untitled

ym się zajmuje E

ropejsk

i Rz

ecznik

telsk

ich?

ropejsk

i Rz
ecznik P

wat

elsk

ich pr

adzi

dochodz

enia w spra

ie sk

g sk

ier
o

an
ych pr

zeciwko

inst

ytucjom i or

ganom Unii E

ropejsk

iej (UE). Do Rz

ecznik

mo
żna k

ier
o

ać sk

i dot

ycząc

e niewłaściw

ego

administr

ania w działalności t

ych inst

ytucji i or

ganó

Eur

opejsk

i Rz
ecznik P

Ob
yw

elsk

ich nie mo

że

badać

g zło

żo

ych na k

rajo
w

e, r

ionalne lub lok

alne władz

et jeśli sk

i t

e dot
yczą spra

iązan

h z UE.

iele z t

ych

g mo

że

yć sk
ier
o

h do k

rajo
w

ych lub r

ionaln

ych

ecznikó

w pra

ob
yw

elsk

ich bądź do komisji pet

ycji

w k
rajo
w

ych lub r

ionaln

h parlamentach. Dane kontakt

ystk
ich k

rajo
w

ych i r

ionaln

h r
zecznikó

w pra

ob
ywat
elsk

ich oraz komisji pet

ycji w UE są dost

ępne na str

nie

int
ernet
o

ej E
u

pejsk

iego Rz

ecznik

a P
ra

Ob
yw

elsk

ich:

ttp://w

.ombudsman.eur

opa.eu

to jest nie

właściw

e administr

anie?

iewłaściw

e administr

anie o

znacza wadliw

e lub

nieudolne administr

anie

. Wy
st

ępuje ono

, jeż

eli dana

inst

ytucja zaniedbała działań w

ynik

ając

ych z pr

zepisó

pra
w

a, zaniedbała st

oso

wania zasad dobr

ej administracji

lub jeż

eli narusz

yła pra

a czło

wiek

a. P
rz

łady

niewłaściw

ego administr

ania:

■

niepra

widło

ości administrac

yjne

■

niespra

wiedliw

ość

■

dy
sk

ryminacja

■

naduż

ycie upra

wnień

■

brak odpo

wiedzi

■

odmo

wa udzielenia inf

ormacji

■

nieuzasadniona z

włok

Jak

ich instytucji i or

ganó

w UE

to doty

Inst
ytucje i or

gan

y UE:

■

rlament E

ropejsk

■

da Unii E

ropejsk

iej

■

Komisja E

ropejsk

■

rybunał Spra

wiedliw

ości

spólnot E

ropejsk

ich

(za w

yjątk

iem jego r

oli sądo

wnicz

ej)

■

ropejsk

i T

rybunał Obrachunko

■

ropejsk

i Komit

et Ekonomiczno

-Społeczn

■

Komit

et Reg

ionó

w Unii E

ropejsk

iej

■

ropejsk

i Bank I

yjn
y

■

ropejsk

i Bank C

ntraln

■

ropejsk

ie Biur

o Naboru K

adr (EPSO

)

■

ropejsk

i Ur
ząd ds

. Z
w

alczania Naduż

yć

Finanso

ych (
OLAF)

■

ropejsk

ie Biur

o P
olicji (E

opol)

■

gencje z

dec

entraliz

ane (tak

ie jak E

ropejsk

ntrum ds

. Ro

oju Szkolenia Za

odo

ego

ropejsk

a A
gencja Ochr

on
y Śr

odo

wisk

a,Ur

ząd ds

Harmonizacji na R

ynku

wnętr

zn
ym it

rosz
ę zauważ

yć

, ż

po
w

yższa lista nie jest kompletna.

Lista inst

ytucji i or

ganó

w UE dost

ępna jest na str

onie E

ropa:

ttp://w

.eur

opa.eu

Kto mo

że

zło

ć skar

gę do Rz

ecznika?

Jeż
eli jest

eś ob

wat

elem państ

wa członko

iego

Unii E

ropejsk

iej lub t

eż mieszk

asz w jedn

ym z państ

członko

ich, mo

żesz zło

ży

ć sk

gę z

wiązaną

z niewłaściw

ym administr

aniem w działalności

inst

ytucji i or

ganó

w UE. Ró

wnież pr

zedsiębiorst

wa,

enia i inne jednostk

i mając

e statut

e siedzib

na t

renie Unii mogą wnieść sk

gę do E

ropejsk

iego

ecznik

a P
ra

wat

elsk

ich.

Jak

iego r

ezulta

tu skar

gi mo

żna

się spodzie

ać?

ropejsk

i Rz
ecznik P

wat

elsk

ich mo

że

po pr

ostu

poinf

ormo

wać zask

żoną inst

ytucję o wniesionej

dz
e

, sugerując r

związanie pr

oblemu

. Jeśli spra

a nie

zostanie r

iązana w trakcie post

ępo

wania w sposób

zado

walając

y, E

ropejsk

i Rz
ecznik P

wat

elsk

ich

będzie pr

óbo

wał

, w miar

ę mo

żliw

ości, dopr

adzić

do polubo

wnego r

zstr

nięcia sporu i napra

wienia

szkody w

ządz

onej w w

yniku niepra

widło

ego

administr

ania oraz zado

olenia str

on
y wnosząc

gę
. Jeśli polubo

wne r

iązanie ok

aż

e się niemo

żliw

ropejsk

i Rz
ecznik P

wat

elsk

ich mo

że

zar
ekomendo

wać sposób r

iązania danego pr

oblemu

Jeż
eli inst

ytucja nie zaakc

eptuje jego zalec

eń, E

ropejsk

ecznik P

wat

elsk

ich mo

że

spor

ządzić specjaln

rapor

t, poświęc

on
y danej spra

wie

, kt
ór

y nast

ępnie z

ostaje

ier
o

an
y do P

rlamentu E

ropejsk

iego

Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich

SKARGI DOTYCZĄCE NIEWŁAŚCIWEGO ADMINISTROWANIA

Przed wypełnieniem formularza skargi należy zapoznać się z fragmentem „Jak składać skargi”.

Jeżeli zabraknie miejsca na formularzu, prosimy kontynuować na dodatkowym arkuszu oraz dołączyć wszystkie konieczne do skargi dokumenty.

Imię:

....................................................................................................................................................................................................................................................

Nazwisko:

W imieniu:

Adres linia 1:

Adres linia 2:

Miejscowość:

Województwo:

Kod pocztowy:

Państwo:

Tel.:

Faks:

E-mail:

Przeciwko jakiej instytucji lub organowi UE składana jest skarga?

(*) Z wyłączeniem jego funkcji sądowniczych

Przeciwko jakiej decyzji lub ze względu na jaką sprawę składana jest skarga? Kiedy dowiedział(a) się Pan / Pani o tej sprawie?

Na czym Pana / Pani zdaniem polegało nieodpowiednie działanie instytucji?

Parlament Europejski

Rada Unii Europejskiej

Komisja Europejska

Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich(*)

Europejski Trybunał Obrachunkowy

Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny

Komitet Regionów Unii Europejskiej

Europejski Bank Inwestycyjny

Europejski Bank Centralny

Europejskie Biuro Naboru Kadr (EPSO)

Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć

Finansowych (OLAF)

Europejskie Biuro Policji (Europol)

Inne organy Unii (proszę określić jaki)

3
4

.in

OPO50400_Ombudsman_PL.indd 2

10/10/06 20:55:28

ropejsk

i Rz

ecznik

telsk

ich

Jak k

takto

ać się

z E

ropejsk

im Rz

ecznik

iem?

■

cztą

ropejsk

i Rz

ecznik P

wat

elsk

ich

1 A

venue du P

résident Rober

t S

chuman

. 403

FR-67001 Strasbour

g C

edex

rancja

■

lef

onicznie

+33 (0)3 88 17 23 13

■

ksem

+33 (0)3 88 17 90 62

■

cztą elektr

oniczną

eo@ombudsman.eur

opa.eu

■

Str

ona in

terneto

http://w

.ombudsman.eur

opa.eu

(

) O

becnie istnieje (w cz

cu 2006 r) 21 jęz

raktatu: angielsk

i, czesk

duńsk

i, estońsk

i, ﬁ

ńsk

i, fr

ancusk

i, gr

eck

i, hiszpańsk

i, holendersk

i, irlandzk

litewsk

i, łotewsk

i, maltańsk

i, niemieck

i, polsk

i, por

tugalsk

i, sło

sło

eńsk

i, sz

edzk

i w

ęgiersk

i i włosk

QK-72-05-015-PL-D

W jak

i sposób zło

ć skar

gę?

Napisz do Rz

ecznik

a w do

oln

ym jęz

yku

aktatu (

podaj sw

oje dok

ładne dane oraz w

aż, pr

zeciw jak

iej

inst

ytucji UE sk

ier

ana jest sk

ga i z jak

ich po

dó

jest sk

ładana.

■

gę należ

y zło

ży

ć w ciągu dw

óch lat od dat

wzięcia wiadomości o faktach będąc

ych

zedmiot

em sk

■

ładając sk

gę nie tr

zeba b

yć osobiście

dotk

nięt

ym działaniem niewłaściw

ego

administr

ania.

■

ed zło

żeniem sk

i należ

y skontakt

ać

się z pr

zedmiot

ą inst

ytucją lub or

ganem,

na pr

ład pisemnie

■

ecznik nie zajmuje się spra

ami obecnie

zpatr

ymi lub już r

zpatr

ymi pr

zez sąd

zpatr

zeniu sk

i Rz

ecznik inf

ormuje sk

żąc

ego

o w

yniku dochodz

enia.

gę mo

żna zło

ży

ć w

ysyłając pismo do E

ropejsk

iego

ecznik

a P

wat

elsk

ich lub t

eż w

ykor

stując

załącz

y f

rmular

z. Elektr

oniczna w

ersja f

rmular

dost

ępna jest na str

onie int

rnet

ej Rz

ecznik

a pod

adr

esem:

ttp://w

.ombudsman.eur

opa.eu

Y MOŻE CI POMÓC?

Objaśnienie i f

ormular

z skar

Co Pana / Pani zdaniem powinna uczynić instytucja lub organ w celu naprawienia zaistniałej sytuacji?

Czy skontaktował(a) się już Pan / Pani z instytucją lub organem UE, których skarga dotyczy, aby uzyskać zmianę decyzji?

Tak (proszę podać szczegóły)

Nie

Jeżeli skarga dotyczy stosunku pracy z instytucjami i organami UE: czy wyczerpał(a) Pan / Pani wszystkie wewnętrzne

możliwości składania odwołań i skarg przewidziane w Regulaminie Pracowniczym? Jeżeli tak, to czy upłynął już termin

udzielenia odpowiedzi przez organ lub instytucję?

Tak (proszę podać szczegóły)

Nie

Czy przedmiotowa sprawa była już rozpatrywana lub też jest aktualnie rozpatrywana przez sąd?

Tak (proszę podać szczegóły)

Nie

Po przeczytaniu informacji umieszczonej w ramce poniżej wybierz jedną z następujących opcji:

Wyrażam zgodę na publiczny dostęp do mojej skargi

Wnioskuję o zakwaliﬁ kowanie mojej skargi jako poufnej

Czy zgadza się Pan / Pani na przekazanie skargi do innej instytucji (europejskiej lub krajowej), jeżeli Europejski Rzecznik

Praw Obywatelskich zdecyduje, iż nie jest uprawniony do rozpatrzenia tej skargi?

Tak

Nie

Data i podpis:

Skargi składane do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich (i wszelkie dołączane dokumenty) są w normalnych przypadkach traktowane jak dokumenty
dostępne publicznie.

Traktowanie ich jak „dokumentów publicznych” oznacza, iż każdy obywatel może uzyskać dostęp do skargi i jej załączników. W momencie wszczęcia dochodzenia przez
Rzecznika dokumentami dostępnymi publicznie stają się również uwagi instytucji lub organu dotyczące skargi, wszelkie uwagi skarżącego dotyczące opinii instytucji, jak również
inne dokumenty wymienione w art. 13 przepisów wykonawczych (zamieszczonych na stronie internetowej Rzecznika) a dostępu do nich może zażądać każdy obywatel. Decyzje
Rzecznika dotyczące skarg są publikowane na jego stronie internetowej, po usunięciu wszystkich informacji pozwalających na ustalenie tożsamości skarżącego. Niektóre są
również publikowane w całości, lub w streszczonej formie, w druku lub w formacie elektronicznym. Publikacje te nie zawierają danych osobowych i adresu skarżącego.

Skarżący ma prawo do złożenia wniosku o potraktowanie skargi jako poufnej. Jeżeli złożono wniosek o poufność, nie ma publicznego dostępu do skargi i innych,
wymienionych powyżej dokumentów. Jednak nawet poufna skarga musi być wysłana do przedmiotowej instytucji lub organu unijnego, jeżeli Rzecznik rozpoczyna
dochodzenie. Decyzje Rzecznika dotyczące skarg poufnych są publikowane na jego stronie internetowej, po uprzednim usunięciu informacji, które mogłyby przyczynić się
do zidentyﬁ kowania skarżącego. Informacje te są również usunięte z decyzji publikowanych w całości lub w formie streszczenia, w druku lub w formacie elektronicznym.

Skargi złożone do Rzecznika mogą zawierać dane osobowe dotyczące skarżącego lub osób trzecich. Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich postępuje z danymi
osobowymi zgodnie z Rozporządzeniem (WE) nr 45/2001(

). O ile skarżący nie złoży wniosku o zakwaliﬁ kowanie skargi jako poufnej, rozumie się, iż akceptuje

postanowienia art. 5 (d) rozporządzenia (WE) nr 45/2001 dotyczące publikowania przez Rzecznika wszelkich danych osobowych zawartych w skardze.

(

) Rozporządzenie (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. w sprawie ochrony osób prywatnych w odniesieniu do postępowania

z danymi osobowymi przez instytucje i organy wspólnotowe oraz w sprawie swobodnego przepływu tych danych Dziennik Urzędowy L 8/1 12/01/2001.

Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich — 1 Avenue du Président Robert Schuman — B.P. 403 — FR- 67001 Strasbourg Cedex — Francja

8
9

wiec 2006

OPO50400_Ombudsman_PL.indd 1

10/10/06 20:55:20