Postępowanie administracyjne
20 lutego 2013 r.
Tematy zajęć:
1.
Zakres przedmiotowy i ogólne zasady postępowania administracyjnego.
2.
Zakres podmiotowy i podmioty postępowania administracyjnego.
3.
Przebieg postępowania administracyjnego.
4.
Właściwość organu.
5.
Wszczęcie postępowania administracyjnego.
6.
Zawieszenie postępowania administracyjnego.
7.
Tryby nadzwyczajne w postępowaniu administracyjnym.
8.
Postępowanie przed organami I i II instancji.
9.
Decyzje i postanowienia.
10.
Postępowanie w sprawie wydawania zaświadczeń, skarg i wniosków.
11.
Organy wyższego stopnia i naczelne organy w postępowaniu
administracyjnym.
12.
Wyłączenie pracownika i wyłączenie organu.
13.
Skarga do sądu administracyjnego.
Literatura:
−
B. Adamiak, J. Borkowski "Postępowanie administracyjne i sądowo
administracyjne" Warszawa 2010
−
R. Stec "Postępowanie administracyjne"
−
Kodeks postępowania administracyjnego
Postępowanie administracyjne to pierwszy etap postępowania, poprzedzający
postępowanie sądowo administracyjne. Postępowanie administracyjne to
postępowanie przed organami I instancji (np. wójt, burmistrz, urząd skarbowy),
który wydaje decyzję w indywidualnej sprawie. Jeżeli decyzja zapadnie w I instancji
to istnieje możliwość odwołania się do II instancji. Dalej decyzja ta podlega kontroli
sądowej. Kontrola sądowa polega tutaj na sprawdzeniu czy decyzja ta jest zgodna z
prawem, na tym etapie nie może być już ona zmieniona.
Postępowanie administracyjne można wnieść na wniosek lub z urzędu.
Aby wydać decyzję administracyjną należy ustalić stan faktyczny i zebrać dowody.
Do stanu faktycznego należy zastosować odpowiednie przepisy prawa i dopiero
wtedy można wydać decyzję.
ZASADY POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO
1.
Zasada praworządności (art. 6)
Państwo praworządne to państwo, w którym instytucje przestrzegają prawa.
Konstytucja w art. 7 stanowi, że "organy władzy publicznej działają na
podstawie i w granicach prawa". Oznacza to, że biorąc pod uwagę trójpodział
władzy, każda z władz ma przestrzegać swojej roli w systemie prawa.
W państwie praworządnym wiemy co jest dozwolone a co jest zabronione.
Zasada praworządności w postępowaniu administracyjnym oznacza więc:
−
właściwy organ ma wydać decyzję (właściwość miejscowa i rzeczowa),
−
postępowanie może być wszczęte na wniosek lub z urzędu (w
określonej sytuacji),
2.
Zasada kontroli nadzoru nad przestrzeganiem prawa w postępowaniu
administracyjnym. (art. 7)
3.
Zasada uwzględniania słusznego i społecznego interesu obywateli. (art.7)
