PUBLICZNE PRAWO GOSPODARCZE 4.10.12 wykład 01
Podręcznik: "Prawo Gospodarcze Publiczne" K. Strzyczkowski – można czerpać z każdego wydania tego podręcznika bo pierwsze 5 rozdziałów jest niezmienna, ale reszta się zmienia.
Do części szczególnej: 2012 r. "Prawo Gospodarcze Publiczne" – A. Powałowski
Egzamin pisemny 30 pytań testowych jednokrotnego wyboru. 31.01.2013 g. 9.00
PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE:
Gospodarka: ogół stosunków społecznych związanych z wymianą towarową – pojęcie ekonomiczne.
pojęcie gospodarki nie zostało ujęte normatywnie, nie ma definicji legalnej
gospodarkę można ujać w aspekcie:
przedmiotowym: jako przedmiot stosunków społecznych związanych z wymiana towarowo – pieniężną
funkcjonalnym: sposób zagospodarowania dostepnych zasobów materialnych i zaspakajanie dzieki temu potrzeb społecznych – tak rozumiana gospodarka tez może stanowić przedmiot regulacji prawnej; efektywności działań ma dużą rolę, jak niskimi kosztami osiagnac jak najlepsze efekty
podmiotowym: całokształt instytucji i podmiotów słuzacych zaspokojeniu potrzeb społecznych, to wtedy gospodarka bejmiemy kazdy podmiot, który tą działalność gospodarcza prowadzi (np. zarobkową) czyli np. taka firma organizujaa koncert była by tym podmiotem
materialnym: ogół kapitału produkcyjnego wraz z zasobami naturalnymi, których wykorzystanie może zaowocowac pewna nowa wartowścią ekonomiczna
Gospodarka w ujeciu ekonomicznym:
system ekonomiczny / gospodarczy – zbiór powiązanych ze sobą elementów oddziałujących na siebie i wzajemnie uzależnionych w oparciu o określoną koncepcję (tj. o działania państwa lub dziąłania "rynku"; zazwyczaj zaś obydwa te elmenty)
system ten to proces wymiany dóbr i usług, oparty o mechanizm rynkowy kształtowania cen (podaż i popyt) i konkurencje lub nakazy / zakazy stanowione przez państwo
Stosunek państwa do gospodarki
ochrona istniejącego typu gospodarki i modelu gospodarczego
korygowanie lub zmiana modelu gospodarczego; państwo musi obserwować rynek czy jest on zgodny z modelem jaki przyjeliśmy
zmiana lub stworzenie nowego typu (ustroju) gospodarki
Państwo, a modele gospodarki - podstawy doktrynalne i cele:
neolibertalizm (lata 70 i 80 XX w.) - idee głoszące że państwo poprzez prawo (działania władcze) AP nie powinno ingerować w mechanizmy rynkowe; stanowcze przestrzeganie reguł rynowych (gdy dział gospodarki sobie nie radzi, to musimy go zamknąć bez względu na konsekwencje społeczne)
współczesny interwencjonizm – prywatne prawo, prywatny kapitał, wiedzą co moga itp. – w imię dobrego stanu gospodarki, funkcjonowania rynku
stanowisko pośrednie (państwo dobrobytu, społeczna gospodarka rynkowa)
państwo dobrobytu (tzw. państwo socjalne): zapewnienie pełnego zatrudnienia, bezpłatna opieka zdrowotna itp. Gospodarka nei była w stanie temu podołać.
Funkcje prawa w gospodarce rynkowej:
Różnica między prawem stanowionym, a prawem strosowanym (funkcje prawa i funkcje państwa – nie mylić).
Funkcje:
organizująca – celem prawa stanowionego jest oragnizacja i kontrola procesów gospodarczych, prawo tworzy porządek, w którym funkcjonują samoregulujące się mechanizmy rynkowe, zadaniem prawa jes stwirdzenie warunków do działalności gospodarczej
strerująca – za pośrednictwem prawa stanowionego państwo próbuje odziaływać na decyzje podmiotów gospodarczych, próbują działać na stan gospodarki poprzez prawo
rozdzielcza – aktywne działanie na stosunki społeczne poprzez prawo gospodarcze, jest konsekwencją:
niedoboru pewnego rodzaju dobr w gospodarce
próbą sprawiedliwego podziału tych dóbr, których niedobór zaistniał
państwo powinno zapewnićdane dobro na równi wszystkich obywatelom
stabilizująca – utrwalenie istniejacego stanu stosunków gospodarczych, jesli ten stan jest taki jak porządany, to utrwalić te stosunki na takim poziomie
ochronna – poprzez prawo stanowione próbuje sie antycypować konflity interesów i łagodzić jej skutki, np. prawo ochrony konkurencji