PRAWO ADMINISTRACYJNE
24.10.2011r.
PRAKTYKI
15 dni roboczych praktyk.
Urząd wojewódzki, Komenda miejska policji.
Instytucje publiczne, urzędy, duże przedsiębiorstwa, ZUS, starostwo, sądy w oddziałach administracyjnych.
Rejestracja na stronie wydziału → zakładka praktyki studenckie. Początek rejestracji w grudniu. Rejestracja na praktyki wakacyjne rozpoczyna się w maju.
Administracja – pewna struktura, zorganizowana sfera działania, która posiada określone cechy.
Cechy administracji:
Działanie w imieniu i na rachunek państwa lub innego odrębnego od państwa podmiotu władzy publicznej, któremu państwo przekazało część swojej władzy (np. samorząd terytorialny, samorząd zawodowy).
- w imieniu państwa działają organy administracji, zarówno korzystne i negatywne efekty ich działalności obciążają całe państwo.
Możliwość działania w formach władczych zabezpieczonych zastosowaniem przymusu państwowego.
- administracja posiada instrumenty prawne, ale i faktyczne umożliwiające jej nakłonienie obywatela do działania zgodnego z prawem, w tym zgodnego z nakazami, zakazami ustalanymi przez administrację (najczęściej w drodze decyzji administracyjnej). Np. płacenie podatków, obowiązek nauki do ukończenia gimnazjum.
Działanie w interesie publicznym.
- administracja powinna reprezentować ogól obywateli i działać na ich rzecz i dla ich dobra. Administracja powinna minimalizować straty.
Polityczny charakter.
- charakter polityczny ma ocena działalności administracji, gdzie zarówno cele, jak i rezultaty ocenia się w tych kategoriach. Obsada najważniejszych stanowisk w administracji odbywa się na zasadzie wyborów politycznych.
Działanie na podstawie ustaw i w granicach przez nie określonych.
- art. 7 Konstytucji Polskiej „Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa”. W administracji nie obowiązuje zasada: co nie jest zabronione, jest dozwolone.
Aktywność, perspektywiczność.
- administracja nie skupia się tylko na bieżącym administrowaniu sprawami.
Działanie z własnej inicjatywy.
Działanie w sposób ciągły i stabilny.
- nie ma przerw w działaniu administracji. Stabilność oznacza utrzymanie pewnej linii działania, nie ma gwałtownych zmian, stabilność daje poczucie stałości i bezpieczeństwa.
Oparcie się z reguły na personelu zawodowym.
- profesjonalizacja działania administracji opiera się z jednej strony na zawodowym charakterze urzędnika (niespołecznym), a z drugiej na odpowiednich kwalifikacjach określonych w przepisach prawa, jak również specjalnej procedurze naboru na wolne stanowiska urzędnicze.
Monopolistyczny charakter.
- administracja w pewnych sferach swojego działania ma wyłączność na realizowanie zadań, kształtowanie struktury, reprezentowanie państwa. Zwyczajowo do sfery zmonopolizowanej przez administrację należą: administracja wojskowa, administracja bezpieczeństwa publicznego, administracja finansami państwa, administracja spraw zagranicznych. Podmioty niepubliczne w ogóle nie są dopuszczane.
Bezosobowy charakter.