Ewolucja koncepcji

bezpieczeństwa

Francji. Białe Księgi o

Obronie



Francja jest

największym

terytorialnie

państwem w Europie (nie wliczając Rosji),
zajmującym powierzchnię 675 417 km2,
zamieszkanym przez około 65 mln ludzi, co
daje ok. 95 osób/km2. Pod względem
gospodarczym zajmuje czwartą pozycję w
świecie.

Jest

członkiem

grupy

G-8

skupiającej

siedem

najbardziej

uprzemysłowionych krajów i Rosję

Ogólne informacje



Szczególnie ważny wydaje się być potencjał
militarny, a ściśle, jądrowy Francji, który wraz z
doktryną obronną, oraz kształtem ogólnej
polityki, wywiera decydujący wpływ na politykę
bezpieczeństwa tego państwa, po pierwsze,
warunkując jej podstawy, i po drugie, cele,
składając się razem na specyfikę oraz kształt
francuskiej polityki bezpieczeństwa. Francja jest
trzecią potęgą jądrową na świecie. Ponadto
posiada ona armię która w NATO zajmuje czwarte
miejsce pod względem liczebności (ok 240tys.)

Potencjał militarny



Konflikt regionalny



Atak na integralność terytorialną



Operacje pokojowe



Wdrożenie dwustronnych porozumień
obronnych

Przypadki użycia sił
zbrojnych



Dążenie do mocarstwowości



Czasy napoleońskie



Doświadczenia II wojny światowej

Czynniki kształtujące obronność
Francji



Interesy żywotne- obejmują zabezpieczenie
integralności

terytorium

narodowego

,suwerenności, podstawowych wolności oraz
ochronę społeczeństwa przed różnego
rodzaju zagrożeniami;

Fundamentalne interesy Francji



interesy strategiczne - utrzymanie pokoju
na obszarze Europy oraz w rejonach do niej
przyległych,

szczególnie

strefie

śródziemnomorskiej.

Obejmują

również

rejonów

szczególnie

istotnych

dla

aktywności

ekonomicznej

wymiany

handlowej. Za strategiczne, uznaje Francja
strefy

Morza

Śródziemnego,

Morza

Czerwonego i północną część Oceanu
Indyjskiego;

Fundamentalne interesy
Francji



Interesy

mocarstwowe

wynikają

międzynarodowej odpowiedzialności Francji
związanej ze statusem stałego członka Rady
Bezpieczeństwa ONZ oraz posiadania sił
jądrowych. Podejmowane są na scenie
międzynarodowej i obejmują, między innymi
aktywny udział w stabilizowaniu sytuacji
międzynarodowej, w tym udział w akcjach
pokojowych, oraz zobowiązania w zakresie
obrony

wynikające

porozumień

międzynarodowych

Fundamentalne interesy
Francji

Białe Księgi o Obronie.



Pierwsza

francuska

Biała

Księga

Bezpieczeństwie Narodowym powstała w
1972 roku. Powszechnie uznawana jest ona
za

podstawę

polityki

bezpieczeństwa

Francji,

tym

polityki

odstraszania

nuklearnego.

1972r



Rewizja Białej Księgi i redefinicja sytuacji
geopolitycznej Francji nastąpiła w 1994 roku,
niejako w odpowiedzi na zakończenie zimnej
wojny, ale również w związku ze zwiększoną
liczbą operacji militarnych prowadzonych
przez Francję poza własnym terytorium.

Biała

Księga

lat

dziewięćdziesiątych

przewidywała nowe scenariusze wykorzystania
sił zbrojnych, jak i zapowiadała ich reformę, w
tym profesjonalizację armii francuskiej, która
nastąpiła w 1996 roku.

1994r



Zasadniczą reformę przynosi Biała Księga z
2008 roku, uważa się że była to pierwsza
kompleksowa

strategia

dziedzinie

bezpieczeństwa i obrony. Poruszała ona nowe
pojęcia które przyniosła globalizacja m.in.
Terroryzm.

Komisja

Białej

Księgi

przeprowadziła 40 publicznych przesłuchań
ekspertów z różnych dziedzin. Na potrzeby
prac Komisji utworzono specjalną stronę
internetową, na której forach wypowiedziało
się ok. 25 tys. internautów.

2008r

Oficjalnej prezentacji Białej Księgi dokonał
prezydent N. Sarkozy 17 czerwca 2008 r.
Biała Księga obejmuje rozdziały zatytułowane:



1. Od globalizacji do strategii bezpieczeństwa
narodowego.



2. Europejskie i międzynarodowe ambicje
Francji.



3. Nowa strategia działania (rozdział dotyczący
wojska, policji, żandarmerii oraz zasobów
cywilnych).



4. Dynamika reformy.

2008r

Biała Księga z 2008 roku obejmowała pięć
filarów bezpieczeństwa:



Wiedza i przewidywanie



Odstraszanie nuklearne



Ochrona



Prewencja



Interwencja

2008r



29 kwietnia 2013 została opublikowana
najnowsza

edycja

Białej

Księgi.

przedmowie

Białej

Księgi

Bezpieczeństwie i Obronie Narodowej z
2013 roku*, François Hollande podkreślił, że
zagrożenia i wyzwania zidentyfikowane
w 2008 roku są niewystarczające, na
skutek

znaczących

zmian,

które

nastąpiły od tego czasu, zarówno w
Europie jak i na świecie.

2013r



Francja zachowuje swoją suwerenność poprzez
zapewnienie środków umożliwiających działanie i
wpływ na rozwój sytuacji międzynarodowej – działania
zbrojne wciąż są podstawą bezpieczeństwa



Francja

aktywnie

uczestniczy

zapewnianiu

bezpieczeństwa

międzynarodowego poprzez

podejmowanie

działań

legitymowanych

międzynarodowo i na poziomie krajowym. Ten priorytet
należy rozumieć jako zaangażowanie Francji w misje
prowadzone przez NATO i przez Unię Europejską, które
przyczyniają się do poprawy poziomu bezpieczeństwa
w rejonach o istotnym znaczeniu strategicznym.

Dwa założenia Białej Księgi

Białe Księgi są niewątpliwie bardzo ważnymi
dokumentami określającymi cele polityki
bezpieczeństwa Francji. Największe reformy
przyniosła edycja z 2008 roku, która określiła
nowoczesne

filary

bezpieczeństwa

oraz

zagrożenia, które w XXI wieku się rozwinęły
jako narastające problemy. Najnowsza edycja z
2013roku nie niesie ze sobą gruntownych
rewolucji w kwestiach obronności jednakże
określa strategię działania Francji na najbliższe
lata.

Podsumowanie