5. Problem społeczny a dyskurs publiczny

• Problem społeczny to taki problem, za którego rozwiązanie czują się odpowiedzialni niemal wszyscy, nawet ci, których on bezpośrednio nie dotyczy

• Społeczne poczucie, co ważne, a co nieważne jest kształtowane przez media (dyskurs publiczny)

Dyskurs publiczny

• Ciąg powiązanych ze sobą argumentów (wątków)

• Przekaz rozpowszechniany i ogólnodostępny

Rządzący

Dyskurs publiczny Polityka społeczna

Rządzeni

Problem indywidualny a społeczny (1)

Problem indywidualny---(media)---problem społeczny---(media)---polityka społeczna

Problem indywidualny a społeczny (2) model Gorlacha

Społeczeństwo

Problem indywidualny Problem społeczny

Władza, Eksperci, Przywódcy społeczni (liderzy)

Dyskurs publiczny

• Polityka społeczna

• Dyskurs publiczny

• Dyskurs polityczny

• Dyskurs polityki

Polityka społeczna a dyskurs publiczny

Inne

uwarunkowania: Dyskurs Praktyczna

pora roku, polityki społecznej polityka społeczna

katastrofa,

wydarzenia

na świecie Teoria

polityki społecznej

Źródła powstawania problemów społecznych w dyskursie publicznym

• Sensacyjne wydarzenie

• Nagłośnione akcje protestacyjne

• Głosy ekspertów

• Priorytety polityki rządowej

• Reklama społeczna i działalność NGO

• Aktywność własna redaktorów programów telewizyjnych

Dyskusyjna cecha dyskursu publicznego

Nadmiar wartości klasy średniej

Kwestie rozstrzygane w dyskursie

• Walidacja problemów społecznych

• Walidacja różnych metod ich rozwiązywania

• Ustalanie organu odpowiedzialnego

• SEPizacja

• Aksjologia działań polityki społecznych

• Kreowanie wzorów uważniania/unieważniania kwestii społecznych (merytoryczne, ekonomiczne, siłowe, retoryczne itd)

Kto rozstrzyga

• Zdefiniowanie problemu

• Ustalenie kryteriów ewaluacyjnych

• Wyszczególnienie alternatywnych polityk

• Ocena alternatyw i ich selekcja

• Monitoring i ewaluacja wyników realizowanej polityki

Wady umedialnienia polityki społecznej

• Nieracjonalny wybór spraw najważniejszych

• Kierowanie się oglądalnością

• Możliwość równoległego rozwiązywania tylko kilku kwestii

• Upolitycznienie mediów

• Upraszczanie przekazu i możliwych rozwiązań

• Nastawienie na krótkoterminowe rezultaty

Proces rozwiązywania problemu

• Zdefiniowanie problemu

• Ustalenie kryteriów ewaluacyjnych

• Wyszczególnienie alternatywnych polityk

• Ocena alternatyw i ich selekcja

• Monitoring i ewaluacja wyników realizowanej polityki

Jak rozpoznać problem społeczny?

• Odwołanie się do opinii publicznej

• Odwołanie się do opinii osób mających władzę i wpływy

• Odwołanie się do ekspertów

• Odwołanie się do opinii działaczy społecznych (liderów ruchów i organizacji społecznych)

Dualna natura problemów społecznych

• Wymiar obiektywny (np. dla bezrobocia jest niepełne wykorzystanie lokalnej siły roboczej)

• Wymiar subiektywny (niepokój, lęk o przyszłość)

Relatywność subiektywnego ujęcia problemów społecznych

Subiektywna reakcja na problem zależy od:

• Różnic wartości wyznawanych przez różne grupy (zagrożenie wolności czy bezpieczeństwa jest problemem?)

• Różnic w definiowaniu problemu (bezrobocie może być definiowane jako skutek lenistwa, niemożności znalezienia pracy lub braku pracy na rynku)

• Różnic interesów (patriarchat daje władzę mężczyznom, mogą oni nie dostrzegać problemów kobiet lub narzucać własną definicję)

---