Ochrona osób, mienia, obiektów i obszarów

Temat 1: Prawne i organizacyjne aspekty bezpieczeństwa i porządku publicznego

Bezpieczeństwo: stan rzeczy charakteryzujący się brakiem zagrożeń (także potencjalnych) godzących w jego istnienie jako całości, jak również godzących w jego ustrój demokratyczny.

Porządek publiczny - stan umożliwiający normalne (sprawne) funkcjonowanie państwa oraz społeczeństwa, tj. zapewniający prawidłowe funkcjonowanie:

- instytucji publicznych (przede wszystkim państwowych - chroniąc je przed zachowaniami zakłócającymi ich działalność),

- oraz ochronę interesów jednostki (w szczególności poprzez przyznanie jej praw podmiotowych).

Bezpieczeństwo publiczne to taki stan, w którym ogółowi obywateli indywidualnie nie oznaczonemu, żyjącemu w państwie i społeczeństwie, nie grozi żadne niebezpieczeństwo i to niezależnie od tego, jakie byłyby jego źródła.

Porządek publiczny to stan bezpieczeństwa istniejący w społeczeństwie, stan niezakłóconego panowania porządku prawnego albo też z punktu widzenia podmiotowego, stan świadomości społeczeństwa o istnieniu takiego stanu.

Piramida potrzeb Maslowa

Administracja rządowa i samorządowa w systemie bezpieczeństwa i porządku publicznego

Do systemu należą:

1. Prezydent RP (art. 134, 135, 136 Konst. RP).

2. Organy administracji rządowej (art. 146 Konst. RP).

3. Jednostki samorządu terytorialnego (ustawy samorządowe).

4. Organizacje i instytucje pozarządowe i podmioty prywatne.

Wojewoda jako przedstawiciel Rady Ministrów wykonuje i koordynuje zadania w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa oraz zarządzania kryzysowego, wynikające
z odrębnych ustaw.

Wojewoda odpowiada za wykonywanie polityki Rady Ministrów w województwie, a w szczególności zapewnia współdziałanie wszystkich organów administracji rządowej
i samorządowej działających w województwie i kieruje ich działalnością
w zakresie:

- zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia lub mienia, oraz zagrożeniom środowiska,

- bezpieczeństwa państwa i utrzymania porządku publicznego,

- ochrony praw obywatelskich,

- zapobiegania klęskom żywiołowym i innym nadzwyczajnym zagrożeniom,

- zwalczania i usuwania ich skutków, na zasadach określonych w odrębnych ustawach

Samorząd województwa wykonuje zadania o charakterze wojewódzkim określone ustawami,
w szczególności w zakresie: bezpieczeństwa publicznego - ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa.

Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponad gminnym
w zakresie: porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli - ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym.

Gmina w szczególności zadania własne obejmują sprawy: porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania gminnego magazynu przeciwpowodziowego - ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.

Afirmacja

Szacunek

Samorealizacja

Bezpieczeństwo

Potrzeby fizjologiczne

---