background image

2011-03-08

1

Opłata produktowa

Opłata produktowa

i depozytowa

i depozytowa

Cel szkolenia:

Przekazanie wiedzy z zakresu: 

obowiązku wnoszenia opłat produktowych przez wytwórców i 

importerów produktów w opakowaniach i wprowadzających produkty 

odznaczających się duŜą szkodliwością dla środowiska

procedury składania sprawozdań

wyliczania opłat (rodzajów opakowań, produktów) z uwzględnianiem 

poziomów recyklingu i odzysku

opłaty depozytowej stosowanej w handlu detalicznym

obowiązków wytwarzających lub importujących akumulatory, sposoby 

ich gromadzenia, warunki i tryb zwrotu

Nabycie  umiejętności z zakresu:

naliczania opłat produktowych z wykorzystaniem wzorów, stawek i 

obowiązujących corocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów 

opakowaniowych i pouŜytkowych

prowadzenia ewidencji opakowań i odpadów opakowaniowych 

koniecznych do naliczania opłat (uwzględniając recykling, odzysk)

Plan szkolenia:

obowiązki przedsiębiorców w zakresie opłat produktowych

obowiązki przedsiębiorców w zakresie opłaty depozytowej

naliczanie opłaty produktowej i depozytowej

ewidencjonowanie opakowań i odpadów opakowaniowych

opracowanie indywidualnego planu działania w przedsiębiorstwie

Podstawa prawna:

Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach 
przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi 
odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej, 
(Dz. U. z 2007 r. nr 90, poz. 607 z zm.)

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. 2001 
nr 62 poz. 628) 

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska 
(Dz. U. 2008 nr 25 poz. 150) 

Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i 
akumulatorach (Dz. U. Nr 79 z 2009 r., poz. 666) 

Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o substancjach 
zuboŜających warstwę ozonową, (Dz. U. 04.121.1263)

Podstawa prawna:

Ustawa z dnia 20 maja 2005 r. o recyklingu pojazdów 
wycofanych z eksploatacji, (Dz. U. 05.25.202)

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 
r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu 
odpadów opakowaniowych i pouŜytkowych

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 listopada 2006 
r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysokości 
naleŜnej opłaty produktowej (Dz.U.2006.226.1654) 

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 18 grudnia 2007 
r. w sprawie szczegółowych stawek opłat produktowych (Dz. 
U. 2007 nr 247 poz. 1840)

Opakowanie moŜe słuŜyć do:

Przechowywania

Prezentacji

Ochrony

Dostarczania

Przewozu

background image

2011-03-08

2

Podział opakowań

Opakowania jednostkowe

Opakowania zbiorcze

Opakowania transportowe

Przykłady opakowań 

więcej przykładów opakowań jest na 

stronach WWW Ministerstwa Środowiska)

Herbata ekspresowa w torebce, łącznie ze sznurkiem zakończonym 
uchwytem - nie jest objęta obowiązkiem recyklingu

Saszetka herbaty ekspresowej – tak

Metki związane z wyrobem w sposób nietrwały – tak

Opakowanie foliowe gazet – tak

Opakowania dekoracyjne czekoladek – tak

Oprawki szminek, tuszy – nie

Futerały, etui nici do szycia – nie

Pudełko na CD (25 szt. ) – nie

Obitki, osłony, podstawy, kształtki ze spienionego polistyrenu - tak

Sprawozdania OPAK:

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 31 grudnia 2004r. w 
sprawie wzorów formularzy słuŜących do składania rocznych 
sprawozdań o masie wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz 
wywiezionych za granicę opakowań (Dz. U. 2005.04.30)

Inne:

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 kwietnia 2004 r. w 
sprawie określenia wzorów oznakowania opakowań (Dz. U. 2004 nr 
94 poz. 927)

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 19 grudnia 2006 r. w 
sprawie dokumentów potwierdzających odzysk i odrębnie recykling 
(Dz. U. 2006 nr 247 poz. 1816)

Naliczanie opłaty produktowej: 

Ustawa z dnia 11 maja 2001 o obowiązkach 

przedsiębiorców w zakresie gospodarowania 
niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej 
(T.J. Dz. U. z 2007 r., Nr 90, poz. 607 ze zm.) 

nakłada na przedsiębiorców wprowadzających na rynek krajowy 
produkty w opakowaniach obowiązek zapewnienia odpowiedniego 
poziomu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych.

Naliczanie opłaty produktowej: 

Przedsiębiorcy, którzy nie wywiązują się z nałoŜonego na nich 
obowiązku zobowiązani są do zapłacenia do odpowiedniego 
Urzędu Marszałkowskiego opłaty produktowej i złoŜenia 
sprawozdanie OŚ-OP1. 

Przepisom o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie 
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej 
podlegają przedsiębiorcy:

wprowadzający na terytorium kraju produkty w opakowaniach, których 
rodzaje określa załącznik nr 1 do ustawy, i produkty wymienione w 
załączniku nr 3 do ustawy

którzy pakują produkty wytworzone przez innego przedsiębiorcę i 
wprowadzają je na rynek krajowy

background image

2011-03-08

3

gdy produkt lub produkt w opakowaniu jest wprowadzany na rynek 
krajowy przez przedsiębiorcę niebędącego wytwórcą produktu lub 
produktu w opakowaniu, który zlecił wytworzenie tego produktu lub 
produktu w opakowaniu oraz którego oznaczenie zostało umieszczone 
na produkcie lub produkcie w opakowaniu, obowiązki określone w 
ustawie obciąŜają tego przedsiębiorcę (znak towarowy w rozumieniu 
ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. Prawo własności przemysłowej (Dz. 
U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1117, z późn. zm.)

wprowadzający na rynek krajowy produkty w opakowaniach 
wymienionych w załączniku nr 1 do ustawy rozumie się takŜe:

1) przedsiębiorcę prowadzącego jednostkę lub jednostki handlu 

detalicznego o powierzchni handlowej powyŜej 500 mkw., 
sprzedającego produkty tam pakowane;

2) przedsiębiorcę prowadzącego więcej niŜ jedną jednostkę handlu 

detalicznego o łącznej powierzchni handlowej powyŜej 5.000 mkw., 
bez względu na powierzchnię pojedynczej jednostki, sprzedającego 
produkty w tych jednostkach pakowane.

przedsiębiorcy wprowadzający na terytorium kraju w drodze importu 
lub wewnątrz wspólnotowego nabycia towary, których częściami 
składowymi lub przynaleŜnościami są produkty wymienione w 
załączniku nr 3 do ustawy.

Przepisów ustawy nie stosuje się do przedsiębiorcy, który eksportuje 
lub dokonuje wewnątrz wspólnotowej dostawy produktów lub 
produktów w opakowaniach, które uprzednio zostały wprowadzone na 
terytorium kraju w drodze importu lub wewnątrz wspólnotowego 
nabycia.

Obowiązki przedsiębiorców, wprowadzających na 

terytorium kraju produkty w opakowaniach 

następującego rodzaju: 

z tworzyw sztucznych 

z aluminium

ze stali, w tym z blachy stalowej 

z papieru i tektury

ze szkła gospodarczego, poza ampułkami

z materiałów naturalnych (drewna i tekstyliów) 

JeŜeli opakowanie naleŜy do opakowań wielomaterialowych naleŜy 
podać ten rodzaj materiału, którego zawartość w masie całego 
opakowania wielomateriałowego jest największy - np. papier, a przy 
obliczaniu opłaty produktowej, naleŜy uŜyć stawki obowiązującej dla 
tego materiału tzn. papieru.

opakowanie wielomateriałowe - jest to opakowanie wykonane 
co najmniej z dwóch róŜnych materiałów, tak Ŝe nie moŜna ich 
rozdzielić w sposób ręczny lub przy zastosowaniu prostych metod 
mechanicznych

Obowiązki przedsiębiorców, wprowadzających na 

terytorium kraju produkty następującego rodzaju:

akumulatory kwasowo-ołowiowe

akumulatory niklowo-kadmowe 

akumulatory niklowo-Ŝelazowe oraz inne akumulatory elektryczne

ogniwa i baterie galwaniczne

oleje smarowe z wyłączeniem podstawowych, do silników 
dwusuwowych z zapłonem iskrowym, lotniczych do silników 
odrzutowych i przepracowanych

lampy wyładowcze

opony według rodzajów wymienionych w załączniku do ustawy

background image

2011-03-08

4

Opłata produktowa nie dotyczy: 

opakowań mających bezpośredni kontakt z produktami 
leczniczymi określonymi w przepisach Prawa 
farmaceutycznego, jeŜeli powstające z nich odpady 
opakowaniowe są odpadami niebezpiecznymi w rozumieniu 
ustawy o odpadach, oraz opakowań po środkach 
niebezpiecznych w rozumieniu przepisów ustawy o 
opakowaniach i odpadach opakowaniowych

Wprowadzenie na rynek opakowań lub produktów następuje 
w dacie ich wydania z magazynu w celu ostatecznego 
wprowadzenia do obrotu.

W przypadku importu importer wprowadza na terytorium 
kraju produkty lub produkty w opakowaniach w dacie ich 
dopuszczenia do obrotu na terytorium kraju.

W przypadku wewnątrzwspólnotowego nabycia 
przedsiębiorca wprowadza na terytorium kraju produkty lub 
produkty w opakowaniach w dacie wystawienia faktury
potwierdzającej wewnątrzwspólnotowe nabycie produktów 
lub produktów w opakowaniu.

Terminy:

Sprawozdanie za poprzedni rok kalendarzowy za opakowania 
wprowadzone na rynek w roku poprzednim trzeba złoŜyć 
Marszałkowi Województwa do 31 marca bieŜącego roku. 

JeŜeli firma nie osiągnęła odpowiedniego poziomu recyklingu lub 
odzysku odpadów opakowaniowych‚ to musi równieŜ w tym 
terminie uiścić opłatę w Urzędzie Marszałkowskim.

Jeśli kwota ta nie przekracza 50 zł, to nie wnosi się opłaty.

Jednak nawet gdy przedsiębiorca wyliczył niŜszą opłatę‚ nie moŜe
zaniechać obowiązku przekazania rocznego sprawozdania
Marszałkowi Województwa. 

Musi teŜ prowadzić odpowiednią ewidencję.

Obowiązek moŜe być realizowany przez 

przedsiębiorcę: 

samodzielnie

za pośrednictwem organizacji odzysku
(prowadzi działalność wyłącznie w formie spółki akcyjnej. Jej 
kapitał zakładowy ma wynosić co najmniej 1.000.000 zł, nie 
moŜe być zebrany w drodze publicznej subskrypcji, nie moŜe 
teŜ pochodzić z poŜyczki lub kredytu ani być w jakikolwiek 
sposób obciąŜony. Organizacji odzysku nie wolno się trudnić 
niczym więcej niŜ odzyskiem i recyklingiem, a dodatkowo 
edukacją ekologiczną)

Lista referencyjna organizacji odzysku:
http://www.cobro.org.pl/pl/ekologia/lista_refer.html

Ad.1
Obowiązek moŜe być realizowany samodzielnie przez 
przedsiębiorcę, który we własnym zakresie poddaje odzyskowi lub 
recyklingowi zgodnie z warunkami określonymi w przepisach o 
odpadach wyłącznie wytworzone przez siebie odpady 
opakowaniowe lub pouŜytkowe, z następującym zastrzeŜeniem:

poddania odzyskowi lub recyklingowi odpadów, zebranych 
poprzez zorganizowaną przez siebie sieć ich selektywnego 
zbierania, takiego samego rodzaju i w takiej samej masie lub 
ilości jak powstałe z wprowadzonych przez siebie na 
terytorium kraju produktów lub produktów w opakowaniach.

background image

2011-03-08

5

Ad.2

Przedsiębiorca lub organizacja moŜe zlecić wykonanie 

poszczególnych czynności związanych z odzyskiem i recyklingiem 

posiadaczowi odpadów spełniającemu wymagania określone w 

ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 

628, z późn. zm.) (pośrednictwo organizacji odzysku)

Za pośrednictwem organizacji odzysku:

Podpisanie umowy cywilno – prawnej

Raportowanie ilości opakowań wprowadzanych na rynek w 
danym roku kalendarzowym

Zgłoszenie do UM o realizowaniu obowiązku przez organizacje 
odzysku

Realizacja obowiązku w ilości wynikającej z rozporządzenia o 
rocznych poziomach odzysku i recyklingu 

Przedsi

ę

biorcy

Dostarczone dokumenty              Marszałek Województwa

producenci opakowa

ń

  

 sprawozdanie OPAK -1                      

UM

importerzy opakowa

ń

  

  sprawozdanie OPAK -2                       

UM

eksporterzy opakowa

ń

           

  sprawozdanie OPAK -3                  

UM

i wyrobów opakowaniowych

przedsi

ę

biorcy samodzielnie  

 zawiadomienie o rozpocz

ę

ciu dział.         

UM

wywi

ą

zuj

ą

cy si

ę

 z odzysku i       sprawozdanie O

Ś

 - OP 1                            

UM

recyklingu opakowa

ń

 

przedsi

ę

biorcy rozliczaj

ą

cy    

 zawiadomienie o rozpocz

ę

ciu dział.          

UM

si

ę

 z pomoc

ą

 org. odzysku

organizacja odzysku          

 sprawozdanie O

Ś

 - OP1 w im. przedsi

ę

biorcy       

UM

lista firm obsługuj

ą

cych 

Do dnia 31 marca 2005 r. 

masę lub ilość odpadów opakowaniowych i pouŜytkowych 
poddanych odzyskowi lub recyklingowi ustalało się, zgodnie z 
przepisami ustawy, na podstawie potwierdzenia przejęcia odpadu, 
dokonanego na karcie przekazania odpadu przez podmiot 
dokonujący recykling lub odzysk odpadów oraz faktury VAT 
wystawionej przez przedsiębiorcę prowadzącego odzysk lub 
recykling albo przekazującego odpady do odzysku lub recyklingu. 

Od dnia 01 kwietnia 2005 r. 

masę lub ilość odpadów opakowaniowych i pouŜytkowych 
poddanych odzyskowi lub recyklingowi ustala się, zgodnie z 
przepisami wprowadzonymi ustawą z dnia 31 stycznia 2005 r. o 
zmianie ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie 
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej 
i opłacie depozytowej (Dz. U. Nr 33, poz. 291), na podstawie 
dokumentu potwierdzającego odrębnie odzysk i odrębnie recykling 
(DPO i DPR).

Obliczanie opłaty produktowej:

Przedsiębiorca, który nie ma podpisanej umowy o współpracy z 
organizacją odzysku, zobowiązany jest do samodzielnego 
składania do właściwego urzędu marszałkowskiego sprawozdania 
OŚ-OP1 o wysokości naleŜnej opłaty produktowej oraz 
wpłacenia jej do dnia 31 marca roku kalendarzowego 
następującego po roku, którego dotyczy obowiązek.

background image

2011-03-08

6

WaŜne!

Od 2008 r. odpowiadasz równieŜ za recykling palet 
drewnianych na poziomie 15%. Jeśli tego nie zrobisz, 
poniesiesz dodatkowe koszty związane z uiszczeniem opłaty 
produktowej. Zwróć na to uwagę rozliczając się z tej opłaty w 
2009 r.!

NaleŜy wliczyć masę palet tylko w przypadku pierwszego ich 
wprowadzenia na rynek. KaŜde kolejne zawracanie opakowań 
wielokrotnego uŜytku do obrotu i ich uŜytkowanie nie powoduje 
powstania nowych obowiązków w zakresie zapewnienia 
odzysku i recyklingu odpadów z tych opakowań. Nie naliczasz 
opłaty produktowej za palety, jeśli zakupiłeś je z wtórnego 
rynku. 

Zmiana:

Od roku 2006, w związku z wprowadzeniem oprócz obowiązku 
zapewnienia recyklingu, równieŜ obowiązku zapewnienia odzysku, 
trzeba dodatkowo obliczyć naleŜną opłatę produktową z tytułu 
niewykonania obowiązku odzysku. 

W przypadku braku wpłaty naleŜnej opłaty produktowej lub
wpłaty w wysokości niŜszej od naleŜnej, marszałek województwa 
wydaje decyzję, w której określa wysokość zaległości z tytułu 
opłaty produktowej.
W przypadku niewykonania ww. decyzji marszałek województwa 
ustala, w drodze decyzji, dodatkową opłatę produktową w 
wysokości odpowiadającej 50% kwoty niewpłaconej opłaty 
produktowej.

Wzór na wyliczenie opłaty produktowej z tytułu 

nieosiągnięcia wymaganego poziomu recyklingu:

Opakowania:

N = W x {(p – o) : 100%} x s

gdzie:

N - oznacza wysoko

ść

  nale

Ŝ

nej opłaty produktowej, w złotych

W - oznacza ilo

ść

, w sztukach, lub mas

ę

, w kilogramach, produktów  wprowadzonych  na rynek,

p - oznacza wymagany  poziom odzysku lub recyklingu, w %

o - oznacza osi

ą

gni

ę

ty poziom odzysku lub recyklingu odpadów  pou

Ŝ

ytkowych  obliczony jako 

iloraz masy lub ilo

ś

ci faktycznie poddanych  odzyskowi  lub recyklingowi i masy lub ilo

ś

ci 

wprowadzonych  na rynek produktów,  wyra

Ŝ

ony  w %

s - oznacza stawk

ę

  jednostkow

ą

  opłaty produktowej, w złotych za sztuk

ę

 lub w złotych za 

kilogram, okre

ś

lon

ą

  w przepisach  w sprawie  stawek  opłat produktowych

je

Ŝ

eli (p – o) ma warto

ść

  ujemn

ą

, jako nale

Ŝ

n

ą

 opłat

ę

 produktow

ą

  wpisuje si

ę

 warto

ść

  „0”

Produkty:

N = W x {(p – o) : 100%} x s

gdzie:

N - oznacza wysoko

ść

  nale

Ŝ

nej opłaty produktowej, w złotych

W - oznacza ilo

ść

, w sztukach, lub mas

ę

, w kilogramach, produktów  wprowadzonych  na rynek,

p - oznacza wymagany  poziom odzysku lub recyklingu, w %

o - oznacza osi

ą

gni

ę

ty poziom odzysku lub recyklingu odpadów  pou

Ŝ

ytkowych  obliczony jako 

iloraz masy lub ilo

ś

ci faktycznie poddanych  odzyskowi  lub recyklingowi i masy lub ilo

ś

ci 

wprowadzonych  na rynek produktów,  wyra

Ŝ

ony  w %

s - oznacza stawk

ę

  jednostkow

ą

  opłaty produktowej, w złotych za sztuk

ę

 lub w złotych za 

kilogram, okre

ś

lon

ą

  w przepisach  w sprawie  stawek  opłat produktowych

je

Ŝ

eli (p – o) ma warto

ść

  ujemn

ą

, jako nale

Ŝ

n

ą

 opłat

ę

 produktow

ą

  wpisuje si

ę

 warto

ść

  „0”

Sposób obliczania opłaty produktowej z tytułu 

nieosiągnięcia wymaganego poziomu odzysku:

OP

odzysk

= {(M

x OP

1

+ M

x OP

2

+...M

x OP

6

) : M

całkowita

} x P

odzysku 

x M

całkowita 

-

M

odzyskana

)

OP

odzysk

– oznacza wysoko

ść

 nale

Ŝ

nej opłaty produktowej w zł

z indeksem liczbowym

– oznacza odpowiednio  mas

ę

 w kg danego rodzaju opakowania wprowadzon

ą

 

przez przedsi

ę

biorc

ę

  w roku sprawozdawczym na terytorium kraju, przy czym:

M

1

– dotyczy opakowa

ń

 z tworzyw sztucznych

M

2

– dotyczy opakowa

ń

 z aluminium

M

3

– dotyczy opakowa

ń

 ze stali, w tym z blachy  stalowej

M

4

– dotyczy opakowa

ń

 z papieru i tektury

M

5

– dotyczy opakowa

ń

 ze szkła gospodarczego, poza ampułkami

M

6

– dotyczy opakowa

ń

 z materiałów naturalnych  (drewna i tekstyliów)

background image

2011-03-08

7

OP 

z indeksem liczbowym

– oznacza odpowiednio stawkę jednostkową opłaty produktowej w zł 

za kg dla danego rodzaju opakowania, określoną w obowiązującym w danym roku 
rozliczeniowym rozporządzeniu w sprawie stawek opłat produktowych, przy czym:

OP1 – dotyczy opakowań z tworzyw sztucznych

OP2 – dotyczy opakowań z aluminium

OP3 – dotyczy opakowań ze stali, w tym z blachy stalowej

OP4 – dotyczy opakowań z papieru i tektury

OP5 – dotyczy opakowań ze szkła gospodarczego, poza ampułkami

OP6 – dotyczy opakowań z materiałów naturalnych (drewna i tekstyliów)

P

odzysku 

– wyraŜony ułamkiem dziesiętnym wymagany w danym roku poziom odzysku

M

całkowita

– oznacza sumę mas w kg wszystkich rodzajów opakowań wprowadzonych 

przez przedsiębiorcę w roku sprawozdawczym na terytorium kraju

M

odzyskana 

– oznacza sumę mas w kg wszystkich rodzajów odpadów opakowaniowych 

poddanych odzyskowi w roku sprawozdawczym

Rozliczenie opłaty produktowej obowiązuje do 5 lat wstecz. 

Stawki opłaty produktowej:

za lata 2008 – 2010

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 18 grudnia 2007 r. w 
sprawie stawek opłat produktowych (Dz. U. z 2007r Nr 247, poz. 1840)

za rok 2007

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 listopada 2006 r. w 
sprawie stawek opłat produktowych (Dz. U. z 2006r Nr 225, poz. 1645)

za rok 2006

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 sierpnia 2005 r. w sprawie 
stawek opłat produktowych (Dz. U. z 2005r Nr 157, poz. 1325) 

Wymagane dokumenty:

Formularz sprawozdania za lata 2006 - 2010

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 listopada 2006 r. w 
sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysokości naleŜnej opłaty 
produktowej (DzU. Nr 226 z 2006r, poz. 1654)

Formularz sprawozdania za 2005 r:

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 listopada 2005 r. w 
sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysokości naleŜnej opłaty 
produktowej (DzU. Nr 234 z 2005r, poz. 1996)

Wzory dokumentów potwierdzających odrębnie odzysk, odrębnie recykling:

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 19 grudnia 2006 r. w 
sprawie dokumentów potwierdzających odrębnie odzysk i odrębnie 
recykling (Dz.U. z 2006r Nr 247 poz. 1816)

Wymagane poziomy odzysku i recyklingu:

Lata 2008 - 2014

Rozporządzenie  Ministra Środowiska  z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie 
rocznych poziomów  odzysku i recyklingu odpadów  opakowaniowych  i 
pouŜytkowych– Dz. U. z 2007r Nr 109, poz. 752

Rok 2006 - 2007

Rozporządzenie  Ministra Środowiska  z dnia 24 maja 2005 r. w sprawie 
rocznych poziomów  odzysku i recyklingu odpadów  opakowaniowych  i 
pouŜytkowych– Dz. U. z 2005r Nr 103, poz. 872

Rok 2005

Rozporządzenie  Ministra Środowiska  z dnia 29 maja 2003 r. w sprawie 
rocznych poziomów  odzysku i recyklingu odpadów  opakowaniowych  i 
pouŜytkowych– Dz. U. z 2003r Nr 104, poz. 982

Obowiązek zapewnienia odzysku a w szczególności 
recyklingu odpadów opakowaniowych zgodnie z 
poziomami określonymi w rozporządzeniu Ministra 
Środowiska:

Do 31.12 2014 osiągnąć co najmniej

60% odzysk odpadów opakowaniowych łącznie

55% recyklingu odpadów opakowaniowych łącznie

Zgłoszenie do Urzędu Marszałkowskiego:

Zgodnie z artykułem 9 ustawy z dnia 11 maja 2001 roku o obowiązkach 
przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz 
o opłacie produktowej (T.J. Dz.U. z 2007 roku, Nr 90, poz. 607 ze zm.) 

Przedsiębiorca rozpoczynający działalność polegającą na wytwarzaniu, 
imporcie   lub wewnątrz wspólnotowym nabyciu produktów w 
opakowaniach, o których mowa w załączniku nr 1 do ustawy, lub 
produktów, o których mowa w załącznikach nr 2 i 3 do ustawy, 

jest obowiązany bez wezwania złoŜyć zawiadomienie o tym 
fakcie Marszałkowi Województwa, w terminie 30 dni od dnia 
rozpoczęcia działalności

background image

2011-03-08

8

Zawiadomienie to powinno zawierać: 

nazwę i siedzibę lub imię i nazwisko oraz adres 
przedsiębiorcy

datę rozpoczęcia lub likwidacji działalności

określenie rodzaju działalności

wskazanie sposobu wykonania obowiązku

Za dzień rozpoczęcia działalności uwaŜa się: datę pierwszego 

wprowadzenia na terytorium kraju, datę powstania 
pierwszego długu celnego.

miejscowość, data

Marszałek Województwa ……………

Szanowny Panie Marszałku,

zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z 11 maja 2001 r. o obowiązkach  przedsiębiorców  w zakresie 
gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej
(tekst jednolity Dz. U. z 2007 roku, Nr 90, poz. 607) zgłaszam, Ŝe firma 
...................................................................,  mająca siedzibę w .....................  przy 
ul. .................................,  zarejestrowana w rejestrze przedsiębiorców  KRS pod numerem 
.........................,  rozpoczęła  działalność  dnia ……………. polegającą na imporcie/produkcji 
produktów w opakowaniach  następujących rodzajów: 

...................................

...................................

....................................

....................................

i oświadczam,  Ŝe obowiązek wynikający z w/w ustawy realizować będzie samodzielnie.

podpis osoby upowaŜnionej

Zgłoszenie realizowania zadań za pośrednictwem 
organizacji odzysku

(miejscowość, data)

Marszałek Województwa …………………

Szanowny Panie Marszałku,

zgodnie z art. 9 ust. 1 i ust. 4 ustawy z 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców  w 
zakresie gospodarowania  niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie 
depozytowej 
(tekst jednolity Dz. U. z 2007 roku, Nr 90, poz. 607) powiadamiam,  Ŝe

firma…………………………………………………………………………………......….….,

mająca siedzibę w …………………………………………………………………………...,

zarejestrowana w………………………………  pod numerem…………………………...,

obowiązek wynikający z w/w ustawy realizować będzie za pośrednictwem organizacji odzysku.

podpis osoby upowaŜnionej

Zawiadomienie o:

fakcie likwidacji działalności do 14 dni do Marszałka 
Województwa

aktualizacji danych jeŜeli ulęgną zmianie do końca 
miesiąca kalendarzowego następującego po miesiącu w 
którym nastąpiła zmiana

Sprawozdanie OŚ-OP1:

Zgodnie z artykułem 10 ustawy z dnia 11 maja 2001 roku o 
obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania 
niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (T.J. Dz.U. z 2007 
roku, Nr 90, poz. 607  ze zm.) Przedsiębiorca wprowadzający na 
terytorium kraju produkty  w opakowaniach wymienione w 
załączniku do ustawy jest obowiązany do złoŜenia sprawozdania 
rocznego OŚ-OP1, zawierającego informacje o:

nazwie i siedzibie lub imieniu i nazwisku oraz adresie przedsiębiorcy 

odpowiednio masie lub ilości opakowań, w których wprowadził na 
rynek krajowy produkty, z podziałem na poszczególne ich rodzaje

background image

2011-03-08

9

Sprawozdanie OŚ-OP1:

odpowiednio masie lub ilości poddanych odzyskowi i recyklingowi 
odpadów opakowaniowych, z podziałem na poszczególne ich rodzaje 
i według sposobu ich odzysku i recyklingu oraz odpadów 
pouŜytkowych, z podziałem na poszczególne ich rodzaje

osiągniętych poziomach odzysku i recyklingu odpadów 
opakowaniowych i pouŜytkowych, z podziałem na poszczególne ich 
rodzaje

w przypadku realizacji obowiązku odzysku i recyklingu za 
pośrednictwem organizacji odzysku, obowiązek sprawozdawczości 
przejmuje organizacja odzysku (składa tylko zaświadczenie o 
rozpoczęciu działalności)

Opłata depozytowa:

Przepisy ustawy w zakresie opłaty depozytowej stosuje się do 
sprzedawców detalicznych baterii kwasowo-ołowiowych lub 
akumulatorów kwasowo-ołowiowych
, w tym stanowiących 
przynaleŜność albo część składową urządzenia lub dodatek do innych 
produktów.

Przepisów ustawy nie stosuje się do baterii i akumulatorów 
uŜywanych w:

1.

urządzeniach związanych z ochroną podstawowych interesów 
bezpieczeństwa państw członkowskich Unii Europejskiej, broni, amunicji 
i sprzęcie wojennym, z wyjątkiem produktów, które nie są przeznaczone 
specjalnie do celów wojskowych,

2.

urządzeniach przeznaczonych do wysyłania w przestrzeń kosmiczną.

Obowiązki wobec nabywcy końcowego: 

Obowiązki sprzedawcy detalicznego:

baterii samochodowych kwasowo-ołowiowych

akumulatorów samochodowych kwasowo-ołowiowych

baterii przemysłowych kwasowo-ołowiowych

lub akumulatorów przemysłowych kwasowo-ołowiowych

Obowiązki wobec nabywcy końcowego: 

Sprzedawca detaliczny ww. baterii i akumulatorów jest 
zobowiązany do pobrania od kupującego opłaty depozytowej 
oraz do potwierdzenia jej pobrania, jeŜeli przy sprzedaŜy tych 
baterii lub akumulatorów kupujący nie przekazał mu zuŜytych 
baterii lub zuŜytych akumulatorów.

Sprzedawca detaliczny jest obowiązany, w terminie 30 dni od 
dnia pobrania opłaty depozytowej, do przyjęcia zuŜytych 
baterii i akumulatorów zwrotu pobranej opłaty depozytowej i 
potwierdzenia jej zwrotu.

Obowiązki wobec nabywcy końcowego:

JeŜeli zwrot pobranej opłaty depozytowej przez sprzedawcę 
detalicznego jest niemoŜliwy z powodu jego likwidacji, upadłości 
albo przerwy w wykonywanej działalności gospodarczej, 
wprowadzający baterie samochodowe kwasowo-ołowiowe, 
akumulatory samochodowe kwasowo-ołowiowe, baterie 
przemysłowe kwasowo-ołowiowe lub akumulatory przemysłowe 
kwasowo-ołowiowe jest obowiązany, w terminie 45 dni od dnia ich 
sprzedaŜy, do przyjęcia od kupującego zuŜytych baterii i zuŜytych 
akumulatorów wprowadzonych przez niego do obrotu oraz zwrotu 
pobranej opłaty depozytowej i potwierdzenia jej zwrotu w 
zorganizowanych przez niego punktach zbierania tych baterii lub 
akumulatorów.

Obowiązki wobec nabywcy końcowego:

Potwierdzenie pobrania i zwrotu opłaty depozytowej następuje na 

dokumencie potwierdzającym pobranie opłaty depozytowej 
oraz dokumencie potwierdzającym zwrot opłaty depozytowej.

Sprzedawca detaliczny jest obowiązany do przechowywania 

dokumentu potwierdzającego pobranie opłaty depozytowej i 
dokumentu potwierdzającego zwrot opłaty depozytowej przez 
okres 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, którego 
one dotyczą.

background image

2011-03-08

10

Obowiązki podmiotu wobec Marszałka Województwa: 

Obowiązki sprzedawcy detalicznego:

baterii samochodowych kwasowo-ołowiowych

akumulatorów samochodowych kwasowo-ołowiowych

baterii przemysłowych kwasowo-ołowiowych

lub akumulatorów przemysłowych kwasowo-ołowiowych

Sprzedawca detaliczny przekazuje nieodebraną opłatę depozytową 
na odrębny rachunek bankowy urzędu marszałkowskiego 
właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności w 
terminie do dnia 15 marca roku następującego po roku, w którym 
nastąpiło pobranie opłaty.

Sprzedawca detaliczny jest obowiązany do sporządzenia i 

przedłoŜenia marszałkowi województwa, w terminie do dnia 15 

marca roku następującego po roku, w którym nastąpiło pobranie 

opłaty, sprawozdania o wysokości pobranej opłaty depozytowej i 

przekazanej nieodebranej opłaty depozytowej.

Zasady prowadzenie ewidencji w gospodarce 

odpadami opakowaniowymi i pouŜytkowymi:

1. Dokumenty potwierdzające odrębnie odzysk i odrębnie 

recykling (DPO, DPR)

2. Dowolne prowadzenie ewidencji w oparciu o np. zeszyt, 

komputer 

3. Sprawozdania OP –OŚ1, OPAK 1, OPAK 2, OPAK 3

Dokumenty potwierdzające odrębnie odzysk i odrębnie 

recykling:

Udokumentowaniem faktu, Ŝe osiągnąłeś wymagane przez 
prawo poziomu odzysku i recyklingu, są:



dokument potwierdzający odzysk, tzw. DPO, 



dokument potwierdzający recykling, tzw. DPR.



Do wydania dokumentu potwierdzającego dokonanie 
recyklingu (DPR) zobowiązany jest jedynie przedsiębiorca 
fizycznie prowadzący proces odzysku, który jest jednocześnie 
recyklingiem. Odbiorca odpadów, który nie dokonuje 
dalszego zagospodarowania odpadów tą drogą nie ma 
Ŝadnych podstaw, aby taki dokument wystawić. 



Warunkiem koniecznym, uprawniającym do wydania DPR, 
jest posiadanie stosownej decyzji administracyjnej -
zezwolenia na odzysk wydanego przez organ ochrony 
środowiska. 

Pamiętaj - nie kaŜdy odzysk jest recyklingiem! 

NaleŜy zwrócić na to szczególną uwagę w momencie zlecania 

recyklingu odpadów i zweryfikować to poprzez wgląd do 

zezwolenia podmiotu, któremu ten recykling został zlecony. 

Jeśli firma domaga się od podmiotu wykonującego recykling 

dokumentu, który potwierdzi wykonanie tego procesu, powinno 

się złoŜyć stosowny wniosek do dokonującego odzysk. 

background image

2011-03-08

11

Podmiot ten ma zaś obowiązek wydać DPR w terminie 7 dni od 

Dnia wpłynięcia wniosku. 

Dokument ten moŜe zostać sporządzony kaŜdorazowo przy 

przekazywaniu odpadów do recyklingu lub teŜ istnieje moŜliwość 

uwzględnienia na jednym dokumencie zbiorczej ilości odpadów 

danego typu z kwartału.

Literatura:

„Prawo ochrony środowiska” ABC Wolters Kluwer

„Opłaty i kary pienięŜne w ochronie środowiska” W. Radecki, wyd. Difin

„Gospodarowanie odpadami i opakowaniami – opłaty” B. Draniewicz, 

wyd. C.H.Beck

„Ustawa o opakowaniach i odpadach opakowaniowych – komentarz” M. 

Górecki, K. Rynkiewicz, wyd. ABC Wolters Kluwer

„Podatki i opłaty ekologiczne” P. Małecki, wyd. UE w Krakowie

„Rzeczpospolita” Dobra Firma, 10 luty 2009

„Rzeczpospolita” Dobra Firma, 26 stycznia 2010

Literatura:

„Rzeczpospolita” Dobra Firma, 22 grudnia 2009

„Gazeta prawna” 23.07.2008

„Rzeczpospolita” Dobra Firma, 21 sierpnia 2007

www.oplataproduktowa.pl

www.oplataproduktowa.org

http://www.wrotapomorza.pl/pl/bip/umwp/urzad/sprawy/sprawy_do_zal

atwienia/oplata_produktowa

http://www.wrotapomorza.pl/pl/bip/umwp/urzad/sprawy/sprawy_do_zal

atwienia/oplata_depozytowa

http://oplataproduktowa.org