22 NATURA 2000 PL i EU

Marek Górski
Wydział Prawa i Administracji
Uniwersytet Łódzki
Uniwersytet Szczeciński

PRAWO EU

• TRAKTATY jako podstawa

generalna

•

dyrektywa 79/409 z 2 kwietnia 1979 r. o ochronie dziko
żyjących ptaków

• dyrektywa Parlamentu Europejskiego

• TRAKTATY jako podstawa

generalna

•

dyrektywa 79/409 z 2 kwietnia 1979 r. o ochronie dziko
żyjących ptaków

• dyrektywa Parlamentu Europejskiego

i Rady nr 2009/147/WE z 30 listopada
2009 r. w sprawie ochrony dzikiego
ptactwa

• dyrektywa Rady 92/43 z 21 maja

1992 r. w sprawie ochrony siedlisk
naturalnych oraz dzikiej fauny i flory

• dyrektywa Parlamentu Europejskiego

i Rady nr 2009/147/WE z 30 listopada
2009 r. w sprawie ochrony dzikiego
ptactwa

• dyrektywa Rady 92/43 z 21 maja

1992 r. w sprawie ochrony siedlisk
naturalnych oraz dzikiej fauny i flory

DYREKTYWA 92/43 z 21 maja 1992 r.

w sprawie ochrony siedlisk

naturalnych

oraz dzikiej fauny i flory

w sprawie ochrony siedlisk

naturalnych

oraz dzikiej fauny i flory

Podstawowe cele

• zapewnienie ró

norodno

ci biologicznej

poprzez ochron

siedlisk naturalnych

oraz dzikiej fauny i flory

• zapewnienie ró

norodno

ci biologicznej

poprzez ochron

siedlisk naturalnych

oraz dzikiej fauny i flory

• w ramach spójnej funkcjonalnie sieci

obszarów chronionych NATURA 2000

• w ramach spójnej funkcjonalnie sieci

obszarów chronionych NATURA 2000

Podstawowe zało

enia

Podstawowe zało

enia

stwo członkowskie ma obowi

zek na

stwo członkowskie ma obowi

zek na

obszarach Natury 2000 prowadzi

działania

obszarach Natury 2000 prowadzi

działania

ochronne, które zapewniaj

ochron

gatunków i

ochronne, które zapewniaj

ochron

gatunków i

siedlisk przyrodniczych (zachowanie siedlisk i

siedlisk przyrodniczych (zachowanie siedlisk i
gatunków we

gatunków we

wła

ciwym stanie ochrony

wła

ciwym stanie ochrony

de przedsi

wzi

cie lub plan mog

ce w

de przedsi

wzi

cie lub plan mog

ce w

de przedsi

wzi

cie lub plan mog

ce w

de przedsi

wzi

cie lub plan mog

ce w

istotny sposób oddziaływa

na obszar Natura

istotny sposób oddziaływa

na obszar Natura

2000

powinno podlega

okre

lonej ocenie jego

powinno podlega

okre

lonej ocenie jego

skutków

, za

odpowiednie władze mog

wyrazi

, za

odpowiednie władze mog

wyrazi

zgod

na takie przedsi

wzi

cie lub plan, gdy

zgod

na takie przedsi

wzi

cie lub plan, gdy

upewni

e nie b

dzie on istotnie szkodzi

upewni

e nie b

dzie on istotnie szkodzi

siedliskom i gatunkom podlegaj

cym ochronie

siedliskom i gatunkom podlegaj

cym ochronie.

Przedmiotowy zakres

ochrony

Przedmiotowy zakres

ochrony

typy siedlisk przyrodniczych i gatunków

nych dla Wspólnoty

W szczególno

ci –

– siedliska i gatunki o

siedliska i gatunki o

znaczeniu priorytetowym

Główny cel

Główny cel -- zachowanie siedlisk

zachowanie siedlisk

przyrodniczych i gatunków we

wła

ciwym

wła

ciwym

stanie ochrony

NATURA 2000

NATURA 2000

– procedura wyznaczania sieci (SOO)

NATURA 2000

– procedura wyznaczania sieci (SOO)

• przygotowanie krajowej listy proponowanych

obszarów (z uwzględnieniem kryteriów z zał. III z
dyr.92/43 - m.in. reprezentatywność siedlisk,
powierzchnia, stopień zachowania i możliwość
restytucji, wielkość i zagęszczenie populacji w danej

• przygotowanie krajowej listy proponowanych

restytucji, wielkość i zagęszczenie populacji w danej
ostoi, kondycja ekologiczna populacji

• Komisja w porozumieniu z państwem członkowskim

identyfikuje obiekty o znaczeniu wspólnotowym,
wybór zatwierdzany przez Komitet d/s Siedlisk

• Państwo członkowskie formalnie wyznacza obiekt

jako „specjalny obszar ochrony”) i ustala formy
ochrony

restytucji, wielkość i zagęszczenie populacji w danej
ostoi, kondycja ekologiczna populacji

• Komisja w porozumieniu z państwem członkowskim

identyfikuje obiekty o znaczeniu wspólnotowym,
wybór zatwierdzany przez Komitet d/s Siedlisk

• Państwo członkowskie formalnie wyznacza obiekt

jako „specjalny obszar ochrony”) i ustala formy
ochrony

STAN OBECNY –

koniec 2010

STAN OBECNY –

koniec 2010

●

Od 2004 roku zostały zgłoszone 823

obszary siedliskowe (ł

cznie w obu

regionach biogeograficznych), obejmuj

●

Od 2004 roku zostały zgłoszone 823

obszary siedliskowe (ł

cznie w obu

regionach biogeograficznych), obejmuj

11,05% powierzchni l

dowej Polski.

●

Dodaj

c do tej listy obszary ptasie (141),

cznie mamy 957 obszarów Natura 2000,

zajmuj

cych prawie 20% powierzchni

dowej Polski

regionach biogeograficznych), obejmuj

11,05% powierzchni l

dowej Polski.

●

Dodaj

c do tej listy obszary ptasie (141),

cznie mamy 957 obszarów Natura 2000,

zajmuj

cych prawie 20% powierzchni

dowej Polski

USTAWA

z dnia 16 kwietnia 2004 r.

o ochronie przyrody

USTAWA

z dnia 16 kwietnia 2004 r.

o ochronie przyrody

Ustawa z 27 kwietnia 2001 r.

Prawo ochrony środowiska

Prawne formy ochrony

przyrody (art.6)

Prawne formy ochrony

przyrody (art.6)

PARKI NARODOWE

REZERWATY PRZYRODY

PARKI KRAJOBRAZOWE

OBSZARY CHRONIONEGO KRAJOBRAZU

PARKI NARODOWE

REZERWATY PRZYRODY

PARKI KRAJOBRAZOWE

OBSZARY CHRONIONEGO KRAJOBRAZU

OBSZARY „NATURA 2000”

OCHRONA GATUNKOWA

POMNIKI PRZYRODY

STANOWISKA DOKUMENTACYJNE PRZYRODY
NIEO

YWIONEJ

ZESPOŁY PRZYRODNICZO-KRAJOBRAZOWE

YTKI EKOLOGICZNE

OBSZARY CHRONIONEGO KRAJOBRAZU

OBSZARY „NATURA 2000”

OCHRONA GATUNKOWA

POMNIKI PRZYRODY

STANOWISKA DOKUMENTACYJNE PRZYRODY
NIEO

YWIONEJ

ZESPOŁY PRZYRODNICZO-KRAJOBRAZOWE

YTKI EKOLOGICZNE

Obszar

NATURA

2000

Obszar

NATURA

2000

Art.25

Art.25 -- sie

obszarów

sie

obszarów

Natura 2000

obejmuje:

obszary specjalnej ochrony ptaków (

obszary specjalnej ochrony ptaków (o.s.o

o.s.o.)

specjalne obszary ochrony siedlisk (

specjalne obszary ochrony siedlisk (s.o.o

s.o.o.)

obszary maj

ce znaczenie dla Wspólnoty

obszary maj

ce znaczenie dla Wspólnoty

(projektowany

(projektowany s.o.o

s.o.o., zatwierdzony decyzj

., zatwierdzony decyzj

Art.25

Art.25 -- sie

obszarów

sie

obszarów

Natura 2000

obejmuje:

obszary specjalnej ochrony ptaków (

obszary specjalnej ochrony ptaków (o.s.o

o.s.o.)

specjalne obszary ochrony siedlisk (

specjalne obszary ochrony siedlisk (s.o.o

s.o.o.)

obszary maj

ce znaczenie dla Wspólnoty

obszary maj

ce znaczenie dla Wspólnoty

(projektowany

(projektowany s.o.o

s.o.o., zatwierdzony decyzj

., zatwierdzony decyzj

(projektowany

(projektowany s.o.o

s.o.o., zatwierdzony decyzj

., zatwierdzony decyzj

Komisji, o szczególnych cechach dla całego

Komisji, o szczególnych cechach dla całego
systemu

systemu N

N--2000

2000; definicja

; definicja art.3

art.3 pkt.2c

pkt.2c))

•• mo

e na swoim terenie zawiera

obszary

e na swoim terenie zawiera

obszary

chronione, zaliczone do jednej z form ochrony

chronione, zaliczone do jednej z form ochrony
obszarowej (

obszarowej (art.6

art.6))

•• brak ogólnej listy zakazów i ogranicze

brak ogólnej listy zakazów i ogranicze

(projektowany

(projektowany s.o.o

s.o.o., zatwierdzony decyzj

., zatwierdzony decyzj

Komisji, o szczególnych cechach dla całego

Komisji, o szczególnych cechach dla całego
systemu

systemu N

N--2000

2000; definicja

; definicja art.3

art.3 pkt.2c

pkt.2c))

•• mo

e na swoim terenie zawiera

obszary

e na swoim terenie zawiera

obszary

chronione, zaliczone do jednej z form ochrony

chronione, zaliczone do jednej z form ochrony
obszarowej (

obszarowej (art.6

art.6))

•• brak ogólnej listy zakazów i ogranicze

brak ogólnej listy zakazów i ogranicze

Obszar

NATURA

2000

TRYB TWORZENIA

minister wyznacza rozporz

dzeniem typy siedlisk

minister wyznacza rozporz

dzeniem typy siedlisk

przyrodniczych oraz gatunków ro

lin i zwierz

przyrodniczych oraz gatunków ro

lin i zwierz

(w tym o

znaczeniu priorytetowym), wymagaj

cych ochrony w formie

znaczeniu priorytetowym), wymagaj

cych ochrony w formie

wyznaczenia obszarów Natura 2000

GDO

opracowuje projekt

listy obszarów Natura 2000,

zgodnie z przepisami prawa

zgodnie z przepisami prawa UE

projekt opiniuj

wła

ciwe miejscowo rady gmin

wła

ciwe miejscowo rady gmin

TRYB TWORZENIA

minister wyznacza rozporz

dzeniem typy siedlisk

minister wyznacza rozporz

dzeniem typy siedlisk

przyrodniczych oraz gatunków ro

lin i zwierz

przyrodniczych oraz gatunków ro

lin i zwierz

(w tym o

znaczeniu priorytetowym), wymagaj

cych ochrony w formie

znaczeniu priorytetowym), wymagaj

cych ochrony w formie

wyznaczenia obszarów Natura 2000

GDO

opracowuje projekt

listy obszarów Natura 2000,

zgodnie z przepisami prawa

zgodnie z przepisami prawa UE

projekt opiniuj

wła

ciwe miejscowo rady gmin

wła

ciwe miejscowo rady gmin

projekt opiniuj

wła

ciwe miejscowo rady gmin

wła

ciwe miejscowo rady gmin

minister

po uzyskaniu zgody RM

przekazuje Komisji

Europejskiej

•• projekt

projekt listy proponowanych obszarów maj

cych znaczenie

listy proponowanych obszarów maj

cych znaczenie

dla Wspólnoty

•• szacunek dotycz

cy współfinansowania przez Wspólnot

szacunek dotycz

cy współfinansowania przez Wspólnot

ochrony obszarów wyznaczonych ze wzgl

du na typy

ochrony obszarów wyznaczonych ze wzgl

du na typy

siedlisk oraz gatunki o znaczeniu priorytetowym

•• list

list

obszarów specjalnej ochrony ptaków

projekt opiniuj

wła

ciwe miejscowo rady gmin

wła

ciwe miejscowo rady gmin

minister

po uzyskaniu zgody RM

przekazuje Komisji

Europejskiej

•• projekt

projekt listy proponowanych obszarów maj

cych znaczenie

listy proponowanych obszarów maj

cych znaczenie

dla Wspólnoty

•• szacunek dotycz

cy współfinansowania przez Wspólnot

szacunek dotycz

cy współfinansowania przez Wspólnot

ochrony obszarów wyznaczonych ze wzgl

du na typy

ochrony obszarów wyznaczonych ze wzgl

du na typy

siedlisk oraz gatunki o znaczeniu priorytetowym

•• list

list

obszarów specjalnej ochrony ptaków

Obszar

NATURA

2000

TRYB TWORZENIA

wyznaczenie

wyznaczenie s.o.o

s.o.o. lub

. lub o.s.o

o.s.o.

. –

– rozporz

dzeniem w

rozporz

dzeniem w

porozumieniu ze wskazanymi ministrami

s.o.o

s.o.o. minister wyznacza po uzgodnieniu z Komisj

. minister wyznacza po uzgodnieniu z Komisj

terminie 6 lat od dnia zatwierdzenia tego obszaru

terminie 6 lat od dnia zatwierdzenia tego obszaru
przez Komisj

przez Komisj

TRYB TWORZENIA

wyznaczenie

wyznaczenie s.o.o

s.o.o. lub

. lub o.s.o

o.s.o.

. –

– rozporz

dzeniem w

rozporz

dzeniem w

porozumieniu ze wskazanymi ministrami

s.o.o

s.o.o. minister wyznacza po uzgodnieniu z Komisj

. minister wyznacza po uzgodnieniu z Komisj

terminie 6 lat od dnia zatwierdzenia tego obszaru

terminie 6 lat od dnia zatwierdzenia tego obszaru
przez Komisj

przez Komisj

nadzór nad obszarem Natura 2000 lub

nadzór nad obszarem Natura 2000 lub
proponowanym obszarem maj

cym znaczenie dla

proponowanym obszarem maj

cym znaczenie dla

Wspólnoty

Wspólnoty sprawuje

sprawuje RDO

RDO

zmiana granic lub likwidacja obszaru nast

puje, je

eli

zmiana granic lub likwidacja obszaru nast

puje, je

eli

jest to uzasadnione naturalnymi zmianami

jest to uzasadnione naturalnymi zmianami stwierdzo

stwierdzo--

nymi

nymi w wyniku monitoringu i nadzoru oraz po

w wyniku monitoringu i nadzoru oraz po

uzyskaniu zgody Komisji

przez Komisj

nadzór nad obszarem Natura 2000 lub

nadzór nad obszarem Natura 2000 lub
proponowanym obszarem maj

cym znaczenie dla

proponowanym obszarem maj

cym znaczenie dla

Wspólnoty

Wspólnoty sprawuje

sprawuje RDO

RDO

zmiana granic lub likwidacja obszaru nast

puje, je

eli

zmiana granic lub likwidacja obszaru nast

puje, je

eli

jest to uzasadnione naturalnymi zmianami

jest to uzasadnione naturalnymi zmianami stwierdzo

stwierdzo--

nymi

nymi w wyniku monitoringu i nadzoru oraz po

w wyniku monitoringu i nadzoru oraz po

uzyskaniu zgody Komisji

•• wymagany plan zada

ochronnych albo plan

wymagany plan zada

ochronnych albo plan

ochrony

•• plan zada

plan zada

na 10 lat; pierwszy w ci

gu 6 lat od

na 10 lat; pierwszy w ci

gu 6 lat od

zatwierdzenia przez Komisj

•• wymagany plan zada

ochronnych albo plan

wymagany plan zada

ochronnych albo plan

ochrony

•• plan zada

plan zada

na 10 lat; pierwszy w ci

gu 6 lat od

na 10 lat; pierwszy w ci

gu 6 lat od

zatwierdzenia przez Komisj

Obszar

NATURA

2000

2000 -- plany

plany

zatwierdzenia przez Komisj

•• projekt przyjmowany z „udziałem społecze

stwa”

projekt przyjmowany z „udziałem społecze

stwa”

•• ustanowienie

ustanowienie –

– zarz

dzenie

zarz

dzenie RDO

RDO

(akt prawa m.)

•• tre

ść

tre

ść

–

– art.28.10

art.28.10

•• plan zada

ochronnych traci moc w przypadku

plan zada

ochronnych traci moc w przypadku

ustanowienia planu ochrony

zatwierdzenia przez Komisj

•• projekt przyjmowany z „udziałem społecze

stwa”

projekt przyjmowany z „udziałem społecze

stwa”

•• ustanowienie

ustanowienie –

– zarz

dzenie

zarz

dzenie RDO

RDO

(akt prawa m.)

•• tre

ść

tre

ść

–

– art.28.10

art.28.10

•• plan zada

ochronnych traci moc w przypadku

plan zada

ochronnych traci moc w przypadku

ustanowienia planu ochrony

Obszar

NATURA

2000

2000 -- plany

plany

Obszar

NATURA

2000

2000 -- plany

plany

•• plan ochrony

plan ochrony

obszaru obejmuje plany ochrony

ustanowione dla parku narodowego, rezerwatu

ustanowione dla parku narodowego, rezerwatu
przyrody i parku krajobrazowego oraz plany

przyrody i parku krajobrazowego oraz plany
urz

dzenia lasu;

urz

dzenia lasu;

•• projekt

projekt sporz

dza sprawuj

cy nadzór nad

sporz

dza sprawuj

cy nadzór nad

obszarem z „udziałem społecze

stwa”

obszarem z „udziałem społecze

stwa”

•• plan ochrony

plan ochrony

obszaru obejmuje plany ochrony

ustanowione dla parku narodowego, rezerwatu

ustanowione dla parku narodowego, rezerwatu
przyrody i parku krajobrazowego oraz plany

przyrody i parku krajobrazowego oraz plany
urz

dzenia lasu;

urz

dzenia lasu;

•• projekt

projekt sporz

dza sprawuj

cy nadzór nad

sporz

dza sprawuj

cy nadzór nad

obszarem z „udziałem społecze

stwa”

obszarem z „udziałem społecze

stwa”

obszarem z „udziałem społecze

stwa”

obszarem z „udziałem społecze

stwa”

•• tryb i zakres opracowania projektu planu ochrony

tryb i zakres opracowania projektu planu ochrony
–

– rozporz

dzenie; tre

ść

rozporz

dzenie; tre

ść

–

– art.29.8

art.29.8

•• projekt przyjmowany

projekt przyjmowany rozp

rozp. ministra na 20 lat

. ministra na 20 lat

•• plan ochrony parku narodowego, rezerwatu

plan ochrony parku narodowego, rezerwatu
przyrody, parku krajobrazowego oraz plan

przyrody, parku krajobrazowego oraz plan
urz

dzenia lasu powinny by

zgodne z planem

urz

dzenia lasu powinny by

zgodne z planem

ochrony dla obszaru Natura 2000

obszarem z „udziałem społecze

stwa”

obszarem z „udziałem społecze

stwa”

•• tryb i zakres opracowania projektu planu ochrony

tryb i zakres opracowania projektu planu ochrony
–

– rozporz

dzenie; tre

ść

rozporz

dzenie; tre

ść

–

– art.29.8

art.29.8

•• projekt przyjmowany

projekt przyjmowany rozp

rozp. ministra na 20 lat

. ministra na 20 lat

•• plan ochrony parku narodowego, rezerwatu

plan ochrony parku narodowego, rezerwatu
przyrody, parku krajobrazowego oraz plan

przyrody, parku krajobrazowego oraz plan
urz

dzenia lasu powinny by

zgodne z planem

urz

dzenia lasu powinny by

zgodne z planem

ochrony dla obszaru Natura 2000

Obszar

NATURA

2000

korzystanie z terenu - art.36

Obszar

NATURA

2000

korzystanie z terenu - art.36

na obszarach

na obszarach N

N--2000

2000

nie podlega ograniczeniu

działalno

ść

zwi

zana z utrzymaniem urz

dze

działalno

ść

zwi

zana z utrzymaniem urz

dze

obiektów słu

żą

cych bezpiecze

stwu

obiektów słu

żą

cych bezpiecze

stwu przeciwpowo

przeciwpowo--

dziowemu

dziowemu oraz

oraz działalno

ść

gospodarcza, rolna,

działalno

ść

gospodarcza, rolna,

na obszarach

na obszarach N

N--2000

2000

nie podlega ograniczeniu

działalno

ść

zwi

zana z utrzymaniem urz

dze

działalno

ść

zwi

zana z utrzymaniem urz

dze

obiektów słu

żą

cych bezpiecze

stwu

obiektów słu

żą

cych bezpiecze

stwu przeciwpowo

przeciwpowo--

dziowemu

dziowemu oraz

oraz działalno

ść

gospodarcza, rolna,

działalno

ść

gospodarcza, rolna,

dziowemu

dziowemu oraz

oraz działalno

ść

gospodarcza, rolna,

działalno

ść

gospodarcza, rolna,

na, łowiecka i rybacka, amatorski połów ryb,

eli nie oddziałuj

znacz

co negatywnie na cele

eli nie oddziałuj

znacz

co negatywnie na cele

ochrony obszaru

ochrony obszaru N

N--2000

2000

prowadzona działalno

ść

nie mo

e narusza

prowadzona działalno

ść

nie mo

e narusza

zakazów obowi

zuj

cych na

zakazów obowi

zuj

cych na obszarze (park,

rezerwat)

dziowemu

dziowemu oraz

oraz działalno

ść

gospodarcza, rolna,

działalno

ść

gospodarcza, rolna,

na, łowiecka i rybacka, amatorski połów ryb,

eli nie oddziałuj

znacz

co negatywnie na cele

eli nie oddziałuj

znacz

co negatywnie na cele

ochrony obszaru

ochrony obszaru N

N--2000

2000

prowadzona działalno

ść

nie mo

e narusza

prowadzona działalno

ść

nie mo

e narusza

zakazów obowi

zuj

cych na

zakazów obowi

zuj

cych na obszarze (park,

rezerwat)

Obszar

NATURA

2000 -

zakres ochrony

(art.33)

Obszar

NATURA

2000 -

zakres ochrony

(art.33)

Zakaz podejmowania działa

mog

cych, osobno

lub w poł

czeniu z innymi działaniami,

znacz

negatywnie

oddziaływa

na cele ochrony obszaru

Natura 2000, w szczególno

ci:

pogorszy

stan siedlisk przyrodniczych lub

Zakaz podejmowania działa

mog

cych, osobno

lub w poł

czeniu z innymi działaniami,

znacz

negatywnie

oddziaływa

na cele ochrony obszaru

Natura 2000, w szczególno

ci:

pogorszy

stan siedlisk przyrodniczych lub

pogorszy

stan siedlisk przyrodniczych lub

siedlisk gatunków ro

lin i zwierz

t, dla których

ochrony wyznaczono obszar Natura 2000 lub

wpłyn

ąć

negatywnie na gatunki, dla których

ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000,
lub

pogorszy

integralno

ść

obszaru Natura 2000 lub

jego powi

zania z innymi obszarami.

pogorszy

stan siedlisk przyrodniczych lub

siedlisk gatunków ro

lin i zwierz

t, dla których

ochrony wyznaczono obszar Natura 2000 lub

wpłyn

ąć

negatywnie na gatunki, dla których

ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000,
lub

pogorszy

integralno

ść

obszaru Natura 2000 lub

jego powi

zania z innymi obszarami.

Obszar

NATURA

2000 -

zakres ochrony

(art.33)

Obszar

NATURA

2000 -

zakres ochrony

(art.33)

Projekty polityk, strategii, planów i programów oraz
zmian do takich dokumentów a tak

e planowane

przedsi

wzi

cia, które mog

znacz

co oddziaływa

obszar Natura 2000, a które nie s

bezpo

rednio

zwi

zane z ochron

obszaru Natura 2000, lub nie

Projekty polityk, strategii, planów i programów oraz
zmian do takich dokumentów a tak

e planowane

przedsi

wzi

cia, które mog

znacz

co oddziaływa

obszar Natura 2000, a które nie s

bezpo

rednio

zwi

zane z ochron

obszaru Natura 2000, lub nie

zwi

zane z ochron

obszaru Natura 2000, lub nie

wynikaj

z tej ochrony, wymagaj

przeprowadzenia

odpowiedniej oceny oddziaływania

(NATUROWA OO

)

Zasady stosuje si

odpowiednio do

proponowanych

obszarów maj

cych znaczenie dla Wspólnoty

znajduj

cych si

na li

cie (przekazanej Komisji), do

czasu - 1) zatwierdzenia przez Komisj

Europejsk

jako obszary maj

ce znaczenie dla Wspólnoty i

2) wyznaczenia ich jako specjalne obszary ochrony

jako specjalne obszary ochrony

siedlisk.

zwi

zane z ochron

obszaru Natura 2000, lub nie

wynikaj

z tej ochrony, wymagaj

przeprowadzenia

odpowiedniej oceny oddziaływania

(NATUROWA OO

)

Zasady stosuje si

odpowiednio do

proponowanych

obszarów maj

cych znaczenie dla Wspólnoty

znajduj

cych si

na li

cie (przekazanej Komisji), do

czasu - 1) zatwierdzenia przez Komisj

Europejsk

jako obszary maj

ce znaczenie dla Wspólnoty i

2) wyznaczenia ich jako specjalne obszary ochrony

jako specjalne obszary ochrony

siedlisk.

Obszar

NATURA

2000 (art.36)

Obszar

NATURA

2000 (art.36)

eli prowadzona działalno

ść

wymaga

dostosowania do wymogów ochrony N-2000, a nie
maj

zastosowania programy wsparcia z tytułu

obni

enia dochodowo

ci, RDO

e zawrze

umow

z wła

cicielem lub posiadaczem obszaru (z

wyj

tkiem zarz

dców nieruchomo

ci Skarbu

stwa)

eli prowadzona działalno

ść

wymaga

dostosowania do wymogów ochrony N-2000, a nie
maj

zastosowania programy wsparcia z tytułu

obni

enia dochodowo

ci, RDO

e zawrze

umow

z wła

cicielem lub posiadaczem obszaru (z

wyj

tkiem zarz

dców nieruchomo

ci Skarbu

stwa)

umowa zawiera –

wykaz niezb

dnych działa

sposoby i terminy ich wykonania

warunki i terminy rozliczenia nale

ci za

wykonane czynno

ci,

warto

ść

rekompensaty za utracone dochody

wynikaj

ce z wprowadzonych ogranicze

wynikaj

ce z wprowadzonych ogranicze

stwa)

umowa zawiera –

wykaz niezb

dnych działa

sposoby i terminy ich wykonania

warunki i terminy rozliczenia nale

ci za

wykonane czynno

ci,

warto

ść

rekompensaty za utracone dochody

wynikaj

ce z wprowadzonych ogranicze

wynikaj

ce z wprowadzonych ogranicze

Obszar

NATURA

2000

naruszenie wymagaŃ ochrony

Obszar

NATURA

2000

naruszenie wymagaŃ ochrony

Art.34

zezwolenie

na realizacj

planu lub działa

mog

cych znacz

co negatywnie oddziaływa

na cele

ochrony obszaru N-2000 lub obszaru MZW

eli przemawiaj

za tym

konieczne wymogi

nadrz

dnego interesu publicznego

, w tym wymogi

Art.34

zezwolenie

na realizacj

planu lub działa

mog

cych znacz

co negatywnie oddziaływa

na cele

ochrony obszaru N-2000 lub obszaru MZW

eli przemawiaj

za tym

konieczne wymogi

nadrz

dnego interesu publicznego

, w tym wymogi

nadrz

dnego interesu publicznego

, w tym wymogi

o charakterze społecznym lub gospodarczym

brak rozwi

alternatywnych

zapewnione wykonanie

kompensacji przyrodn.

►

eli oddziaływanie dotyczy siedlisk i gatunków

priorytetowych – ograniczona mo

liwo

ść

wydania

zezwolenia (ust.2)

nadrz

dnego interesu publicznego

, w tym wymogi

o charakterze społecznym lub gospodarczym

brak rozwi

alternatywnych

zapewnione wykonanie

kompensacji przyrodn.

►

eli oddziaływanie dotyczy siedlisk i gatunków

priorytetowych – ograniczona mo

liwo

ść

wydania

zezwolenia (ust.2)

Obszar

2000 - zezwolenie

Obszar

2000 - zezwolenie

Forma zezwolenia

– odr

bna decyzja albo

decyzja

rodowiskowa, je

eli jest wymagana

Kompensacja przyrodnicza

– definicja w art.3

pkt.8 ustawy P.o.

zespół działa

obejmuj

cych w szczególno

Forma zezwolenia

– odr

bna decyzja albo

decyzja

rodowiskowa, je

eli jest wymagana

Kompensacja przyrodnicza

– definicja w art.3

pkt.8 ustawy P.o.

zespół działa

obejmuj

cych w szczególno

zespół działa

obejmuj

cych w szczególno

roboty budowlane, roboty ziemne, rekultywacj

gleby, zalesianie, zadrzewianie lub tworzenie
skupie

linno

ci, prowadz

cych do przywró-

cenia równowagi przyrodniczej na danym terenie,
wyrównania szkód dokonanych w

rodowisku

przez realizacj

przedsi

wzi

cia i zachowanie

walorów krajobrazowych

zespół działa

obejmuj

cych w szczególno

roboty budowlane, roboty ziemne, rekultywacj

gleby, zalesianie, zadrzewianie lub tworzenie
skupie

linno

ci, prowadz

cych do przywró-

cenia równowagi przyrodniczej na danym terenie,
wyrównania szkód dokonanych w

rodowisku

przez realizacj

przedsi

wzi

cia i zachowanie

walorów krajobrazowych

Kompensacja przyrodnicza

Art.35 – w zezwoleniu zakres, miejsce, termin i sposób

wykonania kompensacji przyrodniczej

wykonanie nie pó

niej ni

w terminie rozpocz

cia

działa

zagra

cych

koszty ponosi podmiot realizuj

cy plan lub

Art.35 – w zezwoleniu zakres, miejsce, termin i sposób

wykonania kompensacji przyrodniczej

wykonanie nie pó

niej ni

w terminie rozpocz

cia

działa

zagra

cych

koszty ponosi podmiot realizuj

cy plan lub

koszty ponosi podmiot realizuj

cy plan lub

przedsi

wzi

cie

za utrzymanie siedlisk utworzonych w ramach kom-
pensacji i za monitorowanie ich stanu odpowiada
sprawuj

cy nadzór nad obszarem na terenie

obszaru, RDO

poza terenem

RDO

(dyrektor UM

UM) nadzoruje wykonanie

) nadzoruje wykonanie

kompensacji

koszty ponosi podmiot realizuj

cy plan lub

przedsi

wzi

cie

za utrzymanie siedlisk utworzonych w ramach kom-
pensacji i za monitorowanie ich stanu odpowiada
sprawuj

cy nadzór nad obszarem na terenie

obszaru, RDO

poza terenem

RDO

(dyrektor UM

UM) nadzoruje wykonanie

) nadzoruje wykonanie

kompensacji

Obszar NATURA 2000

nadzór

Obszar NATURA 2000

nadzór

• działania na obszarze N-2000 zostały podj

te bez

uzyskania wymaganej zgody - RDO

(dyr.U.M.)

nakazuje ich natychmiastowe wstrzymanie i

• działania na obszarze N-2000 zostały podj

te bez

uzyskania wymaganej zgody - RDO

(dyr.U.M.)

nakazuje ich natychmiastowe wstrzymanie i

nakazuje ich natychmiastowe wstrzymanie i
podj

cie w wyznaczonym terminie niezb

dnych

czynno

ci w celu przywrócenia poprzedniego

stanu (art.37)

• podobnie - działania na obszarze Natura 2000

zostały podj

te niezgodnie z ustaleniami planu

zada

ochronnych lub planu ochrony

nakazuje ich natychmiastowe wstrzymanie i
podj

cie w wyznaczonym terminie niezb

dnych

czynno

ci w celu przywrócenia poprzedniego

stanu (art.37)

• podobnie - działania na obszarze Natura 2000

zostały podj

te niezgodnie z ustaleniami planu

zada

ochronnych lub planu ochrony

Obszar

NATURA 2000

prawo EU

Obszar

NATURA 2000

prawo EU

dyrektywa siedliskowa (art.6.3) –

• Ka

dy plan lub przedsi

wzi

cie, które nie jest

bezpo

rednio zwi

zane lub konieczne do

zagospodarowania terenu, ale które mo

e na nie w

dyrektywa siedliskowa (art.6.3) –

• Ka

dy plan lub przedsi

wzi

cie, które nie jest

bezpo

rednio zwi

zane lub konieczne do

zagospodarowania terenu, ale które mo

e na nie w

zagospodarowania terenu, ale które mo

e na nie w

istotny sposób oddziaływa

, zarówno oddzielnie, jak

i w poł

czeniu z innymi planami lub przedsi

wzi

ciami, podlega odpowiedniej ocenie jego skutków dla
danego terenu z punktu widzenia zało

jego

ochrony.

• … władze krajowe wyra

zgod

na ten plan lub

przedsi

wzi

cie dopiero po upewnieniu si

e nie

wpłynie on niekorzystnie na dany teren …

zagospodarowania terenu, ale które mo

e na nie w

istotny sposób oddziaływa

, zarówno oddzielnie, jak

i w poł

czeniu z innymi planami lub przedsi

wzi

ciami, podlega odpowiedniej ocenie jego skutków dla
danego terenu z punktu widzenia zało

jego

ochrony.

• … władze krajowe wyra

zgod

na ten plan lub

przedsi

wzi

cie dopiero po upewnieniu si

e nie

wpłynie on niekorzystnie na dany teren …

Orzecznictwo ets

iezadowalaj

ce udowodnienie braku rozwi

alternatywnych lokalizacji = naruszenie art. 6 (4) DS
- zob. sprawa C - 239/04 Castro Verde

iezadowalaj

ce udowodnienie braku rozwi

alternatywnych lokalizacji = naruszenie art. 6 (4) DS
- zob. sprawa C - 239/04 Castro Verde

- zob. sprawa C - 239/04 Castro Verde

niepodj

cie wła

ciwych kroków w celu unikni

cia

na terenie OSO lub SOO pogorszenia stanu siedlisk
gatunków = naruszenie wymogów prawa WE; zob.
orzeczenie C-117/00 Commission v. Ireland, C-
244/05 Bund Naturschutz; art. 10 TWE

- zob. sprawa C - 239/04 Castro Verde

niepodj

cie wła

ciwych kroków w celu unikni

cia

na terenie OSO lub SOO pogorszenia stanu siedlisk
gatunków = naruszenie wymogów prawa WE; zob.
orzeczenie C-117/00 Commission v. Ireland, C-
244/05 Bund Naturschutz; art. 10 TWE

Orzecznictwo ets

Sprawa Castro Verde

realizuj

c przedsi

wzi

cie polegaj

ce na budowie

autostrady, której trasa przebiega przez specjalny
obszar ochrony, pomimo negatywnej oceny

Sprawa Castro Verde

realizuj

c przedsi

wzi

cie polegaj

ce na budowie

autostrady, której trasa przebiega przez specjalny
obszar ochrony, pomimo negatywnej oceny

obszar ochrony, pomimo negatywnej oceny
skutków przedsi

wzi

cia dla

rodowiska i

istnienia rozwi

alternatywnych w stosunku

do wspomnianej trasy, Republika Portugalska
uchybiła zobowi

zaniom, które na niej ci

ążą

mocy art. 6 ust. 4 dyrektywy Rady 92/43/EWG

obszar ochrony, pomimo negatywnej oceny
skutków przedsi

wzi

cia dla

rodowiska i

istnienia rozwi

alternatywnych w stosunku

do wspomnianej trasy, Republika Portugalska
uchybiła zobowi

zaniom, które na niej ci

ążą

mocy art. 6 ust. 4 dyrektywy Rady 92/43/EWG

Orzecznictwo ets

Sprawa C-244/05 - Bund Naturschutz in Bayern e.V.

i inni v. Freistaat Bayern

stwa Członkowskie s

zobowi

zane do

Sprawa C-244/05 - Bund Naturschutz in Bayern e.V.

i inni v. Freistaat Bayern

stwa Członkowskie s

zobowi

zane do

stwa Członkowskie s

zobowi

zane do

podj

cia zgodnie z przepisami prawa krajowego

wszelkich

rodków niezb

dnych dla unikni

cia

ingerencji, które mogłyby powa

nie zagrozi

ekologicznemu charakterowi terenów
umieszczonych w przekazanym Komisji wykazie
krajowym

stwa Członkowskie s

zobowi

zane do

podj

cia zgodnie z przepisami prawa krajowego

wszelkich

rodków niezb

dnych dla unikni

cia

ingerencji, które mogłyby powa

nie zagrozi

ekologicznemu charakterowi terenów
umieszczonych w przekazanym Komisji wykazie
krajowym

dolina Rospudy

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
22 NATURA 2000 PL i EU
Natura 2000
Hakin9 22 (02 2007) PL
Natura 2000 a autostrada A1, Ochrona Środowiska pliki uczelniane, Natura 2000
NATURA 2000 ptaki
Tarnobrzeska Dolina Wisły tabela, Natura 2000
rozkłady przestrzenne liczenia populacji, Ochrona środowiska, Natura 2000
natura 2000 motorem rozwoju, przyroda, scenariusze kl.5
MathCAD 2000 PL [SKRÓCONE]
Ekonometria-ćwiczenia z 22-10-2000
MathCAD 2000 PL
Prezentacja Natura 2000 6 XI 2008 bez zdjec
22 Natura
1siec natura 2000
Ochrona ryb na obszarach Natura 2000(1), Ochrona Środowiska pliki uczelniane, Natura 2000
Wisłoka z Dopływami - raport z prac, Natura 2000
N2000 text, Ochrona Środowiska pliki uczelniane, Natura 2000
Natura 2000 System ocen oddziaływania na środowisko
AutoCad 2000 PL Ćwiczenia Praktyczne

więcej podobnych podstron