Prezentacja programu PowerPoint

7.06.21

Struktura
instytucjonalna Unii
Europejskiej

Anna Zachorowska-

Mazurkiewicz

7.06.21

Zasada subsydiarności

Stanowi, że decyzje należy

podejmować na poziomie
zdecentralizowanym, chyba że
przekazanie kompetencji do
poziomu scentralizowanego okaże
się korzystniejsze

7.06.21

Rada Europejska

Rada Europejska to regularne – dwa razy

do roku – spotkania szefów państw i
rządów krajów członkowskich UE oraz
przewodniczącego Komisji Europejskiej.

Rada Europejska wytycza kierunki

polityki UE, ustala priorytety polityki i
rozwiązuje problemy sporne.

7.06.21

Rada Europejska – c.d.

Rada Europejska podejmuje swoje

uchwały (nazywane oświadczeniami

końcowymi) na zasadzie konsensusu.

Są one pozbawione mocy wiążącej z

prawnego punktu widzenia i mają

charakter decyzji politycznych,

niemniej skład członkowski Rady

przesądza o tym, że stają się wiążące

dla Rady Unii, która nadaje im moc

prawną.

7.06.21

Rada Ministrów

Rada Unii Europejskiej, tzw. Rada

Ministrów jest najważniejszym

organem decyzyjnym Wspólnot

Europejskich. Są to spotkania

ministrów poszczególnych resortów

każdego z państw członkowskich UE.

Rada pełni funkcję organu decyzyjnego

i prawodawczego UE. Przewodniczą jej

kolejno państwa członkowskie, każde

po pół roku.

7.06.21

Akty prawne

rozporządzenia - są stosowane

bezpośrednio we wszystkich krajach

członkowskich, bez potrzeby wpisania

do ustawodawstw narodowych

- dyrektywy - zobowiązują państwa

członkowskie

osiągnięcia

wyznaczonego celu, pozostawiając im

prawo wyboru formy i środków realizacji

7.06.21

Akty prawne – c.d.

decyzje - zobowiązują tych, do

których są adresowane; mogą to być

państwa, lecz także przedsiębiorstwa

czy nawet osoby fizyczne

zzalecenia i opinie - nie są wiążące

dla krajów członkowskich.

7.06.21

Głosy w Radzie Ministrów

(ogółem 321)

Niemcy, Francja, Włochy, Wielka Brytania - 29;
Hiszpania i Polska - 27;
Holandia - 13;
Belgia, Czechy, Grecja, Węgry, Portugalia - 12;
Austria i Szwecja - 10;
Dania, Irlandia, Litwa, Słowacja, Finlandia - 7;
Cypr, Estonia, Łotwa, Luksemburg, Słowenia -

4; Malta - 3.

7.06.21

Większość Kwalifikowana

Większość kwalifikowana zostanie

uzyskana jeżeli większość państw

członkowskich wyrazi zgodę oraz

jeżeli zostanie oddanych 232

głosów "za", co stanowi 72,3 proc.

Ponadto państwo członkowskie

może poprosić o potwierdzenie, że

głosy "za" reprezentują co najmniej

62 proc. całkowitej populacji Unii.

7.06.21

Komisja Europejska

Jest to organ wykonawczy UE, składający się

z 25 komisarzy, po jednym z każdego kraju

członkowskiego.

Kadencja Komisji trwa 5 lat.
Komisja proponuje akty ustawodawcze,

wydaje samodzielne akty prawne, czuwa

nad przestrzeganiem prawa, zarządza

budżetem i funduszami strukturalnymi

Odpowiada przed Parlamentem Europejskim.

7.06.21

Struktura aparatu

administracyjnego Komisji

Europejskiej

DG I -

Stosunki zagraniczne

DG II -

Gospodarka i finanse

DG III -

Rynek wewnętrzny i polityka

przemysłowa

DG IV - Konkurencja
DG V -

Zatrudnienie, stosunki

przemysłowe i sprawy socjalne

DG VI - Rolnictwo

7.06.21

DG VII -  Transport
DG VIII -  Rozwój
DG IX -  Personel i administracja
DG X -

Informacja, komunikowanie się

i kultura

DG XI –

Środowisko, bezpieczeństwo

nuklearne i ochrona konsumentów

DG XII - Nauka, badania i rozwój –

Wspólny Ośrodek Badawczy

DG XIII – Telekomunikacja, przemysł

informatyczny i innowacje

DG XIV – Rybołówstwo

7.06.21

DG XV - Instytucje finansowe i prawo

spółek

DG XVI - Polityka regionalna
DG XVII -

Energia

DG XVIII -

Kredyt i inwestycje

DG XIX -  Budżet
DG XX -  Kontrola finansowa
DG XXI -  Unia Celna i podatki pośrednie
DG  XXII  -  Koordynacja  polityk

strukturalnych

DG XXIII -

Polityka przedsiębiorstwa,

turystyka i ekonomia społeczna.

7.06.21

Parlament Europejski

Jest to największy wielonarodowy

parlament na świecie. Składa się z 732

deputowanych, reprezentujących

wszystkich obywateli Unii.

Ma funkcję ustawodawczą i kontrolną

wobec władzy wykonawczej.

Kadencja PE trwa 5 lat, a comiesięczne

sesje odbywają się w Strasburgu.

7.06.21

Swoje

uchwały

Parlament

Europejski

podejmuje

bezwzględną

większością

głosów.

Większość kwalifikowana (2/3 lub 3/5)

obowiązuje w przypadku uchwał o dużym
ciężarze gatunkowym (np. uchwalenie
budżetu, zgłoszenie wotum nieufności dla
Komisji Europejskiej).

Głosowanie zwykłą większością głosów jest

stosowane głównie w odniesieniu do
mało istotnych spraw proceduralnych.

Kworum stanowi 1/3 ogólnej liczby

członków Parlamentu.

7.06.21

Trybunał Sprawiedliwości

Organ orzekający UE. Dokonuje wykładni

prawa europejskiego i interpretacji
traktatów.

Składa się z 25 sędziów, mianowanych

przez kraje członkowskie na 6-letnią
kadencję.

Trybunał odbywa posiedzenia w formie

„Wielkiej Izby” liczącej 11 sędziów.

Siedziba mieści się w Luksemburgu.

7.06.21

Trybunał Sprawiedliwości

c.d.

Trybunał nie dysponuje żadnym

aparatem wykonawczym. Wyroki
wydawane przez Trybunał stanowią
tytuł egzekucyjny i podlegają
przymusowemu wykonaniu na
terytorium państw członkowskich
Unii, podobnie jak wyroki ich
sądów krajowych.

7.06.21

Trybunał Rewidentów

Księgowych

Trybunał bada zgodność z prawem i

prawidłowość wszystkich
uzyskiwanych przez Unię
przychodów i wszystkich
ponoszonych wydatków oraz
ocenia, czy rozsądnie zarządzano
budżetem UE.

7.06.21

Europejski Bank Centralny

Otwarty 1 czerwca 1998 roku.
Kieruje polityką pieniężną państw

Unii, w których obowiązuje waluta
europejska – euro.

Jest niezależny od wpływów

politycznych

7.06.21

EBC:

- zarządza rezerwami walutowymi 12

państw członkowskich.
- ustala poziom stóp procentowych w

strefie euro
- przeprowadza operacje dewizowe i

dba o sprawne działanie systemów

płatniczych
- decyduje o emisji banknotów euro
- pełni również funkcje doradcze:

7.06.21

Komitet społeczno-

ekonomiczny

Komitet jest integralną częścią procesu

decyzyjnego Wspólnot: wprowadzono
obowiązek konsultowania się z nim
przez podjęciem decyzji dotyczących
polityki gospodarczej i społecznej.

Może on również wydawać opinie z

własnej inicjatywy.

Doradcy przebywają w Brukseli 4 lata.

Mogą być wybrani na drugą kadencję.

7.06.21

Komitet Regionów

Rolą Komitetu jest przedstawienie stanowisk

władz lokalnych i regionalnych wobec legislacji

UE.

Komitet wydaje opinie na temat propozycji

Komisji. Komisja i Rada są zobowiązane do

konsultowania się z Komitetem Regionów w

sprawach, które bezpośrednio dotyczą władz

lokalnych i regionalnych.

Komitet może wyrażać opinie z własnej inicjatyw
Członków Komitetu wyznaczają rządy państw

Unii, a powołuje Rada UE na 4 lata. Mogą być

wybierani po raz drugi.

7.06.21

Europejski Bank Inwestycyjny

EBI

wspiera i współfinansuje projekty UE, które

mają na celu:
-

rozwój regionów gospodarczo

opóźnionych
- poprawę infrastruktury transportowej i

telekomunikacyjnej
- ochronę środowiska
- zmniejszenie zużycia energii
-

wzmocnienie

międzynarodowej

konkurencyjności przemysłu
- sprzyjanie rozwojowi MiŚP.

Document Outline