background image

IV. Rola  banku 

centralnego 

w polskim systemie 

bankowym

 

SYSTEM BANKOWY

Dr Janina Laudańska-Trynka

background image

2

Unormowania prawne NBP

Działalność NBP regulowana jest : 

 Konstytucją

 

Rzeczpospolitej 

Polskiej 

(ustawa  z  2  kwietnia  1997  r  ,  Dz.  U.  nr 

78/1997, poz. 483, art. 227)

 ustawą  o  Narodowym  Banku  Polskim

 

(ustawa  z  29  sierpnia  1997  r,  Dz.U. 

Nr 

140/1997, 

poz.938 

wraz 

z   nowelizacjami z lat 1998 - 2004)

 ustawą  Prawo  Bankowe

      (ustawa  z  29 

sierpnia 1997, Dz.U. nr 140/1997, poz.939 

wraz 

z nowelizacjami  z lat 1998 - 2005)

background image

3

Cel NBP

• Konstytucja  1997  r.:  „Centralnym  bankiem 

państwa 

jest 

Narodowy 

Bank 

Polski. 

Przysługuje  mu  wyłączne  prawo  emisji 

pieniądza oraz ustalania i realizowania polityki 

pieniężnej.  Narodowy  Bank  Polski  odpowiada 

za  …………………………………...”  (art.  227,  par. 

1)

• Ustawa 

NBP: 

„Podstawowym 

celem 

działalności  NBP  jest  utrzymanie  stabilnego 

………………….,  przy  jednoczesnym  wspieraniu 

polityki gospodarczej Rządu, o ile nie ogranicza 

to ……………………………. NBP” (art. 3, par. 1)

background image

4

Niezależność NBP

 Niezależność  ………………….  –  Rada  Ministrów  nie  ma 

żadnego formalnego wpływu ani na powoływanie ani też 

na  skracanie  kadencji  członków  Zarządu  NBP 

lub członków RPP. 

Prezesa  NBP  powołuje  ……………na  wniosek  ……………… 

na  ……………..  kadencję.  Odwołanie  Prezesa  przed 

upływem  kadencji  jest  możliwe  wyłącznie  w  sytuacjach 

przewidzianych przepisami ustawy. 

Przewodniczącym 10-osobowej Rady Polityki Pieniężnej jest 

…………………….  Pozostałych  członków  na  6-letnią 

kadencję  powołują  spośród  wybitnych  specjalistów 

z dziedziny finansów po 3 osoby: …………………………….

Członków  zarządu  NBP,  w  tym  wiceprezesów,  powołuje 

…………………. na wniosek Prezesa NBP.

background image

5

cd. Niezależność NBP

 Niezależność  finansowa  –  niezależność  w  prowadzeniu 

własnej  …………………………………..  -  oddzielenie  finansów 

banku centralnego od sfery wydatków publicznych (art. 220 

p.2 Konstytucji RP).     Bank centralny prowadzi gospodarkę 

finansową, opierając się na własnych funduszach.

        Ważny  dla  niezależności  banku  centralnego  jest  całkowity 

………………..  bezpośredniego  finansowania  przez  bank 

centralny ……………………………………..

 Niezależność 

funkcjonalna 

NBP 

– 

niezależność 

podejmowania …………….. -  polega na nadaniu NBP takich 

uprawnień 

i  kompetencji,  dzięki  którym  może  ………………….. 

prowadzić politykę pieniężną.    
NBP  dysponuje  zatem  swobodą  w  kształtowaniu  metod  i 

form prowadzenia polityki pieniężnej. 

.  

background image

6

cd. Niezależność NBP.

Niezależność  instytucjonalna  polega  na  takim  określeniu  ………..między 

bankiem  centralnym  a  innymi  organami  państwa,  aby  NBP  mógł  …………….   

podejmować decyzje i działać nie podlegając ani rządowi, ani parlamentowi. W 

ustawie o NBP precyzyjnie uregulowano kwestię współpracy banku centralnego 

z  organami  państwa,  opiniowania  aktów  prawnych,  przekazywania  informacji 

i analiz, a także realizacji polityki walutowej.

NBP 

współdziała 

właściwymi 

organami 

państwa 

w kształtowaniu i realizacji polityki gospodarczej państwa

    poprzez:

 przekazywanie  organom  państwa  założeń  polityki  ………………  oraz  informacji 

dotyczących realizacji polityki pieniężnej oraz sytuacji w systemie bankowym,

 współdziałanie  z  Ministrem  Finansów  w  opracowywaniu  planów  ……………….. 

państwa,

 opiniowanie 

projektów 

aktów 

normatywnych 

ze 

sfery 

polityki 

………………………... 

NBP 

współdziała 

właściwymi 

organami 

państwa 

w kształtowaniu i realizacji polityki gospodarczej państwa

    poprzez:

 przekazywanie  organom  państwa  założeń  …………………….  oraz  informacji 

dotyczących realizacji polityki pieniężnej oraz sytuacji w systemie bankowym,

 współdziałanie z Ministrem ……………………………….. w opracowywaniu planów 

finansowych państwa,

 opiniowanie projektów aktów normatywnych ze sfery polityki gospodarczej. 

background image

7

Organy Narodowego Banku 

Polskiego

 Prezes NBP,

 Rada Polityki Pieniężnej  

 Zarząd NBP.

Funkcję 

prezesa 

można 

pełnić 

najwyżej 

przez 

……………….  kadencje.

Prezes NBP jest

• przewodniczącym Rady Polityki Pieniężnej, 

• przewodniczącym Zarządu NBP oraz 

• członkiem Komisji Nadzoru Bankowego

Reprezentuje  bank  centralny  na  zewnątrz,  odpowiada 

za wykonanie uchwał RPP i zadań Zarządu.

background image

8

Rada Polityki Pieniężnej

Funkcję członka RPP można pełnić tylko 

………………… 

Zadaniem  Rady  Polityki  Pieniężnej  jest 

coroczne  ustalanie  założeń  polityki 
pieniężnej  oraz  podstawowych  zasad 
jej realizacji. 

W posiedzeniach RPP może uczestniczyć 

przedstawiciel 

rządu, 

ale 

bez 

…………….

background image

9

cd. RPP

RPP
• ustala  corocznie  założenia  polityki  …………………..

przedkłada 

je 

do 

wiadomości 

Sejmowi 

równocześnie 

z  przedłożeniem  przez  Radę  Ministrów  projektu 

ustawy budżetowej, 

• składa  Sejmowi  sprawozdanie  z  wykonania  założeń 

polityki  pieniężnej  w  ciągu  5  miesięcy  od 

zakończenia roku budżetowego, 

• ustala wysokość ……………………. NBP, 
• ustala 

zasady 

naliczania 

stopę 

rezerwy 

obowiązkowej 

banków 

oraz 

wysokość 

jej 

oprocentowania,

• ustala zasady operacji otwartego rynku.

background image

10

cd. RPP

• określa górne granice zobowiązań wynikających 

z  zaciągania  przez  NBP  pożyczek  i  kredytów 

w  ……………………..instytucjach  bankowych 

i finansowych, 

• zatwierdza 

plan 

finansowy 

NBP 

oraz sprawozdanie z działalności NBP,

• przyjmuje roczne sprawozdanie finansowe NBP, 

• uchwala 

zasady 

rachunkowości 

NBP 

przedłożone przez Prezesa NBP, 

• RPP  dokonuje  ……………………  Zarządu  NBP  w 

zakresie realizacji założeń polityki pieniężnej. 

background image

11

Zarząd NBP

Zarząd  NBP  -  kieruje  działalnością  banku 

realizuje 

uchwały 

RPP. 

Zarządza 

rezerwami dewizowymi Banku Centralnego.

W  jego  skład  wchodzi  Prezes  NBP,  dwóch 

wiceprezesów oraz  4 - 6 członków. 

Jeden  z  wiceprezesów,  pierwszy  zastępca 

prezesa  NBP,  zastępuje  go  w  czasie 
nieobecności.

background image

12

Funkcje NBP

Bank centralny pełni funkcje:

banku emisyjnego,

banku banków,

centralnego banku państwa.

background image

13

Funkcja emisyjna

• Narodowy  Bank  Polski  ma  wyłączne  prawo 

emitowania  ………………pieniężnych  będących 

prawnym środkiem płatniczym w Polsce. 

• NBP

   określa  wielkość  emisji  pieniądza,  wzory  i  wartość

 nominalną znaków pieniężnych,

   określa  moment  wprowadzenia  pieniądza 

 do   obiegu, 

   organizuje  obieg  pieniężny  i  reguluje  ilość 

pieniądza

 w obiegu,

  odpowiada za płynność obiegu pieniądza.

background image

14

cd. Funkcja emisyjna

Wielkość zapotrzebowania gospodarki na pieniądz gotówkowy 

(banknoty 

i monety) zależy od:

 wielkości produktu krajowego brutto,

 poziomu cen,

 szybkości obiegu jednostki pieniężnej.

Ilość pieniądza potrzebnego w obiegu można określić przy pomocy 

formuły:
I = (T - K -  B + Z) / S

• I - ilość pieniądza potrzebnego w obiegu

• T - suma cen towarów i usług przeznaczonych na …………..

• K - wartość transakcji ……………………….

• B - wartość transakcji kompensacyjnych

• Z - spłata ………………….

• S - średnia …………….. obiegu pieniądza

Zmniejsza się udział pieniądza ……………….. w obiegu wraz z rozwojem 

usług  bankowych  i  postępem  technologicznym  w  sferze  rozliczeń

i płatności (obecnie udział  ten wynosi ok. 20%).

background image

15

cd. Funkcja emisyjna

Znaki pieniężne

banknoty

monety

powszechnego obiegu

kolekcjonerskie

lokacyjne

powszechnego obiegu

kolekcjonerskie

background image

16

cd. Funkcja emisyjna

Dotychczas 

ukazało 

się 

ponad 

470 

monet 

kolekcjonerskich.

Monety te emitowane są obecnie w trzech grupach: 

• monety złote o nominałach 100 zł i 200 zł,

• monety srebrne o nominałach 10 zł i 20 zł,

• monety  o  nominale  2  zł    ze  stopu  miedzi, 

aluminium, cynku i cyny (Nordic Gold).

Poza monetami kolekcjonerskimi NBP emituje również 

monety  przeznaczone  na  cele  lokacyjne.  Są  to 

monety  tzw.  bulionowe  wykonane  ze  złota 

(zawierające  1/10,  1/4,  1/2,  oraz  1  uncję  czystego 

złota).

background image

17

cd. Funkcja emisyjna

W  przyszłości,  po  przyjęciu  euro  jako 

prawnego 

środka 

płatniczego 

emitentem 

banknotów 

będzie 

…………………….. Centralny, natomiast 

NBP  pozostanie  emitentem  monet  – 

tak  powszechnego  obiegu,  jak  i 

kolekcjonerskich 

i lokacyjnych.

      Będą  one  wyrażone  w  euro,  zamiast 

w złotych. 

background image

18

cd. Funkcja emisyjna.

Do NBP należy również:
 
 wycofywanie  z  obiegu  poszczególnych  znaków 

pieniężnych,

 ustalanie 

zasady 

wymiany 

zużytych 

uszkodzonych 

znaków 

pieniężnych 

oraz 

zatrzymywania fałszywych znaków pieniężnych.

       

Znaki  zużyte  lub  uszkodzone  tracą  moc  prawnego 

środka  płatniczego  i  podlegają  wymianie.  Fałszywe 

znaki  pieniężne  są  natomiast  zatrzymywane  bez 

prawa posiadacza do ………………………………………..

 

background image

19

Polityka pieniężna.

Podstawowy  cel  polityki  pieniężnej  -  utrzymanie 

stabilnego poziomu cen.

Od  1999  r.  w  realizacji  polityki  pieniężnej  -  strategia 

bezpośredniego celu inflacyjnego. 

Rada  Polityki  Pieniężnej  określa  cel  inflacyjny 

i  do  niego  dostosowuje  poziom  podstawowych  stóp 

procentowych 

NBP 

tak, 

by 

zmaksymalizować 

prawdopodobieństwo osiągnięcia tego celu.

Od początku 2004 r. Narodowy Bank Polski realizuje ciągły 

cel inflacyjny na poziomie …………….. z dopuszczalnym 

przedziałem wahań +/- 1 punkt procentowy. 

background image

20

 Instrumenty polityki 

pieniężnej NBP –operacje 

otwartego rynku 

1.

Operacje otwartego rynku

 są to transakcje pożyczkowo-lokacyjne zawierane 

pomiędzy NBP a bankami komercyjnymi 

dokonywane 

z inicjatywy ………………………….;

 celem  operacji  otwartego  rynku  jest  regulowanie 

……………………………  w  sektorze  bankowym,  a 

poprzez 

to 

– 

oddziaływanie 

 

na 

poziom 

……………………. 

……………………… 

na 

rynku 

międzybankowym.
Bank  centralny  zasila  sektor  bankowy  w  pieniądz, 

gdy go brakuje na rynku międzybankowym, a ściąga 

z  rynku  wolne  środki  pieniężne  wtedy,  gdy  jest    ich 

tam nadmiar. 

background image

21

cd.Operacje otwartego 

rynku

 obejmują  bezwarunkową  i  warunkową  sprzedaż 

albo  kupno  papierów  wartościowych  lub  dewiz,  a 

także  emisje  własnych  papierów  dłużnych  banku 

centralnego.

Operacje bezwarunkowe (outright) – bank centralny 

kupuje  lub  sprzedaje  bankom  komercyjnym 

papiery 

wartościowe 

(najczęściej 

papiery 

skarbowe); 

operacje  te  realizowane  są  stosunkowo  rzadko  – 

dla  operacji  …………………  oraz  jako  instrument 

sygnalizowania  rynkowi  kierunku  zmian  polityki 

pieniężnej banku centralnego.

background image

22

cd. Operacje otwartego rynku

Operacje warunkowe

 Operacje  warunkowego  zakupu  (repo  –  repurchase 

agreement)  –  bank  centralny  kupuje  papiery  wartościowe 

od  banków  komercyjnych,  zobowiązując  je  do  ich 

……………………  po  określonej  cenie  i  w  określonym 

terminie; 

stanowią 

odpowiednik 

krótkoterminowych 

………………..  udzielanych  przez  bank  centralny  bankom 

komercyjnym pod zastaw papierów wartościowych

 Operacje  warunkowej  sprzedaży  (reverse  repo  – 

reverse  repurchase  agreement)  –  bank  centralny 

sprzedaje  papiery  wartościowe  bankom  komercyjnym 

zobowiązując  je  do  ich  ………………  po  określonej  cenie 

i  w  określonym  terminie;  odpowiednik  oprocentowanych 

………………krótkoterminowych 

przyjmowanych 

przez 

bank centralny pod zastaw papierów krótkoterminowych.

background image

23

cd. Operacje otwartego 

rynku

Od  kilku  lat  podstawowe  operacje  otwartego  rynku 

polegają  na  sprzedaży/odkupie  przez  Narodowy  Bank 

Polski  własnych  7-dniowych  bonów  pieniężnych 

na 

cotygodniowych 

przetargach. 

Minimalna 

rentowność 

tych 

bonów 

jest 

równa 

stopie 

referencyjnej  wyznaczonej  przez  Radę  Polityki 

Pieniężnej.

W  przypadku  ……………………….  NBP  płaci  odsetki 

bankom za pożyczenie od nich pieniędzy. 

W  przypadku  zasilania  w  płynność  banki  komercyjne 

płacą  odsetki  ……………………za  pożyczenie  od  niego 

pieniędzy.

Oprocentowanie operacji otwartego rynku jest określone 

przez  stopę ……………………….

background image

cd. Operacje otwartego 

rynku

Poprzez stopy procentowe bank centralny realizuje swój 

podstawowy  cel,  jakim  jest  stabilność  poziomu  cen. 

Rentowność  bonów  pieniężnych,  oddziałuje  na 

wysokość  stawki  rynku  pieniężnego  SW  WIBOR 

(depozyt …………………..), która odpowiada terminowi 

zapadalności  bonów  pieniężnych.  Tym  samym  bank 

centralny 

wpływa 

na 

cenę 

pieniądza 

na rynku międzybankowym.

Od  2006  r.  do  przetargów  na  bony  pieniężne 

dopuszczone  są  wszystkie  banki  działające  w  Polsce 

uczestniczące 

systemach 

rozliczeń 

niezbędnych 

do 

przeprowadzenia  tej  operacji.  Przed  2006  r. 

uczestnikami 

przetargów 

na bony pieniężne były tylko banki posiadające status 

dealera rynku pieniężnego. 

24

background image

25

cd. Operacje otwartego 

rynku.

Oprócz 

operacji 

podstawowych 

mogą 

być 

też 

przeprowadzane:

• operacje dostrajające i 

• operacje strukturalne.

Operacje 

dostrajające 

mogą 

być 

podejmowane 

w  przypadku  nieoczekiwanej  krótkoterminowej  zmiany 

płynności 

sektora 

bankowego, 

prowadzącej 

do 

niepożądanych  –  z  punktu  widzenia  polityki  pieniężnej  – 

wahań krótkoterminowych stóp procentowych. Operacje te 

obejmują  operacje  absorbujące  i  zasilające  (emisję  bonów 

pieniężnych  NBP,  operacje  repo,  przedterminowy  wykup 

bonów pieniężnych NBP).

Operacje  strukturalne  mają  na  celu  długoterminową  zmianę 

stanu płynności w sektorze bankowym. NBP może stosować 

tu: wykup własnych obligacji (znajdujących się w portfelach 

banków  komercyjnych),  zakup  papierów  wartościowych 

na  rynku  wtórnym,  emisję  własnych  długoterminowych 

papierów dłużnych.

background image

26

Instrumenty polityki 

pieniężnej NBP – rezerwa 

obowiązkowa

2. Rezerwa obowiązkowa
     
Podstawowym celem jej tworzenia jest:
• regulowanie 

…………………………. 

banków 

komercyjnych,

• ……………………  zabezpieczenie płynności.

Instrument ten powodując ………………..płynności sektora 

bankowego  zwiększa  tym  samym  jego  ………….... 
na  działania  stabilizacyjne  banku  centralnego  wobec 
rynku pieniężnego.

Obowiązek  utrzymywania  rezerwy  obowiązkowej  dotyczy 

wszystkich  banków  operacyjnych  (krajowych,  banków 

zagranicznych  i  instytucji  kredytowych  –  ich  spółek 

zależnych, czy też oddziałów). 

background image

27

cd. Rezerwa obowiązkowa

Banki  komercyjne  utrzymują  ją  na  rachunkach  w 

…….., 

banki 

spółdzielcze 

bankach 

…………………., 

a te – i rezerwy własne,  i banków zrzeszonych – 

na rachunkach  w NBP. 

Rezerwą  obowiązkową  jest  wyrażona  w  złotych 

część środków pieniężnych:

 …………………….. na rachunkach bankowych

 uzyskanych ze sprzedaży …………………………….

Rezerwa nie jest naliczana od środków przyjętych 

od  innego  ………………………,  a  także  środków 

pozyskanych  ……………………..  na  okres  nie 

krótszy niż  2 lata. 

background image

28

cd. Rezerwa 

obowiązkowa

Wysokość 

stopy 

rezerwy 

obowiązkowej 

oraz 

oprocentowanie 

rezerwy 

ustala 

………………………………………………….

Obecnie 

stopa 

rezerwy 

obowiązkowej 

wynosi 

3,5%  p.a.  dla  wszystkich  rodzajów  depozytów.

Od  30  września  2003  r.  wszystkie  banki  pomniejszają 

naliczoną  rezerwę  obowiązkową  o  równowartość  500 

tys. euro. 

W  przypadku  braku  wymaganych  środków  na  rachunku 

rezerwy  obowiązkowej  bankom  grożą  wysokie  kary 

finansowe.

Od 

maja 

2004 

rezerwa 

obowiązkowa 

jest 

…………………..  Wysokość  oprocentowania  wynosi  0,9 

stopy redyskontowej (obecnie – 3,6% p.a.).

background image

29

cd. Rezerwa obowiązkowa.

Dla  funkcjonowania  banków  operacyjnych,  a  także 

stabilności  stóp  procentowych  istotna  jest  tzw. 

"zasada 

………………….. 

wysokości 

rozliczanej 

rezerwy obowiązkowej", zgodnie z którą banki muszą 

utrzymywać wymagane środki rezerwy obowiązkowej 

nie codziennie, lecz średnio w ustalonym okresie.

Banki,  którym  zabrakło  środków  na  uregulowanie 

zobowiązań  płatniczych,  zamiast  pożyczać,  mogą  je 

…………. z utrzymywanych przez siebie ………... Jest 

to  dla  nich  rozwiązanie  znacznie  …………..  niż 

zaciągnięcie  pożyczki  na  rynku  międzybankowym. 

Jedynym  kosztem  jest  konieczność  utrzymania 

większej  ilości  środków  w  postaci  rezerwy  w 

następnych  dniach,  tak  by  średnia  w  całym  okresie 

była zgodna z wyliczoną kwotą rezerwy.

background image

30

Instrumenty polityki pieniężnej 

NBP – operacje kredytowo-

depozytowe

3.  Operacje  kredytowo-depozytowe  NBP      przeprowadzane  są 

z inicjatywy ………………………. Umożliwiają bankom uzupełnienie 

niedoborów  środków  pieniężnych  lub  ulokowanie  ich  nadwyżek 

w  Banku  Centralnym.  W  ramach  operacji  kredytowo- 

depozytowych  banki  wykorzystują  kredyt  lombardowy,  kredyt 

redyskontowy 

oraz depozyt na koniec dnia.

Bank  centralny  –  poprzez  wysokość  stosowanych  w  tych  operacjach 

stóp  procentowych  -  wpływa    na  wysokość  stóp  procentowych 

na rynku pieniężnym. 

Obecna wysokość stóp procentowych NBP wynosi:

stopa lombardowa               5,25% w stosunku rocznym; 

stopa redyskonta weksli      4,00% % w stosunku rocznym;

stopa referencyjna               3,75 % w  stosunku rocznym;

stopa depozytowa                2,25% w stosunku rocznym.

background image

31

cd. Operacje kredytowo-

depozytowe

 NBP udziela bankom kredytu lombardowego pod 

zastaw  ……………….  papierów  wartościowych. 

Kredyt 

ten 

umożliwia 

im 

pokrywanie 

krótkookresowych  niedoborów  płynności.  Udzielany 

jest na następujących zasadach: 

• zastawem  są  ……………….  papiery  wartościowe, 

a  wysokość  kredytu  nie  może  przekroczyć  80%  ich 

wartości nominalnej,

• termin spłaty kredytu przypada w …………………….. 

operacyjnym po dniu jego udzielenia,

• warunkiem  udzielenia  kolejnego  kredytu  jest 

uprzednia 

………………. 

kredytu 

wcześniej 

zaciągniętego. 

background image

32

cd. Operacje kredytowo-

depozytowe

Kredyt  redyskontowy  udzielany  jest  w  drodze  odkupu 

przez  bank  centralny  ………….  kupieckich  wcześniej 

skupionych (zdyskontowanych) przez bank komercyjny. 

Bank komercyjny może przedstawić weksel do redyskonta 

w  banku  centralnym,  jeżeli  chce  zwiększyć  swoją 

……………..., aby następnie zwiększyć akcję kredytową. 

Bank  centralny,  aby  zachęcić  bądź  zniechęcić  banki 

komercyjne  do  operacji  redyskontowania  weksli,  a 

przez  to  wpłynąć  na  zdolność  udzielania  kredytów, 

może podwyższać lub obniżać stopę redyskonta weksli.

background image

33

cd. Operacje kredytowo-

depozytowe.

 NBP  oferuje  też  bankom  możliwość  składania 

………………………….  depozytu  w  banku  centralnym. 

Lokaty  przyjmowane  są  do  końca  dnia  operacyjnego, 

a  zwrot  kwoty  depozytu  wraz  z  należnymi  odsetkami 

następuje w kolejnym dniu operacyjnym. 

       Lokaty  są oprocentowane  według  stopy depozytowej  

ustalanej przez Radę Polityki Pieniężnej.

• Lokaty  w  NBP  pozwalają  bankom  komercyjnym 

na  zagospodarowanie  nadwyżek  płynnych  środków. 

W  efekcie  przeciwdziałają  spadkowi  krótkookresowych 

stóp  na  rynku  międzybankowym  poniżej  stopy 

depozytowej.

background image

34

Nowe instrumenty polityki 

pieniężnej NBP

W  październiku 2008 r Rada Polityki  Pieniężnej dokonała 

poszerzenia  instrumentów  polityki  pieniężnej  o  swap 

walutowy.  Swapy  walutowe  pozwolają  bankowi 

centralnemu  zasilać  banki  w  płynność  w  złotych 

i  w  walutach  obcych.  Swap  walutowy  znajduje  się 

w  instrumentarium  wielu  banków  centralnych,  w  tym 

Europejskiego Banku Centralnego.

Terminowe  transakcje  walutowe  typu  swap  polegają 

na jednoczesnej kasowej transakcji zakupu/sprzedaży 

i terminowej transakcji sprzedaży/zakupu waluty obcej 

za złote.   

Począwszy  od  17  listopada  2008,  NBP  uczestniczy 

w tygodniowych operacjach swapów walutowych SNB 

i  Eurosystemu.  SNB  zasila  NBP  we  franki  szwajcarskie 

za euro, natomiast NBP zasila swoich kontrahentów we 

franki  szwajcarskie  w  zamian  za  złote.  19  listopada 

NBP 

zaoferował 

franki 

szwajcarskie 

polskiemu 

sektorowi bankowemu w formie swapów walutowych w 

operacji z terminem 84-dniowym.

background image

35

ZASADY POLITYKI 

KURSOWEJ

NBP realizuje politykę walutową ustaloną przez Radę 

Ministrów  w  porozumieniu  z  RPP.  Rada  Ministrów 

w  porozumieniu  z  RPP  określa  zasady  ustalania 

kursu złotego w stosunku do walut obcych.

W kwietniu 2000 r. Rada Ministrów  na wniosek RPP 

podjęła  decyzję    o  ……………………….  złotego  – 

kształtowaniu się go w wyniku gry popytu i podaży 

waluty.

NBP ogłasza jedynie bieżące kursy walut obcych.
Zastrzega  sobie  natomiast    prawo  do  interwencji, 

jeśli  uzna  ją  za  konieczną  dla  realizacji  celu 

inflacyjnego.

background image

36

cd. ZASADY POLITYKI 

KURSOWEJ.

Wstępując  do  Unii  Europejskiej,  Polska  zobowiązała  się 

do  przystąpienia  do  strefy  euro.  W  przyszłości  złoty 

zostanie zatem zastąpiony wspólną walutą europejską, 

a politykę pieniężną będzie kształtował Europejski Bank 

Centralny.

Jednym  z  warunków  przystąpienia  do  strefy  euro  jest 

spełnienie  kryterium  stabilności  kursu  walutowego. 

Dlatego  w  okresie  dwu  lat  poprzedzających  przyjęcie 

euro  kurs  złotego  do  euro  zostanie  …………………

ramach 

systemu 

kursowego 

ERM 

II 

(ang. Exchange Rate Mechanism II). 

Oznacza to, że w tym czasie Narodowy Bank Polski będzie 

utrzymywał  rynkowy  kurs  złotego  wobec  euro   

w  przedziale  dopuszczalnych  wahań  w  stosunku 

do ustalonego kursu centralnego.

background image

37

Bank banków.

Bank  centralny  jest  odpowiedzialny  za  stabilność 

i  bezpieczeństwo  całego  systemu  bankowego. 

Sprawuje  kontrolę  nad  działalnością  banków, 

a w szczególności nad przestrzeganiem przepisów 

prawa bankowego.

Narodowy Bank Polski

 prowadzi ……………………….. banków 

komercyjnych, 

 przeprowadza …………… między bankami,

 oddziałuje na banki operacyjne instrumentami 

………… 
……………………..,

 pełni funkcje banku ……………….  - jest 

pożyczkodawcą ostatniej instancji.

background image

38

Centralny Bank Państwa

NBP prowadzi
 obsługę bankową …………………….., 
 prowadzi rachunki bankowe i realizuje zlecenia płatnicze

• rządu i centralnych instytucji państwowych,
• funduszy celowych,
• państwowych jednostek budżetowych

 zapewnia obsługę ………………. państwowych
 reprezentuje  interesy  państwa  w  międzynarodowych 

instytucjach finansowych i bankowych.

Na  mocy  długoletniej  tradycji  działalność  usługowa 

banku  centralnego  na  rzecz  państwa  dokonuje  się 

…………………...

background image

39

Zarządzanie rezerwami 

dewizowymi

Rezerwy  dewizowe  to  waluty  obce,  zagraniczne  papiery 

wartościowe  i  złoto  zarządzane  przez  Narodowy  Bank 

Polski w imieniu państwa. 

Bank  centralny  gromadzi  je  odkupując  nadwyżki  dewiz 

od  …………………………,  dokąd  trafiają  od  polskich 

……………… 

oraz 

od 

zagranicznych 

………….................dokonujących  inwestycji  w  Polsce 

(inwestycji  bezpośrednich  lub  portfelowych),  a  więc 

kupujących w  tym celu polską walutę.

Kupując zagraniczne waluty bank centralny …………………...
……………………  Realny  wzrost  rezerw  walutowych  oznacza 

zatem  przepływ  do  gospodarki  większej  ilości  złotych. 

W  przypadku  spadku  rezerw  zachodzi  proces  odwrotny  - 

sprzedając  dewizy  bank  centralny  ściąga  pieniądze  z 

rynku.

 

background image

40

cd. Zarządzanie rezerwami 

dewizowymi

Rezerwy dewizowe NBP spełniają następujące funkcje:
 gwarantują pełną ……………………  złotego,
 umożliwiają realizację polityki …………………,
 pozwalają 

na 

regulowanie 

zobowiązań 

zagranicznych  budżetu  państwa  wynikających  ze 

zobowiązań ……………………………….,

 są czynnikiem współtworzącym zaufanie do pozycji 

finansowej  kraju.  Ma  to  szczególne  znaczenie  przy 

emitowaniu  papierów  skarbowych  RP  na  rynkach 

międzynarodowych, 

obniża 

koszty 

obsługi 

zadłużenia,

 są źródłem dochodu dla ……………….  państwa.

background image

41

cd. Zarządzanie rezerwami 

dewizowymi

Rezerwy  wspierają  ………………………….    waluty.   

Odpowiedni  poziom  rezerw  dewizowych  jest 

warunkiem  wiarygodności  kraju.  Są    one 

niezbędne do płynnego funkcjonowania wymiany 

z  zagranicą:  zapewnienia  płatności  za  import 

oraz obsługi zadłużenia zewnętrznego. 

Wraz ze wzrostem otwartości gospodarki oraz skali 

handlu  zagranicznego  (eksportu  i  importu) 

powinny zatem rosnąć również i krajowe rezerwy 

walutowe. 

background image

42

cd. Zarządzanie rezerwami 

dewizowymi

Im  większe,  w  stosunku  do  poziomu  deficytu 

handlowego  i  zadłużenia  zagranicznego,  rezerwy 

dewizowe,  tym  jako  mniejsze  jest  postrzegane 

…………………………. 

w walucie danego kraju. 

Brak 

rezerw, 

przy 

splocie 

niekorzystnych 

okoliczności, może sprowokować ucieczkę kapitału, 

drastyczny 

wzrost 

……………………………. 

gwałtowne osłabienie wartości waluty narodowej.

Poziom  rezerw  dewizowych  jest  jedną  z  wielkości 

wpływających także na tzw. …………………….., czyli 

dodatkowe 

oprocentowanie, 

jakiego 

żądają 

inwestorzy  za  udzielenie  pożyczki  rządowi  lub 

firmom danego kraju.

background image

43

cd. Zarządzanie rezerwami 

dewizowymi

Znaczenie  rezerw  walutowych  zwiększy  się  w  przyszłości, 

gdy  Polska  będzie  musiała  przez  2  lata  poprzedzające 

wprowadzenie 

euro 

uczestniczyć 

europejskim 

mechanizmie 

walutowym 

ERM2 

wymagającym 

utrzymania  kursu  waluty  w  ściśle  określonym  przedziale 

wahań kursu.

W  sytuacji,  gdyby  złoty  nadmiernie  się  osłabiał  lub 

umacniał, 

NBP 

będzie 

zmuszony 

podejmować 

odpowiednie  interwencje na rynku  walutowym  w obronie 

kursu. 

Mogą  być  one  potrzebne,  bo  skala  fluktuacji  kursu  złotego 

była  w  ostatnich  latach  znaczna:  od  4,96  (luty  2004)  do 

3,21 

za euro (lipiec 2008 r.).

Skuteczność  tych  interwencji    zależy  od  odpowiednio 

wysokiego poziomu rezerw. 

background image

44

cd. Zarządzanie rezerwami 

dewizowymi

Zarządzanie  rezerwami  walutowymi  jest  jednym 

podstawowych 

zadań 

Narodowego 

Banku 

Polskiego.

Rezerwy  dewizowe  są  inwestowane  tak,  by  przy 

zachowaniu ich bezpieczeństwa i płynności, uzyskać 

możliwie maksymalny dochód. 

NBP  inwestuje    przede  wszystkim  w  …………  papiery 

wartościowe  (ok.70%),  a  także  instrumenty 

pozarządowe, 

emitowane 

przez 

instytucje 

międzynarodowe  oraz  europejskie  i  amerykańskie 

agencje;  część  rezerw  utrzymywana  jest  w 

……………. w renomowanych bankach. 

background image

45

cd. Zarządzanie rezerwami 

dewizowymi

Przy  wyborze  struktury  walutowej  brane  są 

pod uwagę 

• analizy 

globalnych 

perspektyw 

makroekonomicznych, 

• prognozy  rozwoju  sytuacji  na  światowych 

rynkach finansowych oraz 

• wyniki  analizy  optymalizacyjnej  z  punktu 

widzenia dochodowości rezerw.

background image

46

Zmiany struktury walutowej 

rezerw NBP w latach 2004-

2007.

background image

47

cd. Zarządzanie rezerwami 

dewizowymi

W  2008  r.  w  koszyku  walutowym  rezerw 

dewizowych  uwzględniona  została  też  korona 
norweska.

Z  przeprowadzonych  symulacji  wynika,  że 

dochodowość za okres 1.01.2006 - 30.06.2008 
była  o  ponad  140  punktów  bazowych  wyższa 
od  stopy  zwrotu,  jaką  by  uzyskano,  gdyby  w 
tym okresie obowiązywała struktura walutowa 
z 2005 roku.

background image

48

cd. Zarządzanie rezerwami 

dewizowymi

Praktyka  banków  centralnych  pokazuje, 

że  w  przypadku  krajów  mniej  rozwiniętych 

za  bezpieczny  uznawany  jest  poziom  rezerw 

walutowych: 

 przekraczający 

równowartość 

sześciomiesięcznego importu

,

 nie  mniejszy  niż 

krótkoterminowe  zadłużenie 

kraju

,

 pozostający 

bezpiecznej 

relacji 

do 

zadłużenia  długoterminowego

;  w  sytuacji 

ewentualnie zwiększonego ryzyka  inwestorzy 

mogą  żądać  zwrotu  części  zadłużenia 

długoterminowego  (mogą  sprzedać  obligacje 

skarbowe).

 

background image

49

cd. Zarządzanie rezerwami 

dewizowymi.

Na  koniec  sierpnia  2008  r.  rezerwy  dewizowe 

wyniosły  prawie  55  mld  euro

 

stanowiąc  ok.  90% 

aktywów NBP. 

Zysk 

NBP 

95 

procentach 

trafia 

do budżetu państwa. 

Pozostałych 5 proc. przekazywanych jest na fundusz 

rezerwowy banku.

background image

50

Modyfikacja roli rezerw dewizowych 

po wstąpieniu Polski do Eurosystemu

background image

51

cd. Modyfikacja roli rezerw 

dewizowych 

po wstąpieniu Polski do 

Eurosystemu.

Z  chwilą  przystąpienia  Polski  do  Eurosystemu  NBP  będzie 

zobowiązany,  na  mocy  przyjętych  regulacji,  do  opłacenia 

niepokrytej  kwoty  udziału  w  kapitale  EBC,  wniesienia 

proporcjonalnego  wkładu  w  rezerwy  bilansowe  EBC  oraz 

przekazania 

odpowiedniej 

kwoty 

rezerw 

dewizowych, 

uzyskując 

przy 

tym 

prawo 

do 

uczestniczenia 

w  procesie  zarządzania  rezerwami  EBC,  według  zasad 

określonych przez EBC. 

W wyniku transferów do EBC uszczuplenie rezerw szacowane jest 

na ok. 7% zgromadzonego ich poziomu.

Celowość  utrzymywania  rezerw  dewizowych  przez  NBP  będzie 

postrzegana  głównie  poprzez  pryzmat  źródła  dochodów  dla 

NBP 

i  budżetu  państwa  oraz  finansowania  ewentualnych  dalszych 

wpłat  do  EBC  i  instytucji  międzynarodowych,  a  także 

zabezpieczenia 

na wypadek sytuacji kryzysowych.


Document Outline