nr 112

(2488) ŚRODA, 10 czerwca 2009

P

R

A

K

T

Y

K

A

P

R

Z

E

P

I

S Y

E

przepisy

PRACA

Oszczędzanie na emeryturę i rentę będzie
można kontynuować w dowolnym
momencie

strona E3

PODATKI

Osiem agencji rządowych zostanie
przekształconych w nowe formy jednostek,
czyli agencje wykonawcze

strona E2

PRAWO

Egzamin praktyczny na prawo jazdy może
zostać skrócony do 25 minut. Nie trzeba już
jeździć po mieście przez 40 minut

strona E4

nowe prawo

SPIS TREŚCI

Przejęcie dochodów

strona E2

Wydzielone rachunki dochodów własnych

będą zlikwidowane

strona E2

Powstaną nowe agencje

strona E2

Koniec funduszy motywacyjnych

strona E2

Obowiązek zawiadomienia inspekcji

strona E3

W sanepidach i żłobkach niewielka podwyżka

strona E3

Związki nie wybiorą członków rady

strona E3

Wniosek bez terminu

strona E3

Ujednolicanie świadczeń dla unijnych posłów

strona E4

Odciski palców w paszporcie uchodźcy

strona E4

Niekiedy wystarczy tylko 25 minut jazdy

strona E4

Test musi być jednoznaczny

strona E4

Lekarz rodzinny, kierując pacjenta do poradni
specjalistycznej lub na leczenie szpitalne, dołącza
do skierowania wyniki badań diagnostycznych
i przeprowadzonych konsultacji.

L

ekarz ubezpieczenia zdrowotnego, czyli ten, który ma
podpisany kontrakt z Narodowym Funduszem Zdrowia,

ma obowiązek nie tylko skierować chorego na leczenie spe-
cjalistyczne (jeżeli jego stan zdrowia faktycznie tego wyma-
ga), ale również musi dołączyć do skierowania istotne infor-
macje o już zastosowanej terapii. Ma to zapobiegać sytuacji,
w których lekarze podstawowej opieki zdrowotnej bez wyko-
nania podstawowych badań, z automatu kierowali chorych
do poradni specjalistycznych.

W przypadku gdy u świadczeniobiorcy muszą być wykonane

dodatkowe badania diagnostyczne, pozostające w związku
z prowadzonym leczeniem, skierowania na te badania wystawia
i pokrywa ich koszty świadczeniodawca udzielający świadczeń
ambulatoryjnej opieki specjalistycznej.

Lekarz specjalista ma obowiązek informowania lekarza ro-

dzinnego, którego wybrał pacjent, o przebiegu leczenia (czy-
li np. rozpoznaniu, sposobie leczenia, rokowaniu, ordynowa-
nych lekach czy wizytach kontrolnych). Taka informacja mu-
si mieć formę pisemną i powinna być przekazywana mu nie
rzadziej niż co 12 miesięcy. To pozwala lekarzowi rodzinne-
mu chociażby na to, żeby kontynuować leczenie farmakolo-

giczne chorego zalecone przez specjalistę. Jak wyjaśnia NFZ,
jeżeli lekarz specjalista uzna, że pacjent wymaga leczenia szpital-
nego, to wystawia niezbędne skierowanie. W przypadku zakwa-
lifikowania go do leczenia szpitalnego, a w szczególności do
przeprowadzenia planowego zabiegu czy operacji, to szpital wy-
konuje konieczne badania diagnostyczne i konsultacje. Po za-
kończeniu leczenia szpitalnego świadczeniodawca wydaje pa-
cjentowi następujące dokumenty:

■

skierowania na świadczenia zalecone w karcie informacyj-
nej,

■

recepty na leki i zlecenia na środki pomocnicze lub wyroby
medyczne będące środkami ortopedycznymi zlecone
w karcie informacyjnej,

■

zlecenia na transport.

Narodowy Fundusz Zdrowia przypomina ponadto, że pra-

codawca ma obowiązek zapoznania zatrudnionych lekarzy,
a także innych pracowników, np. recepcji, z przepisami o za-
sadach kierowania pacjentów na badania diagnostyczne.

■

DOMINIKA SIKORA

PODSTAWA PRAWNA

■

Art. 12 rozporządzenia ministra zdrowia z 6 maja 2008 r.

w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opie-
ki zdrowotnej (Dz.U. nr 81, poz. 484).

PRACA E3

OBYWATEL

| ŚWIADCZENIA ZDROWOTNE | Wizyta u specjalisty

Skierowanie razem z wynikami badań

Za trzy tygodnie Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów
nie będzie już mógł tłumaczyć niejednoznacznych
postanowień wzorców umownych na korzyść
konsumenta. Nadal jednak będzie miał prawo je
eliminować, wpisując na listę zakazanych klauzul.

A

bstrakcyjna kontrola wzorców umów, czyli odnosząca się
do wszystkich, a nie do konkretnego przypadku, nie bę-

dzie już wiązała się z korzystną dla konsumenta interpretacją
niejasnych zapisów. Obecnie ani żaden artykuł kodeksu cywil-
nego, ani przepisy procedury nie różnicują sposobu postępo-
wania z niezrozumiałymi lub pokrętnie zredagowanymi posta-
nowieniami umów zawieranych przez przedsiębiorców z kon-
sumentami. To się zmieni lada moment, bo jeszcze w tym mie-
siącu, 28 czerwca, zacznie obowiązywać nowelizacja art. 385
par. 2 k.c., którą – jak już pisaliśmy – wymogła Komisja Euro-
pejska. Przypomnijmy, że wezwała ona nasz rząd do zmiany
sposobu wprowadzenia do polskiego systemu prawnego zasa-
dy zapisanej w art. 5 Dyrektywy Rady 93/13/EWG w sprawie
nieuczciwych warunków w umowach konsumenckich.

Chodzi o to, aby w postępowaniach o uznanie klauzul abu-

zywnych, czyli ewidentnie niedogodnych dla tej strony umowy,
która ma gotowy wzór jedynie podpisać (a nie negocjować), nie
można było tłumaczyć ich – z mocy samego prawa – na korzyść
konsumenta. Powinno to – w założeniu – powodować spraw-
niejszą eliminację z obrotu takich postanowień umieszczanych
np. przez banki, ubezpieczycieli, firmy deweloperskie czy tury-
styczne, względnie operatorów telefonii komórkowych we
wzorcach umów, które klienci muszą zaakceptować, żeby sko-
rzystać z ich usług. Przed zmianą k.c. sądy także nie miały wąt-
pliwości, jak mają postępować z nielojalnymi wobec kontra-
henta i nieprecyzyjnie zredagowanymi klauzulami. Pomocna

w tym była zasada (zapisana w art. 385

1

k.c.), zgodnie z któ-

rą o niedozwolonych klauzulach możemy mówić wtedy, kiedy
nieuzgodnione indywidualnie postanowienia umowy kształ-
tują prawa i obowiązki klienta w sposób sprzeczny z dobrymi
obyczajami albo rażąco naruszają jego interesy. Niemniej za-
łożono, że jeśli klauzula miałaby być tłumaczona na korzyść
konsumenta, to w umowie może pozostać, tymczasem nale-
żałoby ją w ogóle wyrugować i zakazać stosowania podob-
nych postanowień we wszelkich umowach zawieranych z oso-
bami nieprowadzącymi działalności gospodarczej, przygoto-
wywanych przez przedsiębiorców. Dotyczy to oczywiście po-
stępowań wszczynanych w interesie wszystkich konsumentów,
np. przez prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumen-
tów, a nie indywidualnych procesów, kiedy konsument wystę-
puje do sądu o to, by postanowienie z podsuniętej mu do pod-
pisu umowy uznać za niewiążące go lub choćby wytłumaczyć
na jego korzyść.

Czyniąc więc rozróżnienie w kodeksie cywilnym między

kontrolą incydentalną wzorców umów (także sprawowaną
przez sądy, lecz w sprawach indywidualnych) i kontrolą abs-
trakcyjną (prowadzącą do wpisania klauzuli na listę postano-
wień zakazanych), spowodowano – jak podkreślają urzędni-
cy UE i przedstawiciele UOKiK – lepszą ochronę konsumen-
tów i większą jasność polskiego prawa, tym razem precyzyj-
nie dostosowanego do zasad przyjętych we Wspólnocie.

■

DOBROMIŁA NIEDZIELSKA-JAKUBCZYK

PODSTAWA PRAWNA

■

Art. 1 pkt 1 ustawy z 2 kwietnia 2009 r. o zmianie ustawy

– Kodeks cywilny (Dz.U. nr 79, poz. 662).

PRAWO E4

PRZEDSIĘBIORCY I KONSUMENCI

| UMOWY | Niedozwolone klauzule w gotowych wzorcach

Kres wykładni korzystnych dla klienta

Jeśli nie masz prenumeraty Gazety Prawnej,

tygodniki możesz kupić z e-wydaniem

numerów, do których będą dołączone

www.egp.gazetaprawna.pl/prenumerata

wyłącznie dla

prenumeratorów

Gazety Prawnej

Tygodniki

nowe prawo

praktyka

nowe prawo

przepisy

dostępne co tydzień

PRACOWNICY

| FINANSE PUBLICZNE | Środki na motywację

Koniec funduszy motywacyjnych

Projekt nowej ustawy
o finansach publicznych
przewiduje likwidację funduszy
motywacyjnych. Po zmianach
pracownicy będą motywowani
nagrodami.

P

rojektowana likwidacja fundu-
szy motywacyjnych nie ozna-

cza zakończenia akcji premiowania
pracowników izb i urzędów skarbo-
wych, funkcjonariuszy celnych, po-
licji, straży granicznej i żołnierzy.
Trudno jednak powiedzieć, jak bę-
dzie wyglądał system motywacyjny,
który powstanie w miejscu obec-
nych funduszy motywacyjnych.

Resort finansów uzasadnia li-

kwidację tych funduszy chęcią za-
pewnienia dostatecznego pozio-
mu celowości i efektywności w go-
spodarowaniu środkami publicz-
nymi. W uzasadnieniu do projektu
resort zobowiązał się do uzgod-
nienia z innymi resortami rozwią-
zań, które zagwarantują wypłatę
wynagrodzeń osobowych w for-
mie nagród dla pracowników, żoł-
nierzy i funkcjonariuszy określo-

nych jednostek budżetowych. Ce-
lem takich nagród jest zmotywo-
wanie wyżej wymienionych osób
do możliwie dużej efektywności
w wykrywaniu przestępstw go-
dzących w interesy fiskalne lub
mienie Skarbu Państwa.

Na rachunki funduszy motywa-

cyjnych trafiają dochody uzyskiwa-
ne z tytułu przepadku rzeczy lub
korzyści majątkowych pochodzą-
cych z ujawnienia przestępstw i wy-
kroczeń przeciwko mieniu oraz
przestępstw skarbowych i wykro-
czeń skarbowych.

Zgodnie z projektem nowej

ustawy o finansach publicznych
i ustawy wprowadzającej wydzie-
lone rachunki bankowe, na któ-
rych gromadzone są środki w ra-
mach funduszy motywacyjnych,
zostaną zlikwidowane 30 czerwca
2009 r. Data ta wydaje się jednak
nierealna, biorąc pod uwagę fakt,
że projekt jest dopiero po pierw-
szym czytaniu w Sejmie. Resort fi-
nansów zakładał początkowo, że
ustawa wejdzie w życie 1 stycznia
2009 r. W związku z przedłuża-

niem prac ustawa ma szansę za-
cząć obowiązywać od 1 stycznia
2010 r. Jeśli tak się stanie, fundu-
sze motywacyjne przestaną praw-
dopodobnie istnieć 30 czerwca
przyszłego roku. Po upływie tego
terminu – zgodnie z projektem no-
wej ustawy – nieściągnięte należ-
ności i nieuregulowane zobowią-
zania przejmie jednostka budżeto-
wa, która gromadziła środki na ra-
chunku funduszu motywacyjnego.
Środki pieniężne zlikwidowanego
funduszu zostaną odprowadzone
na rachunek pomocniczy właści-
wej państwowej jednostki budże-
towej i będą przeznaczane na re-
gulowanie zobowiązań przejętych
przez te jednostki.

■

ŁUKASZ ZALEWSKI

PODSTAWA PRAWNA

■

Rządowy projekt ustawy o finan-

sach publicznych (druk sejmowy
nr 1181).

■

Rządowy projekt ustawy – Przepisy

wprowadzające ustawę o finansach
publicznych (druk sejmowy nr 1182).

E

2

podatki

n o w e p r a w o

P R Z E P I S Y

nr 112

JEDNOSTKI BUDŻETOWE

| FINANSE PUBLICZNE | Gromadzenie środków

Wydzielone rachunki dochodów
własnych będą zlikwidowane

Reforma finansów publicznych
zakłada likwidację
wydzielonych rachunków
dochodów własnych zarówno
w sektorze państwowym, jak
i samorządowym.

P

rzewidywaną likwidację ra-
chunków dochodów własnych

odczują przede wszystkim jed-
nostki samorządowe, a właściwie
ich kierownicy. Samorządowcy
podkreślają bowiem, że po wpro-
wadzeniu tej zmiany w życie nie
będzie im się opłacało np. wynaj-
mować sali gimnastycznej oso-
bom z

zewnątrz placówki.

W praktyce chodzi o to, że środki
z takiego wynajmu trafiają obec-
nie na rachunek dochodów wła-
snych i mogą zostać wykorzysta-
ne na cele jednostki. Po zmianie
przykładowo dyrektor szkoły nie
będzie więc zainteresowany wy-
najmem sali gimnastycznej, po-
nieważ środki z wynajmu będą
trafiały na konto jednostki i nie
będą mogły być wykorzystane na
cele własne szkoły.

Należy jednak podkreślić, że

mimo tych uwag samorządow-
ców, likwidacja rachunków do-
chodów własnych została uzgod-
niona ze stroną samorządową Ko-
misji Wspólnej Rządu i Samorzą-
du Terytorialnego.

Obecnie projekt nowej ustawy

o finansach publicznych oraz
ustawy wprowadzającej ustawę
o finansach publicznych jest po
pierwszym czytaniu w Sejmie.
Z informacji GP wynika, że prace

specjalnej podkomisji sejmowej
mają zakończyć się do końca
czerwca.

Rachunki dochodów własnych

to wydzielone rachunki, które
pozwala tworzyć obecna ustawa
o finansach publicznych. Istotną
rolę odgrywają one w jednost-
kach samorządowych, które pro-
wadzą działalność określoną
w ustawie o systemie oświaty,
i mogą na tych rachunkach gro-
madzić dochody określone
w uchwale przez organ stano-
wiący jednostki samorządu tery-
torialnego. Uchwała tego organu
ma wskazywać jednostki budże-
towe, które gromadzą dochody,
źródła, z których dochody są gro-
madzone na rachunku, przezna-
czenie dochodów, sposób i tryb
sporządzania planu finansowego
oraz zakres i formę sprawozda-
nia z wykonania planu finanso-
wego.

Zgodnie z projektami nowej

ustawy o finansach publicznych
i

ustawy wprowadzającej (z

7 października 2008 r.) jednostki
państwowe i samorządy mogą
prowadzić dotychczasową dzia-
łalność za pomocą rachunków do-
chodów własnych do 31 grudnia
2009 r. Data ta jednak jest niere-
alna, bowiem opracowując pro-
jekt resort finansów planował, że
nowa ustawa i ustawa wprowa-
dzająca wejdą w życie 1 stycznia
2009 r. Ponieważ prace sejmowe
ciągle trwają, prawdopodobnie
ustawy wejdą w życie 1 stycznia
2010 r. W takiej sytuacji rachunki

dochodów własnych będą mogły
być prowadzone do końca 2010
roku. Jeśli tak się stanie, to od
1 stycznia 2011 r. nieściągnięte
należności i nieuregulowane zo-
bowiązania przejmie jednostka
budżetowa, przy której funkcjo-
nowały rachunki dochodów wła-
snych, a środki pieniężne zgroma-
dzone na rachunku zostaną od-
prowadzone na rachunek pomoc-
niczy odpowiednio państwowej
jednostki budżetowej lub jednost-
ki samorządowej.

Z kolei środki pieniężne jedno-

stek przekazane na rachunek po-
mocniczy mogą być wykorzystane
na dotychczasowe cele do 30
czerwca 2011 r. (w projekcie jest
mowa o 30 czerwca 2010 r.). Nie-
wykorzystane po tym terminie
środki państwowe jednostki prze-
każą do budżetu państwa, a sa-
morządy do budżetów jednostek
samorządowych.

Oznacza to, że zarządzający ty-

mi środkami mają czas na wydat-
kowanie tych środków zgodnie
z uchwałami. Jest to rozwiązanie
korzystne dla jednostek, które
prowadzą takie rachunki.

■

ŁUKASZ ZALEWSKI

PODSTAWA PRAWNA

■

Rządowy projekt ustawy o finan-

sach publicznych (druk sejmowy
nr 1181).

■

Rządowy projekt ustawy – Przepi-

sy wprowadzające ustawę o finan-
sach publicznych (druk sejmowy
nr 1182).

Osiem agencji rządowych
zostanie przekształconych
w nowe formy jednostek,
czyli agencje wykonawcze
– przewiduje projekt nowej
ustawy o finansach
publicznych.

A

gencje wykonawcze to formy
jednostek wzorowane na rozwią-

zaniach istniejących w Unii Europej-
skiej. Statut takiej agencji został okre-
ślony w rozporządzeniu Rady nr
58/2003 z 19 grudnia 2002 r. (Dz.U.
UE L z 1 listopada 2003 r.). Regulacje
dotyczące tworzenia, funkcjonowa-
nia i gospodarki finansowej agencji
określa projekt nowej ustawy o finan-
sach publicznych. Zgodnie z nim
agencje wykonawcze będą posiadały
osobowość prawną, będą sporządza-
ły plany finansowo-rzeczowe, rozli-
czały się z budżetem państwa z nad-
wyżki środków finansowych ustalo-
nych na koniec roku (można będzie
jednak odstąpić od tego wymogu, je-
śli zgodzi się na to rząd). Co więcej,
przepisy dotyczące poszczególnych
agencji rządowych zostaną w ciągu
dwóch lat od wejścia w życia ustawy
o finansach publicznych (prawdopo-
dobnie 1 stycznia 2010 r.) dostosowa-
ne do nowych wymogów określonych
w tej ustawie. Jak wskazał resort fi-
nansów, wprowadzenie dwuletniego
okresu przejściowego pozwoli na peł-
ne wdrożenie nowych rozwiązań sys-
temowych i płynne przejście do no-
wych zasad funkcjonowania i gospo-
darki finansowej.

Agencje wykonawcze będą tak-

że zobowiązane do sporządzania
planów finansowo-rzeczowych
także w układzie zadaniowym. Do-
tyczy to zestawienia zadań w ra-
mach planowanych kosztów na da-
nych rok budżetowy i dwa kolejne
lata. Do zadań zostaną określone
cele i mierniki realizacji celu. Dzię-
ki ujęciu zadaniowemu każdy oby-
watel będzie mógł zobaczyć, jakie
zadanie realizuje agencja, jaki cel
ma osiągnąć i jaki efekt ma przy-
nieść realizacja zadania.

■

ŁUKASZ ZALEWSKI

PODSTAWA PRAWNA

■

Rządowy projekt ustawy o finan-

sach publicznych (druk sejmowy
nr 1181).

■

Rządowy projekt ustawy – Przepisy

wprowadzające ustawę o finansach
publicznych (druk sejmowy nr 1182).

ADMINISTRACJA

| FINANSE PUBLICZNE | Przekształcenia

Powstaną nowe agencje

■

Środki niewygasające w organizacjach pozarządowych

■

Wybór ubezpieczyciela dla gminy w drodze przetargu

Dziś

10 czerwca 2009 r.

Tygodnik Prawa
Administracyjnego

W agencje wykonawcze zostaną
przekształcone:

■

Agencja Nieruchomości Rolnych

■

Agencja Restrukturyzacji i Moder-
nizacji Rolnictwa

■

Wojskowa Agencja Mieszkaniowa

■

Agencja Mienia Wojskowego

■

Agencja Rezerw Materiałowych

■

Polska Agencja Rozwoju Przedsię-
biorczości

■

Agencja Rynku Rolnego

■

Narodowe Centrum Badań i Roz-
woju

PRZEKSZTAŁCENIA

SAMORZĄD

| FINANSE PUBLICZNE | Geodezja i i kartografia

Przejęcie dochodów

Dochody ze sprzedaży map, danych
z ewidencji gruntów i budynków
oraz innych materiałów staną się
dochodami samorządów
województw i powiatów.

D

o końca 2010 roku zostaną zli-
kwidowane wojewódzkie i po-

wiatowe fundusze gospodarki zaso-
bem geodezyjnym i kartograficznym.
Stanie się tak, jeśli nowa ustawa o fi-
nansach publicznych oraz ustawa
wprowadzająca wejdą w życie od
1 stycznia 2010 r. Przewiduje ona li-
kwidację samorządowych funduszy
celowych, w tym wojewódzkich i po-
wiatowych funduszy gospodarki zaso-
bem geodezyjnym i kartograficznym.

Nie oznacza to, że znikną zadania

realizowane przez te fundusze celo-
we. Zmieni się jednak podmiot je re-
alizujący. Po zmianach sprzedażą
map i innych informacji, które obec-
nie są w posiadaniu zasobów powia-
towych i wojewódzkich, przejmą po-
szczególne jednostki samorządu tery-
torialnego.

Obecnie, zgodnie z ustawą z 17 ma-

ja 1989 r. – Prawo geodezyjne i karto-
graficzne (t.j. Dz.U. z 2005 r. nr 240,
poz. 2027 z późn. zm.) przychodami
samorządowych funduszy gospodarki
zasobem geodezyjnym i kartograficz-
nym są: w przypadku funduszy woje-

wódzkich – wpływy ze sprzedaży map,
a także innych materiałów i informacji
z zasobów wojewódzkich, z opłat za
czynności związane z ich prowadze-
niem oraz 10 proc. z wpływów fundu-
szy powiatowych. Co więcej, fundusze
wojewódzkie mogą być również doto-
wane z funduszu centralnego.

Natomiast do funduszy powiato-

wych trafiają środki ze sprzedaży
map, danych z ewidencji gruntów
i budynków oraz innych materiałów
i informacji z zasobów powiatowych.
Do funduszy powiatowych trafiają
również opłaty związane z prowadze-
niem tych zasobów i uzgadnianiem
usytuowania projektowanych sieci
uzbrojenia terenu. Wpływy funduszy
powiatowych mogą być dotowane za-
równo z funduszu centralnego, jak
i wojewódzkiego.

Dochody funduszy zasilą budżety

jednostek samorządowych. Zdaniem
resortu finansów zmiany te uproszczą
przepływ środków.

■

ŁUKASZ ZALEWSKI

PODSTAWA PRAWNA

■

Rządowy projekt ustawy o finansach
publicznych (druk sejmowy nr 1181).

■

Rządowy projekt ustawy – Przepisy
wprowadzające ustawę o finansach
publicznych (druk sejmowy nr 1182).

E

3

praca

nr 112

n o w e p r a w o

P R Z E P I S Y

Oszczędzanie na emeryturę i rentę
będzie można kontynuować
w dowolnym momencie.

O

d 1 września 2009 r. osoby, które
są obejmowane ubezpieczenia-

mi społecznymi na zasadach dobro-
wolności, będą zgłaszały do ZUS
wniosek o ubezpieczenie w terminie
przez nie wybranym. Obecnie wyłącz-
nie ci, którzy chcą dobrowolnie kon-
tynuować ubezpieczenia emerytalne
i rentowe, mają 30 dni od ich ustania
na złożenie wniosku.

Nowe zasady przewiduje ustawa

z 24 kwietnia 2009 r. o zmianie usta-
wy o systemie ubezpieczeń społecz-
nych oraz ustawy–Prawo bankowe
(Dz.U. nr 71, poz. 609). Zgodnie z art.
7 ustawy o systemie ubezpieczeń spo-
łecznych prawo do dobrowolnego ob-
jęcia ubezpieczeniem emerytalnym
i rentowym przysługuje:

■

małżonkom pracowników skiero-
wanych do pracy w przedstawiciel-
stwach dyplomatycznych, urzę-
dach konsularnych, w stałych
przedstawicielstwach przy ONZ
i w innych misjach specjalnych za
granicą, w instytutach, ośrodkach
informacji i kultury za granicą,

■

osobom, które z powodu sprawo-
wania opieki nad członkiem rodzi-
ny spełniającym warunki do przy-
znania zasiłku pielęgnacyjnego nie
podlegają ubezpieczeniom emery-
talnemu i rentowym,

■

studentom oraz uczestnikom stu-
diów doktoranckich, jeżeli nie pod-
legają ubezpieczeniom emerytalne-
mu i rentowym z innego tytułu,

■

wnioskodawcom odbywającym na
podstawie nieodpłatnych umów cy-

wilnoprawnych staż adaptacyjny
w postępowaniu w sprawie uznania
kwalifikacji do wykonywania zawo-
du regulowanego lub działalności –
w rozumieniu przepisów o zasa-
dach uznawania kwalifikacji zawo-
dowych nabytych w państwach
członkowskich Unii Europejskiej.

■

alumnom seminariów duchow-
nych, nowicjuszom, postulantom
i juniorystom do ukończenia 25 ro-
ku życia.

Ustawa wskazuje także inne osoby,

które mogą dobrowolnie kontynu-
ować ubezpieczenia emerytalne i ren-
towe po ich ustaniu. Chodzi o osoby
objęte obowiązkowo ubezpieczeniami
emerytalnym i rentowymi (na przy-
kład pracownicy i osoby prowadzące
działalność gospodarczą) oraz oby-
wateli polskich wykonujących pracę
za granicą i w zagranicznych firmach
w Polsce, jeżeli nie mają one u nas
swojej siedziby ani przedstawiciel-
stwa. Przepisy nie limitują wprawdzie
okresu trwania dobrowolnego ubez-
pieczenia, zastrzegają jednak, że jeśli
trwa dłużej niż dziesięć lat, nie obo-
wiązuje gwarancja wypłaty tzw. mini-
malnego świadczenia. Podstawa wy-
miaru składek dla osób kontynuują-
cych ubezpieczenie nie może być niż-
sza niż minimalne wynagrodzenie (w
tym roku 1276 zł).

■

PAWEŁ JAKUBCZAK

PODSTAWA PRAWNA

■

Art. 7, 10 i 18 ust. 7, art. 36 ust.

5 i 6 ustawy z 13 października 1998 r.
o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j.
Dz.U. z 2007 r. nr 11, poz. 74 z późn.
zm.).

OBYWATEL

| UBEZPIECZENIA SPOŁECZNE | Opłacanie składek

Wniosek bez terminu

PRACODAWCA

| CHOROBY ZAWODOWE | Zgłaszanie podejrzenia choroby zawodowej

Obowiązek zawiadomienia inspekcji

Pracodawcy będą zobowiązani
zgłaszać Państwowej Inspekcji
Sanitarnej i okręgowemu
inspektorowi pracy każdy
przypadek podejrzenia choroby
zawodowej.

P

racownik lub były pracownik,
który podejrzewa, że występują-

ce u niego objawy mogą wskazywać
na chorobę zawodową, będzie mógł
zgłosić się do PIS i Państwowej In-
spekcji Pracy. Osoba aktualnie za-
trudniona będzie dokonywała takie-
go zgłoszenia za pośrednictwem le-
karza sprawującego nad nim profi-
laktyczną opiekę zdrowotną. Tak
wynika z ustawy z 22 maja 2009 r.
o zmianie ustawy – Kodeks pracy
oraz zmianie niektórych innych
ustaw. Trafiła ona już do podpisu
prezydenta. Ma wejść w życie 3 lipca
2009 r. Dzięki tej zmianie wydane
zostanie także nowe rozporządzenie
Rady Ministrów w sprawie chorób
zawodowych, którego projekt jest za-
łączony do ustawy.

Zgłoszenie choroby

Z noweli wynika, że wszyscy pra-

codawcy będą musieli niezwłocznie
zgłosić właściwemu państwowemu
inspektorowi sanitarnemu i właści-
wemu okręgowemu inspektorowi
pracy każdy przypadek podejrzenia
choroby zawodowej. Obecnie mu-
szą oni zgłaszać także przypadek
rozpoznania takiej choroby. W prak-
tyce nie mogą wypełniać tego obo-
wiązku, gdyż pracodawca nie otrzy-

muje orzeczeń o rozpoznaniu lub
braku podstaw do rozpoznania cho-
roby zawodowej. Takie informacje
przekazują im dopiero inspektorzy
sanitarni.

Firmy będą musiały też przesy-

łać zawiadomienie o skutkach cho-
roby zawodowej do Instytutu Me-
dycyny Pracy im. prof. dr. med. Je-
rzego Nofera w Łodzi oraz do wła-
ściwego państwowego inspektora
sanitarnego.

Informacje od pracodawcy

Lekarz-orzecznik wyda orzecze-

nie lekarskie o rozpoznaniu choroby
zawodowej na podstawie wyników
przeprowadzonych badań lekarskich
i pomocniczych, dokumentacji me-
dycznej pracownika, dokumentacji
przebiegu zatrudnienia oraz oceny
narażenia zawodowego. Jeżeli jed-
nak okaże się, że informacje zawarte
w takiej dokumentacji są niewystar-
czające do wydania orzeczenia, le-
karz będzie mógł wystąpić o ich uzu-
pełnienie, m.in. do pracodawcy.
W takiej sytuacji firma będzie musia-
ła przekazać lekarzowi m.in. dane
o pracy w godzinach nadliczbowych,
pomiarach czynników szkodliwych
dla zdrowia wykonanych na stanowi-
skach pracy oraz stosowanych przez
pracownika środkach ochrony indy-
widualnej.

Konieczne szybkie uchwalenie

Nowela realizuje wyrok Trybuna-

łu Konstytucyjnego z 19 czerwca
2008 r. (sygn. P 23/07).

– Nowe przepisy muszą wejść

w życie przed 3 lipca 2009 r. – tłuma-
czy Maciej Berek, prezes Rządowego
Centrum Legislacji.

Na mocy wyroku TK tego dnia

moc obowiązującą traci bowiem art.
237 par. 1 pkt 2 i 3 kodeksu pracy
oraz rozporządzenie z 30 lipca 2002
r. w sprawie wykazu chorób zawodo-
wych. Jeśli do tego czasu nie wejdą
w życie nowe przepisy, powstanie lu-
ka w prawie (nie będzie wykazu cho-
rób zawodowych). Na podstawie
znowelizowanego przepisu art. 237
k.p. Rada Ministrów będzie mogła
wydać także nowe rozporządzenie
w sprawie szczegółowych zasad po-
stępowania przy ustalaniu okoliczno-
ści i przyczyn wypadków przy pracy
oraz sposobu ich dokumentowania.

■

ŁUKASZ GUZA

PODSTAWA PRAWNA

■

Art. 1 pkt 2 i 4 ustawy z 22 maja

2009 r. o zmianie ustawy – Kodeks pra-
cy oraz zmianie niektórych innych ustaw
(trafiła do podpisu prezydenta, wejdzie
w życie 3 lipca).

■

Rozporządzenie Rady Ministrów z 30

lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób
zawodowych, szczegółowych zasad po-
stępowania w sprawach zgłaszania po-
dejrzenia, rozpoznania i stwierdzenia
chorób zawodowych oraz podmiotów
właściwych w tych sprawach (Dz.U. nr
132, poz. 115).

■

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego

z 19 czerwca 2008 r., P 23/07 (Dz.U.
nr 116, poz. 740).

PRACOWNIK

| REPREZENTACJA | Procedury

Związki nie wybiorą członków rady

Wybory rady pracowników będzie
musiał zorganizować pracodawca
na pisemny wniosek co najmniej
10 proc. zatrudnionych.
Kandydatów zgłaszają pracownicy,
a nie zarząd związku
zawodowego.

N

owelizacja ustawy o informowa-
niu pracowników i przeprowa-

dzaniu z nimi konsultacji jest związa-
na z dostosowaniem prawa do wyro-
ku Trybunału Konstytucyjnego
z 1 lipca 2008 r. TK orzekł o niezgod-
ności art. 4 ust. 1, 3 i 5 ustawy z kon-
stytucją. Niekonstytucyjny był tryb
wyboru oraz odwołania rady pracow-
ników w zależności od przynależno-
ści pracowników do reprezentatyw-
nej organizacji związkowej. Wiąże się
to z udziałem organizacji związko-
wych w tworzeniu rad pracowników.
Dotyczy też skutków powiadomienia
danego pracodawcy o objęciu go
działaniem reprezentatywnej organi-
zacji związkowej, która polegała na
automatycznym skróceniu kadencji
rady wybranej przez całą załogę.

Zdaniem Trybunału, zagwaranto-

wanie organizacjom związkowym
pierwszeństwa w procesie wyboru
przedstawicieli pracowników, którzy
mają reprezentować ogół zatrudnio-
nych w kontaktach z pracodawcą, wy-

wołuje poważne zastrzeżenia natury
konstytucyjnej. TK podkreślił, że pro-
wadzi to do swoistego uprzywilejo-
wania członków niektórych organiza-
cji związkowych i tym samym naru-
sza gwarancję tzw. negatywnej wol-
ności związkowej oraz zasadę
równości. Dlatego uchwalona przez
Sejm nowelizacja uchyliła przepisy
dotyczące m.in. dokonywania wybo-
ru członków rad przez zarządy orga-
nizacji związkowych.

W związku z tymi zmianami,

członków rad u pracodawcy zatrud-
niającego do 100 zatrudnionych wy-
biorą pracownicy spośród kandyda-
tów zgłoszonych przez grupę co naj-
mniej dziesięciu pracowników. Jeśli
zakład będzie zatrudniał więcej niż
100, to kandydat na członka może być
zgłoszony przez grupę co najmniej 20
pracujących. Trzeba pamiętać, że kan-
dydaci powinni być zgłaszani pisem-
nie. Oznacza to, że wyboru członków
rady będą dokonywać pracownicy bez
względu, czy należą do związków za-
wodowych, czy też nie. Koszty zwią-
zane z wyborem i działalnością rady
pracowników będzie ponosił praco-
dawca. Do tej pory, jeśli na terenie za-
kładu działał związek zawodowy, to
on ponosił wszystkie te koszty. Wybo-
ry członków rady będzie organizować
pracodawca na pisemny wniosek gru-

py co najmniej 10 proc. zatrudnio-
nych. Następnie powiadomi ich o ter-
minie przeprowadzenia wyborów
oraz zgłaszania kandydatów. Praco-
dawca po ich przeprowadzeniu w ter-
minie 30 dni przekazuje ministrowi
pracy informacje o nowych członkach
rady. Zgodnie z nowelizacją członko-
stwo w radzie pracowników ustaje
w razie rozwiązania lub wygaśnięcia
stosunku pracy lub zrzeczenia się
funkcji. Nowelizacja ustawy ma za-
cząć obowiązywać od 8 lipca 2009 r.
Rady pracowników wybrane przed
tym dniem mogą działać do końca ka-
dencji.

■

ARTUR RADWAN

PODSTAWA PRAWNA

■

Ustawa z 22 maja 2009 r. o zmianie

ustawy o informowaniu pracowników
i przeprowadzaniu z nimi konsultacji
(oczekuje na podpis prezydenta).

■

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego

z 1 lipca 2008 r. sygn. akt K 23/07
(Dz.U. nr 120, poz. 778).

■

Dyrektywa Parlamentu Europejskiego

i Rady z 11 marca 2002 r. ustanawiają-
cej ogólne ramowe warunki informowa-
nia i przeprowadzania konsultacji z pra-
cownikami we Wspólnocie Europejskiej
(Dz.Urz. L80, 23/03/2002
i 2002/14/WE).

■

Czerwcowe walne zgromadzenia w spółdzielniach

■

Koniec zastoju na rynku mieszkaniowym

Piątek

12 czerwca 2009 r.

Moje
nieruchomości

PRACOWNIK

| ZAKŁADY OPIEKI ZDROWOTNEJ | Wynagrodzenia

W sanepidach i żłobkach
niewielka podwyżka

Jeszcze w lipcu do sanepidów
i żłobków trafią pieniądze na
podwyżki dla ich pracowników.
Wyższe wynagrodzenie będzie
wypłacane z wyrównaniem od
stycznia tego roku.

W

ynagrodzenie pracowników za-
kładów opieki zdrowotnej dzia-

łających w formie zakładów budżeto-
wych zostanie podniesione niewiele,
bo zaledwie o 2 proc. w stosunku do
2008 roku. Jest to możliwe dzięki no-
welizacji rozporządzenia w sprawie
zasad wynagradzania pracowników
publicznych zakładów opieki zdro-
wotnej działających w formie jedno-
stek i zakładów budżetowych. Wyni-
kające z niej wyższe wynagrodzenia
pracownikom sanepidów i żłobków
zostaną wypłacone z wyrównaniem
od stycznia tego roku. Podwyżki będą
pokryte z budżetu państwa. Na ten cel
jest zarezerwowane ok. 11,1 mln zł.
Pieniądze mają trafić do sanepidów
i żłobków w lipcu. Podwyżki obejmą
ponad 19 tys. osób (w tym 6,3 tys.
pracowników publicznych żłobków).

Pracownicy sanepidów i żłobków są
przypisani do jednej z 22 kategorii
i w zależności od zaszeregowania
kształtowane są ich wynagrodzenia.
Płace pracowników z pierwszej kate-
gorii zaszeregowania (czyli najniż-
szej) nie będą mogły być niższe niż
1020 zł (załącznik nr 1). Maksymalnie
będą oni mogli zarabiać 1280 zł. Pen-
sje pracowników, którzy są zaszerego-
wani do najwyższej, 22 kategorii, ma-
ją być natomiast podwyższone do
kwoty 2320 zł (ale maksymalnie do
4850 zł). Podwyżki obejmą jednak tyl-
ko tych pracowników, których zarobki
1 stycznia 2009 r. były niższe, niż to
określa dolna stawka przypisana dla
poszczególnej grupy pracowników.

■

DOMINIKA SIKORA

PODSTAWA PRAWNA

■

Rozporządzenia ministra zdrowia z 22

maja 2009 r. zmieniające rozporządzenie
w sprawie zasad wynagradzania pracow-
ników publicznych zakładów opieki zdro-
wotnej (Dz.U. nr 83, poz. 699). Obowią-
zuje od 3 czerwca 2009 r.

E

4

prawo

n o w e p r a w o

P R Z E P I S Y

nr 112

CUDZOZIEMCY

| DOKUMENTY PODRÓŻY | Dane biometryczne

Odciski palców w paszporcie uchodźcy

Paszporty wydawane w Polsce
uchodźcom będą zawierały
– jak wszystkie inne – oprócz zdjęcia
także odciski linii papilarnych. Nie
będzie ich jednak można
wykorzystywać do innych celów.

Z

miana ustawy o udzielaniu cu-
dzoziemcom ochrony na teryto-

rium Rzeczypospolitej Polskiej oraz
ustawy o cudzoziemcach dostosowu-
je polskie prawo do regulacji zawar-
tych w rozporządzeniu Rady (WE) nr
2252/2004 z 13 grudnia 2004 r.
w sprawie norm dotyczących zabez-
pieczeń i danych biometrycznych
w paszportach i dokumentach podró-
ży wydawanych przez państwa człon-
kowskie. Zgodnie bowiem z zasada-
mi obowiązującymi w Unii Europej-
skiej w dokumentach tożsamości uży-
wanych w podróży zamieszcza się
dane biometryczne, czyli wizerunek
twarzy i odciski palców.

Zakaz udostępniania

Jednocześnie Komisja Europejska

zakazała wykorzystywać uzyskane
do paszportu odciski linii papilar-
nych do innych celów niż sprawdze-
nie autentyczności tego dokumentu,
czy do potwierdzania tożsamości je-
go posiadacza. Dlatego również na-
sze prawo musiało wyraźnie zaka-
zać udostępniania tych danych. Nie
będą więc mogli wykorzystywać od-
cisków palców przetwarzanych w re-
jestrze spraw o nadanie statusu
uchodźcy i udzielenie ochrony uzu-
pełniającej oraz o udzielenie pomo-
cy cudzoziemcom ubiegającym się

o nadanie statusu uchodźcy dla swo-
ich celów ani policjanci, ani organy
straży granicznej. Nie będzie też le-
galne przekazywanie ich szefom
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrz-
nego, Agencji Wywiadu, Centralne-
go Biura Antykorupcyjnego ani mi-
nistrom obrony narodowej, finan-
sów, spraw wewnętrznych, spraw
zagranicznych czy wreszcie Radzie
do spraw Uchodźców. Nie będą
z nich korzystać również sądy po-
wszechne lub administracyjne, pro-
kuratury, wojewodowie, konsulo-
wie, szefowie służb kontrwywiadu
wojskowego oraz wywiadu czy ko-
mendant główny żandarmerii woj-
skowej.

Restrykcje te nie będą dotyczyły

wizerunku.

Z końcem czerwca od cudzoziem-

ca, który uzyskał status uchodźcy
i będzie mógł dostać u nas paszport,
zostaną odebrane odciski palców.
Prócz tego zostanie zrobione mu
zdjęcie (obowiązek dostarczenia fo-
tografii dotyczy tylko karty pobytu).
Linie papilarne nie będą widniały je-

dynie w paszporcie tego, kto nie ma
obu dłoni albo ma je tak zniekształ-
cone, że nie da się ich wyprostować.

Odbiór osobisty

Dorosły cudzoziemiec będzie od-

bierał paszport osobiście, potwier-
dzając to podpisem. W przypadku
dziecka powinien to być jeden z ro-
dziców lub opiekunów, podobnie jak
dla osoby ubezwłasnowolnionej. Przy
wydaniu dokumentu konieczne bę-
dzie sprawdzenie zamieszczonych
w nim danych osobowych i biome-
trycznych.

Dotychczasowe paszporty zacho-

wają ważność przez cały okres, na ja-
ki zostały przewidziane.

■

DOBROMIŁA NIEDZIELSKA-JAKUBCZYK

PODSTAWA PRAWNA

■

Art. 1–5 ustawy z 21 maja 2009 r.

o zmianie ustawy o udzielaniu cudzo-
ziemcom ochrony na terytorium Rzeczy-
pospolitej Polskiej oraz ustawy o cudzo-
ziemcach. Wejdzie w życie 29 czerwca
2009 r.

Aby pytania testowe zostały
uznane za prawidłowo
sformułowane, wśród
proponowanych wariantów
odpowiedzi musi znajdować się
prawidłowe rozwiązanie. Pytania
nie mogą sugerować dwóch
poprawnych rozwiązań problemu.

W

ubiegłorocznym teście na apli-
kację znalazły się trzy pytania,

które były sporządzone w sposób nie-
prawidłowy – orzekł Wojewódzki
Sąd Administracyjny w Warszawie,
który rozpoznawał skargę na decyzję
ministra sprawiedliwości w przed-
miocie ustalenia wyniku egzaminu
konkursowego na aplikację adwo-
kacką.

Skarżącym była osoba, która po-

deszła do egzaminu na aplikację ad-
wokacką w ubiegłym roku i której
zabrakło dwóch punktów, aby zali-
czyć pozytywnie test. W jej opinii
przy tworzeniu pytań testowych na-
stąpiło naruszenie art. 75i prawa
o adwokaturze (Dz.U. z 2002 nr
1058, poz. 123 z późn. zm.). Przepis
ten stanowi, że pytanie testowe za-
wiera trzy warianty odpowiedzi,
z których tylko jeden jest prawidło-
wy. Tymczasem, jak orzekli sędzio-
wie, trzy pytania z ubiegłorocznego

zestawu nie spełniały tego wymogu.
Ich zdaniem nie można uznać, że py-
tanie sformułowane jest poprawnie,
w sytuacji gdy żadna z proponowa-
nych odpowiedzi nie może zostać
uznana za prawidłową. A tak wła-
śnie było w przypadku kwestiono-
wanego pytania nr 82. Twórcy testu
pytali w nim o formę, w jakiej po-
winna zostać sporządzona umowa
najmu nieruchomości lub pomiesz-
czenia zawarta na czas dłuższy niż
rok. Jak uznali sędziowie, w teście
nie zamieszczono prawidłowej od-
powiedzi, gdyż żaden z wariantów
nie stanowił, że wymóg formy pi-
semnej jest zastrzeżony dla wywoła-
nia określonych w ustawie skutków
prawnych. A tak wynika z art. 660
kodeksu cywilnego.

Kolejnym dwóm pytaniom zarzu-

cono niejednoznaczność. Pierwszy
zarzut odnosił się do pytania nr 75,
w którym była mowa o prawie mał-
żonka w separacji do korzystania
z mieszkania, w którym zamieszki-
wał do tej pory razem ze współmał-
żonkiem. Zdaniem skarżącego za
prawidłowe można było uznać dwie
odpowiedzi, albowiem w doktrynie
toczy się spór na temat tego zagad-
nienia. Ten pogląd podzielili także
sędziowie WSA. Kolejne niejedno-

znaczne pytanie zmieszczone zostało
w ubiegłorocznym teście konkurso-
wym pod numerem 186 i dotyczyło
postępowania dewizowego. W opinii
skarżącego za prawidłową odpo-
wiedź należało uznać tę, która stano-
wiła, że postępowanie to jest dwuin-
stancyjne. Tymczasem autor testów –
Ministerstwo Sprawiedliwości
– twierdził, że jest ono jednoinstan-
cyjne, gdyż wniosek o ponowne roz-
poznanie sprawę rozpoznaje ten sam
organ i nie dochodzi do przeniesie-
nia postępowania do wyższej instan-
cji. Jak jednak zauważyli sędziowie,
obydwa stanowiska w poglądach ju-
dykatury i doktryny są uważane za
uzasadnione. Zdaniem WSA skarga
jest uzasadniona, gdyż osoby przy-
stępujące do egzaminu nie mogą po-
nosić konsekwencji wynikających
z niepoprawnie sformułowanych py-
tań testowych.

■

MAŁGORZATA KRYSZKIEWICZ

PODSTAWA PRAWNA

■

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Admini-

stracyjnego w Warszawie, sygn. akt VI
SA/Wa 665/09.

■

Art. 75i ustawy z 26 maja 1982 r.

– Prawo o adwokaturze (Dz.U. z 1982 r.
nr 16, poz. 124 z późn. zm.).

OBYWATEL

| ADWOKATURA | WSA o egzaminach na aplikacje

Test musi być jednoznaczny

■

Rozliczenia VAT przy zakupie środków trwałych

■

Obowiązki podatkowe osób powracających do kraju

Poniedziałek

15 czerwca 2009 r.

Tygodnik
Podatkowy

Zgodnie z ustawą z 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na te-
rytorium Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz.U. z 2006 r. nr 234, poz. 1695 ze zm.) do-
kument podróży przewidziany w konwencji genewskiej, dotyczącej statusu uchodź-
ców, z 28 lipca 1951 r. (Dz.U. z 1991 r. nr 119, poz. 515 i 517) jest ważny przez
dwa lata. Rozporządzenie Rady (WE) nr 2252/2004 z 13 grudnia 2004 r. w sprawie
norm dotyczących zabezpieczeń i danych biometrycznych w paszportach i doku-
mentach podróży wydawanych przez państwa członkowskie ma natomiast zastoso-
wanie do dokumentów ważnych co najmniej 12 miesięcy. Dlatego konieczna był
nowelizacja polskiego prawa dotyczącego wydawania paszportów uchodźcom.

ZGODNIE Z PRAWEM EUROPEJSKIM

OBYWATEL

| EURODEPUTOWANI | Wynagrodzenia

Ujednolicanie świadczeń
dla unijnych posłów

Statut posła do Parlamentu
Europejskiego oznacza
ujednolicenie świadczeń
wszystkich wybranych
eurodeputowanych.

W

trybie pilnym trwają prace nad
przepisami o uposażeniu pol-

skich posłów do Parlamentu Europej-
skiego. Za nami wybory, tymczasem
projektowane regulacje odnoszą się
właśnie do wybranych kilka dni temu
eurodeputowanych, w tym do posłów
sprawujących mandat w latach
2004–2009. W przyszłym tygodniu
Senat ma zająć się komisyjnym pro-
jektem nowelizacji ustawy o uposaże-
niu naszych posłów. Ma ona wejść
w życie za miesiąc, 14 lipca.

Celem noweli jest wykonanie de-

cyzji Parlamentu Europejskiego z 28
września 2005 r. w sprawie przyjęcia
statutu posła do PE. Zmierza on m.in.
do ujednolicenia świadczeń (wyna-
grodzeń, odpraw, rent) dla wszyst-
kich wybranych do tego Parlamentu,
a jednocześnie pozwala na wprowa-
dzenie lub utrzymanie rozwiązań
krajowych w określonych przypad-
kach. Posłowie z Polski wybrani
7 czerwca 2009 r. mają poinformo-
wać marszałka Sejmu do 14 sierpnia
2009 r., czy będą pobierać uposaże-
nie określone w polskich przepisach.

Zgodnie z decyzją PE wynagrodze-

nie eurodeputowanego wynosi 38,5
proc. poborów podstawowych sędzie-
go Europejskiego Trybunału Sprawie-
dliwości. Jak obliczyli autorzy noweli-

zacji, według stanu na maj 2009 r.
miesięczne wynagrodzenie posła
PE wyniosłoby 7665 euro, czyli
33 724,467 zł. Tymczasem uposaże-
nie wypłacane przez Kancelarię Sejmu
w miesiącach styczeń–luty stanowiło
10 278,70 zł brutto, a od 1 marca na
poziomie 2008 roku, czyli 9892,30 zł
brutto.

Autorzy projektu prognozują więc,

że raczej niewielu z ponownie wybra-
nych do PE pozostanie przy krajo-
wych zasadach wynagradzania.

■

IWONA JACKOWSKA

PODSTAWA PRAWNA

■

Ustawa o zmianie ustawy o uposaże-

niu posłów do Parlamentu Europejskie-
go wybranych w Rzeczypospolitej Pol-
skiej oraz niektórych innych ustaw.

OBYWATEL

| RUCH DROGOWY | Egzamin na prawo jazdy

Niekiedy wystarczy
tylko 25 minut jazdy

Egzamin praktyczny na prawo
jazdy może zostać skrócony
do 25 minut. Nie trzeba już jeździć
po mieście przez 40 minut.

E

gzamin praktyczny na prawo
jazdy już po 25 minutach od je-

go rozpoczęcia może być zakończo-
ny. Zgodnie z nowymi regulacjami,
obowiązującymi od wczoraj, egza-
min praktyczny może być bowiem
skrócony po 25 minutach – pod wa-
runkiem że osoba zdająca popraw-
nie wykonała wszystkie zadania tej
części sprawdzającej. Zasadą jest,
że część praktyczna powinna trwać
40 minut. Teraz może być krótsza,
aczkolwiek również przed zmianą
przepisów bywało, że egzaminato-
rzy zaliczali wcześniej egzamin.
W ocenie jednak Ministerstwa In-
frastruktury takie zachowanie mo-
gło być podstawą do unieważnienia
egzaminu.

Dzięki nowym przepisom osoba

egzaminowana nie musi szczegóło-
wo sprawdzać stanu technicznego
pojazdu, np. poziomu oleju w silni-
ku, poziomu płynu chłodzącego,

działania sygnału dźwiękowego czy
świateł. Kandydat na kierowcę mo-
że wybrać dwa elementy, ale na
wykonanie zadania ma pięć minut.
Nowością jest też, że egzaminator
na będzie informował o wyniku eg-
zaminu.

Na egzaminie można popełnić

w sumie dwa błędy, jednak nie
zawsze. Wprowadzono np. dwa po-
wody, dla których egzaminowany
zostaje natychmiast zdyskwalifiko-
wany. Grozi to w przypadku nieza-
stosowania się do znaku STOP lub
najechania na obszar wyłączony
z ruchu (znak P21 – obszar jezdni
zamalowany pasami, nazywany
także wysepką).

■

ŁUKASZ KULIGOWSKI

PODSTAWA PRAWNA

■

Rozporządzenie ministra infrastruk-

tury z 8 maja 2009 r. zmieniające roz-
porządzenie w sprawie szkolenia, eg-
zaminowania i uzyskiwania uprawnień
przez kierujących pojazdami, instruk-
torów i egzaminatorów (Dz.U. nr 78,
poz. 653).

Uchwalone w ustawie budżetowej na
2009 r. wydatki na eurodeputowa-
nych wynosiły 7616 tys. zł. Kwota ta
obejmuje:

■

jedną odprawę w wysokości pra-
wie 31 tys. zł,

■

uposażenia dla 54 eurodeputowa-
nych w wyokości 6661 tys. zł,

■

składki na ubezpieczenia społecz-
ne (ustalone zgodnie z art. 19 ust.
1 ustawy z 13 października 1998 r.
o systemie ubezpieczeń społecz-
nych) w wysokości 761 tys. zł,

■

składki na Fundusz Pracy – w wy-
sokości 163 tys. zł.

WYDATKI NA EUROPOSŁÓW