Postępowanie administracyjne
27 lutego 2013 r.
ZAKRES PRZEDMIOTOWY
Zakres przedmiotowy postępowania administracyjnego określają artykuły 1,2,3
KPA.
Art. 1.
Kodeks postępowania administracyjnego normuje postępowanie:
1)
przed organami administracji publicznej w należących do właściwości tych
organów sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji
administracyjnych,
2)
przed innymi organami państwowymi oraz przed innymi podmiotami, gdy są
one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania
spraw określonych w pkt. 1,
3)
w sprawach rozstrzygania sporów o właściwość między organami jednostek
samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej oraz między
organami i podmiotami, o których mowa w pkt. 2,
4)
w sprawach wydawania zaświadczeń.
Istotą postępowania administracyjnego jest rozstrzyganie spraw w drodze
indywidualnych decyzji.
Spory kompetencyjne mogą być:
- negatywne - kiedy to żaden organ nie chce rozstrzygnąć danej sprawy,
- pozytywne - kiedy to więcej niż jeden organ chce rozstrzygnąć daną sprawę.
Zdecydowana większość sporów ma charakter negatywny.
Jest taki segment postępowania administracyjnego, który nie kończy się
wydawaniem decyzji. Mówi o tym art. 2 KPA.
Art. 2.
Kodeks postępowania administracyjnego normuje ponadto postępowanie w sprawie
skarg i wniosków (Dział VIII) przed organami państwowymi, organami jednostek
samorządu terytorialnego oraz przed organami organizacji społecznych.
Artykuł 3 KPA mówi o sytuacjach, które nie podlegają rozstrzygnięciu w oparciu o
KPA:
−
postępowanie w sprawach karno skarbowych,
−
zasadnicza część ordynacji podatkowej,
−
sprawy wynikające z nadrzędności i podległości,
−
podległość służbowa przełożonych organu.
Art. 4.
Kodeks postępowania administracyjnego nie narusza szczególnych uprawnień
wynikających z immunitetu dyplomatycznego i konsularnego oraz umów i
zwyczajów międzynarodowych.
Kodeks postępowania administracyjnego w art. 4 stanowi, iż urzędy konsularne i
dyplomatyczne działają na podstawie prawa kraju, który reprezentują.
Artykuł 5 KPA to tzw. słowniczek ustawowy. Zawiera pomocne definicje
sformułowań powtarzających się w treści ustawy.
