PUBLICZNE PRAWO GOSPODARCZE 25.10.2012 wykład 04
SWOBODA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
Działalność gospodarcza:
zasada swobody przedsiębiorczości, swobody przepływu kapitału, swobody usług i swobodnego przepływu osób
art. 6 – podejmowanie, wykonywanie, zakończenie działalności uregulowane w ustawie
art. 2 – definicja działalności gospodarczej – działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, wydobywanie, rozpoznawanie złóż (będzie działalnością gospodarczą jeśli spełni wymogi ustawowe),
działalność zawodowa – zdanie odpowiednich egzaminów – profesjonalizm, osobisty udział w wykonywaniu tej działalności przez reprezentanta tego zawodu, odpowiedzialność tej osoby za należyte wykonanie swoich czynności;
wolne zawody – istnienie korporacji zawodowych – związki zawodowe – obowiązek przynależności; czynności objęte tajemnicą zawodową
zarobkowa (zamiar osiągnięcia zysku), zorganizowana i ciągła
zarobkowa - jeśli ma charakter usługowy i jest za odpłatnością to jest działalnością gospodarczą np. Wielka Orkiestra Świątecznej Pomocy – nie ważne jest przeznaczenie zarobku ważne, że celem jest zarobek
zorganizowana – podmiot wykonał wynikających z przepisów prawa obowiązków związanych z rozpoczęciem działalności gospodarczej (np. zarejestrowanie się: np. Regon); czynności faktyczne ukierunkowane na zebranie pewnych zasobów majątkowych koniecznych do podejmowania czynności zaplanowanych
ciągła – powtarzalność i cykliczność ( w tym sprzedaż gofrów latem nad morzem); sprzedaż własnych dżemów na ulicy też
art.3 nie przesądza czy coś jest działalnością gospodarczą czy nie
Przedsiębiorcy:
w sensie ekonomicznym: każdy, kto na własne ryzyko podejmuje się czynności związanych z zarządzaniem majątkiem (np. 17 latek, który kosi trawnik latem i odśnieża chodnik zimą – własnym sprzętem)
w sensie prawnym (kryterium podmiotowe, kryterium funkcjonalne): działalność musi być podejmowana we własnym imieniu i musi mieć pełna zdolność do czynności prawnych; przedsiębiorcą jest ten, który we własnym imieniu wykonuje działalność gospodarczą
definicje legalne: art. 4 usdp, art. 43 KC, art. 479² KPC. art. 2 uznk
w seansie prawnym 17 latek nie jest przedsiębiorcą a w sensie ekonomicznym tak
art. 4 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów
UE – zasada swobody przedsiębiorczości: w innym państwie UE przedsiębiorca może ustanowić swoją siedzibę agencje, oddział i filię. Każde państwo członkowskie musi ustanowić takie prawo, które im to umożliwi. Zasada ta nie ma zastosowania, gdy wykonywanie czynności jest związane choćby częściowo z władzą publiczną, np. notariusz
Swoboda świadczenia usług: (transgraniczne) świadczenia wykonywane zwykle za wynagrodzeniem w zakresie w jakim nie są one objęte postanowieniami o swobodnym przepływie kapitału, towarów i osób
Usługami są przede wszystkim wolne zawody, działalność handlowa, rzemieślnicza itp.
Istnieją pewne kręgi osób zagranicznych – art. 6 i 13, które mogą na takich samych zasadach jak podmioty polskie prowadzić działalność gospodarczą (realizacja zasady przedsiębiorczości). Reszta może tylko w konkretnych ramach prawnych prowadzić działalność gospodarczą w Polsce, np. Australijczyk.
Osoba zagraniczna:
osoba, która nie posiada polskiego obywatelstwa – os. fizyczne (elementem decydującym jest obywatelstw a nie miejsce zamieszkania).
osoba, która ma siedzibę za granicą – osoba prawna (elementem decydującym jest siedziba, jeśli jest za granica to jest to osoba zagraniczna).
Osoba zagraniczna wykonująca działalność gospodarczą, a także obywatele polscy ale wykonujący działalność gospodarcza zagraniczną,
oddziały i przedstawicielstwa nie maja własnej odpowiedzialności prawnej ale mogą podejmować działalność gospodarcza w kraju ale na zasadach ustawy o swobodzie działalności gospodarczej
oddział - może prowadzić działalność gospodarcza na zasadach polskich tylko w zakresie działalności gospodarczej jednostki macierzystej (plus wpis do KRS)
przedstawicielstwo – może prowadzić działalność polegającą tylko na promocji i reklamie jednostki macierzystej, wpis do rejestru przedstawicielstw prowadzący przez ministra gospodarki
filia w UE = w Pl przedstawicielstwo
przedstawicielstwa mogą mieć charakter prywatnoprawny
są podmioty publicznoprawne, które maja charakter przedstawicielstwa ale ich celem jest promocja kraju pochodzenia