którego kapitał, siła robocza, materiały i usługi mogą się swobodnie przemieszczać.

Unia walutowa jest czymś dalej idącym ponieważ UW ma wymiar ponadnarodowy, przyjęcie jednej waluty spaja UG (ale waluta jest silnym czynnikiem integracyjnym, tworzy obszar formalny, jednolity na którym może powstawać unia polityczna czyli zmniejszenie roli państw narodowych).

Bicie monet jest uznawane za jeden z głównych skłonności i suwerenności państw. Wyrzeczenie się bicia monet to wyrzeczenie się części suwerenności gdyż waluta danego kraju znika.

Zawarcie traktatu w Maastricht w Holandii rodzi na długo rozmowy rozpoczęte w 1991 r. a wszedł w życie w 1993r. kiedy podpisały go wszystkie państwa członkowskie.

Było w nim;

• O ważności UGW uściślił warunki dochodzenia do UW (jeż w okresie dyskusji funkcjonowała

• I faza UGW stabilizacja kursu walut wszystkich krajów UE, istnieje europejski system walutowy)

• II faza powołanie Europejskiego Instytutu Walutowego 01.01.1994 r. w Frankfurcie nad Menem (miał przygotować rygorystyczne warunki kondegrecji do przyjęcia wspólnej waluty według sztywnych i nieodwracalnych relacji), miał przygotować Europejski bank Centralny z siedzibą w Frankfurcie, miał zarządzać wspólną walutą i odpowiadać za to co się będzie z nią działo.

• III faza tej unii rozpoczęła się w 01.01.1999 r. wprowadzenie wspólnej waluty EURO

• Przyjęcie zasady subsydiarności czyli pomocniczości (wywodzi się z nauki katolickie i społecznej, ogłosił ją Pius XI w encyklice społecznej )
  Oznacza to że wszystko co można załatwić na niższym szczeblu to należy na tym niższym szczeblu załatwić a jeśli nie można to na wyższym np. wychowanie dzieci najpierw w rodzinie potem w szkole a następnie uniwersytety; w administracji najpierw gmina potem powiat, województwo, państwo.
  W UE oznacza to , ze co można załatwić na szczeblu regionu UE (państwa lub regionu terytorialnego) to tam załatwiamy, dopiero jeśli nie można tego tam załatwić należy wtedy zwrócić się do szczebla państw narodowych jeśli ta sprawa przekracza możliwości tego szczebla wtedy dopiero wkracza UE np. ochrona środowiska. UE nie dąży do skasowania kompetencji państw centralnych i nie tłumi regionalnych umiejętności rozwiązywania problemów.

• Wspólne obywatelstwo UE dla wszystkich obywateli zamieszkujących państwa UE(oprócz swego paszportu ma paszport UE- wprowadzenie jedno obywatelstwa unii europejskiej).

• Rada Europejska ważna instytucja utrzymuje podstawy prawno-międzynarodowe umówienie się państw że RE będzie instytucją europejską prawną. Od Jednolitego Aktu Europejskiego uznano, ze jest coś takiego jak RE i powinna się zbierać i ma do tego prawo. Było to regulaminowe postanowienie. Faktyczne przyjęcie do wiadomości, ze coś takiego jak RE jest i działa na zasadzie umowy między państwami, które umawiają się co do istnienia RE, do RE od TRAKTATU WCHODZI RÓWNIEŻ PRZEWODNICZĄCY Komisji Europejskiej- jako najwyższy urzędnik trzech wspólnot europejskich (EWG, EWWiS, EUROATOM).

• Rozrzedzenie wspólnych polityk w zakresie

• ochrony środowiska w myśl zasady subsydiarności

• transportu (krwiobieg organizmu gospodarczo- politycznego)

• karta socjalna (od 1989) wszystkie świadczenia socjalne powinny być wspólne, jednolite okazało się że sprzeciwiła się Wielka Brytania. Wspólna karta socjalna dla 11 państw + protokół ujmujący odrębne stanowisko Wielkiej Brytanii zaczęło się ujawniać w rożnych odrębnościach państw, (postanowienia merytoryczne Amsterdam, Nicea).

Struktura UE według postanowień traktatu Maastricht:

• zwiększył głosowania większościowe w RUE- najważniejszym organie UE

• Parlament może głosować większością 2/3 głosów zdymisjonować całą Komisję UE (Parlament w niedługim czasie skorzystał z tego uprawnienia, zdymisjonował Komisję Jacka Zampera, jeden z członków KUE zatrudnił swojego dentystę jako specjalistę do spraw gospodarczych)

• Powołał komitet regionu dość ociężałe ciało nie podejmuje decyzji radzi powołany został po to aby wskazywać że Europa rozwija się w ramach regionów przekraczających granice państw w podobnych problemach np. Polska i Czechy

Traktat w Maastricht ustalił iż jest to krok przygotowania do poszerzania UE (gdyż podejmował więcej rozbieżności niż gdy głosował 120. Postanowiono że funkcjonowanie Unii musi być usprawnione. Rok 1991 to rok zjednoczenia Niemiec (NRD przyłącza się do NRF i dokonuje się rozpad systemu sowieckiego).

Traktat w Maastricht powołał UE w sensie formalnym wprowadził określenie UNIA EUROPEJSKA czyli określenie wszystkiego co zostało osiągnięte wśród państw tworzących wspólnotę. Stal się płaszczem obejmującym wszystko czego dorobiły się państwa członkowskie. Samym jądrem w dalszym ciągu było EWWiS, EWG oraz EUROATOM, które stanowią podstawowy fundament rozwoju Unii.

UE nie uzyskała podmiotowości utrzymały je trzy wspólnoty.

Podmiotowość oznacza że jakaś jednostka ma prawo biernej i czynnej negacji, może przyjmować i wysyłać przedstawicieli.

Traktat w Maastrichy utaił że trzy wspólnoty w gruncie rzeczy EWG zmienia nazwę na WSPÓLNOTA EUROPEJSKA.

WSPOŁNOTA EURPEJSKA = EWG

WSPÓLNOTY EUROPEJSKIE = EWWiS, EWG, EUROATOM

Porozumienie w Amsterdamie 97-99 dotychczasowi członkowie czyli 15- tka zaczęła się zastanawiać co zrobić z państwami biednymi, gdyż będzie trzeba więcej płacić.

Trzy filary na które została powołana Unia Europejska (wspólny dorobek)

Polityka strukturalna - dąży do wyrównania poziomu między regionami UE.

Unia Europejska dąży do zniknięcia filarów.

Konferencja w Nicei XII 2000 r. (Maastricht i Amsterdam ratyfikowane). Traktat z Nicei jest w trakcie ratyfikacji.

Traktat Amsterdamski kolejny traktat rozwoju UE:

• pogłębianie UE i przejście do III filara.

Jeśli UE ma być unią równych państw to nie może być różnic:

1. wzmocnienie filaru I przez dodanie spraw z III filaru czyli policja, wymiar sprawiedliwości, bezpieczeństwo

2. rożne szybkości integracji (zaznaczyło się przy wprowadzaniu EURO)

Wszystkie państwa UE w jednym terminie miały przyjąć nową walutę ale musiały najpierw spełnić rygorystyczne warunki i złożyć oświadczenie woli. Jednak okazało się że nie wszystkie państwa chcą lub mogą przyjąć EURO.

EURO wprowadzono 01.01.1999 r. w obrotach księgowych od 01.01.2000 EURO zostało wpuszczone do portfeli obywateli do 30.06.2001 obywatele UE będą mieli dwie waluty, ceny w sklepach podawane w 2 walutach. Waluty narodowe zostaną wycofane i będą obowiązywało tylko EURO które tworzy EUROLANDY.

Do przyjęcia EURO przystąpiło 11 państw Grecja nie spełniała warunków natomiast Wielka Brytania, Dania, Szwecja nie wyraziły zgody.

Grecja do EUROLANDU weszła od 01.01.2001 r.

Na skutek tego powstają dwa ośrodki ciężkości:

1. Europejski Bank Centralny w Frankfurcie, który jest emitentem EURO i jest do tego upoważniony

2. Dania i Szwecja

Porozumienie w Luksemburgu w roku 1990 doprowadziło do zlikwidowania kontroli na granicach krajów UE przy równoczesnym wzmocnieniu kontroli na granicach zewnętrznych (na granicach, lotniskach, portach), wewnętrzne granice przesunięte są do nas na wschód i my jej będziemy strzec.

Porozumienie z SZEKKEN pochodzi z 1990 r ale w pełni zaczęło funkcjonować w 1995 r. , od porozumienia odstąpiła Wielka Brytania. I Irlandia.

SZEKENLAND- państwa które nie kontrolują na granicach

Nicea - najdłuższa konferencja (od rana do rana). UE otworzyła drzwi dla nowej Europy. Niceę zakończono postanowieniem nowej konferencji.

Unia Europejska powstaje metodą prób i błędów

Osiągnięcia Nicei:

• w dalszym ciągły umacniano współpracę wśród niektórych państw

• zmniejszono częściowo wymogi jednogłośności, zwiększono zakres możliwości podejmowania decyzji większością głosów
  świadczą o tym że zwartość UE się poluźnia ale się demokratyzuje.

4. Organy Unii Europejskiej.

Zakres kompetencji organów:

1. Komisja Europejska wybór przewodniczącego Rade Europy będzie się odbywał w głosowaniu kwalifikowaną większością głosów, zwiększa w sposób istotny demokratyczny trend UE
   Komisja będzie miała w przyszłości 27 członków (2*6) każdy kraj będzie miał po 1 członku z państwa

2. Parlament liczba członków tego organy uzależniona będzie od liczebności ludności (Niemcy -99, Wielka Brytana , Francja, Włochy będzie musiała oddać po 15 członków i będzie liczył 72), wszystkie państwa członkowskie będą musiały oddać członków z wyjątkiem Luksemburgu jako najmniejszego państwa (Polska będzie miał 50 członków podobnie jak Hiszpania)

3. Rada Unii Europejskiej różna liczba głosów zależności od państwa (Niemcy, Wielka Brytania, Francja - 29) , Ustalana jest na podstawie liczby ludności (Hiszpania i Polska otrzymały 27 głosów)

Następna konferencja ma się odbyć w 2004 roku, będą mogły wziąć w niej udział państwa kandydujące po to aby móc wpływać na decyzje podejmowane a dotyczące ich.

Będzie funkcjonowała zasada rożnych szybkości, będą się mogły tworzyć kręgi integracyjne w różnym stopniu, będzie różnorodna, nie będzie sztywna.

Komentarz Szwajcarii:

Oświadcza że w Nicei został zaakceptowany nowy pierwiastek, zasada integracji. Integracja nie musi być jednakowa dal wszystkich. 50 lat to czas kiedy instytucje i zjawiska w życiu międzynarodowym zaczynają się zmieniać.

Ojcem chrzestnym EURO i EUROLANDU buł Kool (kanclerz Niemiec).

Parł on do EURO gdyż wśród sąsiadów Niemiec (Francja, Dania, Benelux) mimo wszystko utrzymywała się nie ufność wobec Niemiec wzrastająca w miarę gdy marka niemiecka stawała się lokomotywą walut europejskich, obawiano się że ona zakasuje inne waluty i wszyscy zaczną posługiwać się markami.

Kool mówił „wyrzeknijmy się marki na rzecz wspólnej waluty, przeliczeniowej, sztywnej, nieodwracalnej i płaćmy EURO, jeśli ją wprowadzimy to dajemy dowód gotowości zaufania i skalamy ja na ofiarę integracji, traktujemy siebie tak jak innych”.

W ten sposób chciał usunąć wątpliwości że nieprawda jest że Niemcy poprzez markę chcą dokonać germanizacji Europy lecz europeizację Niemiec. Dążenie do umocnienia EURO aby był silniejszy niż Dolar. Ale EURO okazało się że spadło poniżej Jena i Dolara.

Szwajcaria obawia się że wejście do UE spowodowało by utratę neutralności oraz statusu tożsamości narodowej.

Instytucje i organy za pomocą, których działa Unia Europejska

1. Rada Europejska składa się z głów państwa lub rządów (składa się z najwyższych urzędników, które dzierżą władzę decyzyjną, wykonawczą jest to np. Prezydent w ustroju prezydenckim ( np. Francja), premierzy, kanclerze (np. Niemcy, Wielka Brytania). Na początku zbierali się co pewien czas w sposób nieoficjalny, obradowali przy drzwiach zamkniętych, pod koniec obrad wydawali komunikat przyjmowane przez inne organy jako dyrektywy. Nie podlegał demokratycznym działaniom dlatego przez długi czas nie był to organ tylko instytucja, nie miał bowiem uregulowań co do spotkań aż do wydania jednolitego Aktu Europejskiego który uznał faktyczne istnienie takiego zespołu jak Rada Europejska, która się zbiera i pełni istotne funkcje w małym gronie (po jednym przedstawicielu z każdego kraju członkowskiego). Traktat w Maastricht stworzył dla Rady Europejskiej podstawy istnienia, stwierdził że jest to instytucja prawna Unie Europejskiej w skład wchodzi również przewodniczący Komisji europejskiej oraz daje impuls do poszerzania unie Europejskiej. Do radu Europejskiej nie wchodzą monarchowie lecz premierzy tych krajów.

2. Komisja Europejska przewodniczący wchodzi w skład rady Europejskiej, jest organem wykonawczym Unii Europejskiej (jest jag dyby rządem Unii europejskiej a przewodniczący premiera). Ma uprawnienia ustawodawcze może inicjować i przygotowywać projekty ustaw i jest stróżem traktów zawartych przez unie Europejską (czuwa nad przestrzeganiem przez państwa umów zawartych miedzy organami Unii Europejskiej lub państwami członkowskimi). Zarządza finansami (funduszami0 i nadzoruje budżet. Komisja Europejska dba wyłącznie o interesy Unii Europejskiej jest formalnym organem trzech wspólnot (EWWiS, EWG , EUROATOMU). Podejmie decyzje w obrębie jednego filaru. Liczy 20 komisarzy i przewodniczącego, który zostawszy wybrany musi zapomnieć o interesach swego kraju i stać się wyłącznym przedstawicielem interesów Unii. Większe państwa mają po 2 komisarzy (Niemcy, Francja , Włochy, Wielka Brytania, Hiszpania), pozostałe po jednym komisarzu i to według traktatu z Nicei ma ulec zmianie gdyż liczba komisarzy nie ma przekraczać liczby 27 co powoduje że z każdego kraju będzie tylko 1 komisarz.

3. Rada Unii Europejskiej składa się, z przedstawicieli każdego kraju członkowskiego np. ministra spraw zagranicznych (jeśli obrady dotyczą spraw ogólnych, lub ministrów resortowych (gdy omawiane są sprawy szczegółowe). Rada Unii Europejskiej zajmuje się sprawami z filaru III i II. Jest to główny organ decyzyjny w UE, który ponosi główną odpowiedzialność za UE i to on ostatecznie decyduje co będzie prawem UE, jakie będą obowiązywać ustawy. Jej głównym zadanie w odróżnieniu od Komisji Europejskiej jest dbanie o interesy poszczególnych krajów wchodzących w skład UE.

4. Parlament wybierany w wyborach powszechnych poszczególnych krajów, liczy ponad 600 osób, ma podwójny skład. Liczba posłów z danego kraju zależy od liczby mieszkańców. Parlament składa się z posłów z krajów członkowskich a po zatem w ramach tych reprezentacji dzieli się na frakcje polityczne (liberałowie, chrześcijańska demokracja, demokraci). Obecnie wyróżnia się dwie grupy ludowi konserwatyści i socjaliści.

Parlament bierze udział w procesie legislacyjnym czyli w ustalaniu i zatwierdzaniu projektów ustaw (może tylko wprowadzić zmiany nie posiada decyzji ostatecznej). Parlament jednogłośnie musi zaakceptować przyjęcie nowego członka do UE. Ma prawo do odwołania całej komisji Europejskiej 2/3 głosami .

5. Trybuna Sprawiedliwości Unii Europejskiej działa wewnątrz UE nie zajmuje się sprawami przychodzącymi z zewnątrz. Rozstrzyga sprawy sporne między krajami członkowskimi, między wspólnotami i organami UE oraz interpretuje traktaty i prawo obowiązujące w UE jest organem prawotwórczym tworzy prawo UE.

Dodany został organ Sąd I instancji, organ pomocniczy, który załatwia sprawy niższego szczebla spory między wspólnotami a pracownikami np. skargi przedsiębiorstw czy innych osób na instytucja działające w ramach wspólnoty. Sąd powstał po to aby rozstrzygać sprawy niezbędne wymagające szybkiego rozstrzygnięcia.

W funkcjonowaniu UE są ważne powyższe organy. Wspólne organy i polityki są przejawem szczegółowego funkcjonowania UE. Ogólne zasady funkcjonowania UE wyróżniają prezydentów, trojki.

Co pól roku (to jest 01.01 i 01.07) jedno państwo UE przyjmuje przewodnictwo wśród wszystkich innych państw UE (przygotowuje miejsce, czas, ważność zagadnień, porządek dzienny, formalny i merytoryczny. Takie państwo prezydenckie musi wydać projekt ważności spraw. W czasie prezydentury odbywają się dwa spotkania w marcu mówi się gdzie jesteśmy, co osiągnęliśmy ) na drugim spotkaniu w czerwcu lub grudniu następuje podsumowanie danej prezydentury.

Taka prezydentura działa w ramach trojki. Składa się z poprzedniego prezydenta, obecnego i następnego. Zawsze się zmierza do tego aby w trojce było jedno państwo duże. Skład trojki jest ważny dla krajów kandydujących czy wchodzą w skład państwa przychylne czy mniej przychylne.

Flaga UE 12 złotych gwiazd ułożonych w krąg na granatowym tle. Gwiazd zawsze było , jest i będzie dwanaście symbol liczby pełnej, doskonałej (12 apostołów miał Jezus, rok ma 12 miesięcy) koło najdoskonalsza forma geometryczna.

Hymn UE IV symfonia Ludwika Bethovena i słowa „Ody do radości” Fryderyka Chilera.

S P I S T R E Ś C I

Wiedza o Unii Europejskiej http://otior.w.interia.pl

13

WSPÓŁNA POLITYKA

• rolna

• handlowa

• strukturalna

• wspólne unijne obywatelstwo

• oświata i kultura

• transport

• ochrona konsumenta

• ochrona zdrowia

• badania rynku

• ochrona środowiska

• polityka socjalna

Decyzje podejmowane w Brukseli

W POLITYCE WEWNĘTRZNE I WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI

• polityka azylowa

• granica zewnętrzna UE

• imigracja

• współpraca polityki poszczególnych państw

Uzgadniane przez rządu 15- stki

POLITYKA BEZPIECZEŃSTWA ZEWNĘTRZNEGO

Dziedzina czołowa suwerenności państw

Porozumienie 15 państw

II FILAR

I FILAR

III FILAR

---