Unia zapewnia na swych granicach swobodę przepływu osób, usług, towarów, kapitałów oraz swobodę przedsiębiorczości zgodnie z konstytucją.

UE działa w zakresie:

- ochrona i poprawa zdrowia ludzkiego

- kultura

- turystyka

- edukacja, sprawy młodzieży, sport i szkolenia zawodowe

- współpraca administracyjna

W zakresie rozwoju turystyki UE podejmuje działania:

1. wspieranie konkurencyjności przedsiębiorstw

2. wymiana dobrych praktyk w tym zakresie

UE stawia na zrównoważony rozwój turystyki, który można osiągnąć dzięki:

- redukcja sezonowości popytu (zróżnicowanie okresu wakacyjnego wśród państw członkowskich)

- ograniczenie negatywnego oddziaływania transportu na środowisko

- poprawienie jakości zatrudnienia w turystyce (szkolenia, kwalifikacje, praktyki)

- wzrost dobrobytu społeczności lokalnych oraz jakości ich życia (dostęp do funduszy UE)

- polityka „odpadami” (recycling, odnawialne źródła energii)

- ochrona wartości dziedzictwa kulturowego i naturalnego

- umożliwianie dostępu wszystkim grupom społecznym do turystyki

- turystyka jako narzędzie promocji, w polityce globalnej Europy i świata