Slajd 1

Inicjatywa Leader

Cele, składniki,

zasady,

- Cechy obszaru,

- LGD,

- Strategia

Idea inicjatywy Leader

Najważniejsze,

aby ludzie zrozumieli

jak wiele potrafią!

Poprzez zainspirowanie lokalnych
społeczności do identyfikacji problemów i
istotnych elementów potencjału lokalnego,
przez własną aktywność, odkrywczość i
innowacyjność, w oparciu
o lokalne partnerstwo publiczno - prywatne
do poprawy jakości życia na obszarach
wiejskich.

Cele inicjatywy Leader



Inicjatywa Leader od samego początku pomyślana

była jako metoda włączania lokalnych partnerów

w działania dla przyszłości obszarów wiejskich

w Unii Europejskiej.



Cele inicjatywy to ciągły proces poszukiwania

takich sposobów działania, aby były one jak

najbardziej skuteczne w każdym konkretnym

środowisku i służyły jego rozwojowi.



Idea ta, tak dalece okazała się skuteczna, że są

kraje,

w których fundamentem polityki państwa w

zakresie rozwoju obszarów wiejskich jest

podejście Leader.

Wsparcie

inicjatyw służących

rozwojowi

lokalnemu

Wsparcie działań

innowacyjnych

Zwiększenie wymiany

doświadczeń pomiędzy

regionami wiejskimi

Wsparcie

projektów współpracy

transgranicznej

Stymulacja

działań innowacyjnych,

w sektorach publicznych

i prywatnych

Cele

inicjatywy

LEADER

Wsparcie

inicjatyw służących

rozwojowi

lokalnemu

Cele

inicjatywy

LEADER

Jako metoda rozwoju obszarów wiejskich

Wsparcie polegające na:

Informowaniu

Promocji

Opracowaniu ekspertyz

Doradztwie

Szkoleniach

Wymianie doświadczeń



Wszystkie działania objęte wsparciem są finansowane z
Programu Leader, pod warunkiem, że wykorzystują
lokalny potencjał i są
oparte na aktywności miejscowych społeczności.



Wsparcie udzielane jest Lokalnej Grupie Działania lub za
jej pośrednictwem, zgodnie z celami lokalnej strategii
(ZSROW).

Stymulacja

działań innowacyjnych,

w sektorach publicznych

i prywatnych

Cele

inicjatywy

LEADER

Jako metoda rozwoju obszarów wiejskich

LEADER

Stymulacja polegająca na:

 Doradztwie
 Opracowaniu ekspertyz
 Promocji
 Finansowaniu wspólnych

przedsięwzięć podejmowanych przez

partnerstwa międzysektorowe, które

wykazują cechy innowacyjne w

odniesieniu do:

 Obszaru;

 Metody działania;

 Podejścia międzysektorowego;

 Zaangażowania ludności;

 Techniki i technologii;

 Zarządzania i finansowania.

Wsparcie

projektów współpracy

transgranicznej

Cele

inicjatywy

LEADER

Jako metoda rozwoju obszarów wiejskich

LEADER

Ten cel nie obejmuje Programu
realizowanego w Polsce a polega
głównie na wspieraniu
przedsięwzięć międzynarodowych
na styku granic państw
członkowskich Unii Europejskiej.

Zwiększenie wymiany

doświadczeń pomiędzy

regionami wiejskimi

Cele

inicjatywy

LEADER

Jako metoda rozwoju obszarów wiejskich

LEADER

Realizacji tego celu służy tworzenie
powiązań i współpraca.
Budowanie sieci powiązań na różnych
poziomach w celu stworzenia systemu
informacji o programach rozwoju
obszarów wiejskich oraz
upowszechnianie innowacji w większej
skali.
Wymiana doświadczeń i prezentacja
dorobku LGD w zakresie rozwoju
obszarów wiejskich (nie tylko w
ramach metody Leader).

Wsparcie działań

innowacyjnych

Cele

inicjatywy

LEADER

Jako metoda rozwoju obszarów wiejskich

LEADER

Wsparcie działań opartych na
ukrytych pomysłach,
odbiegających od rutyny,
schematyzmu, banalności, i
znanych powszechnie form.

Finansowanie takich inicjatyw,
które
z punktu widzenia Lokalnej
Strategii Rozwoju są pożądane ale
nie ma możliwości ich realizacji
ani ze środków budżetowych
jednostek publicznych ani też nie
są korzystne z punktu widzenia
biznesowego.

Składniki inicjatywy

Leader



W określaniu podejścia metodą Leader w rozwoju

obszarów wiejskich, występuje duża różnorodność

definicji i określeń. Często zdarza się, że w różnych

krajach, różne środowiska wypracowują własne nazwy,

własne słownictwo do wyrażenia idei tej metody.



Składniki inicjatywy Leader to nic innego jak tylko

próba zdefiniowania zakresu tej metody w odniesieniu

do sposobów rozumienia takich pojęć jak:

decentralizacja, zaangażowanie, jednoczenie,

wdrażanie itp.



Wielokrotne opisywanie tych samych rzeczy i zjawisk

umożliwia zrozumienie ich istoty, a nie tylko przyjęcie

do wiadomości, że są i jakie są.

Leader - 4 główne składniki

Zdecentralizowane, zintegrowane,

oddolne i lokalne podejście

Zaangażowanie społeczności

Możliwości praktycznego wdrożenia

ukrytych pomysłów

Jednoczenie partnerów na

szczeblu lokalnym

Leader -

4 główne składniki

Zdecentralizowane, zintegrowane,

oddolne i lokalne podejście

Polega na:



Skupieniu się na korzyściach płynących z

kompleksowego podejścia m.in. poprzez

odrzucenie klasycznych podziałów tematycznych

lub sektorowych;



Umożliwieniu wzajemnego kontaktu różnym

sektorom poprzez zastosowanie rozwiązań, które

umożliwią lokalnym uczestnikom wyrażanie ich

poglądów i pomoc w kształtowaniu ich roli w

rozwoju obszaru, zgodnie z ich własnymi

dążeniami i wizją przyszłości.

Leader -

4 główne składniki

Zaangażowanie społeczności

Polega na:



Tworzeniu warunków do wspólnego
podejmowania
wyzwań jakie niesie przyszłość, poprzez
przezwyciężanie apatii i tradycyjnych
podziałów, zwalczanie wykluczenia
i zapewnianie równowagi pomiędzy metodami
rozwiązań, możliwościami i potrzebami
wszystkich sektorów lokalnej społeczności.

Leader -

4 główne składniki

Polega na:



Budowaniu nowego partnerstwa i tworzeniu
nowych lokalnych struktur zarządzania
procesem rozwoju.



Ułatwianiu tworzenia nowych form wspólnej
organizacji.



Na lokalnym podejściu i zachęcaniu do
rozwijania lokalnego systemu rządzenia.

Jednoczenie partnerów

na szczeblu lokalnym

Leader -

4 główne składniki

Możliwość praktycznego wdrożenia

ukrytych pomysłów

Polega na:



Tworzeniu możliwości wyłonienia

potencjalnych liderów projektów, którzy w

przeszłości mogli być przeoczeni,

upublicznienie ich pomysłów i zapewnienie

wsparcia na ich wdrożenie.



Wspieraniu projektów o umiarkowanej skali,

wspieraniu projektów obarczonych pewnym

ryzykiem, które zazwyczaj nie znajdują

zainteresowania u „klasycznej” administracji

i instytucji finansujących.

Zasady inicjatywy

Leader



Zasady inicjatywy Leader to opisanie

sposobu postrzegania całego zespołu

celów, form, metod i technik

zdefiniowanych w oparciu o najlepsze

doświadczenia ponad piętnastoletniego jej

funkcjonowania w Unii Europejskiej.



Poznanie tych zasad pozwala na odkrycie

istoty inicjatywy, co jest warunkiem jej

zastosowania

w rozwoju obszarów wiejskich.

SIEDEM ZASAD

PODEJŚCIE LOKALNE

PODEJŚCIE ODDOLNE

PODEJŚCIE PARTNERSKIE

INNOWACJA

PODEJŚCIE ZINTEGROWANE

TWORZENIE POWIĄZAŃ I

WSPÓŁPRACA

LOKALNE FINANSOWANIE I

ZARZĄDZANIE

SIEDEM ZASAD

PODEJŚCIE LOKALNE

To znaczy takie, w którym:



Pogram rozwoju formułowany jest na

podstawie specyficznej sytuacji określonego

obszaru, w oparciu o rozpoznanie jego

silnych i słabych stron.



Obszar objęty inicjatywą Leader jest

jednorodną jednostką wiejską, spójną pod

względem społecznym, historycznym,

kulturowym, geograficznym, a mieszkańcy

mają poczucie łączącej ich tradycji i dążeń do

rozwoju.



Lokalni liderzy są świadomi, że trwały

zrównoważony rozwój wynika z lokalnego

potencjału.

SIEDEM ZASAD

PODEJŚCIE ODDOLNE

To znaczy takie, w którym:



Podejmowanie decyzji, na szczeblu lokalnym,

we wszystkich aspektach programu rozwoju

oparte jest na uczestnictwie szerokiego

grona mieszkańców.



Zaangażowanie lokalnych uczestników

obejmuje całą wspólnotę, społeczne i

gospodarcze grupy interesu

i reprezentatywne instytucje publiczne i

prywatne.



Mają zastosowanie dwa podstawowe

działania, inspirowanie (animacja) i szkolenie

lokalnych grup, a działania te pojawiają się

na różnych etapach programu.

SIEDEM ZASAD

PODEJŚCIE

PARTNERSKIE

To znaczy takie, w którym:



Działania na rzecz rozwoju są efektem

partnerskiej współpracy lokalnych

podmiotów zorganizowanych w Lokalnej

Grupie Działania (LGD):



LGD to formalna organizacja skupiająca

prywatnych

i publicznych uczestników działających jako

partnerzy.



LGD jest jednym z najbardziej oryginalnych

wyróżników inicjatywy Leader.



LGD jest złożona z praktyków, posiada

uprawnienia decyzyjne.



LGD posiada osobowość prawną.



LGD posiada własny budżet.



LGD jest przykładem nowego modelu

organizacji, która znacząco może wpłynąć na

równowagę instytucjonalną

i polityczną obszaru.

SIEDEM ZASAD

INNOWACJA

To znaczy że:



Pomimo faktu, iż koncepcja Leader i jej praktyczne

wdrażanie są innowacyjne same w sobie, to konkretne

działania także muszą być innowacyjne.



Innowacyjność może dotyczyć:



Nowego sposobu promowania lokalnych zasobów;



Działań służących rozwojowi lokalnemu nie

podejmowanych przez inne programy;



Działań przynoszących nowe rozwiązania problemów

obszarów wiejskich;



Działań przynoszących w efekcie powstanie nowego

produktu, nowego procesu, nowej formy organizacyjnej

albo rozwój nowego rynku.



Innowacja występuje w różnych elementach programu,

m.in. w działaniach rozpowszechniających informacje do

innych grup pragnących czerpać inspirację z dokonań, w

innych miejscach albo zainteresowanych przyłączeniem

się do wspólnego działania.

SIEDEM ZASAD

PODEJŚCIE

ZINTEGROWANE

To znaczy takie, w którym:



Działania i projekty zawarte w lokalnym
planie pracy
są powiązane i koordynowane jako spójna
całość.



Integracja może dotyczyć działań
prowadzonych w jednym sektorze, wszystkich
działań lub grup działań albo też – co
najważniejsze – powiązań pomiędzy różnymi
grupami uczestników: gospodarczymi,
społecznymi, kulturalnymi, ekologicznymi
działającymi na danym obszarze.

SIEDEM ZASAD

TWORZENIE POWIĄZAŃ

I WSPÓŁPRACA

Polega na:



Tworzeniu podstaw systemu informacji i
analiz poszczególnych działań poprzez
ułatwianie wymiany i obiegu informacji o
programach rozwoju obszarów wiejskich;



Upowszechnianiu lub transferze innowacji.



Tworzeniu sieci powiązań w celu przełamania
izolacji Lokalnych Grup Działania.

SIEDEM ZASAD

LOKALNE

FINANSOWANIE

I ZARZĄDZANIE

Polega na:



Przekazywaniu Lokalnym Grupom Działania
odpowiedzialności związanej z podejmowaniem
decyzji dotyczących finansowania i zarządzania
realizacją ZSROW (strategii lokalnego rozwoju).



Autonomii Lokalnych Grup Działania, w
procesie opiniowania
i oceny projektów i wniosków o dofinansowanie.



Samodzielności LGD w zakresie prowadzenia
własnych konkursów grantowych i programów
dotacyjnych w zakresie działań służących
rozwojowi obszarów wiejskich.

Lokalna Grupa

Działania



Potencjalnymi uczestnikami lokalnych grup

działania są osoby lub ich stowarzyszenia,

firmy prywatne i sektor finansowy,

instytucje publiczne (lokalne, regionalne,

krajowe, europejskie) zajmujące się

polityką regionalną, zatrudnieniem,

środowiskiem naturalnym, gospodarką,

dziedzictwem społecznym i kulturalnym,

osadnictwem, koordynacją lokalnej polityki

z rozwiązaniami sektorowymi.

Lokalna Grupa

Działania

 Ludzie lub stowarzyszenia zaangażowane

przede wszystkim w sprawy społeczne,

zatrudnienia

i jakości życia.

 Firmy prywatne i sektor finansowy

zainteresowane głównie rozwojem firm i

zyskiem, jak również dostosowaniem

lokalnej gospodarki do wymogów rynkowych.

 Regionalne, krajowe i europejskie instytucje

publiczne zainteresowane polityką

regionalną, sprawami środowiska,

gospodarki i dziedzictwa społecznego i

kulturowego.

Strategia powinna dotyczyć:

•

Wykorzystania nowych sposobów i nowych

technologii,

•

Poprawy jakości życia na obszarach

wiejskich,

•

Promocji lokalnych produktów,

•

Waloryzacji zasobów naturalnych i

kulturalnych,

•

Tworzenie i przyciąganie nowych podmiotów

lokalnych i przedsiębiorstw,

•

Projektów dla młodzieży lub kobiet.

Zintegrowana Strategia

Rozwoju Obszarów

Wiejskich

Document Outline