background image

RZECZNIK 

RZECZNIK 

PRAW 

PRAW 

OBYWATELSKIC

OBYWATELSKIC

H

H

background image

Geneza instytucji Rzecznika 

Geneza instytucji Rzecznika 

Praw Obywatelskich na 

Praw Obywatelskich na 

świecie

świecie

Po raz pierwszy ustanowiony 

Po raz pierwszy ustanowiony 

w 1713r. przez króla Szwecji 

w 1713r. przez króla Szwecji 

Karola XII jako ombudsman, 

Karola XII jako ombudsman, 

a od 1719r. – pod nazwą – 

a od 1719r. – pod nazwą – 

kanclerz sprawiedliwości

kanclerz sprawiedliwości

background image

Obecnie ombudsmani funkcjonują 

Obecnie ombudsmani funkcjonują 

w ponad 110 państwach pod 

w ponad 110 państwach pod 

różnymi nazwami:

różnymi nazwami:

-

 

 

w Hiszpanii – Obrońca Ludu

w Hiszpanii – Obrońca Ludu

-

 

 

we Francji – Mediator

we Francji – Mediator

-

 

 

we Włoszech – Obrońca 

we Włoszech – Obrońca 

Obywatelski

Obywatelski

-

 

 

w Wielkiej Brytanii – 

w Wielkiej Brytanii – 

Parlamentarny Komisarz    

Parlamentarny Komisarz    

  

  

ds. Administracji

ds. Administracji

Urzędy takie powołano także przy 

Urzędy takie powołano także przy 

Radzie Europy i przy Unii 

Radzie Europy i przy Unii 

Europejskiej.

Europejskiej.

background image

Rzecznik Praw 

Rzecznik Praw 

Obywatelskich 

Obywatelskich 

w Polsce

w Polsce

background image

Rzecznik Praw Obywatelskich (RPO) - 

Rzecznik Praw Obywatelskich (RPO) - 

jednoosobowy urząd centralny, pełniący 

jednoosobowy urząd centralny, pełniący 

funkcję ombudsmana. Urząd ten powstał 

funkcję ombudsmana. Urząd ten powstał 

w Polsce z dniem 1 stycznia 1987 roku. 

w Polsce z dniem 1 stycznia 1987 roku. 

Pierwszym rzecznikiem została prof. Ewa 

Pierwszym rzecznikiem została prof. Ewa 

Łętowska. Obecnie urząd ten sprawuje 

Łętowska. Obecnie urząd ten sprawuje 

dr Janusz Kochanowski, a jego zastępcą jest 

dr Janusz Kochanowski, a jego zastępcą jest 

Stanisław Trociuk i prof. UW dr hab. Marek 

Stanisław Trociuk i prof. UW dr hab. Marek 

Zubik. Działalność Rzecznika reguluje 

Zubik. Działalność Rzecznika reguluje 

Konstytucja RP 

Konstytucja RP 

           

           

Ustawa z dnia 15 

Ustawa z dnia 15 

lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw 

lipca 1987 r. o Rzeczniku Praw 

Obywatelskich

Obywatelskich

.

.

background image

Poczet Rzecznik

Poczet Rzecznik

ó

ó

w Praw Obywatelskich:

w Praw Obywatelskich:

I kadencja: Ewa Łętowska od 19 listopada 1987 

I kadencja: Ewa Łętowska od 19 listopada 1987 

do12 lutego 1992

do12 lutego 1992

II kadencja: Tadeusz Zieliński od 13 lutego 1992 

II kadencja: Tadeusz Zieliński od 13 lutego 1992 

do 7 maja 1996

do 7 maja 1996

III kadencja: Adam Zieliński od 8 maja 1996 

III kadencja: Adam Zieliński od 8 maja 1996 

do29 czerwca 2000

do29 czerwca 2000

IV kadencja: Andrzej Zoll od 30 czerwca 2000 do 

IV kadencja: Andrzej Zoll od 30 czerwca 2000 do 

30 czerwca 2005

30 czerwca 2005

wakat od 1 lipca 2005 do15 lutego 2006, 

wakat od 1 lipca 2005 do15 lutego 2006, 

obowiązki Rzecznika Praw Obywatelskich pełnił 

obowiązki Rzecznika Praw Obywatelskich pełnił 

ustępujący rzecznik Andrzej Zoll

ustępujący rzecznik Andrzej Zoll

V kadencja: Janusz Kochanowski od 15 lutego 

V kadencja: Janusz Kochanowski od 15 lutego 

2006

2006

(upłynie 15 lutego 2011)

(upłynie 15 lutego 2011)

background image

prawnik, dyplomata: urodził się 

prawnik, dyplomata: urodził się 

w Częstochowie 18 kwietnia 1940 

w Częstochowie 18 kwietnia 1940 

roku, 

roku, 

żonaty z Ewą Chmiel -filolog 

żonaty z Ewą Chmiel -filolog 

polski, 

polski, 

dwoje dzieci; Marta – prawnik 

dwoje dzieci; Marta – prawnik 

angielski, Mateusz – student 

angielski, Mateusz – student 

prawa. 

prawa. 

Studia: Wydział Prawa 

Studia: Wydział Prawa 

Uniwersytet Warszawski, mgr 

Uniwersytet Warszawski, mgr 

1963, dr 1980, aplikacja sądowa 

1963, dr 1980, aplikacja sądowa 

1964-66. 

1964-66. 

background image

-

 

 

Wydział Prawa UW wykładowca 1966-

Wydział Prawa UW wykładowca 1966-

1990; 

1990; 

-

 

 

ekspert Senackiej Komisji Praw 

ekspert Senackiej Komisji Praw 

Człowieka 

Człowieka 

i Praworządności 1989-91; 

i Praworządności 1989-91; 

-

 

 

konsul  generalny RP w Londynie 

konsul  generalny RP w Londynie 

1991-95; 

1991-95; 

-

 

 

wykładowca Wydziału Prawa UW 

wykładowca Wydziału Prawa UW 

1997- ; 

1997- ; 

-

 

 

doradca Naczelnego Rzecznika 

doradca Naczelnego Rzecznika 

Odpowiedzialności Zawodowej Lekarzy 

Odpowiedzialności Zawodowej Lekarzy 

1998-1999; 

1998-1999; 

-

członek zespołu przy Prezesie Rady 

członek zespołu przy Prezesie Rady 

Ministrów d/s oceny tworzenia służby 

Ministrów d/s oceny tworzenia służby 

cywilnej 1998; 

cywilnej 1998; 

-

 

 

członek zespołu przy Ministrze 

członek zespołu przy Ministrze 

Sprawiedliwości d/s nowelizacji 

Sprawiedliwości d/s nowelizacji 

kodeksu karnego 2000-2001;

kodeksu karnego 2000-2001;

-

 

 

prezes Fundacji  i  redaktor  naczelny 

prezes Fundacji  i  redaktor  naczelny 

magazynu "Ius et Lex" 2000-  ;

magazynu "Ius et Lex" 2000-  ;

- Przewodniczący Porozumienia 

- Przewodniczący Porozumienia 

Organizacji Zawodów Prawniczych 

Organizacji Zawodów Prawniczych 

2003-2004. 

2003-2004. 

background image

Zastępcy Rzecznika Praw 

Zastępcy Rzecznika Praw 

Obywatelskich:

Obywatelskich:

Stanisław Trociuk 

Stanisław Trociuk 

(od 1 stycznia 2002r.)

(od 1 stycznia 2002r.)

Prof. UW dr hab. 

Prof. UW dr hab. 

Marek Zubik 

Marek Zubik 

(od 1 listopada 

(od 1 listopada 

2007r.)

2007r.)

background image

Rzecznik Praw Obywatelskich 

Rzecznik Praw Obywatelskich 

jest niezależnym, wyodrębnionym 

jest niezależnym, wyodrębnionym 

konstytucyjnie organem państwa, 

konstytucyjnie organem państwa, 

powiązanym z Sejmem i Senatem, 

powiązanym z Sejmem i Senatem, 

który działa na podstawie art. 

który działa na podstawie art. 

208-212 Konstytucji z dnia 2 

208-212 Konstytucji z dnia 2 

kwietnia 1997r.     (Dz. U. z 1997 r. 

kwietnia 1997r.     (Dz. U. z 1997 r. 

Nr 78, poz.483)                oraz 

Nr 78, poz.483)                oraz 

ustawy 

ustawy 

z dnia 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku 

z dnia 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku 

Praw Obywatelskich                         

Praw Obywatelskich                         

                   (Dz. U. z 2001 r. Nr 14, 

                   (Dz. U. z 2001 r. Nr 14, 

poz. 147). 

poz. 147). 

background image

Art. 208 Konstytucji RP

Art. 208 Konstytucji RP

1. Rzecznik Praw 

1. Rzecznik Praw 

Obywatelskich stoi na straży 

Obywatelskich stoi na straży 

wolności i praw człowieka         

wolności i praw człowieka         

          i obywatela określonych 

          i obywatela określonych 

 

 

                 

                 

w Konstytucji  oraz  

w Konstytucji  oraz  

w innych aktach 

w innych aktach 

normatywnych . 

normatywnych . 

background image

Rzecznikiem Praw 

Rzecznikiem Praw 

Obywatelskich może być 

Obywatelskich może być 

obywatel polski 

obywatel polski 

wyróżniający się wiedzą 

wyróżniający się wiedzą 

prawniczą, 

prawniczą, 

doświadczeniem 

doświadczeniem 

zawodowym oraz wysokim 

zawodowym oraz wysokim 

autorytetem ze względu 

autorytetem ze względu 

na swe walory moralne 

na swe walory moralne 

oraz wrażliwość 

oraz wrażliwość 

społeczną. 

społeczną. 

background image

Wybór, odwołanie                

    i kadencja Rzecznika 

Praw Obywatelskich 

background image

Rzecznika powołuje                 

Rzecznika powołuje                 

w formie uchwał Sejm za 

w formie uchwał Sejm za 

zgodą Senatu na wniosek 

zgodą Senatu na wniosek 

Marszałka Sejmu albo grupy 

Marszałka Sejmu albo grupy 

35 posłów. 

35 posłów. 

background image

Kadencja Rzecznika trwa 5 lat i liczona 

Kadencja Rzecznika trwa 5 lat i liczona 

jest od dnia złożenia ślubowania przed 

jest od dnia złożenia ślubowania przed 

Sejmem. Ta sama osoba nie może być 

Sejmem. Ta sama osoba nie może być 

Rzecznikiem więcej niż przez dwie 

Rzecznikiem więcej niż przez dwie 

kadencje. Rzecznik pełni swoje 

kadencje. Rzecznik pełni swoje 

obowiązki do czasu objęcia stanowiska 

obowiązki do czasu objęcia stanowiska 

przez nowego Rzecznika. 

przez nowego Rzecznika. 

background image

Ślubowanie

Art. 4 ustawy

z dnia 15 lipca 1987 r.

o Rzeczniku Praw Obywatelskich

Przed przystąpieniem do wykonywania 

Przed przystąpieniem do wykonywania 

obowiązków Rzecznik składa przed 

obowiązków Rzecznik składa przed 

Sejmem następujące ślubowanie: 

Sejmem następujące ślubowanie: 

background image

„Ślubuję uroczyście, że przy wykonywaniu 
powierzonych mi obowiązków Rzecznika 
Praw Obywatelskich dochowam wierności 
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, będę 
strzec wolności           i praw człowieka
i obywatela, kierując się przepisami prawa 
oraz zasadami współżycia społecznego          
                     i sprawiedliwości.

Ślubuję, że powierzone mi obowiązki 
wypełniać będę bezstronnie, z najwyższą 
sumiennością              i starannością, że 
będę strzec godności powierzonego mi 
stanowiska oraz dochowam tajemnicy 
państwowej i służbowej." 

Ślubowanie może być złożone 
z dodaniem zdania „Tak mi dopomóż Bóg".

background image

Sejm odwołuje Rzecznika przed upływem okresu, na jaki został 
powołany większością co najmniej 3/5 głosów w obecności co 
najmniej połowy ustawowej liczby posłów, jeżeli: 

zrzekł się wykonywania obowiązków, 

stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków na skutek 
choroby, ułomności lub upadku sił - stwierdzonych orzeczeniem 
lekarskim,

jeżeli Rzecznik sprzeniewierzył się złożonemu ślubowaniu. 

background image

Marszałek Sejmu na wniosek Rzecznika, nadaje statut 

określający zadania i organizację Biura. RPO nadzoruje 

merytorycznie bezpośrednio Zespół Prawa Karnego, oraz 

Prawa Karnego Wykonawczego. Pozostała część 

kontrolują jego zastępcy oraz Dyrektor Biura sprawujący 

również nadzór organizacyjny biura.

background image

Statut Biura Rzecznika Praw 
Obywatelskich

stanowi

Zarządzenie Nr 2 Marszałka Sejmu

z dnia 26 lutego 2003 r.

w sprawie nadania statutu Biuru Rzecznika 

Praw Obywatelskich

ze zm. z dnia 19 lipca 2007 r.

background image

Pełnomocnicy terenowi

Rzecznik posiada pełnomocników terenowych, 

rozpatrujących sprawy z obszaru oddalonych od 

Warszawy województw.

background image

Pełnomocnik Terenowy w 

Gdańsku

 (dla 

województw: 

zachodniopomorskiego

, 

pomorskiego

warmińsko-mazurskiego

) - Krzysztof Szerkus 

Pełnomocnik Terenowy w 

Katowicach

 (dla 

województw: 

śląskiego

małopolskiego

, 

świętokrzyskiego

) - dr Aleksandra Wentkowska

 

Pełnomocnik Terenowy we 

Wrocławiu

 (dla 

województw: 

dolnośląskiego

, 

lubuskiego

, 

opolskiego

) - dr Maciej Lis 

background image

Biuro Rzecznika Praw 

Obywatelskich realizuje 

zadania Rzecznika Praw 

Obywatelskich

Rzecznik kieruje Biurem 

przy pomocy Zastępców 

Rzecznika, powoływanych  

                          i 

odwoływanych na 

wniosek Rzecznika przez 

Marszałka Sejmu.

background image

Rzecznik Praw Obywatelskich jest w swojej działalności 
niezawisły, niezależny od innych organów i odpowiada 
jedynie przed Sejmem.
Wykonując swoje zadania współdziała ze 
stowarzyszeniami, ruchami obywatelskimi, innymi 
dobrowolnymi 
zrzeszeniami i fundacjami na rzecz 
ochrony wolności i praw człowieka 
i obywatela, a w sprawach 
dzieci współpracuje 

Rzecznikiem 

Praw 
Dziecka

Ewa 
Sowińska

background image

Rzecznik podejmuje 

czynności 

przewidziane 

w ustawie, jeżeli 

poweźmie wiadomość 

wskazującą na 

naruszenie wolności   

        i praw człowieka 

               i obywatela.

background image

Działania o 

Działania o 

charakterze 

charakterze 

indywidualnym

indywidualnym

background image

Podjęcie czynności przez 

Rzecznika następuje:

    1) na wniosek obywateli lub ich 

organizacji,

    2) na wniosek organów samorządów,

    3) na wniosek Rzecznika Praw Dziecka,

    4) z własnej inicjatywy.

background image

Rzecznik po zapoznaniu się z 

każdym skierowanym do niego 

wnioskiem może:

    1) podjąć sprawę,

    2) poprzestać na wskazaniu wnioskodawcy 
przysługujących mu
        środków działania,

    3) przekazać sprawę według właściwości,

    4) nie podjąć sprawy - zawiadamiając o tym 
wnioskodawcę osobę, której sprawa dotyczy.

background image

Podejmując sprawę 
Rzecznik może:

    1) samodzielnie prowadzić postępowanie 
wyjaśniające,

    2) zwrócić się o zbadanie sprawy lub jej części 
do
        właściwych organów, w szczególności 
organów
        nadzoru, prokuratury, kontroli państwowej, 
        zawodowej lub społecznej,

    3) zwrócić się do Sejmu o zlecenie Najwyższej 
Izbie
        Kontroli przeprowadzenia kontroli dla 
zbadania 
        określonej sprawy lub jej części.

background image

Działania o 

charakterze 

generalnym 

background image

CZEGO RZECZNIK 

NIE MOŻE ?

background image

Możliwości Rzecznika są ograniczone 

zakresem jego kompetencji.

Wszystkie interwencje Rzecznika są 

uzależnione od wyników analizy 

okoliczności sprawy i ustalenia, czy 

zostały naruszone przepisy prawa 

oraz, 

że okoliczności te istotnie wymagają 

ingerencji Rzecznika.

background image

Zespół ds. Opracowania Projektu Reformy Procesu Legislacyjnego 
Zespół ds. Opracowania Przepisów Ogólnych Prawa 
Administracyjnego
       

(prof. dr hab. Dariusz Kijowski, Uniwersytet w 

Białymstoku –  Przewodniczący Zespołu) 

Zespół ds. Reformy Systemu Ochrony Zdrowia
Zespół ds. Funduszy Unijnych
Zespół ds. Aksjologicznych Podstaw Konstytucji
Zespół ds. Aksjologicznych Podstaw Konstytucji
Zespół ds. Oświaty Szkolnej i Nauczania Akademickiego
Zespół ds. Ochrony Wolności i Praw Obywatelskich w Procesie 
Stosowania Prawa
Zespół ds. Odpowiedzialności Dyscyplinarnej Zawodów 
Prawniczych
Zespół ds. Społeczeństwa Obywatelskiego i Komunikacji 
Społecznej
Zespół ds. Praw Osób Starszych
Zespół ds. Osób Niepełnosprawnych
Zespół ekspercki ds. opracowania strategii polityki rodzinnej

Zespoły eksperckie 

przy Rzeczniku Praw 

Obywatelskich

background image

KTO MOŻE 

ZWRACAĆ SIĘ DO 

RZECZNIKA 

O POMOC?

background image

Każdy ma prawo wystąpienia, na zasadach 

określonych w ustawie, do Rzecznika Praw 

Obywatelskich z wnioskiem o pomoc w ochronie 

swoich wolności lub praw naruszonych przez 

organy władzy publicznej” 

(Art. 80 Konstytucji RP). 

background image

W JAKI SPOSÓB 

SKONTAKTOWAĆ SIĘ 

Z BIUREM RPO ?

background image

Jeżeli chcesz zwrócić się do Rzecznika 
Praw Obywatelskich możesz:

wysłać list pocztą
złożyć wniosek w kancelarii Biura
wypełnić formularz elektroniczny 
zgłosić się osobiście do Biura w Warszawie lub 

Zespołów Terenowych w Gdańsku, Katowicach 

Wrocławiu

background image

Każdy wniosek kierowany do Biura powinien 
zawierać:

imię i nazwisko
adres, pod który należy kierować korespondencję
dokładne wskazanie, czego dotyczy sprawa oraz 

podanie argumentów wskazujących na naruszenie 

wolności lub prawa
niezbędne dokumenty (kopie lub odpisy ), które 

skarżący posiada

Wniosek kierowany do Rzecznika jest wolny od 
opłat.

background image

Rzecznik Praw 
Obywatelskich

http://www.brpo.gov.pl
Biuro Rzecznika Praw 
Obywatelskich
Al. Solidarności 77
00-090 Warszawa
Tel. centrala: (22) 551-77-00;
Przyjęcia interesantów: (22) 
551-77-60, (22) 551-78-11;
fax. (22) 827-64-53;

Godziny przyjęć interesantów:
Poniedziałki 9°° - 17°°
Wtorki 9°° - 15°°
Środy 9°° - 15°°
Czwartki 9°° - 15°°
Piątki 9°° - 15°°

background image

Biuro Informacji Rady Europy 

background image

Biuro Informacji Rady 

Europy 

działa od 4 lipca 2002r. 

Jest instytucją Rady Europy powołaną na mocy 

umowy zawartej pomiędzy rządem Rzeczypospolitej 

Polskiej a Radą Europy. 

background image

4  lipca  2002  roku  Włodzimierz  Cimoszewicz,  Minister 

Spraw  Zagranicznych  Rzeczypospolitej  Polskiej  i  Walter 

Schwimmer,  Sekretarz  Generalny  Rady  Europy  podpisali 

porozumienie, na mocy którego Ośrodek Informacji Rady 

Europy  został  przekształcony  w  Biuro  Informacji  Rady 

Europy i stał się instytucją Rady Europy.

background image

Pierwotnie jego rola ograniczała się do 

wspomagania reform samorządu 

terytorialnego. 

Obecnie do zadań Biura należy: 

współudział w realizacji projektów Rady 

Europy; 

działalność edukacyjna i 

popularyzacyjna. 

background image

Współudział w realizacji projektów 

Rady Europy

 

          

We współpracy z Radą Europy, środowiskami 

akademickimi, administracją państwową i 

organizacjami pozarządowymi Biuro organizuje 

konferencje i kampanie poświęcone problemom 

współczesnej Europy, 

a także prowadzi szkolenia i seminaria. 

background image

Biuletyn Biura Informacji Rady Europy jest 

czasopismem naukowym. Ukazuje się od 2002 roku i 

jest kontynuacją Biuletynu Ośrodka Informacji Rady 

Europy, wydawanego 

w latach 1992 - 2001. Rocznie publikowane są 4 

numery. Członkowie Rady Programowej Biuletynu oraz 

jego autorzy 

w większości związani są z Uniwersytetem 

Warszawskim,  

Polską Akademią Nauk oraz administracją państwową. 

Biuletyn adresowany jest przede wszystkim do 

środowisk akademickich, prawników, urzędników 

państwowych oraz osób zainteresowanych 

europejskimi standardami prawnymi 

i integracją europejską. 

background image

Artykuły zamieszczane             

    w Biuletynach poruszają 

m.in. następujące 

zagadnienia: edukacja 

europejska, prawa człowieka, 

status kobiet, rasizm, 

ksenofobia, migracje, 

ekologia, prawo europejskie, 

orzecznictwo Europejskiego 

Trybunału Praw Człowieka. 

background image

W POSZUKIWANIU DOBREJ 

W POSZUKIWANIU DOBREJ 

ADMINISTRACJI”

ADMINISTRACJI”

 W dniach 29-30 listopada 2007 roku

w Warszawie odbyła się  

Międzynarodowa konferencja 

naukowa

zorganizowana w ramach Święta 

Uniwersytetu Warszawskiego 

przez Radę Europy oraz Wydział Prawa 

i Administracji Uniwersytetu 

Warszawskiego

we współpracy z Biurem Informacji Rady 

Europy w Warszawie 

background image

„Mamy prawo do dobrej 

administracji” 

– powiedział Janusz Kochanowski

„Zamierzam wystąpić do prezydenta lub premiera 

o zgłoszenie projektu ustawy o ogólnych przepisach prawa 

administracyjnego. Jest niezbędna choćby po to, by w 

końcu zdefiniować tak podstawowe słowa jak „urząd” czy 

kierownictwo” – zapowiada rzecznik praw obywatelskich”

background image

„Prawo do dobrej legislacji i prawo do 

dobrej administracji to podstawowe 

prawa obywatela. Bez jasnego 

i mądrego prawa oraz bez rozsądnych, 

działających na ich podstawie 

instytucji jakiekolwiek poważne 

mówienie o prawach obywatela jest 

najwyżej pompatyczną retoryką lub 

katalogiem pobożnych życzeń”. 

background image

Słowa niezdefiniowane

Po pierwsze

, trzeba ujednolicić zamęt terminologiczny. 

Jest tak wielki, że gdyby nie jego implikacje, byłby wręcz 

zabawny. Otóż pojęcia najbardziej podstawowe nie 

doczekały się dotąd oficjalnych definicji. Obecnie nie jest 

nawet możliwe stworzenie jednolitej,           a przy tym 

zwięzłej, definicji pojęcia „

administracja publiczna

”, choć 

od 1995 r. ustawodawca posługuje się określeniem „akty 

lub czynności z zakresu administracji publicznej”.”

background image

Luki po likwidacji

Luki po likwidacji

Po drugie

Po drugie

, prawo administracyjne musi radzić sobie 

, prawo administracyjne musi radzić sobie 

z częstymi zmianami, zważywszy że strukturalnie 

z częstymi zmianami, zważywszy że strukturalnie 

dotknięte jest swego rodzaju grzechem pierworodnym 

dotknięte jest swego rodzaju grzechem pierworodnym 

polegającym na tym właśnie, że często się zmienia.” 

polegającym na tym właśnie, że często się zmienia.” 

background image

E-mail tańszy od poczty

Po trzecie

, należy koniecznie uporządkować masę 

problemów, jakie towarzyszą organizacji i działaniu 

organów administracji. /…/

Trzeba bowiem znaleźć punkt równowagi między 

ochroną obywateli a ochroną interesu publicznego.”

background image

Prawa i obowiązki

Prawa i obowiązki

Po czwarte

Po czwarte

, wielka grupa problemów 

, wielka grupa problemów 

polskiego prawa administracyjnego dotyczy 

polskiego prawa administracyjnego dotyczy 

pewności 

pewności 

praw i obowiązków.”

praw i obowiązków.”

background image

Etyka i bezstronność

Etyka i bezstronność

Po piąte

Po piąte

, w nowych przepisach 

, w nowych przepisach 

ogólnych prawa administracyjnego 

ogólnych prawa administracyjnego 

powinny także znaleźć się podstawowe 

powinny także znaleźć się podstawowe 

zasady załatwiania spraw 

zasady załatwiania spraw 

administracyjnych.” 

administracyjnych.” 

background image

Kara niearbitralna

Kara niearbitralna

„Po szóste

Po szóste

, grupa problemów 

, grupa problemów 

prawa administracyjnego dotyczy 

prawa administracyjnego dotyczy 

kar administracyjnych.”

kar administracyjnych.”

 

 

background image

Prezydent Reagan porównał administrację 

do niemowlęcia. Podobnie jak ono ma 

nieskończony apetyt i nie ponosi żadnej 

odpowiedzialności.

background image

Projekt unikalny w skali światowej !

„Przedstawiona właśnie diagnoza problemów, a przede wszystkim 

panaceum 

w postaci zaproponowanych rozwiązań przepisów ogólnych prawa 

administracyjnego, to wynik działania powołanego przeze mnie zespołu 

wybitnych ekspertów pod przewodnictwem 

prof. Dariusza Kijowskiego 

z uniwersytetu w Białymstoku

 (w skład zespołu weszli: prof. dr hab. 

Janusz Borkowski, Uniwersytet Łódzki, sędzia NSA w st. spocz.; prof. dr 

hab. Wojciech Chróścielewski, sędzia NSA, Uniwersytet Łódzki; 

Bogusław Gruszczyński, sędzia NSA; prof. dr hab. Zbigniew Kmieciak, 

sędzia NSA, Uniwersytet Łódzki; dr hab. Jerzy Świątkiewicz, sędzia NSA 

w st. spocz., były zastępca RPO; początkowo w pracach uczestniczył śp. 

prof. dr hab. Zbigniew Leoński).

Rezultat ich przeszło półtorarocznej pracy zasługuje na najwyższe 

uznanie. Śmiem twierdzić, że jest unikalny w skali światowej.”

background image

Mamy 

prawo do 

dobrej 

administrac

ji !

background image

Działania RPO 

w sprawie realizacji 

prawa na rzecz 

dobrej administracji

background image

W dniu 19 marca 2008 roku 

w Biurze Rzecznika Praw 

Obywatelskich odbyło się 

seminarium na temat projektu 

ustawy

 Przepisy ogólne prawa 

administracyjnego

background image

U S T A W A

z dnia …………………. 20.. r.

Przepisy ogólne prawa  

administracyjnego 

background image

Rozdział 1

Przepisy ogólne

background image

Rozdział 2

Organy administracji 

publicznej

background image

Rozdział 3

Prawa i obowiązki      

administracyjno-prawne

background image

Rozdział 4

Załatwianie spraw

background image

Rozdział 5

Kary administracyjne

background image

Rozdział 6

Porozumienia i umowy 

administracyjne

background image

Rozdział 7

Zmiany w przepisach 

obowiązujących, przepisy 

przejściowe i końcowe

background image

CIEKAWOST

KI…..

background image

W IV kwartale 2007 r. Rzecznik Praw Obywatelskich, 

Zastępca Rzecznika Praw Obywatelskich oraz pracownicy 

Biura RPO 

odbyli następujące spotkania i wizytacje na Podlasiu:

Zakład Karny w Białymstoku oraz Policyjne Izby Zatrzymań w 

Zambrowie i Ostrowii Mazowieckiej – badanie przestrzegania praw osób 

pozbawionych wolności.

10.10-12.10.2007 r.

Zakład Karny w Białymstoku, Policyjna Izba Zatrzymań w Zambrowie i 

Ostrowii Mazowieckiej – badanie przestrzegania praw osób 

pozbawionych wolności.

22.10.-24.10.2007 r.

Podlaski Oddział Straży Granicznej w Białymstoku i Zakład Karny w 

Czerwonym Borze – badanie przestrzegania praw funkcjonariuszy.

25.10.-26.10.2007 r.

background image

Dane 

informacyjno-statystyczne

background image

Wpływ spraw do 

Rzecznika Praw 

Obywatelskich

I kwartał 2008 roku

background image

W I kwartale 2008 r. w Biurze RPO

 

przyjęto 

1961

1961 interesantów,

przeprowadzono 

6490

6490 rozmów telefonicznych, 

udzielając wyjaśnień i porad,

wysłano 

21 020 

21 020 pism 

13 253 

13 253 prowadzonych sprawach, 

zarejestrowano 

53

53 apele, listy otwarte,

protesty bez oznaczenia wnioskodawcy.

background image

PATRONATY 
RPO

Honorowy Patronat nad 

organizowaną przez Wyższą 

Szkołę Ekonomiczną 

w Białymstoku 

i Katedrę Teologii Katolickiej 

Uniwersytetu w Białymstoku 

ogólnopolską konferencją: 

Kobieta - Etyka - Ekonomia: 

15 - 17 maja 2008r. 

background image

Przykładowe pytania 

Przykładowe pytania 

kierowane do 

kierowane do 

Rzecznika Praw Obywatelskich

Rzecznika Praw Obywatelskich

background image

Dlaczego muszę płacić ubezpieczenie OC, jak w ogólne nie jeżdżę moim 

samochodem ? 

Dlaczego, jak opóźnię się ze złożeniem zeznania PIT grozi mi za to kara, a 

jak spóźni się urząd ze zwrotem podatku, grożą mu tylko odsetki za 

zwłokę ? 

 Dlaczego Rzecznik Praw Obywatelskich zamiast załatwić moją sprawę 

odsyła mnie       z nią do sądu, chociaż im napisałem, że nie mam na 

adwokata ? 

Dlaczego bank domaga się spłaty kredytu, jaki zaciągnął mój mąż, który 

zmarł, zanim go spłacił ?

Dlaczego muszę tak długo czekać na wyznaczenie terminu egzaminu na 

prawo jazdy ? 

Co zrobić, gdy nie ma pieniędzy na czynsz ? 

background image

Od roku nie mogę znaleźć stałego miejsca zatrudnienia. W związku z 

czym nie mogę zaplanować swojego życia osobistego. Czy Rzecznik 

mógłby mi pomóc znaleźć jakąś stałą pracę ? 

W postępowaniu przed sądem karnym, w którym sąd wydał 

krzywdzący mnie wyrok jestem pokrzywdzonym. Czy RPO może coś 

zrobić w mojej sprawie ? 

Jakie są prawne możliwości uchylenia długotrwałego stosowania 

tymczasowego aresztowania (jednoczesna prośba o interwencję) ? 

Co mogę zrobić, jeśli prasa opublikowała nieprawdziwe informacje 

na temat mojej osoby ?

Czy pełnoletni uczeń może sam usprawiedliwiać nieobecność w 

liceum ? 

Chciałbym zmienić imię i nazwisko. W jaki sposób mogę to zrobić ? 

W jaki sposób mogę zrzec się obywatelstwa polskiego ?  

background image

Izabela 

Izabela 

Danilewicz

Danilewicz

Beata Filipiuk

Beata Filipiuk

WSAP 2008r.

WSAP 2008r.


Document Outline