background image

 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

 

 

Rozstrzyganie sporów z 
chińskimi firmami 

 

This publication is subject to copyright and is the property of the EU SME Centre, a project funded by 
European Union.  

The English original of the publication has been translated by the China Poland Economic 
Cooperation Centre, Economic Promotion Department of Information and Foreign Investment and the 
translation is the sole responsibility of the above organisation.  

Wraz  z  bardzo  szybkim  rozwojem  chińskiej  gospodarka  w  ciągu  ostatnich  dwóch  dekad,  wiele 
zagranicznych p

rzedsiębiorstw  poczyniło  w  tym  kraju  inwestycje,  a  teraz  robi  interesy  z  chińskimi 

partnerami. Jednak ponieważ światowa gospodarka przechodzi obecnie fazę spowolnienia, co również 

wpłynęło na rynek chiński, wzrosła liczba sporów handlowych między inwestorami zagranicznymi a 

ich  chińskimi  partnerami  biznesowymi.  Niniejsza  wytyczna  stara  się  wyjaśnić  niektóre  z  ważnych 

punktów, które zagraniczne przedsiębiorstwa powinny wiedzieć rozstrzygając spór prawny w Chinach. 
Gdy  zaangażowane  są  elementy  zagraniczne,  strony  mają  zasadniczo  swobodę  w  zakresie  wyboru 

prawa  właściwego  i  jurysdykcji,  jak  również  w  zakresie  wyboru  komisji  arbitrażowej  za  granicą. 

Przedsiębiorstwa  zagraniczne  mają  do  dyspozycji  różne  sposoby  rozstrzygania  sporów  prawnych  z 

chińskim  partnerem  biznesowym  w  zakresie  kwestii  handlowych  w  Chinach.  Strona  wnosząca  spór 

może  albo  wnieść oskarżenie  albo zdecydować się  rozstrzygnąć spór  w jednej  z  międzynarodowych 

komisji arbitrażowych lub lokalnych instytucji arbitrażowych w Chinach w przypadku wyboru takiej 

metody  rozstrzygnięcia  sporów  lub  mediacji  w  celu  rozstrzygnięcia  sporu.  Dla  każdej  procedury 

istnieją  różne  wymagania;  najwłaściwsze  rozwiązanie  dla  podmiotu  zagranicznego  zależy  od 

okoliczności sprawy i interesów takiego podmiotu zagranicznego. Zapobieganie wszelkim procesom i 

postępowaniom  arbitrażowym  jest  oczywiście  najlepszym  sposobem  na  uniknięcie  niepotrzebnych 
wysokich kosztów i ryzyka. 

  1. Ramy prawne 

Chiński  system  prawny  nie  jest  oparty  na  orzecznictwie;  można  go  zakwalifikować  jako 
system prawa 

kontynentalnego.  Rozstrzygnięcie  sporu  prawnego  w  sądzie  odbywa  się  na podstawie 

przepisów  ustawowych,  wykonawczych  oraz  opinii  i  ogólnych  zasad  Sądu  Najwyższego.  W 
przeciwieństwie do niektórych innych krajów, jurysdykcja w systemie opartym na orzecznictwie nie 
odgrywa  ważnej  roli  podczas  rozstrzygania  sporów  prawnych  w  Sądzie  Ludowym  w  Chinach, 
ponieważ nie istnieje jednolity organ jurysdykcji. Chociaż Sąd Najwyższy oraz niektóre sądy ludowe, 
a  także  niektóre  komisje  arbitrażowe  publikują  orzeczenia,  które  są  uznawane  za  ważne,  są  one 
traktowane  jedynie  jako  przykłady  dla  przyszłych  orzeczeń,  a  w  związku  z  tym  nie  mają  prawie 
żadnego  znaczenia,  gdyż  w  żadnym  zakresie  nie  są  prawnie  wiążące  dla  innych  sądów.  Dlatego 
orzeczenia wydane w stosunku do n

iektórych przedsiębiorstw zagranicznych w jednych sądach mogą 

być  zupełnie  inne  w  innych  miejscowych  sądach  lub  komisjach  arbitrażowych.  Ponadto,  ponieważ 
niektóre  chińskie  przepisy  są  bardzo  niejasne  i  nieprecyzyjne,  sędziowie  poruszają  się  w  szerokim 
zak

resie  orzekania.  Dlatego,  nawet  jeśli  przypadki  ukazują  podobne  fakty,  orzeczenia  sądowe  lub 

orzeczenia arbitrażowe mogą się czasami znacznie różnić. 

background image

 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

  

1.1. Ograniczenie zdolności procesowej 

Bez  względu  na  to,  czy  podmiot  zagraniczny  zdecyduje  się  na  prowadzenie  procesu,  postępowania 
arbitrażowego lub mediacji w celu rozstrzygania swoich sporów, w każdym przypadku rozstrzygania 
sporów niezwykle ważne są następujące punkty: 
• 

Sprawa  cywilna  lub  handlowa  lub  arbitraż  są  oczywiście  zawsze  związane  z  chińskim  prawem 
cywilnym. Ważna jest świadomość tego, że zgodnie z art. 135 Ogólnych zasad prawa cywilnego 
Chińskiej Republiki Ludowej (ChRL) ograniczenie zdolności procesowej w przypadku krajowych 
sporów  prawnych  wynosi  dwa  lata.  Według  art.  129  prawa  umów  dla  rozstrzygania sporów 
prawnych w międzynarodowych sprawach handlowych oraz rozstrzygania sporów związanych z 
umową  w  związku  z  przywozem  lub  wywozem  technologii, ograniczenie  zdolności  procesowej 
wynosi cztery lata od dnia, w którym strona skarżąca dowiedziała się lub powinna była wiedzieć o 
okolicznościach uprawniających ją do zgłaszania roszczeń. Ograniczenie zdolności procesowej w 
przypadku jakiegokolwiek naruszenia praw patentowych wynosi dwa lata począwszy od dnia, w 
którym uprawniony z patentu lub strona zai

nteresowana dowiedziała się lub powinna wiedzieć o 

naruszeniu. Jednakże Trybunał Ludowy nie będzie chronić jego praw, jeśli od czasu wystąpienia 
naruszenia minęło 20 lat. 

Chińskie  prawo  morskie  posiada  szczególny  przepis  dotyczący  ograniczenia  zdolności  procesowej. 
Specjalne  sądy  morskie  są  odpowiedzialne  za  rozstrzyganie  morskich  sporów  prawnych.  Ponieważ 
procedura prawna jest bardzo odmienna od normalnej chińskiej procedury cywilnej, nie zostanie ona 
ujęta w niniejszych wytycznych. 
•  Dla zagranicznych stron 

sporu  ważna  będzie  również  wiedza  o  tym,  że  ograniczenie  zdolności 

procesowej może zostać zawieszone w okresie ostatnich sześciu miesięcy takiego ograniczenia, 
jeśli  strona  skarżąca  nie  może  egzekwować  prawa  do  roszczenia  z  powodu  wystąpienia  siły 
wyższej  lub  innych  przeszkód.  W  takich  przypadkach  ograniczenie  zdolności  procesowej  w 
przypadku  sprawy  zagranicznej  jest  wznawiane  w  dniu,  w  którym  wyeliminowane  zostaną 
podstawy  zawieszenia.  Ograniczenie  zdolności  procesowej  zostanie  wycofane  w  przypadku 
wniesi

enia  pozwu  lub  gdy  jedna  ze  stron  złoży  wniosek  o  lub  wyraża  zgodę  na  wykonanie 

zobowiązań.  Nowe  ograniczenie  zdolności  procesowej  powinno  być  liczone  od  chwili  takiego 
wycofania. 

• 

Podmioty  zagraniczne  powinny  także  wziąć  pod  uwagę  to,  że  chińskie  prawo  nie  uznaje 
prywatnych porozumień w zakresie skracania, przedłużania lub uchylania okresów przedawnienia 
roszczeń.  

  1.2. 

Spory handlowe, w których uczestniczą elementy zagraniczne 

Chińskie  prawo  umów  i  ustawa o  postępowaniu  cywilnym  zawierają  specjalne  przepisy w zakresie 
sporów  prawnych  dotyczących  „umów  z  elementami  zagranicznymi”.  Opinia  Najwyższego  Sądu 

Ludowego  w  sprawie  kwestii  dotyczących  stosowania  ogólnej  zasady  prawa  cywilnego  Chińskiej 

Republiki  Ludowej  (1988),  a  także  opinia  w  sprawie  kwestii  dotyczących  zastosowania  ustawy  o 

postępowaniu cywilnym Chińskiej Republiki Ludowej (1992) podaje definicję „sporów handlowych z 
udziałem elementów zagranicznych” jako: 
•  w przypadku, gdy strony (lub jedna ze stron) w stosunku cywilno-

prawnym  są  podmiotami 

zagra

nicznymi, osobami nieposiadającymi obywatelstwa lub zagranicznymi osobami prawnymi; 

•  przedmiot stosunku cywilno-

prawnego znajduje się na terytorium obcego państwa, lub 

background image

 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

• 

wszelkie  inne  fakty  prawne,  które  skutkują  powstaniem,  zmianą  lub  wygaśnięciem  praw  i 
obo

wiązków cywilnoprawnych w obcym kraju. 

  1.3. 

Skutki prawne sprawy, w której uczestniczą „elementy zagraniczne” 

Jeśli  postępowanie  zostanie zakwalifikowane,  jako  obejmujące  udział  „elementów  zagranicznych”, 
skutki  prawne  dla  każdego  zaangażowanego  przedsiębiorstwa  zagranicznego  są  szczególnie  istotne. 
Przede wszystkim 

postępowania  dotyczące  podmiotów  zagranicznych  przekazywane  są  pod 

scentralizowaną jurysdykcję (patrz niżej 2.2. Jurysdykcja w przypadku gdy „w sprawę zaangażowane 
są  elementy  zagraniczne”).  W  ten  sposób  chiński  system  prawny  stara  się  usprawnić  proces 
rozpoznawania takich spraw, 

wzmocnić nadzór nad wytycznymi w zakresie rozstrzygania w sprawach 

cywilnych i handlowych obejmujących podmioty zagraniczne oraz wyjść na przeciw zapotrzebowaniu 
na wysoki poziom specjalistycznej  wiedzy prawniczej 

niezbędnej do ich rozstrzygania. Inną bardzo 

ważną konsekwencją zakwalifikowania sprawy do grupy spraw obejmujących „elementy zagraniczne” 
jest  to,  że  strony  sporów  mają  w  rzeczywistości  swobodę  wyboru  prawa  właściwego  (art.  145 
GPCLPRC),  w kwestii wyboru jurysdykcji oraz 

wyboru  Komisji  Arbitrażowej  (w kraju i za 

granicą).  Wyboru  prawa  właściwego  można  dokonać  ustnie  lub  na  piśmie.  Strony  mają  ponadto 
możliwość wyboru lub zmiany prawa właściwego po zawarciu umowy. 
Niemniej jednak należy zaznaczyć, że zgodnie z prawem chińskim spółki z kapitałem zagranicznym 
są w Chinach uznawane za spółki chińskie. Jeśli przykładowo spółka z kapitałem zagranicznym 

podpisuje ze spółką chińską umowę na dostawę towarów na terenie Chin, z prawnego punktu 
widzenia umowa taka 

nie może zostać zakwalifikowana jako umowa z podmiotem zagranicznym. 

W takich przypadkach 

strony  sporów  mogą  stosować  wyłącznie  prawo  chińskie.  Co  więcej, 

prawo chińskie narzuca obowiązek przekazania sprawy pod jurysdykcję chińską. Strony mają 
ponadto prawo wyboru 

wyłącznie krajowych komisji arbitrażowych. 

Każda  umowa  joint  venture,  każda  transakcja  nieruchomości  w  Chinach  oraz  każda  współpraca 
pomiędzy  podmiotem  chińskim  a  zagranicznym  w  zakresie  poszukiwania  i  wydobycia zasobów 
naturalnych nie będzie objęta szczególnymi przepisami dotyczącymi jurysdykcji w zakresie umów z 
podmiotami zagranicznymi, 

również  wtedy,  gdy  jedna  ze  stron  umowy  jest  spółką  zagraniczną. 

Zgodnie  z  paragrafem  34  i  244  Ustawy  o  postępowaniu  cywilnym, spory dotyczące  wyżej 
wymienionych kwestii 

wchodzą w zakres właściwości sądów ludowych Chińskiej Republiki Ludowej 

(ChRL).  Zagraniczne  komisje  arbitrażowe  mogą  być  jednak  brane  pod  uwagę  w  przypadku  umów 
joint venture. 

2. Postępowanie sądowe 

Jeśli  spółce  zagranicznej  nie  uda  się  rozwiązać  sporu  w  sposób  polubowny,  spółka  taka  może 
dochodzić swoich praw na drodze sądowej. Przedsiębiorstwa zagraniczne często jednak obawiają się 
niekorzystnego dla nich rozstrzygnięcia postępowania sądowego, ponieważ miejscowe organy mogą 
faworyzować  przedsiębiorstwa  Chińskie.  Firmy  zagraniczne  obawiają  się  również  długotrwałych 
procesów sądowych i w związku z tym wiele z nich nie decyduje się ostatecznie na wniesienie pozwu. 
W

iele firm zagranicznych uważa ponadto, że sprawiedliwe rozstrzygnięcie sprawy nie jest możliwe ze 

względu  na  korupcję  w  chińskich  sądach.  Firmy  zagraniczne  poddają  również  w  wątpliwość 
skuteczność Chińskiego systemu prawnego w zakresie wykonywania orzeczeń. 

Z drugiej strony, 

działania  Chin  zmierzające  do  budowania  pozytywnego wizerunku 

międzynarodowego,  a  także  interesy  państwa  w  utrzymywaniu  i  wspieraniu  dalszych  inwestycji 
realizowanych  przez  przedsiębiorstwa  zagraniczne  w  kraju  mogą  zapobiec faworyzowaniu przez 
chińskie sądy przedsiębiorstw krajowych w sporach z przedsiębiorstwami zagranicznymi. Dodatkowo, 

background image

 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

w systemie Sądu Ludowego utworzono internetową infolinię, za której pośrednictwem strony sporu 
mogą zgłaszać skargi w związku z dyskryminacją w sądzie (http://jubao.court.gov.cn). Jeśli chodzi o 
skuteczność  egzekwowania  orzeczeń,  chiński  system  prawny  nie  odbiega  od  standardów 
międzynarodowych. Spółki zagraniczne powinny dokładnie rozważać zasadność przekazania sprawy 
do  rozstrzygnięcia  w  drodze  postępowania  sądowego  tylko  w przypadku, gdy istnieje ryzyko 
zamrożenia  aktywów  przez  spółkę  chińską.  Dlatego  dokładne  przygotowanie  i  wstępna  analiza 
przypadku 

jest często kluczem do pomyślnego zakończenia sprawy. 

2.1. 

System sądowniczy i instancje 

2.1.1. 

Czteroszczeblowy system sądowniczy 

Sądownictwo  w  Chińskiej  Republice  Ludowej  jest  systemem  czteroszczeblowym,  który  tworzą  sąd 
podstawowy,  sąd  średniego  szczebla,  sąd  wyższy  i  Najwyższy  Sąd  Ludowy.  Najniższy  szczebel  w 
systemie  sądowniczym  zajmuje  Sąd  podstawowy,  ustanowiony  na  poziomie  okręgowym,  dzielnic 
miejskich 

bezpośrednio pod przewodnictwem prowincjonalnym, regionów autonomicznych lub gmin 

miejskich 

bezpośrednio  pod  kontrolą  rządu  centralnego.  W  określonych  przypadkach  powołuje  się 

trybunały powiązane z sądem podstawowym, w zależności od warunków lokalnych.  
Sąd  średniego  szczebla  ustanowiony  jest  na  poziomie  miast  bezpośrednio  podlegających  pod 
kierownictwo  prowincjonalne  lub  regiony  autonomiczne,  bądź  pomiędzy  sądem  podstawowym  a 
sądem wyższej instancji w zakresie gmin, podlegając bezpośrednio rządowi centralnemu. Większość 
spraw z udziałem podmiotów zagranicznych prowadzonych jest przez sądy średniego szczebla. 
Sąd wyższy ustanowiony jest na poziomie prowincjonalnym, regionów autonomicznych, bądź gmin, 
podlegając bezpośrednio rządowi centralnemu. 
Najwyższy  Sąd  Ludowy  z  siedzibą  w  Pekinie  znajduje  się  na  szczycie  systemu  sądowego  ChRL  i 
nadzoruje  wymiar  sprawiedliwości  za  pośrednictwem  sądów  różnych  szczebli  i  sądów 
wyspecjalizowanych. Najwyższy Sąd Ludowy podlega Narodowemu Kongresowi Ludowemu i jego 
Stałemu  Komitetowi.  W  zależności  od  przedmiotu  i  charakteru  roszczenia  występuje  podział  na 
agendy. 

2.1.2. 

Ostateczne rozstrzygnięcie przez dwie instancje 

W prawomocnym rozstrzygnięciu ChRL kieruje się zasadą dwóch instancji: proces sądowy i apelacja. 
Po uzyskaniu wyroku strona będąca podmiotem zagranicznym może wnieść przed sądem apelację o 
wszczęcie postępowania w drugiej instancji w terminie 30 dni (w przypadku podmiotu zagranicznego). 
Brak wniesienia apelacji w tym terminie skutkuje uprawomocnieniem wyroku. 

Sąd średniego szczebla rozpatruje apelacje sądu podstawowego. Sąd wyższy rozpatruje apelacje sądu 
średniego szczebla. Natomiast Sąd Najwyższy rozpatruje apelacje sądu wyższego. Wszystkie sprawy 
podlegają zwykłej procedurze, z wyjątkiem prostych spraw, które podlegają procedurze uproszczonej 
w  sądzie  podstawowym.  Należy  tu  zaznaczyć,  że  jeśli  strona  sporu  wybiera  drogę  mediacji  za 
pośrednictwem sądu w celu rozstrzygnięcia sporu, odwołanie od decyzji sądu pierwszej instancji nie 
jest  możliwe,  ponieważ  umowa  o  mediacji  staje  się  prawnie  wiążąca  w  dniu  następującym  po  jej 
podpisaniu przez strony. 

Nadzó

r  nad  postępowaniem sądowym  po przegraniu apelacji  jest  możliwy  jedynie  w  wyjątkowych 

przypadkach.  Instytucja nadzoru  procesowego 

daje stronie  postępowania  możliwość  wystąpienia  do 

Sądu  Ludowego  wyższego  szczebla  o  ponowne rozpatrzenie sprawy  w przypadku gdy strona taka 
uważa, że w prawomocnym orzeczeniu lub pisemnym nakazie sądu wystąpiły błędy, co nie skutkuje 
jednak zawieszeniem ich wykonania. Strony umo

wy mogą wystąpić o nadzór procesowy w ciągu 2 lat 

background image

 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

od  uprawomocnienia  wyroku.  Sąd  orzekający  lub  sąd  wyższego  szczebla  może  również  wszcząć 
nadzór procesowy 

we własnym zakresie. 

W związku z powyższym instytucję nadzoru procesowego można uznać za postępowanie w trzeciej 
instancji.  Jednak  zgodnie  z  art.  179  Kodeksu  postępowania  cywilnego,  nadzór  procesowy 
przyznawany jest 

wyłącznie po spełnieniu ścisłych wymogów, na przykład w przypadku pojawienia 

się nowych dowodów wystarczających do uchylenia pierwotnego orzeczenia lub pisemnego nakazu; 
brak jest dowodów do ustalenia podstawowych faktów stwierdzonych w pierwotnym orzeczeniu lub 
pisemnym nakazie

; główny dowód w faktach stwierdzonych w pierwotnym wyroku lub postanowieniu 

pisemnym został sfałszowany lub nie został skonfrontowany, bądź istnieje określony błąd w zakresie 
zastosowania prawa przy wydaniu pierwotnego orzeczenia lub nakazu. W odniesieniu do prawnie 
skutecznej  umowy  o  mediacji,  jeżeli  dowody  przedstawione  przez  stronę  wskazują,  że  mediacja 
narusza zasad

ę  dobrowolności,  bądź  treść  umowy  o  mediacji  narusza  prawo,  strona  może  złożyć 

wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. 

Sąd Ludowy ponownie rozpozna sprawę, gdy naruszenie ustawowych procedur może uniemożliwić 
wydanie  sprawiedliwego  orzeczenia lub nakazu

,  bądź  gdy  arbiter,  w  trakcie  rozprawy,  dopuści  się 

sprzeniewierzenia, 

płatnej  protekcji,  zaangażuje  się  w  nieuczciwe  praktyki  w  celu  uzyskania 

osobistych korzyści, lub naruszy prawo w procesie wydawania orzeczenia lub nakazu. 

  2.2. Jurysdykcja w przypadku ud

ziału elementów zagranicznych 

2.2.1. Jurysdykcja 

Spółki  zagraniczne,  które  rozważają  wystąpienie  do  sądu  muszą  mieć  świadomość  tego,  że  system 
jurysdykcji w przypadku spraw dotyczących „sporów z udziałem podmiotu zagranicznego” jest nieco 
odmienny. W 2001 

roku Najwyższy Sąd Ludowy ChRL wydał 

Przepisy  dotyczące  niektórych  aspektów  dotyczących  jurysdykcji  w  postępowaniu  w  sprawach 
cywilnych  i  handlowych  z  udziałem  podmiotów  zagranicznych  w  celu  ustalenia  jurysdykcji  dla 
sporów z udziałem podmiotów zagranicznych. 
Spory z udziałem podmiotów zagranicznych to szczególnie: 
•  spory 

dotyczące umów z udziałem podmiotów zagranicznych lub o naruszenie praw; 

•  spory 

dotyczące akredytywy; 

• 

sprawy  dotyczące  wniosków o  odwołanie,  uznanie  i  wykonanie  międzynarodowego  orzeczenia 
s

ądu arbitrażowego; 

• 

sprawy dotyczące wniosków o ustalenie prawomocności klauzul arbitrażowych zagranicznych w 
postępowaniach cywilnych i handlowych z udziałem podmiotów zagranicznych oraz 

• 

sprawy  dotyczące  wniosków  o  uznanie  i  wykonanie  orzeczeń  w  postępowaniu cywilnym lub 
handlowym lub orzeczeń wydanych przez sądy zagranicą. 

Sprawy te podlegają: 

a) 

Sądom  Ludowym  na  Obszarach  Rozwoju  Gospodarczego  i  Technologicznego  zatwierdzonych 
przez Radę Państwa (sąd podstawowy); 

b) 

Sądom Ludowym średniego szczebla w stolicach prowincji, stolicach regionów autonomicznych i 
gmin miejskich bezpośrednio pod rządem centralnym; 

c) 

Sądom  Ludowym  średniego  szczebla  w  Specjalnych  Strefach  Ekonomicznych  i  miastach 

background image

 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

bezpośrednio pod planowaniem państwowym; 

d) 

pozostałym  Sądom  Ludowym  średniego  szczebla  wyznaczonym  przez  Sądy  Ludowe  wyższego 
szczebla oraz 

e) 

Sądom Ludowym wyższego szczebla  

P

rzepisy  te  nie  mają  jednak  zastosowania  do  sporów  z  udziałem  spółek  zagranicznych,  które 

kwalifikowane  są  jako  spory  handlowe  w  prowincjach  graniczących  z  sąsiednimi  państwami,  w 
sprawach  dotyczących  nieruchomości  lub  własności  intelektualnej  z  udziałem  elementów 
zagranicznych. Spór patentowy w pierwszej instancji podlega jurysdykcji Sądu Ludowego średniego 
szczebla w siedzibie rządu prowincji, regionu autonomicznego lub gminy bezpośrednio pod rządem 
centralnym lub w Sądzie Ludowym szczebla średniego wyznaczonym przez Sąd Ludowy wyższego 
szczebla. 

2.2.2. 

Właściwość terytorialna  

Zasadniczo, strona skarżąca ma prawo do wszczęcia postępowania sądowego w miejscu działania lub 
w  miejscu  zamieszkania  strony  pozwanej.  Odnośnie  pozwu  wniesionego  przeciwko  stronie  sporu, 
która nie posiada miejsca zamieszkania na terenie ChRL w sprawie sporu związanego z umową lub 
innych  sporach  dotyczących  praw  i  interesów,  jeżeli  umowa  jest podpisana lub wykonywana na 
terytorium  ChRL  lub  przedmiot  postępowania  znajduje  się  na  terytorium  ChRL,  bądź  pozwany 
posiada  podlegającą  zatrzymaniu  nieruchomość  na  terytorium  ChRL,  bądź  pozwany  posiada  swoje 
przedstawicielstwo  lub  oddział  spółki  na  terytorium  ChRL,  może  on  podlegać  jurysdykcji  Sądu 
Ludowego znajdującego się w miejscu podpisania umowy lub jej wykonania, właściwego lokalizacji 
przedmiotu  postępowania,  lokalizacji  podlegającej  zatrzymaniu  nieruchomości  strony  pozwanej, 
miejscu w którym dosz

ło do naruszenia lub przedstawicielstwu, oddziałowi spółki. 

  2.3. 

Wymagania dotyczące prowadzenia postępowania spornego 

Poniższe informacje dają czytelnikowi ogólny zarys rzeczywistego postępowania spornego w sądzie. 
Niemniej  jednak,  należy  zauważyć,  że  językiem  w  postępowaniu  sądowym  jest  język  chiński. 
Generalnie, umowy mogą być sporządzane w języku obcym, jeżeli nie ma specjalnych wymagań co do 
ich języka, ale ponieważ oficjalnym językiem pozostaje język chiński, niezbędne są usługi tłumacza w 
celu tłumaczenia umów. Koszt będzie ponosić zagraniczna strona postępowania spornego. 
Ponadto,  strony  postępowania  spornego  powinny  pamiętać,  że  bardzo  powszechna  jest  mediacja 
podczas postępowania spornego w Sądzie Ludowym. Chińscy sędziowie preferują mediację, ponieważ 
chiński system prawny nie przewiduje żadnego postępowania w zakresie apelacji od postanowienia 
mediacyjnego lub umowy mediacyjnej. Można je uznać za najważniejsze metody mediacji oprócz tych, 
które zostaną wyjaśnione w dalszej części. Postępowanie w sprawie nadzoru procesowego przeciwko 
prawomocnej  umowie  mediacyjnej  pozostaje  możliwe  w  pewnych  okolicznościach,  lecz  wymaga 
stosowania przez strony. 

2.3.1. Wnoszenie sprawy 

Strona  sporu  najpierw  składa  skargę  do  Sądu  Ludowego  z  jurysdykcją  właściwą  dla  sprawy, o 
wszczęcie postępowania prawnego. Im więcej szczegółów zawiera skarga, tym większe są szanse, aby 
strona  pozwana  mogła  więcej  się  dowiedzieć  o  strategii  strony  skarżącej  i  lepiej  się  przygotować. 
Zatem technic

znie, skarga może być tak prosta, jak to możliwe, lecz powinna zawierać przynajmniej 

informacje  na  temat  strony  pozwanej,  jasnych  roszczeń,  czynników  i  podstaw,  jak  również 
podstawowe dowody. 

background image

 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

Strony  sporu  powinny  również  zauważyć,  że  Sąd  Ludowy,  w  przeciwieństwie  do  wielu 
międzynarodowych jurysdykcji, nie weryfikuje tego, które konkretnie roszczenie zostaje wnoszone do 
sądu. W związku z tym, strony sporu powinny zwrócić szczególną uwagę podczas przygotowywania 
swoich zarzutów. Powinny one być opracowane możliwie najdokładniej. 

2.3.2. Rozpatrzenie  

Po otrzymaniu skargi, Sąd Ludowy postanawia czy sprawę przyjąć, czy nie. Rozpatrywanie sprawy 
cywilnej  przez  sąd  pierwszej  instancji  odbywa  się  zazwyczaj  przez  panel  sędziowski  złożony  z 
sędziów i ławników lub panel sędziowski złożony wyłącznie z sędziów. Kolejnym krokiem w sądzie 
jest konfrontacja. Sąd przesłucha i zażąda przedstawienia przez obie strony pełnego stanu faktycznego 
i podstaw. 

2.3.3. Przedstawienie dowodów i konfrontacja 

W  wyznaczonym  przez  sąd  terminie  na  przedstawienie  dowodów,  zarówno  strona  skarżąca,  jak  i 
strona  pozwana  przygotowują  i  przedstawią  przed  sądem  wszystkie  dowody.  Generalnie,  dowody 
przedstawiane po ustalonym terminie nie zostaną zaakceptowane i zbadane przez sąd, chyba że strona 
przedkładająca je ma wystarczające powody na ich późniejsze złożenie, które także będą podlegały 
zatwierdzeniu  przez  sąd.  Dlatego  też  należy  zauważyć,  że  jeśli  inwestorzy  zagraniczni  nie  mogą 
przedstawić  dowodów  w  terminie  określonym  przez  sąd,  niezbędne  jest  także  przedłożenie  sądowi 
wniosku  o  późniejsze  złożenie  dowodów  wraz  z  uzasadnionymi  powodami.  Generalnie,  sąd 
przeprowadzi konfrontację dowodów, po złożeniu wszystkich dowodów przez stronę skarżącą i stronę 
pozwaną. 

2.3.4. 

Sporządzanie dowodów 

W przypadku spółek zagranicznych spełnienie surowych standardów dowodów wyznaczanych przez 
chińskie sądy jest czasem trudne. Ciężar udowodnienia wszystkich niezbędnych dowodów spoczywa 
na stronie skarżącej. Jeżeli strona skarżąca nie przedstawi dowodów, poniesie negatywne skutki. Na 
przykład, w postępowaniach spornych dotyczących własności intelektualnej, firmy zagraniczne mają 
bardzo duże trudności, aby dowieść przed sądem rzeczywiste straty poniesione w wyniku naruszenia 
praw własności intelektualnej, dlatego sąd często ustala znacznie niższe odszkodowanie niż to, o które 
w swoim pozw

ie występuje firma zagraniczna. 

Ogólnie  mówiąc,  Ustawa  o  postępowaniu  cywilnym  nie  pozwala  pozyskiwać  dowodów  w  drodze 
czynności  wyjaśniających  (gromadzenie  przez  sąd  dowodów  z  własnej  inicjatywy  na  potrzeby 
dochodzenia jest 

dopuszczalne  tylko  w  przypadku,  gdy  sprawa  dotyczy  interesów  państwa, 

społeczeństwa  lub  gdy  dotyczy  to  strony  trzeciej).  W  przypadku  zbierania  niewystarczających 
dowodów,  powinien  zostać  zatrudniony  prywatny  detektyw,  który  będzie  asystować  firmie  w 
znalez

ieniu  wartościowych  dowodów,  lecz  to  oczywiście  stanowi  kolejne  dodatkowe  koszty,  które 

firma  musi  uwzględnić  przy  obliczaniu  kosztów.  Przypadki  ostatnich  doniesień,  wskazują  na 
kancelarie  wykorzystujące  nielegalne  metody  badawcze  w  celu  dostarczenia  sądowi  niezbędnych 
dowodów. Takiej  me

tody oczywiście się nie zaleca. 

Chińskie sądy są również surowe, jeśli chodzi o postać dowodów. Dla spółek zagranicznych może to 
w  szczególności  stwarzać  poważne  obciążenie;  każdy  dowód  tworzony  poza  terytorium  Chińskiej 
Re

publiki Ludowej, wymaga notarialnego poświadczenia przez miejscowego notariusza, a następnie 

uwierzytelnienia  (legalizacji)  przez  chińską  ambasadę  lub  konsulat  w  danej  jurysdykcji.  Opłaty 
notarialne i legalizacyjne różnią się w zależności od jurysdykcji, lecz kiedy taki proces obejmuje wiele 
dowodów, koszty mogą znacząco wzrastać. 
W pewnych okolicznościach firmy zagraniczne zauważają, że ochrona dowodów jest bardzo ważne. 

background image

 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

Chińska  ustawa  o  postępowaniu  cywilnym  (art.  74)  pozwala  na  ochronę  dowodów,  gdy  zachodzi 
prawdopodobieństwo, że dowody mogą przestać istnieć lub zostać utracone, bądź trudne do zdobycia 
w przyszłości. Sąd Ludowy może podjąć również środki w celu ochrony takich dowodów z własnej 
inicjatywy.  Ochrona  dowodu  to  niezbędne  narzędzie  dla  strony  skarżącej  do  zebrania  dowodów,  a 
jednocześnie zmniejsza ciężar dowodu strony pozwanej. 
2.3.5. Doręczanie dokumentów procesowych 
Dokumenty  procesowe  przesyła  się  lub  doręcza  bezpośrednio  osobie,  której  należy  je  doręczyć. 
Oprócz stosunkowo ścisłej procedury legalizacji dowodów dla sądu, jak również innych dokumentów 
procesowych, doręczanie dokumentów sądowych firmom zagranicznym nie posiadającym siedziby w 
Chinach jest często bardzo trudne i czasochłonne. Na przykład, doręczanie za pośrednictwem kanałów 
dyplo

matycznych może zająć sześć miesięcy lub nawet dłużej. Jeżeli przedsiębiorstwo zagraniczne już 

założyło  filię  lub  wynajęło  prawnika  z  ChRL,  prowadzenie  postępowania  spornego  stanie  się  dużo 
łatwiejsze. Jeśli nie można zastosować żadnego innego sposobu doręczenia regulowanego ustawą o 
postępowaniu cywilnym, doręczenie uważa się za skuteczne sześć miesięcy od dnia, w którym zostało 
wydane publiczne ogłoszenie. 
Starsze sprawy z udziałem podmiotów zagranicznych wykazały, że czasami takie formalności mogą 
stać  się  wielkim  wyzwaniem  dla  umiejętności  organizacyjnych  sądów.  Zdarzały  się  również 
doniesienia  o  sprawach,  w  których  kwestią  stały  się  spory  o  prawidłowe  doręczenie  dokumentów 
sądowych. 

  2.4. Harmonogram 

Sąd zdecyduje, czy przyjąć pozew w ciągu 7 dni od otrzymania wniosku przez stronę skarżącą. W 
ciągu 5 dni od przyjęcia zgłoszenia sąd dostarczy stronie pozwanej formularz roszczenia. W ciągu 15 
dni od otrzymania formularza pozwu strona pozwana może złożyć obronę przed sądem prowadzącym 
postępowanie.  W  terminie  5  dni  od  dnia  dopuszczenia  obrony  Sąd  następnie  prześle  ją  stronie 
skarżącej.  Sąd  zakończy  sprawę  podlegającą  ogólnemu  postępowaniu  w  ciągu  6  miesięcy  od 
dopuszczenia wniosku. Termin ten może zostać przedłużony o 6 miesięcy, z zastrzeżeniem uzyskania 
z

atwierdzenia przez Prezesa Sądu. Wszelkie dodatkowe przedłużenie podlega zatwierdzeniu go Sądu 

Najwyższego. Sąd zakończy sprawę podlegającą postępowaniu uproszczonemu w termieni 3 miesięcy 
od dopuszczenia wniosku. 

Jednakże, w przypadku postępowań z udziałem podmiotów zagranicznych ważne jest zauważenie, że 
zgodnie  z  art.  248  (CPLPRC)  termin  rozpatrywania  sprawy  cywilnej  z  udziałem  elementów 
zagranicznych  przez  Sąd  Ludowy  nie  jest  ograniczony  przepisami  wymienionymi  powyżej 
postanowieniami. W sprawach z udzi

ałem  podmiotów  zagranicznych  procedura  dowodowa  i 

doręczenie  dokumentów  procesowych  są  zwykle  bardzo  czasochłonne.  Ponieważ  nie  istnieje  żadna 
regulacja  prawna  odnośnie  ram  czasowych  dla  procedury  z  udziałem  podmiotów  zagranicznych,  w 
praktyce może to potrwać lata. 

  2.5. Egzekwowanie 

Dla stron zagranicznych, egzekwowanie orzeczenia stanowi oczywiście główną kwestię w momencie 
składania pozwu. Celem gwarancji egzekwowania jest ochrona interesów prawnych zobowiązanego 
przy jednoczesnym zapewnieniu wyegzekwow

ania  orzeczenia  arbitrażowego.  Jeżeli  jednak 

zobowiązany  nie jest  w stanie  w  pełni  i  zasadniczo wykonać  swoich  zobowiązań,  sąd  zawiesi  albo 
przerwie egzekwowanie. Z tego powodu, bardzo ważne jest przygotowanie przed wniesieniem pozwu. 
Dlatego też dla pomyślnego wyniku postępowania niezbędne jest ustalenie, czy zobowiązany jest w 

background image

 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

stanie wywiązać się ze swoich zobowiązań. Może być konieczne prywatne dochodzenie. 
Wykonywanie  czynności:  podmioty  zagraniczne  powinny  także  pamiętać,  że  tak  jak  w  przypadku 
wielu i

nnych międzynarodowych jurysdykcji, w Sądzie Ludowym postępowania lub czynności (które 

mogą być spełnione tylko przez stronę pozwaną) nie mogą być egzekwowane. Jeśli zatem sporządzane 
jest roszczenie, w którym jeden z zarzutów obejmuje podejmowanie przez s

tronę  pozwaną 

określonych  działań,  strona  skarżąca  powinna  również  zawrzeć  roszczenie  naprawienia  szkody  na 
wypadek, gdy strona pozwana uchyla się od podejmowania czynności. Roszczenie, które uwzględnia 
działanie etapowe może zatem pomóc w osiągnięciu pomyślnego orzeczenia. 

  2.6. 

Koszty sądowe i ochrony dowodów 

Koszty sądowe związane ze sporami o nieruchomość wynoszą 0,5-2,5% kwoty roszczenia w ujęciu 
narastającym: 

Jeśli kwota roszczenia wynosi mniej niż 10,000 RMB 

opłata sądowa wyniesie 50 RMB 

W przypadk

u kwoty powyżej 10,000 RMB, lecz poniżej 

100,000 RMB 

opłata sądowa wyniesie 2,5% kwoty przenoszącej 
wysokość 

W przypadku kwoty powyżej 100,000 RMB, lecz poniżej 

200,000 RMB 

opłata sądowa wyniesie 2% kwoty przenoszącej 
wysokość 

W przypadku kwoty powyżej 200,000 RMB, lecz poniżej 

500,000 RMB 

opłata sądowa wyniesie 1,5% kwoty przenoszącej 
wysokość 

W przypadku kwoty powyżej 500,000 RMB, lecz poniżej 

1,000,000 RMB 

opłata sądowa wyniesie 1% kwoty przenoszącej 
wysokość 

W przypadku kwoty powyżej 1,000,000 RMB, lecz 
poniżej 2,000,000 RMB 

opłata sądowa wyniesie 0,9% kwoty przenoszącej 
wysokość 

W przypadku kwoty powyżej 2,000,000 RMB, lecz 
poniżej 5,000,000 

opłata sądowa wyniesie 0,8% kwoty przenoszącej 
wysokość 

W przypadku kwoty powyżej 5,000,000 RMB, lecz 
poniżej 

10,000,000 RMB 

opłata sądowa wyniesie 0,7% kwoty przenoszącej 
wysokość 

W przypadku kwoty powyżej 10,000,000 RMB, lecz 
poniżej 

20,000,000 RMB 

opłata sądowa wyniesie 0,6% kwoty przenoszącej 
wysokość 

W przypadku kwoty powyżej 20,000,000 RMB 

opłata sądowa wyniesie 0,5% kwoty przenoszącej 
wysokość 

 

Koszty te nie zawsze są wysokie, a często są niższe niż koszty postępowania arbitrażowego. Niemniej 
jednak, firmy zagraniczne muszą wiedzieć, że te koszty są pobierane oddzielnie w postępowaniach w 
pierwszej i d

rugiej  instancji.  Ponadto,  jeżeli  druga  strona  sporu  odmawia  przyjęcia  wykonaniu 

orzeczenia, wnioskodawca musi dodatkowo wystąpić o jego egzekwowanie – co oznacza dodatkowe 
koszty. Należy uwzględnić te punkty jeszcze przed złożeniem pozwu. 
Strona  skarżąca  musi  uiścić  z  góry  koszty  sądowe  i  koszty  ochrony  dowodu.  Jeżeli  jednak  strona 
skarżąca osiągnie korzystne orzeczenie, koszty sądowe zostaną zwrócone. 

background image

 

10 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

  2.7. 

Zabezpieczenie majątku wnoszącego sprzeciw 

Aby  zagwarantować  możliwość  egzekwowania  wyroku  względem drugiej strony sporu, podmiot 
zagraniczny powinien wystąpić o zabezpieczenie majątku wnoszącego sprzeciw. Jednakże, to również 
powoduje  dodatkowe  koszty.  Po  pierwsze,  może  być  niezbędne  ustalenie  aktywów  wnoszącego 
sprzeciw. Koszty zabezpieczenia zależą od zabezpieczanej kwoty, lecz będzie wymagane wypłacenie 
do  sądu  kaucji,  aby  zagwarantować  jakiekolwiek  odszkodowanie  wynikające  z  niewłaściwego 
zabezpieczenia. O kaucji decyduje sąd. 

  2.8. Nakaz tymczasowy 

Nakaz  tymczasowy  stał  się  kolejnym  ważnym  narzędziem prawnym dla zagranicznych 
przedsiębiorstw, szczególnie w sprawie naruszeń patentów i znaków handlowych. Na przykład, prawo 
patentowe ChRL zezwala sądom na wydawanie nakazów przed lub w trakcie postępowania w sprawie 
naruszenia. Zgodnie z art. 66 z chi

ńskiej ustawy patentowej, Sąd Ludowy wydaje orzeczenie w ciągu 

48 godzin od chwili przyjęcia przezeń wniosku. Jeśli w szczególnych okolicznościach potrzebny jest 
dłuższy okres, może być zapewnione dodatkowe 48 godzin. W przypadku wydania orzeczenia w celu 
zaprzestania  określonego  czynu,  zostanie  one  wykonane  natychmiast.  Strona,  która  nie  jest 
zadowolona z orzeczenia, może ona złożyć wniosek o jego rozpatrzenie, a jego wykonanie nie będzie 
zawieszone w okresie rozpatrzenia. 

Zgodnie z art. 57 ustawy o znakac

h towarowych, wydanie wstępnego nakazu sądowego jest również 

możliwe, gdy dochodzi do naruszenia znaków towarowych. Sąd musi również wydać orzeczenie w 
ciągu 48 godzin od chwili przyjęcia przezeń wniosku. 

Niemniej jednak, jednoznaczne udowodnienie naruszenia i nieodwracalnej szkody w celu wsparcia 
uzyskania  nakazu  wstępnego  jest  to  bardzo  trudne.  W  przypadku  stwierdzenia  naruszeń  patentu  i 
znaku  handlowego  w  trakcie  wystawy  na  terenie  Chińskiej  Republiki  Ludowej,  wskazane  jest 
zdobycie  dowodów  naruszeń  poświadczonych  notarialnie  podczas  wystaw  tak,  aby  możliwe  było 
dostarczenie wystarczających dowodów w późniejszym postępowaniu spornym. 

  2.9. Honorarium adwokackie 

Honoraria  adwokackie różnią się  w  zależności  od sprawy  i  wybranej  kancelarii.  Dla  zagranicznych 
przedsiębiorstw może być istotne, aby wiedzieć, że w chińskich sądach ludowych nie mają prawa do 
prowadzenia  spraw  jakiekolwiek  zagraniczne  kancelarie  prawne,  bez  wyjątku.  Przed  sądem  mogą 
występować  tylko  chińscy  prawnicy  pracujący  dla  chińskich  kancelarii. Dlatego zagraniczne 
kancelarie współpracują z lokalnymi chińskimi kancelariami, gdy w chińskim postępowaniu spornym 
uczestniczą kancelarie zagraniczne. 
Niemal  wszystkie  zagraniczne  kancelarie  prawne  i  większość  chińskich  kancelarii  prowadzących 
sprawy 

podmiotów zagranicznych pobierają opłaty proporcjonalnie do czasu pracy. Niektóre chińskie 

kancelarie  godzą  się  na  umowę  o  honorarium  warunkowe  w  związku  ze  sporami  cywilnymi.  W 
praktyce,  powszechne  jest  proszenie  o  wstępne  określenie  czasu,  w  celu  zachowania kontroli nad 
kosztami. 

Przy  obliczaniu  wysokości  kosztów  sądowych,  zagraniczne  przedsiębiorstwo  powinno  również 
uwzględnić to, że w przeciwieństwie do wielu innych międzynarodowych jurysdykcji, koszty obsługi 
prawnej nie są zwykle nakładane. Może to być istotne dla mniejszych firm. Wyjątki są robione tylko w 
przypadku  spraw,  w  których  strony  wyraźnie  uzgodniły  honoraria  adwokackie  w  umowie  między 
stronami.  Niemniej  jednak,  sądy  mogą  sprawdzić,  czy  honoraria  adwokackie  są  uzasadnione. 
Generalnie, honoraria 

adwokackie  zagranicznych  kancelarii  są  wyższe  niż  stawki  lokalnych  rad 

background image

 

11 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

adwokackich i mogą być nieuzasadnione. W praktyce, koszty obsługi prawnej stają się często sporym 
wydatkiem,  którego  nie  można  odzyskać.  Powinno  to  być  uwzględnione  przez  zagraniczne 
przedsiębiorstwa przed podjęciem decyzji o wszczęciu procesu. 

  

3. Arbitraż 

Postępowanie  arbitrażowe  można  także  rozważyć  w  przypadku,  gdy  między  stronami  dochodzi  do 
sporów 

pieniężnych lub sporów o zapisy umowne. Jednak tylko wtedy, gdy umowa pomiędzy firmą 

zagraniczną  a  chińską  zawiera  dobrze  przygotowaną  klauzulę  arbitrażową,  postępowanie 

arbitrażowe  może  stać  się  krokiem  obowiązkowym  w  rozstrzyganiu  sporu.  Umowa  o  arbitraż 
powinna  zawierać  następujące  dane:  wyrażenie  zamiaru  wszczęcia  postępowania  arbitrażowego, 
kwestie 

podlegające  arbitrażowi  i  wyznaczoną  komisję  arbitrażową.  Jeżeli  umowa  o  arbitraż  nie 

zawiera  postanowień  dotyczących  kwestii  podlegających  rozstrzygnięciu  w  drodze  postępowania 
arbitrażowego  lub  komisji  arbitrażowej,  lub  postanowienia  takie  są  niejasne,  strony  mogą  zawrzeć 
umowę dodatkową. W przeciwnym razie umowa o arbitraż będzie nieważna. 
Jednak  przedmiotem  arbitrażu  nie  mogą  stać  się  spory  w  sprawach  małżeńskich,  dziedziczenia  lub 
pracowniczych.  Arbitraż  w  ChRL  jest  czymś  więcej  niż  tylko  alternatywą  dla  krajowego  systemu 
rozstrzygania sporów, ponieważ umowa o arbitraż jest prawnie wiążąca dla stron sporu i w związku z 
tym  może  być  egzekwowana.  Strony sporów powinny ponadto  uwzględnić,  że  w  postępowaniu 
arbitrażowym  bardzo  często  stosuje się  instrument  mediacji. Jeśli  mediacja  w  trakcie  postępowania 
arbitrażowego prowadzi do ugody, trybunał arbitrażowy składa pisemne oświadczenie mediacyjne lub 
wydaje 

wyrok  arbitrażowy  zgodnie  z  wynikiem  ugody.  Takie  pisemne  oświadczenia  mediacyjne  i 

wyroki arbitrażowe będą wiążące dla stron sporu. 
W  sporze  arbitrażowym  strony  mają  swobodę  wyboru  różnych  chińskich  instytucji  arbitrażowych 
(China International Economic and Trade Arbitration Commission, Beijing Arbitration Commission, 
Shanghai Arbitration Commission) lub zagranicznych instytucji arbitrażowych, takich jak Hong Kong 
International Arbitration Centre, Singapore International Arbitration Centre, International Chamber of 
Commerce, Stockholm International Chamber of Commerce Arbitration Centre i London Court of 
International Arbitration. 

Chińska  Komisja  Arbitrażowa  ds.  Gospodarki  i  Handlu  Zagranicznego (CIETAC - 

http://www.sccietac.org/main/en/

) od wielu lat jest wiodącą międzynarodową komisją arbitrażową w 

sprawach arbitrażowych z udziałem podmiotów zagranicznych w ChRL. Instytucja ta prowadzi ponad 
1200 spraw rocznie i zatrudnia ponad 100 pracowników.  L

iczba  prowadzonych  spraw  stale  rośnie. 

Pracownicy Komisji mają wieloletnie doświadczenie w prowadzeniu postępowań spornych z udziałem 
podmiotów  zagranicznych,  a  jej  arbitrzy  są  ekspertami  w  swoich  dziedzinach. Ponadto CIETAC 
zapewnia ponad 200 arbitrów 

nie  będących  obywatelami  Chin, co odzwierciedla starania 

podejmowane przez CIETAC 

zmierzające do osiągnięcia międzynarodowych standardów. Aby lepiej 

sprostać  wymaganiom  i  zwiększyć  standardy  orzecznictwa, CIETAC wprowadziła  zmiany  w 
regulaminie 

arbitrażowym, które weszły w życie 1 maja 2012 r. 

  3.1. Usprawnienie funkcjonowania CIETAC 

Oprócz  zmian  w  regulaminie  arbitrażowym,  zmieniono  także  ogólną  zasadę  wydawania  orzeczeń. 
W

cześniejsze orzeczenia miały jedynie spełniać „zasadę sprawiedliwości i zdrowego rozsądku” oraz 

odpowiadać  „międzynarodowym  praktykom  biznesowym”,  co  w  znacznej  mierze  zwiększało 
nieprzewidywalność wydawanych orzeczeń. Sytuacja ta uległa jednak zmianie. Zgodnie z zaleceniami 
zmienionej  komisji 

CIETAC,  każde  orzeczenie  winno  być  zgodne  z  chińskim  prawem  oraz  samą 

umową. Ponadto, strony zagraniczne skorzystają z poprawionego regulaminu CIETAC ponieważ język 

background image

 

12 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

chiński  w  sądzie  nie  będzie  już  obowiązkowy.  Strony  mają  swobodę  wyboru  języka  urzędowego. 
Przewiduje  się,  że  większość  międzynarodowych  stron  w  sporach  prawnych  będzie  wybierać język 
angielski jako język urzędowy. Przed zmianą przewodniczącym trybunału arbitrażowego mógł zostać 
jedynie obywatel Chin. 

Obecnie dopuszcza się wybór innej narodowości, prawa właściwego i języka 

postępowania. Na wniosek strony sporu można również wystąpić o tymczasowy wyrok arbitrażowy. 
W  pewnych  okolicznościach  Komisja  może  zażądać  wniesienia  kaucji  przez  stronę.  W  ciągu 
najbliższych  lat  konieczne  będzie  ustalenie,  na  ile  skuteczne  okażą  się  te  nowe  środki  w 
postępowaniach arbitrażowych z udziałem podmiotów zagranicznych. 

  3.2. 

Postępowanie arbitrażowe w CIETAC 

Poniższe  informacje  dają  czytelnikowi  ogólny  zarys  rzeczywistego  postępowania  spornego. 
Informa

cje  będą  bazować  na  CIETAC,  ponieważ  jest  to  wiodąca  Komisja  arbitrażowa  w  ChRL. 

Postępowanie  arbitrażowe  w  CIETAC  jest  reprezentatywne  dla  wszystkich  innych  komisji 
arbitrażowych w ChRL. 

3.2.1. 

Składanie wniosku, obrona i roszczenie wzajemne 

Występując o arbitraż, zagraniczna firma składa pisemny wniosek o arbitraż do Sekretariatu CIETAC, 
podając wszystkie fakty i dowody, na których opiera swoje roszczenie. Zagraniczne firmy powinny 
uwzględnić to, że po złożeniu wniosku o arbitraż możliwy jest wniosek o zmianę. Niemniej jednak, 
trybunał arbitrażowy może odrzucić taki wniosek, jeśli uzna, że jest zbyt późno, by podnieść żądanie i 
zmiany mogą opóźnić postępowanie arbitrażowe. Dlatego stanowi to decyzję trybunału arbitrażowego. 
Dobre przygotowanie przed podpis

aniem  wniosku  o arbitraż jest  ponownie  kluczowym  czynnikiem 

dla korzystnego wyroku. 

Sekretariat  CIETAC  wyśle  następnie  stronie  pozwanej  zawiadomienie  powiadomienie  o  wszczęciu 
postępowania arbitrażowego. Strona pozwana musi odpowiedzieć na powiadomienie i poinformować 
Sekretariat CIETAC o gotowości obrony pisemnie w ciągu 45 dni (w postępowaniu arbitrażowym z 
udziałem podmiotów zagranicznych) od dnia otrzymania powiadomienia o wszczęciu postępowania 
arbitrażowego. Pisemna obrona powinna również zawierać wszelkie dokumenty mające znaczenie dla 
sprawy.  Strona  pozwana  może  przedstawić  swoje  roszczenie  wzajemne  w  trakcie  postępowania 
arbitrażowego.  Roszczenie  wzajemne  należy  złożyć  do  CIETAC  w  ciągu  45  dni  (w  postępowaniu 
arbitrażowym  z  udziałem  podmiotów  zagranicznych)  od  dnia  otrzymania  przez  stronę  pozwaną 
powiadomienia o wszczęciu postępowania arbitrażowego. 

3.2.2. Rozpatrzenie  

Rozpatrując  sprawę,  trybunał  arbitrażowy  przeprowadzi  przesłuchanie.  Trybunał  arbitrażowy  może 
prowadzić przesłuchanie w dowolnym miejscu i w dowolny sposób, który uzna za odpowiedni. Strony 
wydelegują swoich pełnomocników do uczestnictwa w przesłuchaniu. Jeśli pozwany nie stawi się na 
przesłuchania bez przedstawienia wystarczającego powodu, trybunał arbitrażowy może przystąpić do 
postępowania arbitrażowego i wydać wyrok zaocznie. Jeżeli strona skarżąca nie stawi się na rozprawę 
bez przedstawienia wystarczającego powodu, może zostać uznane, że strona skarżąca wycofała swój 
wniosek o arbitraż. 

3.2.3. Dowody 

Strona  skarżąca  i  strona  pozwana  ponoszą  ciężar  udowodnienia  faktów,  na  których  opiera  się  ich 
roszczenie, obrona lub roszczenie wzajemne. Trybunał arbitrażowy może podjąć dochodzenie i zebrać 
dowody z własnej inicjatywy, jeżeli uzna to za konieczne. Jeżeli jedna ze stron lub obie strony nie 
stawią się, dochodzenie i zebranie dowodów w żadnym wypadku nie powinny być ograniczone. 

background image

 

13 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

Trybunał arbitrażowy może skonsultować się z biegłym lub wyznaczyć rzeczoznawcę do wyjaśnienia 
określonych kwestii odnoszących się do sprawy. W takiej sytuacji, strony zobowiązane są przedstawić 
biegłemu lub rzeczoznawcy wszelkie materiały, dokumenty, majątek lub towary związane ze sprawą 
do kontroli lub oszacowania. Strony mogą zaangażować własnych biegłych do składania zeznań na 
rozprawie. Przyjmowanie wszelkich dowodów, w tym dowodów przedstawionych przez strony, 
sprawozdania  biegłego  i  rzeczoznawcy,  jest  ustalane  przez  trybunał  arbitrażowy,  po  ich  zbadaniu. 
Trybunał arbitrażowy ma prawo do określenia znaczenia, wagi i ważności dowodów. 

3.2.4. Wydanie orzeczenia 

W  zwykłym  postępowaniu,  trybunał  arbitrażowy  wyda  wyrok  arbitrażowy  w  ciągu  6  miesięcy  (w 
sprawach  z  udziałem  podmiotów  zagranicznych)  od  dnia,  w  którym  został  powołany  trybunał 
arbitrażowy.  W  przypadku  postępowaniu  uproszczonego,  trybunał  arbitrażowy wyda orzeczenie w 
terminie  3  miesięcy  od  dnia,  w  którym  powołano  trybunał  arbitrażowy.  Na  wniosek  trybunału 
arbitrażowego i za zgodą Sekretarza Generalnego CIETAC, termin wydania orzeczenia arbitrażowego 
może  zostać  przedłużony.  Według  Regulaminu  arbitrażowego  CIETAC  trybunał  arbitrażowy  składa 
propozycję  orzeczenia  arbitrażowego  do  CIETAC  w  celu  zbadania  go  przed  jego  podpisaniem,  a 
CIETAC może wskazać trybunałowi kwestie w orzeczeniu pod warunkiem, że nie ma to wpływu na 
niezależność trybunału w zakresie wydania orzeczenia. Zbadanie orzeczeń arbitrażowych może pomóc 
zapewnić  wysoką  jakość  arbitrażu  CIETAC  i  wykonalność  orzeczeń  arbitrażowych.  Orzeczenie 
arbitrażowe wchodzi w życie w dniu jego wydania. 

3.3. 

Wykonanie orzeczenia arbitrażowego 

Orzeczenie ar

bitrażowe jest  ostateczne i  wiążące  dla obu  stron.  Żadna  ze stron nie  może  wytoczyć 

powództwa  przed  sądem  w  sprawie  rozstrzygnięcia  tego  samego  sporu  w  drodze  poprzedniego 
postępowania  arbitrażowego,  ani  składać  wniosku  do  innej  organizacji  o  zbadanie  orzeczenia 
arbitrażowego.  Jeśli  jednak  strona  nie  zastosuje  się  do  wydanego  zgodnie  z  prawem  orzeczenia 
arbitrażowego, zgodnie z art. 213 Ustawy o postępowaniu cywilnym druga strona może wystąpić do 
Sądu Ludowego właściwego do rozpoznania sprawy o wykonanie orzeczenia. Sąd Ludowy, do którego 
został złożony wniosek, wykona orzeczenie. 
Jeżeli  osoba,  przeciwko  której  składany  jest  wniosek  wykaże,  że  orzeczenie  arbitrażowe  obejmuje 
jedną z poniższych okoliczności, Sąd Ludowy, po zbadaniu i weryfikacji przez panel kolegialny, wyda 
postanowienie pisemne, aby nie dopuścić do jego wykonania: 

a) 

strony  nie  zawarły  w  umowie  klauzuli  arbitrażowej,  ani  nie  zawarły  w  późniejszym  terminie 
pisemnej umowy o arbitraż; 

b) 

kwestie regulowane orzeczeniem wykraczają poza zakres umowy o arbitraż, bądź są sprawami, co 
do których organ arbitrażowy nie ma prawa rozstrzygać; 

c) 

skład  trybunału  arbitrażowego  lub  postępowanie  arbitrażowe  przeczy  postępowaniu 
przewidzianemu przez prawo; 

d) 

główny dowód na ustalenie faktów jest niewystarczający; 

e)  istnieje 

określony błąd w zakresie stosowania prawa, lub 

f) 

arbitrzy  dopuścili  się  czynu  malwersacji,  przyjęcia  łapówek  lub  nadużycia  w  celu  osiągnięcia 
osobistych korzyści, bądź pogwałcili prawo w trakcie rozstrzygania sprawy. 

Jeśli  Sąd  Ludowy  stwierdzi,  że  wykonanie  orzeczenia  arbitrażowego  jest  sprzeczne  z  interesem 
społecznym  i  publicznym,  powinien  wydać  nakaz,  aby  nie  dopuścić  do  jego  wykonania.  Powyższe 

background image

 

14 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

postanowienie  pisemne  doręcza  się  obu  stronom  i  organowi  arbitrażowemu.  Jeżeli  postanowienie 
pisemne  Sądu  Ludowego  nie  dopuszcza  do  wykonania  orzeczenia  arbitrażowego,  strony  mogą, 
zgodnie z pisemną umową o arbitraż zawartą między nimi, wystąpić o ponowne rozstrzygnięcie; mogą 
one również wytoczyć powództwo w sądzie Ludowej. 

  3.3. 

Opłata arbitrażowa w sprawach międzynarodowych lub sprawach z udziałem podmiotów 

zagranicznych 

Ponieważ prawo arbitrażowe nie zawiera żadnych specjalnych zasad dotyczących opłaty arbitrażowej 
(z wyjątkiem tego, że organ kontroli cen rozpatrzy i zatwierdzi opłatę) każdy ośrodek arbitrażowy ma 
zasadniczo  swobodę  w  ustalaniu  wysokości  opłat,  który  jest  zatwierdzony  przez  samorząd.  Opłata 
arbitrażowa CIETAC jest reprezentatywna dla wszystkich innych ośrodków arbitrażowych w ChRL: 

Jeśli kwota roszczenia nie przekracza 1,000,000 RMB  opłata arbitrażowa wynosi 4% roszczonej kwoty, ale nie 

mniej niż 10,000 RMB 

Jeśli kwota roszczenia wynosi od 1,000,000 RMB do 
2,000,000 RMB 

opłata arbitrażowa wynosi 40,000 RMB plus 3,5% 
roszczonej kwoty przekraczającej 1,000,000 RMB 

Jeśli kwota roszczenia wynosi od 2,000,000 RMB do 
5,000,000 RMB 

opłata arbitrażowa wynosi 75,000 RMB plus 2,5% 
roszczonej kwoty przekraczającej 2,000,000 RMB 

Jeśli kwota roszczenia wynosi od 5,000,000 RMB do 
10,000,000 RMB 

opłata arbitrażowa wynosi 150,000 RMB plus 1,5% 
roszczonej kwot

y przekraczającej 5,000,000 RMB 

Jeśli kwota roszczenia wynosi od 10,000,000 RMB do 
50,000,000 RMB 

opłata arbitrażowa wynosi 225,000 RMB plus 1% 
roszczonej kwoty przekraczającej 10,000,000 RMB 

Jeśli kwota roszczenia wynosi od 50,000,000 RMB do 
100,000,000 RMB 

opłata arbitrażowa wynosi 625,000 RMB plus 0,5% 
roszczonej kwoty przekraczającej 50,000,000 RMB 

Jeśli kwota roszczenia wynosi od 100,000,000 RMB do 
500,000,000 RMB 

opłata arbitrażowa wynosi 875,000 RMB plus 0.48% 
roszczonej kwoty przekraczającej 100,000,000 RMB 

Jeśli kwota roszczenia wynosi od 500,000,000 RMB do 
1,000,000,000 RMB 

opłata arbitrażowa wynosi 2,795,000 RMB plus 0.47% 
roszczonej kwoty przekraczającej 500,000,000 RMB 

Jeśli kwota roszczenia wynosi od 1,000,000,000 RMB do 
2,000,000,000 RMB 

opłata arbitrażowa wynosi 5,145,000 RMB plus 0.46% 
roszczonej kwoty przekraczającej 1,000,000,000 RMB 

Jeśli kwota roszczenia wynosi ponad 2,000,000,000 
RMB 

opłata arbitrażowa wynosi 9,745,000 RMB plus 0,45% 
roszczonej kwoty przekraczającej 2,000,000,000 RMB, 
przy czym kwota całkowita nie będzie przekraczać 
15,000,000 RMB 

 

Każda  przyjęta  sprawa  podlega  dodatkowej  kwocie  w  wysokości  10.000  RMB  tytułem  opłaty 
rejestracyjnej,  która  obejmuje  koszty  rozpatrzenia  wniosku  o  arbitraż,  wszczęcia  postępowania 
arbitr

ażowego, zarządzania komputeryzacją i archiwizowaniem dokumentów. 

  3.4. 

Uznawanie i wykonywanie zagranicznych orzeczeń arbitrażowych przez chińskie sądy 

W  przypadku  sporów  z  udziałem  podmiotów  zagranicznych  ważne  może  być  również  to,  że 
zagraniczne wyroki 

arbitrażowe często napotykają pewne trudności związane z wykonaniem wyroku. 

Na  przykład  Ustawa  o  postępowaniu  cywilnym  nie  zezwala  zagranicznym  sądom  lub  instytucjom 
arbitrażowym  na  wnioskowanie  bezpośrednio  do  chińskich  sądów  o  wykonanie  orzeczeń 

background image

 

15 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

arbitra

żowych. 

Jeśli jednak strona dąży do wykonania zagranicznego orzeczenia arbitrażowe, musi ona wystąpić do 
sądu z wnioskiem w następujących lokalizacjach o przyjęcie i rozpatrzenie jej sprawy: Jeżeli dłużnik z 
wyroku  sądowego  jest  osobą  fizyczną,  wniosek  o  wykonanie  wyroku  należy  złożyć  do  sądu 
znajdującego  się  w  miejscu  zameldowania  na  pobyt  stały  tej  osoby  lub  faktycznego  zamieszkania 
osoby; jeżeli dłużnik z wyroku sądowego jest osobą prawną, wykonanie wyroku należy złożyć do sądu 
znajdującego się w miejscu prowadzenia głównego miejsca działalności osoby prawnej; gdy dłużnik z 
wyroku  sądowego  nie  posiada  miejsca  zamieszkania,  stałego  miejsca  zamieszkania  lub  siedziby  na 
terenie ChRL, lecz jest właścicielem nieruchomości na terenie ChRL, wniosek o wykonanie wyroku 
należy składać do sądu, we właściwości którego znajduje się majątek. 
Występując  o  wykonanie  i  uznanie  zagranicznego  orzeczenia  arbitrażowego,  strona  skarżąca  musi 
uiścić  opłatę  za  złożenie  wniosku,  którą  ostatecznie  poniesie  dłużnika  z  wyroku  sądowego. W 
przypadku  gdy  strona  skarżąca  wnioskuje  o  uznanie  i  wykonanie  zagranicznego  orzeczenia 
arbitrażowego, obowiązują następujące standardy dotyczące uiszczania opłat za złożenie wniosku: 

Jeżeli  wykonanie  orzeczenia  nie  wiąże  się  z  kwotą 
pieniężną lub czymkolwiek mającym wartość pieniężną 

opłata za złożenie  wniosku  wynosi od 50 RMB do 500 
RMB 

Jeżeli  kwota  pieniężna  lub  wartość  pieniężna  aktywów 
stanowiących  przedmiot  wykonania  orzeczenia  nie 
przekracza 10.000 RMB 

opłata za złożenie wniosku wynosi 50 RMB 

J

eżeli odpowiednia kwota lub wartość wynosi od 10.000 

RMB do 500.000 RMB 

należy dodatkowo wpłacić kwotę w wysokości 1,5% od 
takiej  części    kwoty  lub  wartości  pieniężnej,  która 
przekracza 10.000 RMB 

Jeżeli odpowiednia kwota lub wartość wynosi od 500,000 
RMB do 5 mln RMB 

należy  dodatkowo  wpłacić  kwotę  w  wysokości  1%  od 
kwoty przekraczającej 500.000 RMB 

Jeżeli  część  kwoty  lub  wartości  pieniężnej  wynosi  od  5 
mln RMB do 10 mln RMB 

należy dodatkowo wpłacić kwotę w wysokości 0,5% od 
kwoty przekraczającej 5 mln RMB 

Jeżeli odpowiednia kwota lub wartość przekracza 10 mln 
RMB 

należy dodatkowo wpłacić kwotę w wysokości 0,1% od 
kwoty przekraczającej 10 mln RMB 

  4. Mediacja 

Mediacja jest innym sposobem zachęcenia stron do dobrowolnego osiągnięcia porozumienia w celu 
r

ozwiązania sporu. Mediację w Chinach można podzielić na cztery kategorie. Poza wyżej wymienioną 

mediacją prowadzoną przez Sąd Ludowy i mediacją prowadzoną przez trybunał arbitrażowy, istnieje 
również mediacja administracyjna i mediacja pozarządowa. 

  4.1. Mediacja administracyjna 

Nie  istnieje  konkretna  definicja  mediacji  administracyjnej,  która  generalnie  dotyczy  działań 
mediacyjnych organizowanych przez organizacje administracyjne. Zakres mediacji administracyjnej 
jest bardzo szeroki. W praktyce jednak, mediacja administracyjna jest rzadko wybierana w celu 
rozstrzygnięcia  sporu.  Jednym  z  głównych  powodów  może  być  to,  że  współpraca  z  organizacjami 
administracyjnymi jest dużym obciążeniem dla firm zagranicznych, a często brakuje zaufania do tych 
organizacji, 

jeśli chodzi o sprawiedliwy proces. Ponadto, umowa o mediację administracyjną nie jest 

background image

 

16 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

prawnie wiążąca, a zatem nie do wyegzekwowania, ponieważ jest uznawana tylko za umowę. 

  4.2. 

Mediacja pozarządowa 

Mediacja pozarządowa dotyczy działań mediacyjnych organizowanych przez organizacje pozarządowe 
lub osoby fizyczne, w tym mediacji ludowej, mediacji handlowej i innych nieformalnych mediacji, 
takich jak mediacja adwokacka, mediacja sąsiedzka i tak dalej. Pozarządowe organizacje mediacyjne 
w ChRL poczyniły w ostatnich latach znaczne postępy. 

4.2.1. Mediacja ludowa 

Mediacja ludowa, która prowadzona jest przez ludowe komitety mediacyjne wspomagające strony w 
dobrowolnym  osiągnięciu  porozumienia  ugodowego  w  drodze  konsultacji  poprzez  wywieranie 
nacisku, poradnictwo  i inne metody, jest stosowana powszechnie i jest charakterystyczna w ChRL. 
Spory osobiste i o własność mogą być rozwiązane w drodze mediacji ludowej. Warto zauważyć, że w 
procesie mediacji ludowej nie pobierane są od stron za sprawy o potwierdzenie. 

Niemn

iej  jednak,  spory  cywilne  lub  handlowe  pomiędzy  osobami  prawnymi  nie  mogą  być 

rozstrzygane w drodze mediacji ludowej. W związku z tym mediacja ludowa nie odgrywa ważnej roli, 
jeśli  chodzi  o  rozstrzyganie  sporów,  w  których  uczestniczą  podmioty  zagraniczne,  ponieważ  w 
większości sporów prawnych z udziałem podmiotów zagranicznych odbywają się między firmami, a 
ponadto mediator ludowy nie jest zaznajomiony z międzynarodową działalnością. 

4.2.2. Mediacja poprzez instytucje mediacyjne  

Nie ma obecnie konkretnych 

przepisów  dotyczących  mediacji  za  pośrednictwem  instytucji 

mediacyjnych, a same instytucje mediacyjne tworzą własne zasady. W Chinach istnieją dwa główne 
rodzaje  instytucji  mediacyjne:  jeden  wywodzi  się  z  instytucji  arbitrażowych,  takich  jak  Komisje 
arbitr

ażowe Pekinu i Kantonu, które zapewniają niezależne usługi w zakresie mediacji. Inne rodzaje to 

niezależnie  ustanowione  instytucje  mediacyjne,  np.  Chińska  Rada  ds.  Promocji  Handlu 
Międzynarodowego (CCPIT – 

http://adr.ccpit.org

). Wszelkie spory handlowe mogą być przekazywane 

do  mediacji  przez  instytucje  mediacyjne.  Ugoda  jest  jak  umowa  cywilna,  która  nie  może  być 
wykonana tak łatwo, jak nakaz sądowy. Ponadto, nie istnieją regulacje prawne dotyczące szczególnych 
wymogów do

tyczących mediatorów oraz postępowania mediacyjnego. Każdy ośrodek mediacyjny ma 

zatem swobodny wybór w zakresie procesu postępowania. W konsekwencji nie można zagwarantować 
standardu jakości. Porozumienia mediacyjne są traktowane jak umowy, a tym samym nie mogą być 
egzekwowane. W związku z tym mediacja za pośrednictwem instytucji mediacyjnych nie jest zalecana. 

  4.3. 

Opłata mediacyjna (CIETAC – South China Mediation Centre) 

Ponieważ chiński system mediacyjny nie przewiduje regulacji w sprawie opłat mediacyjnych, każda 
instytucja mediacyjna ma zasadniczo swobodę w ustalaniu wysokości takiej opłaty. CIETAC - South 
Mediation Centre jest znaną instytucją mediacyjną, której opłaty mediacyjne są reprezentatywne dla 
wszystkich innych instytucji mediacyjnych w Chinach: 

Jeśli kwota sporna nie przekracza 100,000 RMB 

opłata mediacyjna wynosi 4%-6% kwoty spornej, ale nie 
mniej niż 1,500 RMB 

Jeśli kwota sporna wynosi od 100,000 RMB do 500,000 
RMB 

opłata mediacyjna wynosi 2%-4% kwoty spornej 

Jeśli kwota sporna wynosi od 500,000 RMB do 1,000,000 
RMB 

Jeśli kwota sporna wynosi od 500,000 RMB do 
1,000,000 RMB 

[błąd w dokumencie źródłowym – 

przyp. tłum.] 

background image

 

17 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

Jeśli kwota sporna wynosi od 1,000,000 RMB do 
5,000,000 RMB 

opłata mediacyjna wynosi 0,55%-1,75% kwoty spornej 

Jeśli kwota sporna wynosi od 5,000,000 RMB do 
10,000,000 RMB 

opłata mediacyjna wynosi 0,325%-0,55% kwoty spornej 

Jeśli kwota sporna wynosi od 10,000,000 RMB do 
50,000,000 RMB 

[błąd w dokumencie źródłowym – 

przyp. tłum.] 

opłata mediacyjna wynosi 0,125%-0,325% kwoty 
spornej 

Każda kwota sporna przekraczająca 50,000,000 RMB 

opłata mediacyjna wynosi 0,125% kwoty spornej 

5. Zakończenie 

 

5.1 Zalety i wady każdego rodzaju rozwiązywania sporów 

Ze  względu  na  brak  przepisów  dotyczących  procedur  mediacyjnych  w  Chinach,  w  praktyce firmy 
zagraniczne rezygnują z mediacji w przypadku sporu prawnego. Dlatego szczególnie przeanalizowane 
zostaną tylko zalety i wady postępowania spornego i arbitrażowego. 
Ostateczny wybór między postępowaniem spornym a arbitrażem zależy od różnych czynników, takich 
jak  osobiste  preferencje  strony,  kultura  prawna  i  okoliczności  sądowe  panujące  w  kraju,  w  którym 
zamieszkuje strona. Strony mogą wybrać pomiędzy sporem sądowym i arbitrażem. Oba są uznawane 
przez  prawo  chińskie  jako  metody  rozstrzygania  międzynarodowych sporów handlowych. Klauzula 
arbitrażowa  w  umowie  może  zobowiązywać  do  arbitrażu  podczas  sporu.  Często  jednak  te  cenne 
klauzule nie stanowią części umowy, bądź są źle sformułowane. Strony powinny szczególnie wyraźnie 
zaznaczyć,  czy  strony  umowy  zdecydują  się  wybrać  postępowanie  sporne,  czy  arbitrażowego.  W 
każdym przypadku powinny unikać pozostawiania dostępnych obu opcji, gdyż klauzule te są prawnie 
nieważne. 
Główne  różnice  (wady  i  zalety)  między  postępowaniem  spornym  a  arbitrażem  można  opisać  w 
następujący sposób: 

a) 

Można  powiedzieć,  że  arbitraż  jest  bardzo  elastyczny.  O  ile  postępowanie  sporne  kieruje  się 
bardzo  surowymi  przepisami  dotyczącymi  doręczania  dokumentów  procesowych  w  przypadku 
sporów z udziałem stron zagranicznych, arbitraż zapewnia znacznie mniej surowe przepisy w tej 
sprawie. 

b) 

ile  sędziowie  w  postępowaniu  spornym  powoływani  są  przez  państwo,  a  w  związku  z  tym  nie 
mogą  być  wyznaczani  przez  strony,  strony  w  arbitrażu  mają  prawo  do  powoływania  arbitra  z 
wybranej listy. 

c) 

Strony arbitrażu mają prawo do wyboru organu arbitrażowego, zasad postępowania arbitrażowego 
i miejsca prowadzenia postępowania arbitrażowego. Niemniej jednak, w postępowaniach spornych, 
wybór jurysdykcji sądu, zasad postępowania i miejsca przesłuchania, muszą być zgodne z ustawą 
o postępowaniu cywilnym i innymi powiązanymi przepisami ustawowymi i wykonawczymi. 

d) 

Rozprawy  arbitrażowe,  jak  również  decyzje  nie  są  upubliczniane.  Sprawy  cywilne  są  zwykle 
dostępne dla publiczności, z wyjątkiem spraw, o których mowa powyżej. 

e)  Normal

nie, arbitraż toczy się nieco szybciej niż postępowanie sporne. 

f) 

ile  w  chińskim  sądzie  obowiązuje  prowadzenie  procesu  w  systemie  dwuinstancyjnym,  arbitraż 

background image

 

18 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

przewiduje system rozstrzygania tylko w jednej instancji. System rozstrzygania tylko w jednej 
instancj

i może być zaletą, jak i wadą. Zwłaszcza, gdy orzeczenie arbitrażowe nie chroni roszczeń 

cywilnych firmy zagranicznej, system prawny nie przewiduje prawie żadnych dalszych działań, 
które mogą być podjęte przeciwko takiego rodzaju orzeczeniu. 

g)  Wybór rozstrzy

gnięcia  sporu  w  drodze  arbitrażu  daje  stronom  korzyść  w  postaci  wyboru  kilku 

chińskich  instytucji  arbitrażowych,  dzięki  czemu  strony  są  w  stanie  uniknąć  lokalnego 
protekcjonizmu. Jeśli strona zdecyduje się wnieść sprawę do sądu ludowego, musi przestrzegać 
przepisów Ustawy o postępowaniu cywilnym w jurysdykcji według poziomu forum i wyłącznej 
jurysdykcji. 

h) 

Kolejną  zaletą  niektórych  komisji  arbitrażowych  (przykładowo  CIETAC  i  Shanghai  Arbitration 
Commission)  jest  to,  że  dopuszczają  one  już  zagranicznych  prawników do reprezentowania 
swoich klientów zagranicznych, podczas gdy jest to nadal zabronione w postępowaniu spornym. 
Jednak  wszelkie  oświadczenia,  jak  również  wszelkie  interpretacje  chińskich  przepisów  i  ustaw 
przez prawników zagranicznych nadal nie są akceptowane przez komisję arbitrażowej. 

i) 

Komisje arbitrażowe takie jak CIETAC i Shanghai Arbitration Commission mają również wyraźną 
przewagę dzięki dopuszczeniu możliwości wyboru języka w rozstrzyganiu sporu prawnego. Nie 
dotyczy to sądu ludowego, ponieważ język chiński jest urzędowym językiem sądowym. 

Podsumowując, można stwierdzić, że arbitraż w ChRL ma wiele silnych zalet w zakresie rozstrzygania 
sporów  prawnych  z  udziałem  podmiotów  zagranicznych.  Jeżeli  strony  umowy  uzgodnią  umowę,  w 
którą  włączone  będą  elementy  zagraniczne,  strony  mają  zasadniczo  swobodę  w  zakresie  wyboru 
prawa  właściwego  i  jurysdykcji,  jak  również  w  zakresie  wyboru  komisji  arbitrażowej  za  granicą. 
Dlatego też firmy zagraniczne będą decydować się na wybór jurysdykcji i komisji mediacyjnej oraz 
obowiązującego  prawa  swojego  kraju.  Niemniej,  chińscy  partnerzy  umowy  często  nie  są  gotowi 
zgodzić  się  z  tymi  klauzulami  umowy.  Ponadto,  przedsiębiorstwa  zagraniczne  powinny  ustalić,  czy 
orzeczenia wydane zagranicą w związku z przedmiotem sporu będą uznane w celu ich wykonania w 
przypadku rozprawy w sądzie ludowym w ChRL. Obecnie Chiny posiadają układ o pomocy prawnej z 
takimi krajami jak Francja (sprawy cywilne i handlowe), Włochy (sprawy cywilne), Belgia (sprawy 
cywilne), Grecja (sprawy cywilne i karne), Hiszpania (sprawy cywilne i handlowe), Cypr (sprawy 
cywilne  i  handlowe,  a  także  również  karne),  Bułgaria  (sprawy  cywilne  i  karne)  i  Węgry  (sprawy 
cywilne i  handlowe).  Niemcy  i  Anglia nie  mają traktatu  z  Chinami.  W  związku  z  tym  zagraniczne 
orzeczenia będą wykonywane w każdym kraju wyłącznie na zasadzie wzajemności. Dotychczas nie 
odnotowano  żadnych  przypadków,  w  których  niemieckie  lub  angielskie  orzeczenia  sądowe  były 
egzekwowane w ChRL. 

Aby  uniknąć  takich  komplikacji  prawnych,  strony  zagraniczne  powinny  wybrać  międzynarodową 
komisję  Arbitrażową,  ponieważ  te  rodzaje  klauzul  stały  się  międzynarodowym  standardem  przy 
sporządzaniu  umowy  z  udziałem  elementów  zagranicznych.  Firmy  zagraniczne  powinny  wybrać 
komisje  arbitrażowe  w  kraju  neutralnym,  ponieważ  zachodzi  duże  prawdopodobieństwo,  że  takie 
komisje  będą  akceptowane  przez  chińskich  partnerów  umowy.  Ważne  jest  również,  aby  wybrać 
komisję  znajdującą  się  w  jednym  z  państw,  które  są  członkiem  Nowojorskiej  Konwencji  ONZ, 
ponieważ  ich  orzeczenia  mogą  być  przyjęte  i  stosowane  przez  chiński  sąd  ludowy,  pod  pewnymi 
warunkami, gdyż Chiny przystąpiły do Nowojorskiej Konwencji ONZ w 1987 roku. Mimo to, czasem 
może  to  nie  być  najlepszym  wyborem  dla  strony,  ponieważ  arbitraż  zagranicą  wiąże  się  z 
niedogodnościami,  takimi  jak  ochrona  mienia  i  dowodów.  Ponadto  istnieje  jeszcze  ryzyko,  że 
orzeczenie  uznanej  międzynarodowej  komisji  arbitrażowej  może  nie  być  uznane  i  wykonane  przez 
chińskie sądy. 

background image

 

19 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

Oczywiście głównym pytaniem będzie, czy chiński partner handlowy zechce przystać na takie wybory 
umów. Do rozstrzygania ewentualnych sporów prawnych może być wybrana również chińska komisja 
arbitrażowa. Może również zostać uzgodnione, że prawem właściwym będzie prawo zagraniczne. Ale 
ponieważ  chińskie  komisje  arbitrażowe  prawie  nie  mają  doświadczenia  w  zakresie  przepisów 
zagranicznych, zaleca się wybór chińskiego prawa, jako prawa właściwego. 

  5.2. 

Prawidłowe przygotowanie 

Zagraniczne podmioty w Chinach często preferują rozstrzyganie sporu, zamiast wnoszenia pozwu ale 
jeśli  nie  można  osiągnąć  satysfakcjonującego  kompromisu,  jedynym  sposobem  na  rozstrzygnięcie 
sporu  może  być  postępowanie  sporne.  Powszechnym  ryzykiem  w  postępowaniach  spornych  w 
Chinach (i w pewnym stopniu, arbitraż w ChRL) jest lokalny protekcjonizm, ścisłe reguły dowodowe i 
wyzwania związane z wykonaniem orzeczenia, lecz tak samo ważny w przypadku wielu mniejszych 
sporów jest koszt postępowania spornego. Firmy powinny starannie rozważyć, czy koszty sądowe są 
warte potencjalnych korzyści, zwłaszcza, że nie wszystkie koszty te podlegają zwrotowi. 
Bez względu na obrany przez stronę zagraniczną kierunek, należy wyraźnie podkreślić, że aby wygrać 
sprawę  bardzo  ważne  jest  właściwe  przygotowanie  wszystkich  dowodów  i  zapewnienie  zgodności 
przygotowania  z  chińskim  prawem.  Umowy  pomiędzy  stronami  powinny  być  jak  najbardziej 
szczegółowe. Zaleca się, powierzenie sporządzenia tych umów profesjonalnym prawnikom. Dlatego 
umowy  o  zobowiązaniach,  konkretne  metody  obliczania  rekompensaty  za  szkody,  obowiązujące 
prawo oraz klauzule w rozstr

zyganiu sporów powinien sporządzać prawnik. 

Jeżeli  spór  ma  zostać  rozstrzygnięty  w  drodze  postępowania  spornego  lub  arbitrażu  istotne  jest 
również  możliwie  szybkie  wynajęcie  profesjonalnego  prawnika;  kolejnym  ważnym  krokiem  do 
uzyskania korzystnego rozstrz

ygnięcia jest wybór właściwej kancelarii. Ponieważ sprawy z udziałem 

podmiotów  zagranicznych  są  często  bardzo  złożone  i  często  wiele  istotnych  dokumentów 
sporządzanych  jest  w  językach  obcych,  niezwykle  ważne  dla  zagranicznej  firmy  jest  wynajęcie 
kancelarii

,  która  posiada  doświadczenie  w  prowadzeniu  podobnych  zagranicznych  postępowań 

spornych  i  może  skutecznie  komunikować  się  zarówno  w  języku  chińskim,  jak  i  języku  obcym, 
którym  posługuje  się  strona.  Najważniejszą  rzeczą  jest  to,  aby  takie  kancelarie  posiadały 
doświadczenie  i  wiedzę  w  zakresie  nie  tylko  międzynarodowych  praktyk,  lecz  także  w  zakresie 
chińskiej praktyki sądowej 
Zapobieganie  wszelkiego  rodzaju  postępowaniom  spornym  to  oczywiście  najlepszy  sposób  na 
uniknięcie niepotrzebnych wysokich kosztów. Przygotowanie stanowi klucz do sukcesu. Przykładowo, 
umowa powinna określać dokładne warunki płatności (takie jak zaliczki lub klauzule o akredytywach). 
Jakości  produktów  należy  sprawdzić  w  Chinach  jeszcze  przed  wysyłką.  W  przypadku  wystąpienia 
jakichkolwiek 

problemów,  bardzo  ważna  będzie  komunikacja  z  chińskim  partnerem  umowy  na 

wczesnym etapie. Tradycyjnie, firmy chińskie unikają spraw w sądzie. Większość firm jest skłonna 
rozstrzygnąć  spór  poprzez  znalezienie  polubownego  rozwiązania.  Lecz  w  większości  przypadków, 
takie  rozstrzygnięcie  ma  szansę  powodzenia tylko  wtedy,  gdy  obaj  partnerzy  umowy  są  skłonni  do 
kompromisów. Postępowania sądowe lub arbitrażowe stanowi zawsze koniec relacji biznesowych. Z 
tego punktu widzenia, kompromisy są cenniejsze niż dochodzenie sprawiedliwości. 
Chińskie przysłowie mówi: “najważniejsza rzecz to harmonia” 

background image

 

20 

© 2012 EU SME Centre

 

Wytyczne: 

Rozstrzyganie sporów z chińskimi firmami 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

EU SME Centre pomaga europejskim małym i średnim przedsiębiorstwom 
(MŚP) w uzyskiwaniu dostępu do chińskiego rynku, oferując szeroką gamę 
darmowych, praktycznych usług wsparcia włączając udzielanie informacji, 
poufnych  porad,  organizowanie  spotkań  biznesowych  i  szkoleń.  Centrum 
służy  także  jako  platforma  wspierająca  koordynację  i  współpracę  między 
Państwami  Członkowskimi  UE  oraz  europejskimi  MŚP  z  sektora 
publicznego i prywatnego. 

Oferta darmowych usług Centrum obejmuje: 

•  Rozwój firmy – dostarczanie informacji o rynku, porady w zakresie 

rozwoju firmy i marketingu 

•  Porady prawne – 

wstępne konsultacje i praktyczne podręczniki 

•  Standardy – 

standardy i wymogi dotyczące zachowania zgodności w 

przypadku eksportu do Chin 

•  Zasoby ludzkie (HR) i szkolenia – biznesowe programy szkoleniowe 
• 

Dostęp do katalogu dostawców usług oraz informacyjnych baz danych 

•  Hot-desking – 

bezpłatna, tymczasowa przestrzeń biurowa w EU SME 

Centre dla zbadania l

okalnych możliwości biznesowych 

• 

Wszelkie inne praktyczne usługi wsparcia dla europejskich MŚP, które 

planują eksport do Chin lub inwestycje w Chinach. 

 

Kontakt z EU SME Centre:

 

 

Pokój 910, Sunflower Tower 

37 Maizidian West Street 

Chaoyang District 

Beijing, 100125 

 

T: +86 10 8527 5300 

F: +86 10 8527 5093

 

 

www.eusmecentre.org.cn

 

enquiries@eusmecentre.org.cn

 

 

 

Zastrzeżenie prawne 

Niniejszy  dokument  służy  wyłącznie 
ogólnym celom informacyjnym i nie stanowi 
prawnej, inwestycyjnej lub innej zawodowej 
porady  na  żaden  z  poruszanych  tematów. 

Autorzy  dołożyli  wszelkich  starań,  aby 

zapewnić,  że  informacje  podane  w  tym 

dokumencie  są  zgodne  z  prawdą,  jednakże 
EU SME Centr

e  nie  ponosi  żadnej 

odpowiedzialności  za  ewentualne  błędy, 

pominięcia  lub  mylne  oświadczenia  i  nie 

udziela  żadnej  gwarancji  oraz  nie  ponosi 

odpowiedzialności  w  związku  z  opiniami 

wyrażonymi  przez  którąkolwiek  osobę, 

firmę,  spółkę  lub  inna  organizację 
wymie

nioną  w  tym  dokumencie.  Publikacja 

oraz komercyjne lub niekomercyjne 
udostępnianie 

osobom 

trzecim 

jest 

zabroniony,  chyba  że  uzyskano  uprzednią 

zgodę  EU  SME Centre.  Opinie  wyrażone  w 
niniejszej publikacji niekoniecznie 
odzwierciedlają opinie Komisji Europejskiej. 

Data: 

styczeń 2012 

 

 

 

EU SME Centre jest projektem finansowanym przez Unię Europejską.