background image

2015-04-08

1

PRAWNE  REGULACJE  

RYNKU  FINANSOWEGO

Wydział  Ekonomiczny w Opolu 

rok  akademicki  2014/2015    

Bożena  Nowosielska

Bezpieczeństwo 

rynku finansowego

- kryzysy  finansowe (bankowe)

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

2

Kryzysy finansowe, 
które wystąpiły na przestrzeni ostatnich
lat, zarówno w krajach wysoko
rozwiniętych, jak i zaliczanych do tzw.
rynków wschodzących 

ujawniły potrzebę 
zapewnienia bezpieczeństwa  
na rynkach finansowych 

.

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

3

Kryzys

- co to takiego ? 

4

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

/z gr. krisis - odsiew, wybór, rozstrzygnięcie/

Kryzys  - moment,                         
okres  przełomu,  przesilenie, 
decydujący  zwrot ;                    
okres  załamania  gospodarczego

[Słownik  Wyrazów  Obcych, Wł.Kopaliński]

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

5

Kryzys

to  gwałtowne  załamanie 

nastrojów,  któremu towarzyszą takie 
zjawiska  na  rynku  jak :                               
- gwałtowny wzrost bezrobocia,                                 
- spadek skłonności do inwestowania                               
- i spadek optymizmu gospodarczego.

[Witold Orłowski,  główny doradca ekonomiczny 

PricewaterhouseCoopers]

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

6

background image

2015-04-08

2

Umownie  przyjmuje  się,                                                                 
że  kryzys  zaczął  się                                                                     
- 15  września  2008 r.                                                    

wraz  z  upadkiem  bankowego  giganta Lehman  Brothers,                                                                        

jednego  z  największych  i  najstarszych banków  USA,  
który  przetrwał  nawet  kryzys lat 30.

To  po  jego  upadku  zaczęła  się  panika  na  całym świecie,  

która  ograniczyła  inwestycje - ludzie  odwrócili  się  od  giełd, 
załamał  

się  handel  międzynarodowy,  spadła  produkcja  . .

7

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Spośród  krajów  Europy  Środkowo-Wschodniej, 

Polska,  została  najmniej  dotknięta  przez  globalny 
kryzys  gospodarczy. 

Jako jedyny kraj w regionie odnotowała wzrost PKB (1,0% r/r)
w I połowie 2009 r.,   podczas gdy w pozostałych krajach 
odnotowano jego spadek 
(od 4,1% w Czechach do 18,8% na 
Łotwie
). 
Jedną z przyczyn utrzymującego się w Polsce wzrostu PKB
była mniejsza niż w innych krajach regionu otwartość 
gospodarki
, jak również mniejszy udział środków transportu, 
urządzeń i maszyn w eksporcie 
niż w przypadku Czech, Słowacji 
czy Węgier

.

8

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

- co  z  tym 

Kryzysem ?

9

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

- skończył się
- skończył się ale nadchodzi kolejny 
- trwa
- "przyczaił się" 

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

10

Koniunktura  gospodarcza   

Economic situation /

Definicja : 

Całokształt  wskaźników  życia  gospodarczego  
charakteryzujących  stan  gospodarki  danego  kraju            
lub  rynku,  pozwalających  ocenić tendencje  rozwojowe;

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

11

Cykle  gospodarcze

Koniunktura  gospodarcza

w  potocznym  

rozumieniu  oznacza  stan  gospodarki :   jest  dobra  lub  zła .

12

Dobra  koniunktura 

Zła koniunktura 

- wzrost  dochodu  
narodowego

- stagnacja/spadek dochodu 
narodowego

- wysoki poziom zatrudnienia - spadek  poziomu  

zatrudnienia

- ożywiona  wymiana  
towarowa

- niedostateczny popyt

- ogólna równowaga

w   gospodarce 

- spadek opłacalności  
działalności  gospodarczej  

background image

2015-04-08

3

Cykle  gospodarcze

Stanem  idealnym dla  gospodarki  jest  

zrównoważony   wzrost :                                             

- równowaga  ekonomiczna  i  społeczna :

- ogólny popyt  w  gospodarce  =  ogólnej  podaży  dóbr  i  usług;

- struktura podaży odpowiada strukturze popytu;

- istnieje  równowaga  na rynku  pracy  przy  wysokim  poziomie  

zatrudnienia;

- podaż  pieniądza = popytowi  na  pieniądz;

- zachodzi  równowaga  w  bilansach  zewnętrznych (handlowym  i  

płatniczym);

- spełniony  jest  warunek  równowagi  społecznej                                

(panuje poczucie  bezpieczeństwa,  ład,  demokracja,                          
istnieje  pewność  dalszego  rozwoju,  zadowolenie                                
ludzi  z  pracy  i poziomu  życia
)    .                 ..  

13

3.  Cykle  gospodarcze

W  praktyce  koniunktura  podlega  wahaniom ; 

klasyfikacja  wahań  koniunktury  obejmuje :

1/  trendy

2/  wahania  cykliczne

3/  wahania  sezonowe

4/  wahania przypadkowe (nieregularne)

5/  cykle  polityczne

6/  cykle  konsumpcyjne

7/  cykle  specjalne 

..

14

Cykle  gospodarcze

W  praktyce  koniunktura  podlega  wahaniom

klasyfikacja  wahań  koniunktury  obejmuje :

1/  trendy                                                                                  
- zmiany długookresowe,                                                    
zwyżkowa  lub  zniżkowa  trwała  tendencja  rozwojowa   w  
gospodarce  w  ciągu  stosunkowo  długich  okresów  
(nawet  kilkadziesiąt  lat)  .

..

15

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Cykle  gospodarcze

klasyfikacja  wahań  koniunktury  obejmuje :

2/  wahania  cykliczne - koniunkturalne 

- falowe  zmiany  działalności  gospodarczej;                 
powtarzające  się  fazy  wzrostu  i  spadku, m.in. :                    
rozmiarów  produkcji,  popytu,  kredytu,  cen,  stóp  zysku,  

i  innych  wskaźników  gospodarczych       
w  okresach dłuższych  niż  rok  
(najczęściej  kilkuletnich)  .

..

16

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Cykle  gospodarcze

klasyfikacja  wahań  koniunktury  obejmuje :

3/  wahania  sezonowe

zmiany  nasilenia  działalności  gospodarczej  w  okresie  
roku  kalendarzowego; 

powtarzające  się  np.  w  określonych  

porach  roku,                                                                                  
mogą   być  związane  np.  ze  świętami,                         
wakacjami  czy  terminami  płatności .

..

17

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Cykle  gospodarcze

klasyfikacja  wahań  koniunktury  obejmuje :

4/  wahania przypadkowe (nieregularne)

- zmiany  w  działalności  gospodarczej  występujące  
nieregularnie,                                                                

powodowane  różnego  rodzaju   
zjawiskami  przypadkowymi  np.:  
klęski  żywiołowe,  strajki,  wojny,  
rewolucje .

..

18

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

background image

2015-04-08

4

Cykle  gospodarcze

klasyfikacja  wahań  koniunktury  obejmuje :

5/  cykle  polityczne

- związane  z  działalnością  ekip  rządzących

/ "obietnice..."/                                                                         
(po  objęciu  władzy  wdrażane  są  programy  
oszczędnościowe - niesprzyjające  ożywieniu  koniunktury;  
przed  następnymi  wyborami   rządy   doprowadzają  
środkami  polityki  ekonomicznej                                                
do  ożywienia  gospodarczego                                                         
- zapewniając  sobie  poparcie  wyborców )

..

19

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Cykle  gospodarcze

klasyfikacja  wahań  koniunktury  obejmuje :

6/  cykle  konsumpcyjne

falowe  zmiany  poziomu  popytu  konsumpcyjnego  
wywołane  następującym  co  kilka  lat  zaopatrywaniem  się  
gospodarstw  domowych  w  dobra  trwałego  użytku

..  

20

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Cykle  gospodarcze

klasyfikacja  wahań  koniunktury  obejmuje :

7/  cykle  specjalne

np. cykle demograficzne                                                    

(wyże i niże  urodzeń) ;

- np. cykle  świńskie       
(m.inwahania  produkcji  żywca   
wieprzowego  związane  z  nieurodzajem

pasz)  

..

21

Cykle  gospodarcze

- np. cykle  świńskie                                                      

Rolnicy hodujący trzodę chlewną obserwują sytuację  patrząc przede wszystkim 
na cenę skupu żywca wieprzowego i porównując potencjalne dochody z 
kosztami produkcji. 

W miarę jak cena zaczyna rosnąć, coraz więcej rolników decyduje się na 

zwiększenie pogłowia trzody chlewnej. Naturalne opóźnienie pomiędzy czasem 
podjęcia decyzji o zwiększeniu pogłowia i momentem sprzedaży tuczników 
wynosi ok. 9 miesięcy (114 dni ciąża i ok. 6 miesięcy chów). 

Po tym okresie następuje oczywiście wzrost podaży żywca wieprzowego na
rynku, co (w przypadku naturalnego, rynkowego kształtowania się cen) przyczynia 

się do spadku cen uzyskiwanych przez rolników w skupie. 

W miarę jak spadają ceny maleją też zachęty do prowadzenia hodowli i wielu 

rolników decyduje się na jej ograniczenie, czego widocznym efektem jest 
spadek pogłowia trzody chlewnej i po pewnym czasie spadek podaży 
wieprzowiny. 

Przy malejącej podaży wieprzowiny jej cena zaczyna rosnąc i cykl się powtarza.

.

22

23

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

1

2

3

4

5

6

7

czas

wahania 
koniunkturalne

długofalowy
trend rozwojowy

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Cykle  gospodarcze

Wahania cykliczne - koniunkturalne                      
doprowadzają do utworzenia  cykli  koniunkturalnych 
i  
zależą  od  wielu  przyczyn, w tym od:

- nadmiernej  skłonności  do  oszczędzania i  tendencji  do  

tezauryzacji;

- niedokonsumpcji (zaniżonego poziomu  popytu  konsumpc.);

- fal  wynalazków  i  ich  eksploatacji;

- nadmiernego  przyrostu  mocy  wytwórczych  w  okresie 

ożywienia  (przeinwestowania);

- czynników  psychologicznych, a  zwłaszcza  od oczekiwań  

przedsiębiorców  i  konsumentów 

24

background image

2015-04-08

5

Cykle  gospodarcze

Cykl  koniunkturalny                                            

to  okresowe  wahanie  poziomu  produkcji                     

i  stanu  zatrudnienia  występujące  w  stosunkowo 

równych  odstępach  czasu                                               

z  powtarzającą  się  regularnością  (nie zawsze). 

Trend stanowi  przejaw  długookresowej  zmiany  w

górę     i  w  dół  zmiennej  ekonomicznej  np.

produktu narodowego brutto .

25

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Cykle  gospodarcze

Badania   nad  cyklicznością  rozwoju  gospodarki   
zapoczątkowane  zostały na początku  XIX wieku : 

- cykle Juglara -wg  "ojca  teorii  wahań  
koniunkturalnych"  :                                                        
przyczyną  falowania  gospodarki  było  ograniczenie  
ekspansji  kredytowej  banków  w  okresie  rozkwitu - co 
miało  negatywny  wpływ  na  utrzymanie  tendencji  
wzrostu  popytu ;                                                                 
Juglar zaobserwował,  że  cykle  trwają  od  7  do  11  lat,  
najczęściej  ok. 8  lat ;                             ..

26

Cykle  gospodarcze

Badania   nad  cyklicznością  rozwoju  gospodarki   
zapoczątkowane  zostały na początku  XIX wieku, cd.

- cykle  Kitchina - na  podstawie  badań  wahań  
aktywności  gospodarczej  w  USA  i  Wielkiej  Brytanii        
z  przełomu  XIX  i  XX wieku  - określony  został                
średni  czas  trwania  cyklu  na  ok. 40  m-cy;                                       
wykazano  także, że  powodem  kryzysu są  obok  
czynników  realnych - również  czynniki  psychologiczne :  
panika  przedsiębiorców  i  inwestorów 
.

..

27

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Cykle  gospodarcze

Badania   nad  cyklicznością  rozwoju  gospodarki   
zapoczątkowane  zostały na początku  XIX wieku, cd
. : 

- cykle  Kondratiewa - na  podstawie  badań  
wyodrębniono  cykle  długie - mające nawet kilkadziesiąt 
lat 
- uwzględniające  m.in.  długofalowe  wdrażanie  

znaczących  wynalazków  - jak  
budowa  kolei  w USA        

w  latach   1842-1897  .

..

28

Cykle  gospodarcze

Cykl  opisany  przez  Juglara trwający 7-11 lat)  
nazwano  później :                                                      

klasycznym                                        

cyklem  koniunkturalnym 

..

29

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Cykle  gospodarcze

W  badaniu  koniunktury  podstawową  rolę  odgrywa  
identyfikacja  faz  i  periodyzacja  cyklu;                 
oznaczone  zostają  punkty  zwrotne  danego  wskaźnika  
aktywności  gospodarczej (
co  pozwala  na  pomiar  
długości  całego  cyklu  lub  jego  faz
)

.. 

30

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

background image

2015-04-08

6

Cykle  gospodarcze

Fazy  cyklu  koniunkturalnego :

1/  kryzys
2/  depresja
3/  ożywienie
4/  rozkwit (boom)

..

31

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

32

Fazy  cyklu  koniunkturalnego :
1/  kryzys

– załamanie gospodarcze,                                                                              
względna nadprodukcją 
tzn. nadmiar towarów                                           
w stosunku do efektywnego popytu.                                                                        
Spadają ceny, a w ślad za nimi stopa zysku - ograniczona zostaje  
produkcja 
a spadek jej trwa dopóty, dopóki nie zostaną sprzedane 
lub zlikwidowane nadmierne zapasy towarowe a poziom produkcji nie 
dostosuje się do aktualnego poziomu popytu.                                                                          
Zmniejszająca się rentowność doprowadza do bankructwa 
słabszych przedsiębiorstw, 
ich majątek  ulega likwidacji bądź 
wykupywany jest przez firmy silniejsze
. Kryzys stwarza więc 
warunki sprzyjające centralizacji kapitału. 

Tempo załamania gospodarczego może być przyspieszone 

przez politykę kredytową banków 

oraz panikę giełdową. 

..

33

Cykle  gospodarcze

Fazy  cyklu  koniunkturalnego :
2/  depresja

– zahamowanie spadku produkcji, a także najczęściej 

stabilizacja zatrudnienia, płac, cen  i stóp zysku  na  niskim  
poziomie.                                                                                                
W tej fazie rentowne są  przedsiębiorstwa o najniższych kosztach 
produkcji.                                                                                         

Stwarza to sprzyjające warunki dla postępu technicznego, 
inwestycji  w  nowe  maszyny, urządzenia  i technologie  
(
wymieniany  jest  zużyty i przestarzały  sprzęt ).      

Nadwyżka kapitału płynnego sprzyja pojawieniu się na rynku 
taniego kredytu. 

..

34

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

3.  Cykle  gospodarcze

Fazy  cyklu  koniunkturalnego :
3/  ożywienie

- wyjście z depresji;                                                                         

wzrasta  produkcja osiągającej po pewnym czasie poziom sprzed 
kryzysu.                                                                                          
Zwiększa się  popyt na dobra inwestycyjne  co  prowadzi   do 
koniunkturalnego wzrostu cen towarów, poprawy rentowności 
produkcji, zwiększenia  zatrudnienia.                                             
Rośnie  popyt  na  środki  i  usługi  konsumpcyjne.                          
Część  producentów , zachęcona popytem, przeinwestowuje  
niektóre  branże  
(powstają  zalążki  przyszłego  kryzysu,  pojawiają  
się  dysproporcje  wzrostu  gospodarczego
)  . 

..

35

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Cykle  gospodarcze

Fazy  cyklu  koniunkturalnego :
4/  rozkwit (boom)

-

wszystkie istotne wielkości gospodarcze tzn. produkcja, 

zatrudnienie, płace, ceny inwestycji i stopa zysku osiągają poziom 
wyższy od poziomu sprzed kryzysu.                                  
Najszybciej rosną ceny dóbr inwestycyjnych niezbędnych do 
połączenia i odnowienia kapitału trwałego.                                    
Słabszą dynamikę wykazują ceny dóbr konsumpcyjnych oraz płac 
- nierównomierność rozwoju narusza warunki niezbędne do 
utrzymania równowagi  i  gospodarka wchodzi powoli w fazę 
następnego  kryzysu  nadprodukcji.          

.. 

36

background image

2015-04-08

7

Cykle  gospodarcze

Deformacja  cyklu  koniunkturalnego  po  II  
wojnie  światowej  spowodowała,  że
współcześnie  wyróżnia  się  

dwie  fazy  cyklu

:

– wzrostową / ekspansji  

– wzrost  produkcji  w     

gospodarce,  trwający 6 miesięcy lub dłużej;

– spadkową / recesji  

– spadek  produkcji  w  gospodarce,  

trwający 6 miesięcy lub dłużej.
/ recesja - ogólne  osłabienie  działalności  gospodarczej  przez  
dwa  kolejne  kwartały / .

..

37

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

38

czas

A

B

C

D

kryzys

depresja

ożywienie rozkwit

8-12 lat

Cykle  gospodarcze

Podstawą  powojennego  rozwoju                                  

różnych  teorii  cyklu  koniunkturalnego                           
jak  i  wzrostu  gospodarczego stała  się  teoria   

Johna Maynarda Keynes'a ,
twórcy  

teorii  interwencjonizmu  państwowego                                           

ur. 5.06.1883 r. w Cambridge, zm. 21.04.1946 r. ),
uważanego za jednego z najbardziej wybitnych 
ekonomistów XX wieku           

..

39

Założenia  teorii  cyklu  

koniunkturalnego  Keynesa:

- niedoskonałości rynku :  zakłócenia mechanizmu 

samoregulacji ( nie zawsze osiągana jest równowaga 

długookresowa);

- zakłócenia popytowe i podażowe  - główną rolę 

odgrywają popytowe;

- przyczyną są zakłócenia nominalne: względna 

„sztywność” płac i cen;

- wielość przyczyn:  kontrakty płacowe; płaca 

„efektywnościowa”, kontrakty cenowe,           
koszty zmian cen, rynek monopolistyczny i inne 

.

.. 

Interwencjonizm  państwowy  a  liberalizm  

gospodarczy

- to interwencja państwa w gospodarkę,                                              
polityka  czynnego  oddziaływania  władzy  w  państwie  
kapitalistycznym  na  funkcjonowanie  ekonomiki  kraju                      

(np. przymus pracy, protekcjonizm  celny, wywłaszczenia )

w opozycji

do założeń  liberalizmu  gospodarczego, czyli  mocno  
ograniczonej   roli  państwa 

(ochrona własności  prywatnej, 

porządku  publicznego, ochrona  granic) .

..

41

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Interwencjonizm  państwowy  wg  Keynes'a

a  koniunktura  gospodarcza 

- Keynes odchodzi od liberalizmu państwowego i postuluje 
aktywną gospodarczo politykę państwa;

- Zalecane środki interwencjonizmu dzieli na:

bezpośrednie i pośrednie, 

w zależności od stopnia zaangażowania się państwa w działalność 

gospodarczą;

- Państwo stosując te środki stara się wpłynąć na przebieg 
koniunktury gospodarczej.

..

42

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

background image

2015-04-08

8

Interwencjonizm  państwowy  wg  Keynes'a

a  koniunktura  gospodarcza

-

bezpośrednie  środki  interwencji  państwa

1/  Bezpośrednie finansowanie niektórych inwestycji 

gospodarczych z kasy państwowej, 
np. budowy autostrad, 
linii kolejowych;

..

43

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Interwencjonizm  państwowy  wg  Keynes'a

a  koniunktura  gospodarcza 

-

bezpośrednie  środki  interwencji  państwa

2/ Bezpośrednie dotacje do nierentownej produkcji lub 

usług ;

..

44

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Interwencjonizm  państwowy  wg  Keynes'a

a  koniunktura  gospodarcza 

-

bezpośrednie  środki  interwencji  państwa

3/ "Pompowanie" pieniędzy na rynek poprzez pomoc 

socjalną (np. zasiłki dla bezrobotnych), 

..

45

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Interwencjonizm  państwowy  wg  Keynes'a

a  koniunktura  gospodarcza 

-

bezpośrednie  środki  interwencji  państwa

4/ skupowanie przez państwo nadmiaru niektórych towarów 

i ich późniejsze sprzedawanie w celu utrzymania stałego 
poziomu cen, 

..

46

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Interwencjonizm  państwowy  wg  Keynes'a

a  koniunktura  gospodarcza 

-

bezpośrednie  środki  interwencji  państwa

5/ wprowadzanie monopolu  państwowego w niektórych 
sektorach gospodarki, np. produkcji mocnych alkoholi, 

..

47

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Interwencjonizm  państwowy  wg  Keynes'a

a  koniunktura  gospodarcza 

-

bezpośrednie  środki  interwencji  państwa, np.:

6/ uczestniczenie przez państwo w grze na rynkach 

finansowych , poprzez posiadanie pakietów akcji 

wybranych przedsiębiorstw oraz emisję własnych papierów 

wartościowych (np. obligacji), 

.

48

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

background image

2015-04-08

9

Interwencjonizm  państwowy  wg  Keynes'a

a  koniunktura  gospodarcza 

- pośrednie  środki  interwencji  państwa

1/ 

Manipulowanie stopą procentową                                       

– działanie w kierunku jej obniżenia, aby relatywnie 

wzrosła krańcowa rentowność kapitału i przez to został 

pobudzony kapitał inwestycyjny.                                      

Obniżenie stopy procentowej może odbywać się drogą 

obniżenia stopy dyskontowej lub zwiększenia ilości 

pieniądza w obiegu

..

49

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Interwencjonizm  państwowy  wg  Keynes'a

a  koniunktura  gospodarcza

- pośrednie  środki  interwencji  państwa

2/ 

Przeprowadzanie zmian w podziale                             

dochodu narodowego                                                                               

– zakłada wprowadzenie progresywnego opodatkowania 

wysokich dochodów i przerzucenia uzyskanych tą drogą 

środków na świadczenia socjalne, głównie zasiłków dla 
bezrobotnych

Keynes podkreśla, że w okresie kryzysów środki te mogą być 
niewystarczające, dla wyprowadzenia gospodarki z kryzysu.  

....

50

Interwencjonizm  państwowy  wg  Keynes'a

a  koniunktura  gospodarcza 

- pośrednie  środki  interwencji  państwa

 Państwo powinno wystąpić w roli 

przedsiębiorcy, prowadząc roboty 
publiczne 
o charakterze inwestycji społecznie                                 

użytecznych, np.:  budowa dróg,                              

mostów, kolei

... 

Inwestycje publiczne 

powinny być finansowane                  

z długu publicznego                                                                              

– państwo emituje obligacje i sprzedaje je obywatelom,       

w ten sposób gromadzi ich oszczędności.

..

51

Interwencjonizm  państwowy  wg  Keynes'a

a  koniunktura  gospodarcza 

- pośrednie  środki  interwencji  państwa

3/ Keynes odrzuca pogląd, że wzrost ilości pieniądza        
w obiegu prowadzi zawsze do zjawisk inflacyjnych

.

Wskazuje, ze wzrostowi emisji pieniądza i wzrostowi popytu,        

który jest finansowany tą drogą odpowiada wzrost podaży towarów, 

które dotychczas leżały w magazynach.
Kolejnej emisji pieniądza i kolejnemu wzrostowi popytu odpowiadać 

będzie pełniejsze wykorzystanie mocy wytwórczych, a więc wzrostowi 

popytu będzie odpowiadał wzrost podaży.
Zjawiska inflacyjne wystąpią dopiero wówczas, gdy wzrost popytu 

natrafi na bariery pełnego wykorzystania mocy wytwórczych i 

wówczas na skutek niemożliwości szybkiego dopasowania podaży do 

popytu wystąpi inflacja.

..

52

Interwencjonizm  państwowy  wg  Keynes'a

a  koniunktura  gospodarcza 

- pośrednie  środki  interwencji  państwa

4/  Kuracja gospodarcza polega na wprowadzeniu 

celowych wydatków państwa, mających  w perspektywie  
pobudzenie gospodarki.

W USA (w czasie wielkiego kryzysu) wprowadzono                               
prace interwencyjne: sprzątanie, budownictwo dróg,

mostów, domów, portów, lotnisk, itp.                                            

Podtrzymano siłę nabywczą ludności, pobudzono                          
konsumpcję, stworzono warunki do rozwoju przedsiębiorstw.                         
Zanotowano wzrost dochodu i spożycia o 50%

/ należy jednak  brać  pod  uwagę  skalę  - liczbę zaangażowanych w 
roboty   publ. osób w USA  i lata kiedy miało to miejsce ,  obecnie 
większa mechanizacja  prac nie  przyniosłaby podobnego efektu/  

..

53

Interwencjonizm  państwowy  wg  Keynes'a

a  koniunktura  gospodarcza 

- pośrednie  środki  interwencji  państwa

Podsumowanie:

Teoria  Keynes'a pokazuje szereg realnych 
prawidłowości gospodarki kapitalistycznej,                     
m. in. rozwija tezę, że głównym czynnikiem 
kształtującym koniunkturę jest popyt inwestycyjny.

Jednak nie wszystkie tezy Teorii Keynesa mogą być 
stosowane w każdej sytuacji kryzysowej , mimo iż teoria 
ta  dostarczyła realne środki radzenia sobie państwa                      
z kryzysem gospodarczym   .

..

54

background image

2015-04-08

10

Interwencjonizm  państwowy  propagowany przez  
Keynes'a znajduje  zastosowanie  także  obecnie:

współczesne  państwo  wprowadza  i  narzuca  swoim 
obywatelom  wiele  regulacji,  w tym
:

- ochronę  konsumenta 

ustawa o: ochr. danych osob.; kred.konsum/

- jawność spółki publicznej

- ochronę środowiska

- prawo pracy /

ustawa Kodeks pracy

/

- zwalczanie nieuczciwej konkurencji 

ustawa o 

.../

- zwalczanie  prania  pieniędzy  

/ustawa o przeciwdziałaniu  praniu 

pieniędzy oraz finansowterroryzmu

/    ..

55

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

Interwencjonizm  państwowy

...Państwo  jest  także  właścicielem  lub  współwłaścicielem  
środków  produkcji  (niektórych przedsiębiorstw 
)                                               
i  pracodawcą  dla  pracowników  sfery  budżetowej;

państwo  rozbudowało aparat administracyjny,  sprawujący  
m.in.  funkcje  kontrolne wobec  sektora  prywatnego                               
(sektory : bankowy, ubezpieczeń, em

erytalny 

.

56

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO 

dziękuję  za  uwagę

57

PRAWNE  REGULACJE  RYNKU FINANSOWEGO