Atrakcyjne warunki prenumeraty: 22 518 29 29 • [e-mail]

1

www.OchronaSrodowiska.eu

Obwieszczeniem ministra środowiska

z 11 sierpnia 2014 r. w sprawie maksy-

malnych stawek opłat produktowych dla

poszczególnych produktów na rok 2015

zostały określone nowe, wyższe stawki

opłaty produktowej.

» dokończenie str. 3

Podmioty aktualnie eksploatujące insta-

lacje, które nie były dotychczas objęte

obowiązkiem uzyskania takiego pozwo-

lenia ze względu na rodzaj prowadzonej

działalności, będą musiały się o nie po-

starać do 1 lipca 2015 r.

» dokończenie str. 5

NR 100, liStOpad 2014

ISSN 1896-5474

A K T U A L N O Ś C I P R A W N E • I N T E R P R E T A C J E • S P R A W O Z D A N I A

W tym numerze:

W przypadku planowanej kontroli

(podstawowej lub kolejnej) przedsię-

biorstwo otrzymuje zawiadomienie za

pośrednictwem poczty lub osobiście od

pracownika WIOŚ. Kontrola interwen-

cyjna natomiast przeprowadzana jest

na wniosek mieszkańców lub innych

organów, według których działalność

danej firmy jest uciążliwa dla środowi-

ska – wówczas inspektorzy zjawiają się

bez zapowiedzi.

» dokończenie str. 10

Kontrole wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska mogą

odbywać się po uprzednim poinformowaniu przedsiębiorców o ich

terminie lub mieć charakter interwencyjny. O posiadanie pełnej

dokumentacji związanej z realizowaniem gospodarki odpadowej

w przedsiębiorstwie należy zatem dbać na bieżąco, nie tylko po

otrzymaniu zawiadomienia o planowanej kontroli.

Jakich dokumentów dotyczących gospodarki

odpadami zażąda WIOŚ podczas kontroli w firmie

OCHRONA ŚRODOWISKA

W PRAKTYCE

Wraz z wejściem w życie 5 września 2014 r. zmiany ustawy Prawo

ochrony środowiska wprowadzono również zmiany w rodzajach insta-

lacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych

elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości, dla których

wymagane jest uzyskanie pozwolenia zintegrowanego. Zmiana zwią-

zana jest z transpozycją dyrektywy IED.

Te instalacje będą wymagały uzyskania

pozwolenia zintegrowanego

Jeśli przedsiębiorca nie zapewni przewidzianego w ustawie poziomu

odzysku i recyklingu odpadów powstałych z produktów, zobowiąza-

ny jest do zapłaty opłaty produktowej. Co roku minister środowiska

określa jej maksymalne stawki.

Zapłacimy więcej za niedotrzymanie

poziomów odzysku i recyklingu

Nowości
W 2015 roku zapłacimy więcej za
niedotrzymanie poziomów odzysku
i recyklingu

3

Znamy już stawki kar za przekroczenie
norm ochrony środowiska na 2015 rok 4

Polska podpisała konwencję w sprawie
rtęci

4

Dokumentacja, opłaty, kary
Te instalacje będą wymagały uzyskania
pozwolenia zintegrowanego

5

Odpady, opakowania i opłata produktowa
Zmienią się zasady postępowania
z elektroodpadami

6

Jak postępować z odpadem
promieniotwórczym

7

Jak zgodnie z przepisami przeprowadzić
rekultywację składowiska

8

Orzeczenia i interpretacje
Wydatki na wycinkę drzew zalicza się do
kosztów wytworzenia, jeśli była ona
związana z inwestycją

9

Nie wszędzie wolno stosować komunalne
osady ściekowe

9

Ochrona środowiska – informacje ogólne
Jakich dokumentów dotyczących
gospodarki odpadami zażąda WIOŚ
podczas kontroli w firmie

10

Redakcja odpowiada
Nie ma wymogu oddawania wszystkich
odpadów firmie wybranej przez gminę 11

Zmiany prawne
Zmiany prawne

12

AOS100.indd 1

2014-10-01 10:40:23

2

Atrakcyjne warunki prenumeraty: 22 518 29 29 • [e-mail]

www.OchronaSrodowiska.eu

O d R E d a K C J i

Drogi Czytelniku!

W tym numerze sporo

miejsca poświęcamy

czekającym nas już

wkrótce obowiązkom.

Wraz z wejściem w życie

nowej ustawy Prawo ochrony środowiska,

wprowadzono również zmiany w rodzajach

instalacji mogących powodować zanieczysz-

czenie środowiska, dla których wymagane

jest uzyskanie pozwolenia zintegrowanego.

Jakie nowe instalacje pojawiły się na liście

instalacji, dla których trzeba będzie mieć

takie pozwolenie? Odpowiedź na str. 4.
Ponadto na str. 6 ważny tekst poświęcony

właściwemu postępowaniu z elektroodpada-

mi. W tym zakresie również szykują się

spore zmiany.
Zachęcam także do dwóch tekstów poświę-

conych opłatom i karom. Na str. 3 omawia-

my maksymalne stawki opłat produktowych

w 2015 roku za niedotrzymanie poziomów

odzysku i recyklingu dla poszczególnych

produktów, a na str. 4 pokazujemy, ile może

nas kosztować w przyszłym roku przekrocze-

nie norm środowiskowych.

Zapraszam do lektury

redaktor miesięcznika

„Ochrona środowiska w praktyce”

Redaktor prowadzący: Katarzyna Jacukowicz
Menedżer produktu: Mariusz Miętusiewicz
Koordynator produkcji: Mariusz Jezierski
Projekt graficzny: piotr Fedorczyk
Korekta: Zespół
Skład i łamanie: 6aN Studio
Druk: paper&tinta
ISSN 1896-5474
Nakład całkowity: 3300 egz.
© Copyright by Wydawnictwo Wiedza
i praktyka sp. z o.o., Warszawa 2014
Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o.,
ul. Łotewska 9a, 03-918 Warszawa,
tel.: [phone], faks: 22 617 60 10,
e-mail: [e-mail],
NIP: 526-19-92-256, KRS: 0000098264 — Sąd Rejono-
wy dla m.st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Go-
spodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, wysokość
kapitału zakładowego: 200.000 zł.
Publikacja „Ochrona środowiska w praktyce” chronio-
na jest prawem autorskim. Przedruk materiałów bez
zgody wydawcy jest zabroniony. Zakaz ten nie dotyczy
cytowania publikacji z powołaniem się na źródło.
Zamówienia: tel.: [phone], faks: 22 617 60 10,
e-mail: [e-mail]

KARTA ODPADU: 02 01 10

NAZWA

Odpady metalowe

RODZAJ

ODPADU

Odpad inny niż niebezpieczny

SKŁAD

CHEMICZNY Odpady wykonane są z metalu

OPIS

Tego rodzaju odpady stanowią odpady metalowe z rolnictwa,

sadownictwa, upraw hydroponicznych, leśnictwa, łowiectwa i ry-

bołówstwa.

Najczęściej spotykana ich postać to: elementy urządzeń i maszyn

rolniczych, np. osłony, obudowy, zbiorniki, elementy wyposażenia,

elementy kojców zwierzęcych, poidła, karmidła, łańcuchy, drut,

metalowe narzędzia, wiadra, elementy silosów, metalowe elementy

ogrodzeniowe, metalowe przegrody itp.

UWAGA!

Odpady metalowe, jeżeli nie są zanieczyszczone substancjami niebez-

piecznymi, stanowią odpad inny niż niebezpieczny

MINIMA-

LIZACJA

ILOŚCI

WYTWA-

RZANIA

Nie ma możliwości minimalizacji ilości wytwarzania tego ro-

dzaju odpadów. Ilość wytwarzanego odpadu uzależniona jest od

konieczności, ilości oraz zakresu wykonywanych napraw i kon-

serwacji, a także od awaryjności wykorzystywanego sprzętu

MAGAZY-

NOWANIE

Nie ma specjalnych wymagań co do magazynowania tego rodzaju

odpadów.

Najczęściej – w zależności od ich ilości oraz wielkości, magazynuje się

je w kontenerach, np. na utwardzonym placu magazynowym, czy też

w big-bagach – na utwardzonym placu lub w magazynie odpadów.

ZAGOSPO-

DAROWANIE

Przez firmę posiadającą stosowne zezwolenie na gospodarowa-

nie tego rodzaju odpadem. Odpad przeznaczony do dalszego

przetworzenia.

Tego rodzaju odpady – zgodnie z rozporządzeniem ministra

środowiska w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz

odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom

organizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami, oraz dopuszczal-

nych metod ich odzysku z 21 kwietnia 2006 r. (Dz.U. z 2006 r.,

nr 75, poz. 527 ze zm.) – można przekazać osobom fizycznym

lub jednostkom organizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami

do wykonywania drobnych napraw i konserwacji. Trzeba mieć

potwierdzenie takiego zagospodarowania odpadów.

Ponadto zgodnie z zapisami rozporządzenia ministra środowiska

w sprawie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów poza insta-

lacjami i urządzeniami z 21 marca 2006 r. (Dz.U. z 2006 r. nr 49,

poz. 356) tego rodzaju odpady mogą być poddane odzyskowi poza

instalacją – do wykonywania drobnych napraw i konserwacji.

UWAGA

NA BŁĘDY

W KLASYFI-

KACJI

KOD 19 12 02 – Metale żelazne (odpad tożsamy funkcyjnie z 02 01

10, jednak pochodzący z mechanicznej obróbki odpadów)

KOD 17 04 05 – Żelazo i stal (odpad tożsamy funkcyjnie z 02 01 10,

jednak pod tym kodem klasyfikowane mogą być jedynie odpady

z budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych)

KOD 20 01 40 – Metale (odpad tożsamy funkcyjnie z 02 01 10, jednak

pochodzący ze strumienia odpadów komunalnych)

AOS100.indd 2

2014-10-01 10:40:23

Kup książkę

Atrakcyjne warunki prenumeraty: 22 518 29 29 • [e-mail]

3

www.OchronaSrodowiska.eu

N O W O Ś C I

dokończenie ze str. 1

Przepisy ustawy z 11 maja 2001 r. o obo-

wiązkach przedsiębiorców w zakresie

gospodarowania niektórymi odpadami

oraz o opłacie produktowej określają:

obowiązki przedsiębiorców wpro-

wadzających na terytorium kraju

produkty,

zasady postępowania z odpadami

powstałymi z produktów,

zasady ustalania i pobierania opła-

ty produktowej.

Przedsiębiorca jest obowiązany zapew-

nić odzysk, a w szczególności recykling

odpadów takiego samego rodzaju jak

odpady powstałe z produktów wprowa-

dzonych przez niego na terytorium kra-

ju. Obowiązek odzysku i recyklingu

może być realizowany przez przedsię-

biorcę: samodzielnie albo za pośredni-

ctwem organizacji odzysku.

Dodatkowa ewidencja

Przedsiębiorca i organizacja odzysku są

obowiązani do prowadzenia dodatkowej

ewidencji, obejmującej informacje o:

masie wprowadzonych na rynek

krajowy produktów, z podziałem na

poszczególne ich rodzaje – w przy-

padku przedsiębiorcy;

wykazie przedsiębiorców, w imie-

niu których działa organizacja, oraz

masie wprowadzonych na rynek

krajowy przez przedsiębiorców

produktów, z podziałem na po-

szczególne ich rodzaje – w przy-

padku organizacji.

Poziomy odzysku

i recyklingu

Poziom odzysku i recyklingu odpa-

dów powstałych z produktów stanowi

wyrażona w procentach wartość ilora-

zu masy odpadów powstałych z pro-

duktów poddanych odpowiednio od-

zyskowi lub recyklingowi oraz masy

produktów wprowadzonych na rynek

w poprzednim roku kalendarzowym.

W przypadku przedsiębiorcy rozpo-

czynającego działalność w danym

roku kalendarzowym – w stosunku do

masy produktów wprowadzonych na

rynek w tym roku.

Rozliczenie wykonania obowiązku od-

zysku i recyklingu następuje na koniec

roku kalendarzowego. Jeśli przedsię-

biorca nie zapewni odpowiedniego

przewidzianego w załączniku nr 4a do

ww. ustawy poziomu odzysku i recy-

klingu odpadów powstałych z produk-

tów, zobowiązany jest do zapłaty opła-

ty produktowej.

Opłata produktowa

Opłatę produktową oblicza się jako

iloczyn stawki opłaty i różnicy między

wymaganym a osiągniętym poziomem

odzysku (recyklingu) przeliczonej na

wielkość wyrażoną w masie produk-

tów. Opłatę oblicza się oddzielnie dla

każdego rodzaju produktu. Podstawę

obliczenia opłaty produktowej stanowi

masa produktów w kilogramach.

Maksymalne stawki opłat

Maksymalne stawki opłat produkto-

wych na 2015 rok zostały określone

odpowiednio:

1) dla produktów wymienionych w poz.

1 i 2 w załączniku nr 4a do ustawy

z 11 maja 2001 r. o obowiązkach

przedsiębiorców w zakresie gospo-

darowania niektórymi odpadami

oraz o opłacie produktowej (np. oleje

smarowe, mieszanki olejowe do ob-

róbki metali) – 2,63 zł za 1 kg;

2) dla produktów wymienionych w poz.

3 i 4 w załączniku nr 4a do ww. ustawy

(np. opony pneumatyczne z gumy, no-

we, w rodzaju stosowanych w samo-

chodach osobowych) – 5,63 zł za 1 kg;

3) dla produktów wymienionych w poz.

5 w załączniku nr 4a do ww. ustawy

(opony pneumatyczne z gumy, uży-

wane) – 10,51 zł za 1 kg.

UWAGA

Opłata produktowa jest wpłacana na

odrębny rachunek bankowy urzędu

marszałkowskiego do 31 marca roku

kalendarzowego następującego po

roku, którego opłata dotyczy. Nie

wnosi się opłaty produktowej, której

łączna roczna wysokość dla wszyst-

kich produktów nie przekracza 100 zł.

Opłata produktowa

a koszt podatkowy

Opłata produktowa, którą przedsiębiorca

jest zobowiązany zapłacić w przypadku

nieosiągnięcia wymaganego poziomu od-

zysku lub recyklingu, jest dla niego kosz-

tem uzyskania przychodów zgodnie z art.

16 ust. 1 pkt 19a ustawy o podatku do-

chodowym od osób prawnych. Należy

jednak pamiętać, że dodatkowa opłata

produktowa nie może być kosztem po-

datkowym.

Dodatkową opłatę produktową przed-

siębiorca (lub organizacja odzysku) po-

nosi, w sytuacji gdy pomimo ciążącego

na nim obowiązku nie dokonał wpłaty

opłaty produktowej lub dokonał wpłaty

w wysokości niższej od należnej, na-

stępnie marszałek województwa wydał

decyzję, w której określił wysokość za-

ległości z tytułu opłaty produktowej,

a decyzja ta nie została wykonana przez

przedsiębiorcę. Wówczas marszałek

województwa ustala, w drodze decyzji,

dodatkową opłatę produktową w wyso-

kości odpowiadającej 50% kwoty nie-

wpłaconej opłaty produktowej.

Iwona Czauderna

§

Podstawa prawna:

1. Ustawa z 11 maja 2001 r. o obowiązkach przed-

siębiorców w zakresie gospodarowania niektóry-

mi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz.U.

z 2007 r. nr 90, poz. 607 ze zm.).

2. Obwieszczenie ministra środowiska z 11 sierpnia

2014 r. w sprawie maksymalnych stawek opłat pro-

duktowych dla poszczególnych produktów na rok

2015 (M.P. z 2014 r. poz. 711).

W 2015 roku zapłacimy więcej za niedotrzymanie poziomów odzysku

i recyklingu

AOS100.indd 3

2014-10-01 10:40:23

Kup książkę