2005-10-09

• Jerzy Gospodarek „Prawo turystyczne w zarysie”

• Ustawa o usługach turystycznych z 29 sierpnia 1997 wraz z ostatnimi poprawkami

1. Zagadnienia prawne związane z turystyką a przede wszystkim z przedsiębiorstwem, osobami fizycznymi (klient, właściciel biura podróży, kontrahent, pracownik biura podróży

2. Zagadnienia wstępne związane z ustrojem

Wspólnota pierwotna -nie było organizacji jaką jest państwo. Nie było państwa, nie było prawa. Były natomiast zasady moralne, którymi kierowała się dana społeczność. Prawo jest nie rozerwalne z państwem.

Kształt prawa zależy od:

• epoki historycznej,

• kultury,

• wychowania,

• poglądów,

• położenia geograficznego,

• klimatu.

Powstało państwo jako organizacja polityczna. Powstało, żeby się bronić (głownie chodziło o obronę granic państwa). Wszelkie spory rozstrzygał władca. Grecja - podwaliny państwa i demokracji. W starożytnym Rzymie obywatelami, byłi obywatele Rzymu, prawo było zawsze aktualne (okrutne).

PRAWO NIE MOŻE DZIAŁAĆ WSTECZ.

Prawo jest to zbiór norm postępowania lub usankcjonowanych (przestrzeganych) przez państwo o zagwarantowanych przymusem państwowym.

Prawo musi pochodzić od państwa. Jeżeli nie ma przymusu państwowego to nie ma prawa. Musi być ono zinstytucjonalizowane. W każdym państwie jest grupa trzymająca władzę i podporządkowująca się.

Normy postępowania + zachowanie - przestępczość, prawo pracy np.: regulacja liczby godzin pracy; kto pracuje ten ma dostać wynagrodzenie - obowiązkiem pracodawcy jest płacić za pracę.

Zasady (normy) moralne (dekalog), które powst. przez wiele, wiele wieków rozw. społ, ale są to też normy prawne.

Prawo karne zmienia normy moralne w prawne. Norma pochodzi od państwa i gwarantuje przymusem państwowym stosowanie się do prawa.

Nieważność czynności prawnej - np.: kupno - sprzedaż nieruchomości - akt notarialny, nie tylko umowa.

Testament musi być napisany własnoręcznie z datą i podpisem.

Forma prawna umowy o wycieczkę - umowa pisemna (gotowy formularz, specjalne druki, podpisane!!-tylko taka umowa ma rangę prawną- jest dokumentem).

Biuro płaci odszkodowanie gdy nie dotrzyma umowy np.: wycieczka: miały być pokoje 2-osobowe, a były 4-os.

Prawo nie rekompensuje strat emocjonalnych; coś musi być namacalne.

Prawo turystyczne zakłada możliwość zakładania interesów tur.,

Eutanazja.

W UE żadne państwo nie ma kary śmierci.

Jak państwo jest zorganizowane?

- wynika to z ustroju

- Konstytucji z 97r

- władza należy do narodu w ustroju demokratycznym

- sprawowane jest przez organy przedstawicielskie

-w sposób pośredni i bezpośredni ( wybory ,referendum)

Wybory powszechne i organy jednoosobowe (np.: prezydenta, wójta).

Trójpodział władzy:

- władza ustawodawcza ( sejm i senat)

- władza wykonawcza ( prezydent i rząd)

- władza sądownicza ( sądy i trybunały)

Najważniejsze organy stanowiące prawo:

• prezydent,

• parlament - rząd (władza wykonawcza) - sejm, senat: wydaje konstytucję i ustawy (władza ustawodawcza).

Najważniejsze prawo = akt prawny:

1. konstytucja

2. ustawy

3. ratyfikowana umowa

4. rozporządzenie

5. prawo miejskie

Ustawy nie może zmienić: premier, minister, prezydent. Ustawa - prawo najważniejsze. Rozporządzenie. Kodeks karny.

Od roku 1918 mieliśmy 4 konstytucje:

- marcową,

- kwietniową,

- bierutowsko- stalinowską z 1992r,

- obecna z 1997r..

Z punktu widzenia państwa i nas obywateli ważne jest: bezpieczeństwo wewnętrzne, regulacja całej sfery stosunków majątkowych

2005-10-22

Wojewoda jest powoływany przez premiera / zajmuje się turystyka w danym regionie.

460 posłów

100 senatorów

Najważniejsze funkcje parlamentu

• stanowienie prawa, ustaw itd.

• funkcja ustawodawcza: sejm uchwala najważniejsze akty prawne (konstytucja, ustawa, ratyfikowanie umów międzynarodowych).

Praworządność- stan w państwie

Ratyfikacja umowy międzynarodowej (jest cały czas aktualna).

Prawo europejskie nie wymaga ratyfikacji bo wspólnie tworzy prawo wspólnotowe.

Co regulują ustawy?

• zasady ustroju

• najważniejsze sprawy związane z funkcjonowaniem obywatela w państwie

• stosunki własnościowe ( dziedziczenie, właściciel)

• zasady odpowiedzialności karnej

• obowiązki podatkowe wynikające z ustaw( np. podatki lokalne to podatki za psa, podatek targowy

• najważniejsze sprawy dotyczące funkcjonowania państwa

• ochrona zdrowia

• stosunki pracy - kodeks pracy

Obiekty hotelarskie wg norm unijnych.

Podział prawa na gałęzie pod względem stosunków, które podlegają regulacji:

• cywilne - jego częścią jest np.: prawo autorskie, budowlane - kodeks cywilny,

• pracy,

• karne np.: kodeks celny,

• administracyjne.

Dział prawa wyodrębniony w ramach prawa cywilnego jest Prawo w turystyce. Prawo turystyczne nie posiada kodeksu.

Prawo turystyczne może regulować:

• obowiązki biura podróży - rodzaje przedsiębiorstw turystycznych,

• umowy zawierane pomiędzy przedsiębiorstwami a klientem

• prawa klientów,

• funkcjonowanie osób fizycznych w branży

• umowy odpłatne w turystyce,

• obowiązki osoby prowadzącej biuro podróży.

• normy prawne dotyczące ewidentnych form działalności turystycznych

• ochrona klienta, konsumenta

Umowy:

• o wycieczkę / podróż turystyczną (konsumencka) - ważność następuje w momencie podpisania umowy.

• hotelowa,

• między kontrahentami,

• o usługach turystycznych,

• realna np.: przechowania,

• jednostronne np.: darowizny,

• dwustronne - zobowiązujące,

Organem kierującym branżą turystyczną jest Rada Ministrów -> minister gospodarki -> wojewoda (organ nadzorujący całą branżę turystyczną w województwie).

2005-11-06

1. Nie można zatrudniać pilota / przewodnika bez uprawnień:

1. 18 lat,

2. szkoła średnia,

3. stan zdrowia (co rok weryfikowany),

teoria (kurs) + praktyka + przewodnik zagraniczny (egzamin z języka - dodatkowy wpis).

2. Instytucje, które mogą szkolić - jednostka edukacyjna musie mieć zezwolenie + spełniać wymogi ustawy - nadzór Wojewody.

16 wojewodów - szkoli, egzaminuje, wydaje decyzje, można sprawdzić czy dany pilot / przewodnik figuruje w wykazie itd. Tworzy komisję egzaminacyjną, też tą językową (studia mgr, filologiczne, studia za granicą - zwalniają z egzaminu językowego + rozporządzenie wykonawcze - dodano wszystkie certyfikaty).

3. Przewodnicy np.: górscy, po obiektach itp. itd.

4. Usługi hotelarskie - kategoryzacja / kontrola komisji wojewody. Obiekty wg ustawy to są:

• 
  
  hotele - min 10 pokoi,

• motele - przy drogach,

• pensjonaty,

• pola namiotowe - campingi - max. ****,

• domy wczasowe,

• ośrodki wypoczynkowe,

• 
  
  dom wycieczkowy,

• schronisko.

Decyzję o kategoryzacji podpisuje wojewoda. Bez skategoryzowania obiektu nie można świadczyć usług hotelarskich.

Ekologiczne wymagania - wszystkie zezwolenia.

Hotel - charakter umów:

• hotelarska - umowa cywilno - prawna; hotel <-> gość / biuro podróży (na rzecz gościa hotelowego) / szkoła / żona itd. Umowa ta obowiązuje / nabiera mocy od momentu kiedy wchodzi na teren hotelu i pyta o wolny pokój.

• o podróż,

• realne - dla ważności tej umowy np.: jest wydanie towaru.

Obecnie znacznie zróżnicowano działalność biur podróży: są pośrednikami, touroperatorami. Agent turystyczny nie musi mieć zezwolenia, ale pośrednik i organizator MUSZA MIEĆ!!!

Umowa hotelowa jest związana z ryzykiem. Hotel prowadzi się na zasadzie ryzyka - była walizka i nie ma, nie ma też winnych - to jest właśnie ryzyko prowadzenia hotelu. Umowa określa zakres odpowiedzialności.

Hotel nie ponosi odpowiedzialności gdy:

• siła wyższa - wydarzenie zewnętrzne / katastroficzne np.: lawina błota, trzęsienie ziemi, ale nie pożar czy zalanie itd.,

• udowodni się, że wina leży po stornie gościa lub osoby towarzyszącej,

• z właściwości rzeczy.

Niezbędne dla umowy hotelowej jest wykupienie noclegu (wystarczy, żeby umowa nabrała mocy prawnej) + wszystkie usługi hotelowe.

Hotel w świetle ustawy odpowiada za:

• hotelowy busik,

• wysiadają goście - pilnowanie bagażu,

• zapewnienie bezpieczeństwa gościom,

• pilnowanie samochodu już nie !!! Odpowiedzialność za samochód tylko w przypadku gdy parking należy do hotelu i jest prowadzony przez pracowników hotelu, a nie jakąś firmę / spółdzielnię ochroniarską.

• odpowiedzialność materialna - do 100 x wartości noclegu,

• żywe zwierzęta też nie są rzeczą wniesioną

Przedawnienie roszczeń trwa zwykle 3- 10
lat, w hotelarstwie: 1-2 lat

Odpowiedzialność kontraktowa -wynika z umowy hotelowej, nie dotrzymanie umowy przez gościa hotelowego np.: gdy zginęło coś z depozytu. więcej w książce

Odpowiedzialność deliktowa - niedozwolona, np. recepcjonista popełnił przestępstwo ,ponieważ pobił gościa, zdemolował pokój

Umowa:

• o podróż ma moc cywilno - prawną, ale nie ma swojej ustawy w kodeksie cywilnym;

• nienazwana - pierwiastek własnej woli dot. treści;

• mieszane -w swojej treści zawierają elementy umów; mówi się, że umowa hotelowa też do nich należy, ponieważ w tą umowę wchodzą umowa najmu, umowa sprzedaży posiłku itp. - szereg różnych umów;

• o podróż - umowa mieszana - umowa przewozu osób / bagażu, umowa sprzedaży posiłku, umowa hotelowa; ceny zryczałtowane - odpowiedzialność za cały produkt;

• zlecenia - staranności;

• o dzieło - umowa rezultatu - interesuje nas rezultat / efekt;

Stroną jest zawsze biuro podróży / orgaznizator. Umowa musi mieć zawsze charakter pisemny.

***** / ****

I / II / III

---