Administracja publiczna 2

Formy organizacyjne administracji publicznej

samorząd

A d m i n i s t r a c j a p u b l i c z n a

Administracja rządowa

Administracja zdecentralizowana

powszechny
(terytorialny)

rada gminy, wójt

niepowszechny

okręgowa rada
adwokacka

osobowe

Prezydent RP,
KRRiT, Prezes NBP,
Rada Polityki Pieniężnej

centralna

terenowa

organy naczelne

Rada Ministrów,
Prezes RM, minister

organy centralne

Główny Inspektor
Nadzoru Budowlanego,
Prezes Krajowego Zarządu
Gospodarki Wodnej

zespolona

wojewoda,
komendant wojewódzki Policji,
kurator oświaty

niezespolona

dyrektor Izby Skarbowej,
dyrektor regionalnego
zarządu gospodarki wodnej

Marek Jarentowski

inne (niż samorząd) formy
decentralizacji

majątkowe

publiczna
uczelnia
akademicka

Administracja
państwowa

Podmioty wykonujące
zadania zlecone

Działy administracji rządowej i właściwi w sprawie działów ministrowie (kwiecień 2013 r.)

R

a

d

a

M
in

is

tr

ó

w

P

re

ze

s R

a

d

y

M
in

is

tr

ó

w

M
in

is

te

r

O

b

ro

n

y

N

a

ro

d

o

w

e

j

o

b

ro

n

a

n

a

ro

d

o

w

a

M
in

is

te

r S

p

ra

w

ie

d

liw

o

śc

i

sp

ra

w

ie

d

liw

o

ść

M
in

is

te

r S

p

ra

w

W
e

w

n

ę

tr

zn

y

ch

sp

ra

w

y

w

e

w

n

ę

tr

zn

e

M
in

is

te

r S

p

ra

w

Z

a

g

ra

n

ic

zn

y

ch

cz

ło

n

k

o

st

w

o

R

ze

cz

y

p

o

sp

o

lit

e

j

P

o

ls

k

ie

j w

U

n

ii

E

u

ro

p

e

js

k

ie

j

sp

ra

w

y

z

a

g

ra

n

ic

zn

e

M
in

is

te

r A

d

m

in

is

tr

a

cj

i i

C

y

fr

y

za

cj

i

a

d

m

in

is

tr

a

cj

a

p

u

b

lic

zn

a

in

fo

rm

a

ty

za

cj

a

łą

cz

n

o

ść

w

y

zn

a

n

ia

r

e

lig

ijn

e

o

ra

z m

n

ie

js

zo

śc

i

n

a

ro

d

o

w

e

i

e

tn

ic

zn

e

W
ic

e

p

re

ze

s R

M
, M
in

is

te

r F

in

a

n

só

w

b

u

d

że

t

fin

a

n

se

p

u

b

lic

zn

e

in

st

y

tu

cj

e

fi

n

a

n

so

w

e

M
in

is

te

r S

k

a

rb

u

P

a

ń

st

w

a

S

k

a

rb

P

a

ń

st

w

a

M
in

is

te

r T

ra

n

sp

o

rt

u

, B

u

d

o

w

n

ic

tw

a

i

G

o

sp

o

d

a

rk

i M
o

rs

k

ie

j

b

u

d

o

w

n

ic

tw

o

, l

o

k

a

ln

e

p

la

n

o

w

a

n

ie

i

za

g

o

sp

o

d

a

ro

w

a

n

ie

p

rz

e

st

rz

e

n

n

e

o

ra

z

m

ie

sz

k

a

ln

ic

tw

o

g

o

sp

o

d

a

rk

a

m

o

rs

k

a

tr

a

n

sp

o

rt

M
in

is

te

r Ś

ro

d

o

w

is

k

a

g

o

sp

o

d

a

rk

a

w

o

d

n

a

śr

o

d

o

w

is

k

o

W
ic

e

p

re

ze

s R

M
, M
in

is

te

r

G

o

sp

o

d

a

rk

i

g

o

sp

o

d

a

rk

a

M
in

is

te

r R

o

zw

o

ju

R

e

g

io

n

a

ln

e

g

o

ro

zw

ó

j r

e

g

io

n

a

ln

y

M
in

is

te

r R

o

ln

ic

tw

a

i

R

o

zw

o

ju

W
si

ro

ln

ic

tw

o

ro

zw

ó

j w

si

ry

n

k

i r

o

ln

e

ry

b

o

łó

w

st

w

o

M
in

is

te

r Z

d

ro

w

ia

zd

ro

w

ie

M
in

is

te

r P

ra

cy

i

P

o

lit

y

k

i S

p

o

łe

cz

n

e

j

p

ra

ca

ro

d

zi

n

a

za

b

e

zp

ie

cz

e

n

ie

s

p

o

łe

cz

n

e

M
in

is

te

r N

a

u

k

i i

S

zk

o

ln

ic

tw

a

W
y

żs

ze

g

o

n

a

u

k

a

sz

k

o

ln

ic

tw

o

w

y

żs

ze

M
in

is

te

r E

d

u

k

a

cj

i N

a

ro

d

o

w

e

j

o

św

ia

ta

i

w

y

ch

o

w

a

n

ie

M
in

is

te

r K

u

lt

u

ry

i

D

zi

e

d

zi

ct

w

a

N

a

ro

d

o

w

e

g

o

k

u

lt

u

ra

i

o

ch

ro

n

a

d

zi

e

d

zi

ct

w

a

n

a

ro

d

o

w

e

g

o

M
in

is

te

r S

p

o

rt

u

i

T

u

ry

st

y

k

i

k

u

lt

u

ra

fi

zy

cz

n

a

tu

ry

st

y

k

a

M
in

is

te

r

Marek Jarentowski

Centralne organy administracji rządowej i ich podporządkowanie

Minister właściwy

Dział administracji rządowej

Centralny organ administracji rządowej

Prezes Rady Ministrów

Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów

Prezes Urzędu Zamówień Publicznych

Rzecznik Praw Pacjenta

Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego

Szef Agencji Wywiadu

Szef Centralnego Biura Antykorupcyjnego

Szef Służby Cywilnej

Minister Spraw Wewnętrznych

sprawy wewnętrzne

Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej

Komendant Główny Policji

Komendant Główny Straży Granicznej

Szef Obrony Cywilnej Kraju

Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców

Minister Administracji i Cyfryzacji

administracja publiczna

Główny Geodeta Kraju

łączność

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej

Minister Obrony Narodowej

obrona narodowa

Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego

Szef Służby Wywiadu Wojskowego

Minister Środowiska

gospodarka wodna

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej

środowisko

Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska

Główny Inspektor Ochrony Środowiska

Prezes Państwowej Agencji Atomistyki

Prezes Wyższego Urzędu Górniczego

Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki
Morskiej

budownictwo, lokalne planowanie i zagospodarowanie
przestrzenne oraz mieszkalnictwo

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego

transport

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad

Główny Inspektor Transportu Drogowego

Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego

Prezes Urzędu Transportu Kolejowego

Minister Gospodarki

gospodarka

Prezes Głównego Urzędu Miar

Prezes Urzędu Patentowego RP

Prezes Urzędu Regulacji Energetyki

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi

rolnictwo

Główny Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa

Główny Lekarz Weterynarii

rozwój wsi

Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego

rynki rolne

Główny Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych

Minister Zdrowia

zdrowie

Główny Inspektor Farmaceutyczny

Główny Inspektor Sanitarny

Inspektor do Spraw Substancji Chemicznych

Prezes Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych

Minister Pracy i Polityki Społecznej

zabezpieczenie społeczne

Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych

Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego

kultura i ochrona dziedzictwa narodowego

Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych

Struktura ministerstwa

Minister

Sekretarz stanu

- tylko jeden w ministerstwie,
- mo

ż

e by

ć

posłem, senatorem,

- jest pierwszym zast

ę

pc

ą

ministra.

Podsekretarz stanu

Podsekretarz stanu

Gabinet

polityczny

Marek Jarentowski

Dyrektor generalny - zapewnia funkcjonowanie i ciągłość pracy urzędu, warunki jego działania, a także organizację pracy, reprezentuje Skarb Państwa w odniesieniu do mienia
urzędu, dokonuje czynności z zakresu prawa pracy wobec osób zatrudnionych w urzędzie oraz realizuje politykę personalną.

Departament - realizuje merytoryczne zadania ministerstwa, czyli zajmuje się konkretnym działem lub częścią działu administracji rządowej.

Biuro - obsługują ministerstwo; mają więc charakter usługowy wobec departamentów i ich pracowników.

Sekretariat - obsługa organizacyjno-biurowa ministra.

Minister, sekretarz stanu, podsekretarze stanu, gabinet polityczny - stanowiska polityczne, których obsada zmienia się wraz ze zmianą Rady Ministrów

Dyrektor

generalny

Departament

(dyrektor)

Departament

(dyrektor)

Departament

(dyrektor)

Departament

(dyrektor)

Biuro

(dyrektor)

Biuro

(dyrektor)

Sekretariat

(dyrektor)

Wydział

(naczelnik)

Wydział

(naczelnik)

Wydział

(naczelnik)

Wydział

(naczelnik)

Departament

(dyrektor)

Wydział

(naczelnik)

Wydział

(naczelnik)

R a d a M i n i s t r ó w

Minister Spraw
Wewnętrznych

Minister
Edukacji
Narodowej

Minister
Kultury i
Dziedzictwa
Narodowego

----------------

Generalny
Konserwator
Zabytków

Minister
Ś

rodowiska

Minister Transportu,
Budownictwa i
Gospodarki Morskiej

Minister
Finansów

Komendant
Główny
Policji

Wojewoda

Komendant
Wojewódzki
Policji

Dyrektor Izby
Skarbowej

Regionalny
Dyrektor
Ochrony
Ś

rodowiska

Regionalny
Dyrektor
Ochrony
Ś

rodowiska

Kurator
Oświaty

Prezes
Państwowej
Agencji
Atomistyki

Komendant
Powiatowy
Policji

Główny
Inspektor
Nadzoru
Budowlanego

Wojewódzki
Inspektor
Nadzoru
Budowlanego

Naczelnik
Urzędu
Skarbowego

Starosta

Powiatowy
Inspektor
Nadzoru
Budowlanego

Prezes Urzędu
Ochrony
Konkurencji i
Konsumentów

Wojewódzki
Inspektor
Inspekcji
Handlowej

Wojewódzki
Lekarz
Weterynarii

Powiatowy
Lekarz
Weterynarii

Główny
Lekarz
Weterynarii

Minister
Rolnictwa i
Rozwoju Wsi

Prezes Rady Ministrów

Wojewódzki
Konserwator
Zabytków

Marek Jarentowski

Administracja rządowa – wieloszczeblowość, hierarchiczność, centralizacja

Prezes Rady Ministrów

Minister

Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów
Prezes Urzędu Zamówień Publicznych
Rzecznik Praw Pacjenta
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
Szef Agencji Wywiadu
Szef Centralnego Biura Antykorupcyjnego
Szef Służby Cywilnej

Główny Geodeta Kraju
Główny Inspektor Farmaceutyczny
Główny Inspektor Jakości Handlowej Artykułów
Rolno-Spożywczych
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego
Główny Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa
Główny Inspektor Ochrony Środowiska
Główny Inspektor Sanitarny
Główny Inspektor Transportu Drogowego
Główny Lekarz Weterynarii
Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej
Komendant Główny Policji

Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska
Komendant Główny Straży Granicznej
Prezes Głównego Urzędu Miar
Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej
Prezes Wyższego Urzędu Górniczego

Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad
Inspektor do Spraw Substancji i Preparatów
Chemicznych
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób
Represjonowanych
Naczelny Dyrektor Archiwów Państwowych
Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
Prezes Państwowej Agencji Atomistyki
Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej
Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego
Prezes Urzędu Patentowego RP
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki
Prezes Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych,
Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych
Prezes Urzędu Transportu Kolejowego
Szef Obrony Cywilnej Kraju
Szef Służby Kontrwywiadu Wojskowego
Szef Służby Wywiadu Wojskowego
Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców

wojewódzki inspektor nadzoru geodezyjnego i kartograficznego
komendant wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej
komendant wojewódzki Policji
wojewódzki inspektor nadzoru budowlanego
wojewódzki inspektor inspekcji handlowej
wojewódzki inspektor ochrony roślin i nasiennictwa
wojewódzki inspektor jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych
wojewódzki inspektor ochrony środowiska
wojewódzki inspektor transportu drogowego
wojewódzki inspektor farmaceutycznego
wojewódzki lekarz weterynarii
państwowy wojewódzki inspektor sanitarny
wojewódzki konserwator zabytków
kurator oświaty

dyrektor okręgowego urzędu miar
dyrektor okręgowego urzędu probierczego
dyrektor regionalnego zarządu gospodarki
wodnej
dyrektor urzędu statystycznego
komendant oddziału Straży Granicznej
dyrektor okręgowego urzędu górniczego
regionalny dyrektor ochrony środowiska

regionalny konserwator przyrody (z-ca
regionalnego dyr-a ochrony środowiska)
szef wojewódzkiego sztabu wojskowego
dyrektor izby skarbowej
dyrektor urzędu kontroli skarbowej
dyrektor izby celnej
dyrektor urzędu morskiego
dyrektor urzędu żeglugi śródlądowej
okręgowy inspektor rybołówstwa
morskiego

Wojewoda

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i
Konsumentów

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego

Marek Jarentowski

Naczelne, centralne i „wyższe” terenowe organy administracji rządowej

naczelne

„wy

ż

sze” terenowe

centralne

Minister

Wojewoda

administracja
zespolona

Prezes Rady Ministrów

administracja
niezespolona

COAR

TOAR

TOAR

TOAR

TOAR

TOAR

TOAR

COAR

COAR

COAR

COAR

COAR

Minister

Minister

Minister

Minister

p r z y k ł a d y

S

ze

f A

g

en

cj

i

B

ez

pi

ec

ze

ń

st

w

a

W
ew

n

ę
tr

zn

eg

o

P

re

ze

s

U

rz

ę
du

L

ot

n

ic

tw

a

C

y

w

iln

e

g

o

G

łów
n

y

I

n

spe
kt

or

N

adz
or

u

B

u

dow

la

n

ego

-

w

oj

ew

ódz

ki

in

spe
kt

or

n

adz
or

u

bu
dow

la

n

e

g

o

P

re

ze

s

U

rz

ę
du
O

ch

ron
y

K

on
ku
re

n

c

ji

i

K

on
sum
e

nt

ów
-

w

oj

ew

ódz

ki

in

spe
kt

or

in

spe
kc
ji

h

an

dl

ow
ej

ku
ra

tor

o

ś
w

ia

ty

P

re

ze

s

G

łów
n

eg

o

U

rz

ę
du
S

ta

ty

st

y

cz

n

e

go

-

dy
re

kt

or

u

rz

ę
du

st

at

y

st

y

cz

n

e

go

P

re

ze

s

W
y

ż
sz

eg

o

U

rz

ę
du
G

ór

n

ic

ze

g

o

-

dy
re

kt

or

okr
ę
g

ow
eg

o

u

rz

ę
du
g

ór

n

ic

ze

g

o

dy
re

kt

or

iz

by
s

ka
rbow

ej

organy centralne

organy
naczelne

Marek Jarentowski

Modele zależności między naczelnymi, centralnymi

i „wyższymi” terenowymi organami administracji rządowej