Pomoc społeczna w systemie

zabezpieczenia społecznego

• definicje zabezpieczenia społecznego

• elementy systemu zabezpieczenia

społecznego

• rola pomocy społecznej w systemie

zabezpieczenia społecznego

.

Idea opiera się na solidarności społecznej – państwo realizatorem
oznacza potrzebę zabezpieczenia podstaw materialnego bytu tym
którzy z racji wieku (dzieci, młodzież, osoby starsze), inwalidztwa i
niepełnosprawności nie sa w stanie podjąć pracy, jak również tym
,którzy bez swej winy –mimo zdolności i gotowości do pracy nie mogą
jej podjąć z powodu bezrobocia.
Ogół społeczeństwa zostaje obciążony obowiązkiem aktywnego
działania na rzecz tych którzy nie są w stanie zabezpieczyć sobie bytu
z w/w powodów.

Koncepcja ta znalazła swą akceptację w skali międzynarodowej. ONZ w
swej Deklaracji Praw Człowieka uchwalonej w 1948r. uznała prawo
każdego człowieka do zabezpieczenia społecznego.

ZABEZPIECZENIE SPOŁECZNE jest ideą, zgodnie z którą ogół
społeczeństwa poprzez swą organizację, to jest państwo jest zobowiązany
do zapewnienia warunków bytu wszystkim, którzy nie ze swej winy nie
mogą go sobie zapewnić poprzez własną pracę.

Koncepcja zabezpieczenia społecznego – powstała na skutek doświadczeń
wielkiego kryzysu gospodarczego lat 30-tych i II wojny światowej.

Jerzy Piotrowski

definiuje

zabezpieczenie społeczne

jako

„całokształt środków i działania instytucji publicznych ,za
pomocą których społeczeństwo stara się zabezpieczyć swych
obywateli przed niezawinionym przez nich niedostatkiem,
przed groźbą niemożności zaspokojenia podstawowych
społecznie uznanych za ważne, potrzeb”

Antoni Rajkiewicz

„system świadczeń, do których obywatele

mają prawo lub z których mają możliwość korzystania w
wypadkach i na warunkach określonych odpowiednimi
przepisami”

Definicje

Środkami prawnymi realizacji

zabezpieczenia społecznego są:

Ubezpieczenia społeczne zaopatrzenie społeczne pomoc

społeczna

(technika ubezpieczeniowa) (technika zaopatrzeniowa) (technika

opiekuńcza)

Są to 3 techniki (metody) administracyjno-finansowe

wzajemnie się uzupełniające

3

Techniki zabezpieczenia społecznego

Technika ubezpieczeniowa

- świadczenia udzielane na jej podstawie mają

charakter roszczeniowy (obligatoryjny). Do nabycia uprawnień wymagane

jest opłacanie składek dostosowanych do rozmiarów ryzyka i wysokości

dochodów. Powstały w ten sposób fundusz jest źródłem wydatków na

świadczenia.

Współcześnie w Polsce wszyscy pracownicy podlegają obowiązkowi

ubezpieczenia społecznego, do którego zalicza się (zgodnie z ustawą o

systemie ubezpieczeń społecznych) ubezpieczenie emerytalne, rentowe,

chorobowe oraz wypadkowe. Składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe

pracowników finansują z własnych środków, w równych częściach

ubezpieczeni, czyli pracownicy i pracodawcy. Obowiązek zgłoszenia

pracowników do tych ubezpieczeń spoczywa na pracodawcy. Ubezpieczenia

społeczne realizowane są przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych .

Technika zaopatrzeniowa

- ma ona również charakter roszczeniowy przy czym

prawo do świadczeń wynika wyłącznie z woli ustawodawcy, nie jest

natomiast związane z uprzednim opłacaniem składek (świadczenia rodzinne,

zaliczka alimentacyjna, dodatki mieszkaniowe, stypendia).

Technika opiekuńcza

- udzielane świadczenia mają charakter uznaniowy,

fakultatywny. Są one przyznawane indywidualnie, po uprzednim zbadaniu

warunków życiowych danej osoby i stosowane do jej potrzeb.

Związki strukturalne pomocy społecznej

Polityka

społeczna

 
 

Zabezpieczenia

społeczne

Pomoc

społeczna

Cel :postęp społeczny, podnoszenie poziomu
życia

Cel: chroni społeczeństwo przed negatywnymi zjawiskami,
zapewnienie dochodów w przypadku wystąpienia ryzyk
socjalnych (niezdolność do pracy, inwalidztwo, choroba,
starość)

Cel: umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenia
trudnych sytuacji życiowych, których nie są w stanie
pokonać wykorzystując własne środki,
możliwości i uprawnienia .

Te sytuacje ,których nie objęło ubezpieczenie.