PODZIAŁY NIERUCHOMOŚCI

• ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004r. Nr 261 poz. 2603)

• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 grudnia 2004 w sprawie sposobu i trybu dokonywania podziału nieruchomości (Dz. U. z 2004r. Nr 268 poz. 2663)

Termin „podział nieruchomości” oznacza:

1. w sensie materialno- prawnym: utworzenie z jednej nieruchomości dwóch lub większej liczby nieruchomości

2. w sensie formalno - prawnym: postępowanie administracyjne lub sądowe w jakim następuje materialno - prawny podział nieruchomości

3. Podział geodezyjny nieruchomości

• podziału gruntu nie zabudowanego jak i zabudowanego w którym budynek stanowi cześć składową gruntu;

• podział gruntu zabudowanego pozostającego w użytkowaniu wieczystym lub w użytkowaniu, kiedy na mocy przepisów KC, budynek jest odrębną od gruntu własnością i stanowi nieruchomość budynkową.

• podział lokalu stanowiącego odrębną od nieruchomości wspólnej własność

Podział nieruchomości można dokonać jeżeli jest on zgodny z ustaleniem planu miejscowego, a jeżeli nieruchomość jest położona na obszarze nieobjętym obowiązkiem sporządzenia planu podziału można dokonać:

- jeżeli nie jest sprzeczny z przepisami odrębnymi,

- zgodnie z warunkami określającymi w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu

Zgodność proponowanego podziału nieruchomości z ustaleniami planu miejscowego opiniuje wójt (burmistrz) lub prezydent miasta w formie postanowienia.

Dostęp do drogi publicznej będzie zapewniony jeżeli projekt podziału przewiduje następujące możliwości:

- wydzielenie drogi wewnętrznej na gruncie wraz z ustaleniem służebności drogowej dla nowo wyodrębnionych działek

- ustalenie służebności drogowej na gruncie sąsiadujących dzieloną nieruchomością

- wydzielenie drogi wewnętrznej i powiązanie sprzedaży wyodrębnionej drogi

Etapy postępowania w sprawie podziału nieruchomości:

1. Wszczęcie postępowania

2. Postępowanie wyjaśniające, w tym postępowanie dowodowe

3. Rozstrzygnięcie sprawy lub umorzenie postępowania administracyjnego.

Wszczęcie postępowania:

• na wniosek , do wniosku należy dołączyć załącznik:

- wskazujący nieruchomość (wypis z rejestru gruntów)

- potwierdzający interes prawny stron (wypis z KW)

- wstępny projekt podziału nieruchomości

- w przypadku nieruchomości zabytkowej ostateczna decyzja konserwatora zabytków o pozytywnej ocenie wstępnego projektu podziału

• z urzędu:

- podział niezbędny do realizacji celów publicznych niezależnie kto jest właścicielem nieruchomości

- gdy nieruchomość jest własnością gminy, którą reprezentuje wójt, odpowiedzialny za to postępowanie

- wtedy, gdy nieruchomość jest własnością SP powiatu lub województwa.

W przypadku dokonania z urzędu podziału nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, należy stosować następujące zasady:

- informacje o zmianie dokonania podziału nieruchomości wójt podaje do publicznej wiadomości

- jeżeli w terminie 2 mieniący od dnia ogłoszenia nie zgłoszą się osoby, którym przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości, można wszcząć postępowanie w sprawie podziału nieruchomości

- po bezskutecznym upływie terminu, wójt może wydać decyzję zatwierdzające podział

- decyzja podlega ogłoszeniu.

Wstępny projekt podziału nieruchomości powinien zawierać w szczególności:

  1)   granice nieruchomości podlegającej podziałowi;

  2)   oznaczenie nieruchomości podlegającej podziałowi według danych z katastru nieruchomości oraz księgi wieczystej, a w razie jej braku - według innych dokumentów określających stan prawny nieruchomości;

  3)   powierzchnię nieruchomości podlegającej podziałowi;

  4)   naniesione w kolorze czerwonym granice projektowanych do wydzielenia działek gruntu;

  5)   przedstawione w kolorze czerwonym powierzchnie projektowanych do wydzielenia działek gruntu;

  6)   przedstawioną w formie graficznej w kolorze czerwonym lub w formie opisowej propozycję sposobu zapewnienia dostępu projektowanych do wydzielenia działek gruntu do drogi publicznej.

Protokół z przyjęcia granic nieruchomości podlegającej podziałowi zawiera:

- oznaczenie nieruchomości podlegającej podziałowi wg danych katastru nieruchomości oraz KW

-informacje o dokumentach stanowiących podstawowe przyjęcie granic nieruchomości podlegającej podziałowi

-opis przebiegu granic nieruchomości i położenia punktów granicznych

-datę sporządzenia protokołu i nazwisko osoby , która wykonała protokół , nr uprawnień

Mapa z projektem podziału nieruchomości zawiera:

- nazwę jednostki ewidencyjnej, oznaczenie obrębu

- adres nieruchomości podlegającej podziałowi

- skalę mapy

- granice nieruchomości podlegającej podziałowi

- oznaczenie nieruchomości dzielonej: oznaczone w kolorze czerwonym powierzchnie projektowanych do wydzielenia działek gruntu

- granice i oznaczenie projektowanych działek kolorem czerwonym

- wykaz zmian gruntowych

- wykaz synchronizacyjny

- niezbędne do projektu elementy zagospodarowania terenu

- datę wykonania mapy, nazwisko wykonawcy.

Etapy podziału nieruchomości

1. Zlecenie podziału

2. Zgłoszenie pracy geodezyjnej

3. Przyjęcie zgłoszenia przez ośrodek

4. Ewentualny(brak planu miejscowego) wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zag.

5. Wstępny projekt podziału

6. Wniosek o podział

7. Opinia o formie postanowienia na temat podziału (pozytywna, negatywna, zawieszenie)

8. Sporządzenie operatu wraz z mapą z projektem podziału

9. Przekazanie operatu do „ośrodka” z wnioskiem o zaewidencjonowanie

10. Ocena przekazanego operatu i przyjęcie go wraz z mapą do zasobu

11. Ośrodek przekazuje geodecie część operatu i mapy

12. Przekazanie map i cz. ewid. operatu do urzędu gminy w celu wydania decyzji o zatwierdzeniu projektu podziału

13. Decyzja o zatwierdzeniu projektu podziału

14. Umieszczenie na mapie odp. klauzul

15. Zwrot zatwierdzonych kopii w/w mapy wykonawcy (2 egz. zostają w urzędzie gminy)

16. Utrwalenie na gruncie nowych pkt. granicznych i sporządzenie protokołu

17. Przekazanie protokołu do urzędu prowadzącego EGiB a map właścicielowi

18. Odbiór wykonanej pracy

19. Przekazanie ostatecznych dokumentów do zasobu w celu włączenia ich do operatu oraz wniesienie podziału na mapę zasadniczą

20. Wprowadzenie zmian w ewidencji i zawiadomienie stron

21. Potwierdzenie o wprowadzonych zmianach

22. Zmiany w KW lub założenie nowych

Ostateczna decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości stanowi podstawę do:

1. Umieszczenia przez organ, który wydał decyzję, na mapie z projektem podziału adnotacji o treści: „Niniejszy podział nieruchomości został zatwierdzony decyzją... z dnia... nr... ” i podpis upoważniający osoby

2. Wyznaczenia i utrwalenia na gruncie nowych pkt. granicznych znakami granicznymi

Dokumentacja powstała w wyniku wykonywania prac geodezyjnych i kartograficznych:

- akta postępowania przeznaczone dla wykonawcy

- dokumentacja techniczna przeznaczona dla zamawiającego

- dokumentacja techniczna przeznaczona dla ośrodka

- dokumentacja przeznaczona dla organu prowadzącego operat ewidencji gruntów i budynków

Dokumentację techniczną rozdziela się na grupy funkcjonalne:

1. Zasób bazowy ZB - źródłowe dokumenty geodezyjne i kartograficzne, będące podstawą do wykonywania innych prac

2. Zasób użytkowy ZU - dokumenty geodezyjne i kartograficzne służące do bezpośredniego udostępniania

3. Zasób przejściowy OT - nie należące do zasobu bazowego, użytkowego pomocnicze dokumenty geodezyjne i kartograficzne

Formy udostępniania danych ewidencyjnych:

- komputerowe wydruki map ewidencyjnych, rejestrów, zestawień, skorowidzów itp.

- wypisy z rejestrów i kartotek

- wykresy z map ewidencyjnych

- pliki komputerowe

- informacje przekazywane ustnie bądź też prezentowane na mapie lub ekranie

Treść wypisu z rejestru gruntów:

- nazwa właściwego organu i oznaczenie sprawy

- nazwa dokumentu i data jego sporządzenia

- nazwa woj., powiatu, jednostki ew., obrębu

- nr jednostki rejestrowej gruntów

- dane dotyczące podmiotów ewidencyjnych

- nr KW lub nazwa i nr dokumentu określającego prawa podmiotów ewidencyjnych

- dane osób, jednostek organizacyjnych i organów posiadających inne niż własność prawa do nieruchomości

- nr działek

- nr rejestru zabytków

- opisy położenia działek ewidencyjnych

- nr arkuszy map ewidencyjnych

- pola powierzchni i wartość działek ewidencyjnych

- pow. użytków gruntowych i klas gleboznawczych

- nazwisko osoby, która sporządziła dokument

- pieczęć urzędowa organu

- podpis osoby reprezentującej organ i data złożenia podpisu

Klauzule:

- „dokument niniejszy jest przeznaczony do dokonywania wpisu w KW”

- „dokument niniejszy wydano wykonawcy prac geodezyjnych kartograficznych zgłoszonych do ... - nr KERG”

Przepisy prawne dotyczące podatku

1. Ustawa z dn. 15 listopada 1984r. o podatku rolnym

2. Ustawa z dn. 30 października 2002r. o podatku leśnym

3. Ustawa z dn. 21 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych

Podatek rolny

Opodatkowaniu podatkiem rolnym podlegają grunty sklasyfikowane w EGiB jako użytki rolne lub grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza.

Gospodarstwo rolne - obszar gruntów, o których mowa wyżej o łącznej pow. przekraczającej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowy, stanowiących własność lub znajdujących się w posiadaniu osoby fizycznej, prawnej albo jednostki organizacyjnej

Podstawę opodatkowania podatkiem rolnym stanowi:

- dla gruntów gospodarstw rolnych - liczba hektarów przeliczeniowych

- dla pozostałych gruntów - liczba hektarów wynikająca z EGiB

Podatkami podatku rolnego (leśnego) są osoby fizyczne, prawne, jednostki organizacyjne w tym spółki nie posiadające osobowości prawnej, będące :

- właścicielami gruntów

- posiadaczami samoistnymi gruntów

- użytkownikami wieczystymi gruntów

- posiadaczami gruntów stanowiących własność SP lub jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli posiadanie wynika z umowy zawartej z właścicielem, z ANR i Lasów Państwowych

Obowiązek podatku nie dotyczy: Skarbu Państwa , gmin

Podatek rolny za rok podatkowy wynosi:

1. Od 1 hektara przeliczeniowego gruntów stanowiących gospodarstwo rolne - równowartość pieniężną 2,5 kwintala żyta.

2. Od 1 hektara pozostałych gruntów - równowartość pieniężną 5 kwintali żyta.

Organem podatkowym właściwym w sprawach podatku rolnego jest wójt (burmistrz, prezydent miasta).

Podatek rolny za rok podatkowy od osób fizycznych ustala w drodze decyzji, organ podatkowy właściwy ze względu na miejsce położenia gruntów.

Podatek jest płatny w 4 ratach w terminach:
- do 15 marca,
- do 15 maja,
- do 15 września,
- do 15 listopada, roku podatkowego. (do podatku jest narzucona cena)

Sady przelicza się na hektary przeliczeniowe według przeliczników określonych jak dla gruntów ornych, z tym że dla sadów klasy III i IV stosuje się odpowiednie przeliczniki klasy III a, IV a.

Grunty pod stawami zarybionymi bez względu na miejsce położenia przelicza się na hektary przeliczeniowe według następujących przeliczników:
1. 1 ha stawu zarybionego łososiem, trocią, głowacicą, palią, pstrągiem - 1 ha przeliczeniowy
2. 1 ha stawu zarybionego innymi gatunkami ryb - 0,20 ha przeliczeniowego.

Grunty pod stawami niezarybionymi przelicza się hektary przeliczeniowe eg przeliczników ustalonych jak dla użytków rolnych.

Grunty trudne do uprawy (górzyste). Podatek rolny od gruntów położonych na terenach podgórskich i górskich obniża się o 30 % dla gruntów klas I, II, III a, III, III b, a o 60% dla gruntów klas IV a, IV, IV b.

Za miejscowości położone na terenach podgórskich i górskich uważa się miejscowości , w których co najmniej 50% użytków rolnych jest położonych powyżej 350 m nad poziomem morza.

Kto jest zwolniony od podatku:

- klasa V, VI jest zwolniona z podatku

- grunty w pasie drogi granicznej, grunty w tym pasie są zwolnione

- melioracja - grunty zniszczone na skutek robót melioracyjnych są zwolnione

- scalenie gruntów - przez cały rok nie płaci się podatku

- zagospodarowanie nieużytków - zwolnienie przez 5 lat

- zaprzestanie produkcji rolniczej - obniżenie podatku.

Urzędem podatkowym jest gmina. Kartoteki prowadzą i aktualizują organa podatkowe gmin. Zawierają następują informacji niezbędne do celów podatkowych:
- nr kartoteki,
- nazwisko i imię oraz adres zamieszkania podatnika,
- adres położenia i powierzchnia obiektów podlegających opodatkowaniu.

Elementy ewidencji podatkowej:
1. Podmiot opodatkowania
2. Przedmiot opodatkowania
3. Wartość przedmiotu opodatkowania
4. Powierzchnia (wartość przedmiotu opodatkowania)

Opodatkowaniu podatkiem leśnym podlegają określone w ustawie lasy, z wyjątkiem lasów zajętych na wykorzystanie innej działalności gospodarczej niż działalność leśna.

Podstawę opodatkowania podatkiem leśnym stanowi powierzchnia lasu, wyrażona w hektarach, wynikająca z ewidencji gruntów i budynków.

Podatek, który od 1 ha za rok podatkowy wynosi równowartość pieniężną 0,220 m² drewna, obliczoną według średniej ceny sprzedaży drewna uzyskanej przez nadleśnictwa za pierwsze trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy.
Dla lasów ochronnym oraz lasów wchodzących w skład rezerwatów przyrody i parków narodowych stawka podatku leśnego ulega obniżeniu o 50%.

Zwalnia się od podatku:

- lasy z drzewostanem w wieku do lat 40.

- lasy wpisane indywidualnie do rejestru zabytków

- użytki ekologiczne.

Informacja w sprawie podatku rolnego zawiera:
A. Miejsce składania informacji
-adres urzędu podatkowego
B. Dane składającego informacje:
1. Dane identyfikacyjne:
- rodzaj składającego informację (właściciel, władający)
- nazwisko i imię, data urodzenia
- imiona rodziców
- PESEL
2. Adres zamieszkania.

C. Okoliczności powodujące konieczność założenia informacji.
D. Dane dotyczące przedmiotów opodatkowania:

- klasy użytków wynikające z ewidencji gr. i bud. i ich powierzchnie

E. Inne zwolnienia w podatku rolnym od gruntów

F. Oświadczenie i podpis składającego informację

G. Adnotacje organu podatkowego.

Rodzaj podatku	Przedmiot	Informacje
Podatek rolny	GRUNT - powierzchnia	- egib
Podatek leśny	GRUNT - powierzchnia	-egib -deklaracje
Podatek od nieruchomości	GRUNT - powierzchnia BUDYNEK - pow. użytkowa LOKAL - pow. użytkowa BUDOWLA - wart. rynkowa	- biegły -egib

Drugim celem prowadzenia Ewidencji Gruntów i Budynków są dane do gospodarki przestrzennej.

Dane do gospodarki przestrzennej

1. Dane przedmiotowe:

• oznaczenie nieruchomości

• granice nieruchomości

• powierzchnia ogólna

• rodzaje użytków gruntowych i klas gleboznawczych

• granice użytków gruntowych i klas gleboznawczych

• położenie nieruchomości (dane adresowe)

• stopień wyposażenia w urządzenia infrastruktury technicznej

• przeznaczenie wyznaczone w planie zagospodarowania przestrzennego

• stan zagospodarowania

• rodzaj i opis zabudowy

• informacje o wpisaniu do rejestru zabytków

• przynależność do stref podatkowych (prowadzenie rejestru cen i wartości )

• wartość nieruchomości (-||-)

2. Dane podmiotowe:

• formy władania (rodzaj prawa rzeczowego i zobowiązaniowego)

• dane o właścicielu i użytkowniku nieruchomości

• podstawy prawne władania

• obciążenia i ograniczone prawa rzeczowe

• hipoteki

Źródła danych o nieruchomościach na potrzeby gospodarki

Informacje o podmiocie i przedmiocie	Informacje o cenach i wartościach
- księgi wieczyste - kataster nieruchomości - plan miejscowy - geodezyjna ew. sieci uzbrojenia terenu - mapa zasadnicza - wizja terenowa	- akty notarialne - operaty szacunkowe - rejestry cen i wartości nieruchomości - przetargi - orzeczenia sądowe - mapy i tabele taksacyjne

Zadania starosty związane z prowadzeniem ewidencji:

1. utrzymanie systemu informatycznego obsługującego bazy danych ewidencyjnych w ciągłej gotowości operacyjnej

2. utrzymanie operatu ewidencyjnego w stanie aktualności

3. archiwizacja wycofanych danych ewidencyjnych

4. udostępnianie danych ewidencyjnych

5. ochrona danych ewidencyjnych przed ich utratą, zniszczeniem, niepożądaną modyfikacją, nieuprawnionym do nich dostępu i ujawnieniem

6. okresowa weryfikacja danych ewidencyjnych

7. sporządzanie powiatowych zestawień zbiorczych danych objętych ewidencją

8. modernizacja ewidencji

Modernizacja ewidencji - zespół działań technicznych, organizacyjnych i administracyjnych podejmowanych przez starostę w celu:

1. uzupełnienia bazy danych ewidencyjnych i utworzenia pełnego zakresu zbiorów danych ewidencyjnych zgodnie z wymogami rozporządzenia

2. modyfikacja istniejących danych ewidencyjnych do wymagań określonych w rozporządzeniu z 2001 r.

3. poprawy funkcjonowania informatycznego systemu obsługującego bazę danych ewidencyjnych

Działania modernizacyjne wykonuje się w sposób:

-ciągły ( w ramach bieżącej aktualizacji operatu)

- kompleksowo

Modernizację ewidencji gruntów przeprowadza się w sposób zapewniający:

1. zastąpienie rejestrów prowadzonych w technice klasycznej komputerowymi zbiorami do 31.12.2001r.

2. uruchomienie informatycznego systemu umożliwiającego prowadzanie ewidencji gruntów w pełnym zakresie określonych danych ewidencyjnych do 31.12.2001r.

3. założenie komputerowych baz danych ewidencyjnych umożliwiających tworzenie raportów podstawowych

- dla miast do 31.12.2005 r.

- dla terenów wiejskich do 31.12.2010r.

Modernizacja kompleksowa dotyczy:

1. dostarczanie danych ewidencyjnych działek do standardu określonego w rozporządzeniu

2. uzupełnienia baz danych ewidencyjnych o dane dotyczące budynków i lokali

3. nadania obiektom bazy danych ewidencyjnych identyfikatorów

4. przekształcania map analogowych do postaci cyfrowej

5. wykonanie niezbędnych geodezyjnych pomiarów terenowych

6. ustalenia właścicieli nieruchomości oraz władających w oparciu o wpisy w KW oraz dokument zgromadzone przez starostów

7. ustalenia osób i jednostek organizacyjnych, władających gruntami o nieustalonym stanie prawnym i wydanie decyzji starosty

8. wykonanie aktualizacji użytków gruntowych

Projekt kompleksowej modernizacji ewidencji powinien zawierać:

1. charakterystykę obiektu

2. zakres przewidywanych prac do wykonania

3. źródła danych ewidencyjnych i metody ich pozyskiwania

4. system w którym będzie prowadzona ewidencja

5. przewidywany sposób wyłonienia wykonawcy prac

6. przewidywane terminy wykonania poszczególnych etapów prac

7. przewidywany koszt przedsięwzięcia oraz sposób finansowania

7

---