Opłaty za korzystanie ze środowiska
Opłaty za korzystanie ze środowiska, obok administracyjnych kar pieniężnych, stanowią
środki finansowo-prawne ochrony środowiska. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo
ochrony środowiska ujednoliciła zasady naliczania i uiszczania opłat, którymi zostały objęte
wszystkie elementy korzystania ze środowiska, a mianowicie:
1. wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza:
- z kotłowni,
- z procesów technologicznych, np.: malowanie, lakierowanie, spawanie, obróbka
drewna, galwanizacja, wyrób masy bitumicznej, wędzenie itp.
- ze spalania paliw przez środki transportu,
- z przeładunku benzyn silnikowych,
- z chowu lub hodowli drobiu.
(szczegóły niżej)
2. wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, tj.:
- pochodzące z powierzchni zanieczyszczonych wody opadowe lub roztopowe ujęte w
systemy kanalizacyjne,
- wody chłodnicze,
- wody pochodzące z chowu i hodowli ryb,
- wody zasolone,
(szczegóły niżej)
3. pobór wód podziemnych,i powierzchniowych wód śródlądowych i morskich wód
wewnętrznych, (szczegóły niżej)
4. składowanie odpadów (szczegóły niżej)
Do ponoszenia ww. opłat zobowiązane są podmioty korzystające ze środowiska:
przedsiębiorca oraz osoba prowadząca działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie
upraw rolnych, chowu lub hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa...
jednostka organizacyjna nie będąca przedsiębiorcą
osoba fizyczna nie będąca przedsiębiorcą, korzystająca ze środowiska w zakresie, w
jakim korzystanie ze środowiska wymaga pozwolenia.
osoby fizyczne nie będące przedsiębiorcami tylko w zakresie, w jakim korzystanie ze
środowiska wymaga pozwolenia na wprowadzanie substancji lub energii do
środowiska oraz pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód w rozumieniu ustawy
Prawo wodne.
W wypadku składowania lub magazynowania odpadów, podmiotem korzystającym ze
środowiska, obowiązanym do ponoszenia opłat jest posiadacz odpadów w rozumieniu ustawy
o odpadach tzn. zarządzający składowiskiem odpadów. W zakresie składowania w miejscu na
ten cel nieprzeznaczonym oraz magazynowania odpadów bez wymaganej decyzji, powyższy
obowiązek dotyczy każdego posiadacza odpadów, który dopuszcza się naruszenia.
Podmiot korzystający ze środowiska ustala we własnym zakresie wysokość należnej opłaty i
wnosi ją, bez wezwania, na rachunek urzędu marszałkowskiego właściwego ze względu na
miejsce korzystania ze środowiska.
Wyjątek stanowią opłaty za wprowadzanie gazów lub pyłów z eksploatacji urządzeń (zgodnie
z ww. ustawą przez urządzenia rozumie się niestacjonarne urządzenia techniczne, w tym
środki transportu). W tym drugim przypadku opłaty należy wnosić na rachunek urzędu
marszałkowskiego właściwego ze względu na miejsce rejestracji podmiotu korzystającego ze
środowiska.
Opłatę ustaloną według stawek obowiązujących w okresie, w którym korzystanie ze
środowiska miało miejsce, należy wnieść do końca miesiąca po upływie:
każdego kwartału - dotyczy korzystania ze środowiska za okres od IV
kwartału 2001 r. do II kwartału 2005 r.,
każdego półrocza - dotyczy korzystania ze środowiska za okres od dnia 1 lipca 2005 r.,
którego opłata dotyczy. Stawki opłat ulegają corocznej zmianie.
W tym samym terminie podmiot zobowiązany jest do przedstawienia marszałkowi
województwa oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska wykazu zawierającego
zbiorcze zestawienie informacji i danych o zakresie korzystania ze środowiska oraz o
wysokości należnych opłat zgodnie z ustalonym wzorem (patrz obok), każdorazowo
wypełniając Załącznik Nr 1.
Wyjątek od tej zasady dotyczy podmiotów ponoszących opłatę za odprowadzane ścieki
pochodzące z chowu lub hodowli ryb innych niż łososiowate lub innych organizmów
wodnych – wnoszą oni opłatę w terminie 2 miesięcy po zakończeniu okresu od dnia 1 maja
do dnia 30 kwietnia następnego roku, czyli do końca czerwca. Podmioty te przekazują wykaz
do końca miesiąca następującego po zakończeniu okresu od dnia 1 maja do dnia 30 kwietnia
następnego roku, czyli do końca maja.
Zgodnie z art. 289 ustawy Prawo ochrony środowiska nie wnosi się opłat z tytułu tych
rodzajów korzystania ze środowiska, których:
1. kwartalna wysokość nie przekracza 200 zł - dotyczy korzystania ze środowiska
za okres od I kwartału 2002 r. do II kwartału 2005 r.,
2. półroczna wysokość nie przekracza 400 zł - dotyczy korzystania ze środowiska za
okres od dnia 1 lipca 2005 r.,
Jednak zwolnienie z obowiązku wniesienia kwartalnej opłaty nie zwalnia z obowiązku
składania wykazów o zakresie korzystania ze środowiska.
Zgodnie z art. 292 ustawy Prawo ochrony środowiska w przypadku braku wymaganego
pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza lub pozwolenia na pobór wód
lub odprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi podmiot ponosi opłaty podwyższone o:
w okresie od 1.01.2002 r. do 11.01.2003 r. - 500 % (wymiar x 6),
w okresie od 12.01.2003 r. do 31.12.2006 r. - 100 % (wymiar x 2),
w okresie od 1.01.2007 r. do 31.12.2008 r. - 200 % (wymiar x 3),
od 1.01.2009 r. - 500 % (wymiar x 6).
Inaczej jest w przypadku opłat podwyższonych za składowanie odpadów (szczegóły niżej).
Marszałek województwa wymierza, na podstawie własnych ustaleń lub wyników kontroli
wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska:
opłatę w drodze decyzji, jeśli podmiot korzystający ze środowiska nie przedłożył
wykazu zawierającego informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o
wysokości należnych opłat,
opłatę w drodze decyzji w wysokości stanowiącej różnicę pomiędzy opłatą należną a
wynikającą z wykazu, jeżeli zamieszczone w wykazie informacje i dane o zakresie
korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat nasuwają zastrzeżenia.
Naliczone opłaty należy uiścić w terminie do końca miesiąca po upływie kwartału /
półrocza na konto:
Województwo Podlaskie
Bank Ochrony Środowiska S.A. Oddział w Białymstoku
Nr 47154012162001440524030001
Na przelewie należy podać nazwę i adres płatnika, rodzaj korzystania ze środowiska, półrocze
/ kwartał i rok, którego wpłata dotyczy; jeżeli wpłata dotyczy kilku rodzajów korzystania ze
środowiska, należy podać odrębne kwoty, np. za pobór wód, za wprowadzanie gazów lub
pyłów do powietrza itd.; w przypadku wpłaty po terminie należy wyodrębnić kwotę odsetek.
STAWKI OPŁAT
Do wyliczania opłat za korzystanie ze środowiska należnych za rok 2004 mają zastosowanie
następujące akty prawne:
obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 15 października 2002r. w sprawie stawek
opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2004 (M. P. nr 50 z 2003r. poz. 782)
Do wyliczania opłat za korzystanie ze środowiska należnych za rok 2005 mają zastosowanie
następujące akty prawne:
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 2004 r. w sprawie opłat za
korzystanie ze środowiska na rok 2005 (Dz. U. nr 279 z 2004 r. poz. 2758)
Do wyliczania opłat za korzystanie ze środowiska należnych za rok 2006 mają zastosowanie
następujące akty prawne:
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie opłat za
korzystanie ze środowiska (Dz. U. nr 260 z 2005 r. poz. 2176)
Do wyliczania opłat za korzystanie ze środowiska należnych za rok 2007 mają zastosowanie
następujące akty prawne:
obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 04.10.2006 roku w sprawie wysokości
stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2007 (MP Nr 71, poz. 714)
Do wyliczania opłat za korzystanie ze środowiska należnych za rok 2008 mają zastosowanie
następujące akty prawne:
obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 20.09.2007 roku w sprawie wysokości
stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2008 (MP Nr 68, poz. 754)
Do wyliczania opłat za korzystanie ze środowiska należnych za rok 2009 mają zastosowanie
następujące akty prawne:
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 października 2008 r. w sprawie opłat za
korzystanie ze środowiska na 2009 rok (Dz.U. z 2008 r., nr 196, poz.1217)
Do wyliczania opłat za korzystanie ze środowiska należnych za rok 2010 mają zastosowanie
następujące akty prawne:
Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 18 sierpnia 2009 roku w sprawie
wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na 2010 rok (M.P. z 2009 r., nr
57, poz. 780)
WPROWADZANIE GAZÓW LUB PYŁÓW DO POWIETRZA
Opłaty ponosi się za emisję:
ze spolania paliw w kotłach,
z procesów technologicznych, np.: malowania, lakierowania, spawania, obróbki
drewna, galwanizacji, wyrobu masy bitumicznej, wędzenia itp,
ze spolania paliw przez środki transportu,
z przeładunku benzyn silnikowych,
w przypadku zastosowania rozwiązań technicznych o udokumentowanej skuteczności
redukcji n (%) do obliczenia opłaty stosuje się współczynnik (100 - n)/100,
z chowu lub hodowli zwierząt.
Podmiot wykonuje sprawozdanie wypełniając Załącznik Nr 1 wzoru wykazu (patrz obok)
oraz odpowiednią tabelę z Załącznika Nr 2.
POBÓR WÓD
Opłaty ponosi się za:
pobór wody podziemnej,
pobór wody powierzchniowej śródlądowej,
pobór morskich wód wewnętrznych.
Podmiot wykonuje sprawozdanie wypełniając Załącznik Nr 1 wzoru wykazu (patrz obok)
oraz odpowiednią tabelę z Załącznika Nr 2.
WPROWADZANIE ŚCIEKÓW DO WÓD LUB DO ZIEMI
Opłaty ponosi się za:
wprowadzanie do wód lub do ziemi, ścieków komunalnych, bytowych lub
przemysłowych,
wprowadzanie wód chłodniczych,
wprowadzanie wód opadowych lub roztopowych pochodzących z powierzchni
zanieczyszczonych o trwałej nawierzchni ujętych w systemy kanalizacyjne, z
wyjątkiem kanalizacji ogólnospławnej,
wprowadzanie wód zasolonych,
wprowadzanie wód wykorzystanych na potrzeby chowu lub hodowli ryb innych niż
łososiowate lub innych organizmów wodnych
Podmiot wykonuje sprawozdanie wypełniając Załącznik Nr 1 wzoru wykazu (patrz obok)
oraz odpowiednią tabelę z Załącznika Nr 3, uwzględniając:
ilość, stan i skład ścieków wprowadzanych do wód i do ziemi,
wielkości, rodzaj i sposób zagospodarowania terenu, z którego odprowadzane są wody
opadowe lub roztopowe ujęte w systemy kanalizacyjne pochodzące z powierzchni
zanieczyszczonych, w tym z centrów miast, terenów przemysłowych i składowych,
baz transportowych oraz dróg i parkingów o trwałej nawierzchni,
wielkości produkcji ryb innych niż łososiowate oraz innych organizmów wodnych i
powierzchni użytkowej stawów.
SKŁADOWANIE ODPADÓW
Podmiotem zobowiązanym do ponoszenia opłat za składowanie odpadów jest zarządzający
składowiskiem odpadów (art. 279 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska). W zakresie
składowania w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym oraz magazynowania odpadów bez
wymaganej decyzji, powyższy obowiązek dotyczy każdego posiadacza odpadów, który
dopuszcza się naruszenia.
Wysokość opłat zależy od ilości i rodzaju składowanych odpadów, z tym, że wysokość opłaty
podwyższonej zależy także od czasu składowania odpadów.
W przypadku zmieszania odpadów w trakcie składowania lub magazynowania za podstawę
opłaty za korzystanie ze środowiska przyjmuje się rodzaj odpadu, za który jednostkowa
stawka opłaty jest najwyższa. Przepisu powyższego nie stosuje się od 1 stycznia 2004 r. do
tych rodzajów odpadów, które mogą być składowane w sposób nieselektywny na podstawie
przepisów o odpadach (zmiana wprowadzona ustawą z dnia 3 października 2003 r. o zmianie
ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw - Dz. U. nr 190, poz. 1865
z dnia 7 listopada 2003 r.)
Zarządzający składowiskiem odpadów powinien posiadać wymagane prawem zezwolenie na
unieszkodliwianie odpadów, oraz od 1 stycznia 2003 r. decyzję zatwierdzającą instrukcję
eksploatacji składowiska. Za brak decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji
składowiska ponosi się opłaty podwyższone.
Pozostałe sytuacje, w których podmiot składujący odpady ponosi opłaty podwyższone określa
art. 293 ustawy Prawo ochrony środowiska.
Opłatę podwyższoną (OP) wylicza się zgodnie ze wzorem:
OP = w * s * m * t
gdzie:
w - krotność jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku,
m - ilość odpadów umieszczonych niezgodnie z przepisami,
s - stawka opłat za umieszczenie 1 Mg odpadu na składowisku z rozporządzenia opłatowego,
t - ilość dób, przez jakie posiadacz odpadów postępował z odpadami niezgodnie z przepisami.
Jeśli posiadacz odpadów składujący odpady jest zobowiązany do uiszczenia opłat
podwyższonych, to należną opłatę stanowi suma opłat : zwykłej" i podwyższonej.
Podmiot wykonuje sprawozdanie wypełniając Załącznik Nr 1 wzoru wykazu (Aktualny wzór
sprawozdania obowiązujący od I półrocza 2009 (Dz. U. Nr. 97 z 2009 r. poz. 816) ) oraz
Załącznik Nr 4.
WYDAWANIE ZAŚWIADCZEŃ O NIEZALEGANIU Z OPŁATAMI ZA KORZYSTANIE
ZE ŚRODOWISKA – wzór wniosku poniżej.
Białystok, dnia......................... roku
………………………………..
4)
Pieczątka Wnioskodawcy
REGON……………………….
NIP ……………………………
Marszałek
Województwa Podlaskiego
WNIOSEK
o wydanie zaświadczenia o sposobie wywiązywania się Podmiotu z obowiązku
uiszczania opłat za korzystanie ze środowiska
W związku z wystąpieniem do .................................................
1)
o udzielenie ………………..
2)
na ……………..…………..
3)
, ………………………………………..
4)
zwraca się z prośbą o:
wydanie zaświadczenia: (poniżej, zaznaczyć właściwe – x)
I. o przedkładaniu Marszałkowi Województwa Podlaskiego wykazów zawierających
informacje i dane wykorzystane do ustalenia wysokości opłat za korzystanie ze środowiska
oraz wysokość tych opłat w następującym zakresie:
□ wprowadzenie gazów lub pyłów do powietrza
□ wprowadzenie ścieków do wód lub do ziemi
□ pobór wód
□ składowanie odpadów
□ opłata produktowa
II. o wnoszeniu należnych opłat na rachunek Urzędu Marszałkowskiego Województwa
Podlaskiego, za korzystanie ze środowiska, z następujących rodzajów:
□ wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza
□ wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi
□ pobór wód
□ składowanie odpadów
□ opłata produktowa
III. o nie figurowaniu w bazie danych Podmiotów wnoszących opłaty na rachunek
Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego, z uwagi na nie korzystanie ze
środowiska, z następujących rodzajów:
□ wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza
□ wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi
□ pobór wód
□ składowanie odpadów
□ opłata produktowa
Jednocześnie oświadczam, że ………………………………………..
4)
nie składał / składał
do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego wniosek o: (zaznaczyć właściwe -
x)
□ odroczenie opłat podwyższonych
□ zmniejszenie lub umorzenie opłat podwyższonych
□ umorzenie opłat
□ umorzenie odsetek
□ rozłożenie zobowiązania na raty
□ odroczenie terminu płatności
Jednocześnie oświadczam, że ………………………………………..
4)
posiada również
następujące utworzone przez siebie jednostki organizacyjne lub oddziały:
1. nazwa………………………………………….………………………
REGON……………….. NIP …………………..
2. nazwa………………………………………….………………………
REGON……………….. NIP ………………….
3. nazwa………………………………………….………………………
REGON………………. NIP ………………………
4. nazwa………………………………………….………………………
REGON………………. NIP ……………………….
5. nazwa………………………………………….………………………
REGON……………… NIP ………………………..
6. nazwa………………………………………….………………………
REGON……………… NIP ……………………….
7. nazwa………………………………………….………………………
REGON…………….. NIP ……………………….
Jednocześnie oświadczam, że ………………………………………..
4)
rozlicza się za
korzystanie ze środowiska, za pośrednictwem utworzonej przez siebie jednostki
organizacyjnej: ...…………………………………….…………………………………………,
za korzystanie ze środowiska, z następujących rodzajów:
□ wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza
□ wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi
□ pobór wód
□ składowanie odpadów
□ opłata produktowa
Zgodnie z ustawą z dnia 16 listopada 2006 roku o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225,
poz.1635)
do wniosku załączam / nie załączam potwierdzenie uregulowania opłaty skarbowej
w wysokości 17 zł na podany niżej numer rachunku bankowego:
Urząd Miejski w Białymstoku
Wydział Finansów
Kredyt Bank SA II O/Białystok
42 1500 1344 1213 4007 4750 0000
Z dopiskiem ,,opłata skarbowa za …”
……………………….
Podpis i pieczątka imienna
Uwaga! W prawidłowo wypełnionym wniosku powinny być zaznaczone odpowiednio
wszystkie rodzaje korzystania ze środowiska.
Objaśnienia:
1)
nazwa jednostki udzielającej wsparcia finansowego
2)
rodzaj wsparcia finansowego
3)
nazwa projektu/zadania realizowanego przez Wnioskodawcę
4)
nazwa, adres, Regon Podmiotu składającego wniosek, data rozpoczęcia działalności.