!nasza prew krym, Administracja-notatki WSPol, wybrane zagadnienia prewencji kryminalnej


Prewencja kryminalna

Jest to ogół bezpośrednich działań instytucji państwowych, społecznych i obywateli, mających na celu uniemożliwienie lub utrudnienie podjęcia akcji przestępczej, poprawę bezpieczeństwa jednostki poprzez eliminowanie poczucia strachu przed staniem się ofiarą i w konsekwencji podniesienie jakości życia.

Zapobieganie(profilaktyka)-to działalność zmierzająca do eliminowania określonego zjawiska lub jego skutków uznawanych za niepożądane przez podmiot podejmujący tę działalność

Tendencje rozwoju zapobiegania przestępczości

1. Działania o charakterze podmiotowym odnoszą się do osób - sprawców i ofiar, bądź osób zagrożonych

2. Działania o charakterze przedmiotowym tworzenie przeszkód fiz. Na drodze do popełnienia przest.

3. Depenalizacja pewnych zachowań wyłączenie norm dotychczas obowiązujących z kodyfikacji.

4. Penalizacja nowych trendów w przestępczości wprowadzanie pewnych norm do kodeksu

5. Usprawnienie funkcjon. instyt. wymiaru spraw. w celu przyśpieszenia prowadzonych przez nie czynności

Makrosystem przeciwdziałania przest. i patologii:

-polityka społeczna (system zapobiegania ogólnego)

-polityka kryminalna (system zapobiegania specjalistycznego)

Polityka kryminalna:

1. Profilaktyka kryminalistyczna-Działanie zmierzające do niedopuszczenia lub utrudnienia popełnienia przest., szeroka ochrona fizyczna -alarmy., monitoring, zabezpieczenia, itp. (tzw. Prewencja sytuacyjna)

2. Profilaktyka kryminologiczna-Działania skierowane wobec osób -działania informacyjne, edukacyjne, motywujące do właściwego zachowania, zgodnego z normami prawnymi, realizowane poprzez organizację festynów, dni otwartych jednostek, szkolenia dla różnych grup osób.(tzw. Prewencja społeczna)

3. Polityka karna-ma na celu dostosowanie kary do rodzaju i okoliczności przest. oraz osobowości sprawcy

4. Profilaktyka penitencjarna-Sprowadzając się do samego wykonania kary, ma wyłącznie na celu takie ukształtowanie warunków jej przebiegu, aby w optymalnym stopniu realizować funkcje resocjalizacji.

Funkcje profilaktyki policyjnej: wg Hołysta

1.operatywna-odnosi się do podstawowych zadań policji tj. zbieranie informacji., odpowiednia taktyka pełnienia służby prewencyjnej stosownie do zagrożenia, współdziałanie z sądem, prokuratorem, instytucjami, szybkie reagowanie na zaistniałe zdarzenie.

2. badawcza-prowadzenie sondaży -w celu badania oczekiwania społeczeństwa, badania dotyczące służb patrolowych, prewencyjnych, badania te wpływają pośrednio na zmiany w przepisach.

3. instruktażowa-ulotki, foldery, szkolenia, programy i działania edukacyjne, informowanie o sposobach popełniania przestępstw i zachowaniach które mogą nas przed nimi się ustrzec.

Podstawy prawne policyjnej działalności zapobiegawczej:

-ustawa o policji (art.1)•-KPK (art.2)•-Zarządzenie 15/99•-Zarządzenie 23/94•-Zarządzenie 25/98

Strategie działań zapobiegawczych:

1.Destruktywna-podjete działania wymierza się bezpośrednio przeciwko znanym zjawiskom i ich zadaniem jest niszczenie tych zjawisk

Metody destruktywnej:

-Uniemozliwianie-odcinanie możliwości lub utrudnianie podejmowania określonych zachowań

-Wytłumianie-reagowanie sankcją negatywną na zachowanie przestępcze

-Zagrażanie-zapowiadanie reakcji negatywnej na określone zachowanie

2.Kreatywna-takie rozwijanie zjawisk pożądanych, aby wypierały one zjawiska niepożądane czy też nie pozostawiły dla nich miejsca

Metody kreatywnej:

-Szkolenie-świadome wpajanie wiedzy i umiejętności w określonych dziedzinach

-Przekazywanie-wskazanie argumentów przemawiających za wyborem określonego zachowania

-Propaganda-oddziaływanie na zachowanie poprzez sferę emocji

-Informowanie-przekazywanie wiadomości uzupełniających wiedzę przy pomocy innych metod

Przetważanie-wprowadzanie takich zmian w środowisku, które sprzyjają zachowaniom poprawnym

Community Policing jest polityką a zarazem strategią nastawioną na osiągnięcie skuteczniejszej kontroli przestępczości, zmniejszenie poczucia zagrożenia przestępczością, poprawienie jakości życia, usprawnienie pracy policji i podniesienie autorytetu policji przez proaktywne wykorzystywanie środków społecznych do zmiany warunków stanowiących podłoże działań przestępnych.

Cechy konstytutywne CP:

Konsultacje systemat. badanie na temat określenia potrzeb mieszk. oraz ich oczekiwań w stosunku do policji

Adaptacja zmiana dowodzenia w taki sposób,aby w małych lokalnych jedn. Policji możliwe było decydowanie o przesunięciach sił i środków w celu zaspokojenia specyficznych potrzeb lokalnych społ.

Mobilizacja aktywne zaangażowanie ludzi i instyt. poza policji w rozwiąz. problemów związanych z zapewnieniem bezp.

Rozwiązywanie problemów eliminowanie problemów, które wywołują przestępczość i strach, a w konsekwencji skoncentrowanie się na powstrzymywaniu przestępstw

Elementy CP:

Zdecentrolizowanie jedn. Policji, ulokowanie ich w jednym rejonie w którym zapewnić będzie pełen serwis

-Partnerstwo wiele instytucji mogące obejmować wszystkie instytucje zajmujące się prewencją kryminalną

-Lokalna prew. Krym. Strategia zbliża policję i społeczeństwo

-Rejonowe patrole stałe, objazdy załóg w danym rejonie w celu zbliżenia obywateli i policjantów

-Komunalne zaangażowanie i konsultacje oznaczają dostos. działań policji do oczekiwań lokalnych społ.

Zarzutu dotyczące realizacji CP:

-CP jest miękka wobec przest.

-CP poprzez nawiązywanie lokalnych kontaktów z władza lokalną organizacjami i obywatelami może prowadzić do korupcji i upolitycznienia działań policji

-nawiązywanie ścisłych kontaktów przez policjantów z obywatelami stanowi możliwość nieograniczonego zbierania inf. o obywatelach co w konsekwencji prowadzi do pogwałcenia ich konstytucyjnych praw

Priorytety dla sł.prew na 2001

edukacja społ. w zakresie ochrony przed zagrożeniami:

-prowadzenie działalności eduk.-inf. w zakresie prewencji kryminalnej i bezpieczeństwa w ruchu drogowym

-kreowanie postaw społ. wyrażających dezaprobatę dla czynów niezgodnych z prawem

Częstotliwość oglądania TV przez dzieci i młodzież:

• codziennie-75%•raz wtygodniu-11%•żadko-9%,•nieogląda-2%•brak odp-3%

Podstawy prawne działalności inf. w Policji:

•art. 4.1 ustawy prawo prasowe,•-rozp. RM w sprawie udostępniania prasie inf.•-zarządzenie 13/00 KGP

Celem działalności prasowego inf. jest:

-realizowanie konstytucyjnego prawa do swobodnego dostępu do inf.

-zapewnienie warunków do społ. kontroli nad działalnością Policji

-kształtowanie wizerunku Policji

-wykonywanie innych ustawowych zadań Policji przy pomocy środków masowego przekazu

Etapy oddziaływania scen przemocy na osobowość człowieka:

-syndrom odwrażliwienia-nałóg oglądania określonych scen film.

-wzrost uzależnienia-zapotrzebowanie na coraz bardziej wyrafinowane sceny

-całkowita utrata wrażliwości-zobojetnienie na sceny, które uprzednio szokowały

-wprowadzenie w czyn scen filmowych

Teorie zjawisk kulturowych o negatywnej treści społecznej:

• katharsis (oczyszczenie, rozładowanie agresji poprzez oglądanie, słuchanie i czytanie scen drastycznych) • społecznego uczenia się (obserwacja przez modelowanie, prezentacja gwałtu i przemocy ma negatywny wpływ na społ.),

• identyfikacji • internalizacja (utożsamianie się)

Funkcje przekazu:

•rozrywkowa,•informacyjna,•kompensacyjna,•motywacyjno-instruktażowa,•wychowawcza i socjalizacyjna

Zasady tworzenia komunikatu:

-jasno sprecyzowany cel, • -precyzyjnie określony adresat, • -przestrzeganie tajemnicy państwowej i służbowej

•-precyzyjne gospodarowanie czasem, •dostosowanie języka, treści i czasu emisji do odbiorcy

•-unikanie sformułowań wskazujących na bezsilność Policji

Etapy tworzenia komunikatu:

-część wstępna (cel, adresat)

-część główna (opis sytuacji oraz wskazanie zachowań pozwalających na uniknięcie zagrożenia)

-część końcowa (podanie adresu, nr tel., pod który można zgłaszać inf. mające wpływ na wzrost bezp. obywat.)

Kryminalistyczny system bezpieczeństwa to zespół urządzeń tech i zasad taktyczno-krymin. mających na celu zapewnienie nienaruszalności obiektu w przestrzeni i zachowanie jego substancji.

Zespół taktyczno-kryminalistyczny:

-analiza zagrożeń i określenie realnych potrzeb asekuracji

-jawność bądź utajnienie tych elementów zabezpieczeń

-środki taktyczne i tech. wraz taka budową całości systemu by był adekwatny do rzeczywistego zagrozenia

-plan alarmu dostosowany do istniejących stref zagrożenia

-optymalność zastosowanych środków

-rozwiązywania organizacyjne

-wyspecjalizowane ogniwa ochronne

Formy ochrony osób i mienia:

-bezposrednia ochrona fiz. stała lub doraźna, stały dozór sygnałów elektronicznych przysyłanych z urządzeń alarmowych, konwojowania wartości pieniężnych, przedmiotów wartościowych i niebezpiecznych

-zabezpieczenie techniczne-montaż elektronicznych urządzeń i sygnałów alarmowych

Współpraca formacji ochronnych z Policją:

•-wymiana inf., •-wzajemne konsultacje

-współdziałanie w celu utrzymania spokoju i porządku publicznego, współdziałanie przy zabezpieczeniach miejsc popełnienia przest.

Rodzaje czujek:

•akustyczne, •naciskowe, •sejsmiczne, •stykowe, •podczerwieni, •ultradźwiękowe

Podział systemów bezp. na strefy:

1. ochrona peryferyjan-przestrzeń wokół obiektu chronionego

2. ochrona zewnętrzna-bezpośrednie otoczenie obiektu chronionego

3. ochrona wewnętrzna-wnętrze obiektu chronionego

Projektowanie bezpiecznych przestrzeni to wykorzystanie podejścia do przest., doświadczeń policyjnych oraz wiedzy z zakresu budownictwa w celu uniemożliwienia lub utrudnienia popełnienia przest.

Etapy działań zapobiegawczych:

-działania pierwotne-takie kształtowanie profilaktyki społ. aby utrudnić popełnienie przest.

-działania wtórne-usuwa warunki sprzyjające popełnianiu przest. lub utrudnia popełnienie przest

-działania nastepne-zapobieganie popełnieniu powtórnego przest

Zasady działań profilaktycznych:

-wprowadzenie nowoczesnych metod zapobiegania zagrożeniom

-indywidualizacja działań profilaktycznych

-wielopłaszczyznowość działania

-systematyczność

-programowania działania

-współdziałania wielu podmiotów

-powszechności działań zapobiegawczych

-prowadzenia badań sytuacji kryminogennych

-prawnego obowiązku zapobiegania przest.

-uzależnienia profilaktyki karnej od wiedzy kryminologicznej

-nadrzędności działań profilaktycznych nad środkami represji karnej

Rola Policji w budowie i realizacji programów profilaktycznych:

-rozpoznanie zagrożeń

-dostarczenie inf. o skali, geografii i uwarunkowaniach przest.

-inspirowanie do podejmowania działań podmiotów pozapolicyjnych

-uczestniczenie w tworzeniu strategii działania

-koordynowanie realizacji zadań związanych z realizacją programów wyznaczonych dla Policji

-nie należy brać na siebie obowiązku administrowania programem

-nie należy wyręczać innych partnerów ( instytucji) w zakresie, w którym są oni wyspecjalizowani

Etapy budowy programów prof.:

•analiza •zainteresowanie potencjalnych partnerów •spotkanie otwarte •utworzenia rady programowej •powołanie zespołów roboczych •realizacja programu •ewaluacja programu

Cele stawiane programom prof.

-ograniczenie przest.

-zmniejszenie strachu przed staniem się ofiarą przest.

-podniesienie poziomu bezp. i jakości życia

-stworzenie bezpiecznych miast, osiedli, parkingów

-tworzenie wspólnoty przeciwstawiającej się przest.

-połączenie wysiłku wielu partnerów

-budowa wzajemnego zaufania

Ewaluacja programu to proces systematycznego zbierania, analizy, interpretacji danych pozwalających na ocenę efektywności realizowanych przedsięwzięć w ramach programu prewencji kryminalnej. Jest związana z oceną efektywności organizacyjnej programu

Efektywność zewnętrzna- efektywność związaną z operatywnością instytucji biorących udział w programie

Efektywność wewnętrzna-efektywność rozwiązań strukturalnych i organizacyjnych instytucji biorących udział w realizacji programu

Płaszczyzny dokonywania ewaluacji:

-poziom osiągnięcia celów-kryterium skuteczności-zgodność wyniku działania z zakładanym celem

-sposób osiągnięcia celów-kryterium skuteczności-zgodność przebiegu działania z obow. nas procedurą

-poziom nakładów-kryterium skuteczności-stosunek kosztów do uzyskanych wyników

Zasady Robert Peela:

-zapobieganie przest. I zamieszkom to alternatywa dla represjonowania ich sprawców

-siła Policji zależy od publicznej aprobaty jej egzystencji

-zdobycie i utrzymanie szacunku społ. oznacza również uzyskanie dobrowolnej współpracy społ. w przestrzeganiu prawa

-zakres współpracy ze społ. zmniejsza się proporcjonalnie do stosowania siły i przymusu

-pozyskać przychylność społ. można jedynie przez bezstronną służbę prawa, w całkowitej niezależności od polityki

-policja jest częścią społ., społ. częścią policji

-policja jest skuteczna wtedy, gdy brak jest przest. i rozruchów, a nie wtedy gdy da się zauważyć świadectwa akcji policyjnych w postępowaniu z nimi.

Trójkąt przestępstwa:

•sprawca •ofiara •miejsce

Policja inspiruje inicjatywy społeczne, uczestniczy w tworzeniu strategii działań, podtrzymuje zainteresowanie programem profilaktycznym, ale nie realizuje go sama.

Kreowanie profilaktycznej strategii jednostki Policji

Misja policji- określona przez ustawowe zadania - wskazuje szczególny powód istnienia organizacji policyjnej i sposób poszczekania jej przez społeczeństwo

Określając misje policji należy uwzględnić:

•zadania policji jako całości dotyczące jej podstawowych sfer działania

• analizę otoczenia zewnętrznego jednostki policji, określając jej funkcję w społecznościach lokalnych,

• zadania jedn. Policji wynikające z zadań całej policji i potrzeb społeczności lokalnych,

• kulturę organizacyjną dominującą w jednostce (np. wzory zachowań)

a także:

• opis podstawowych „usług” świadczonych przez policję,

• funkcję które jednostek policji pełni w środowisku

• obszary oraz klientów, których potrzeby zaspokaja

Wizja - wskazuje sytuację, w której instytucja pragnie się znaleźć w przyszłości. To scenariusz marzenia w przyszłości instytucji

Cele i zadania jednostki - określają to co instytucja zamierza osiągnąć w przyszłości oraz to co powinno być zrobione, aby tym samym zapewnić warunki długotrwałej egzystencji instytucji i osiągnięcia celów.

Strategia jednostki - to określenie podstawowych celów i zadań jednostki oraz podjęcie takich kierunków działań i dokonanie takich przesunięć zasobów, które są niezbędne do realizacji tych celów.

Planowanie - to proces organizacji działań jednostki, ustalania polityki jednostki oraz programów potrzebnych do realizacji konkretnych zadań za pomocą osiągnięcia celów oraz wybory metod niezbędnych do zapewniania wdrożenia polityki i programów strategicznych.

Etapy planowania:

• określenie celu i działań niezbędnych do jego realizacji

• określenie kolejności realizacji zaplanowanych działań,

Cechy dobrego planu:

• określenia zasobów, z których możemy skorzystać,

• porządek i kolejność kroków,

• osoby, które będą wykonywały zadania,

• miejsce podjęcia zadań,

• osoby odpowiedzialne,

• wiążące terminy, rozkłady, harmonogramy,

• wyznaczenie miary do oceny efektów.

Elementy zarządzania strategicznego:

  1. Misja

  2. Wizja

  3. Cele strategiczne

  4. Strategia działania

Zasady tworzenia strategii:

• odwaga w formułowaniu nowatorskich koncepcji,

• skupienie się na przyszłości (bliższej i dalszej),

• koncentracja uwagi na wyzwaniach płynących z otoczenia,

• wyraźne wyodrębnienie kluczowych zasobów i zdolności,

• strategia powinna być otwarta.

Strategia działań profilaktycznych:

• destruktywna - podjęte działania wymierza się bezpośrednio przeciw zwalczanym zjawiskom i ich zadaniem jest niszczenie tych zjawiska,

• kreatywna - rozwija zjawiska pożądane, aby wypierały one zjawiska niepożądane, czy też nie pozostawiały dla niej miejsca,

Strategia działań profilaktycznych:

  1. informacyjna - dostarczanie informacji o aktualnych zagrożeniach,

  2. edukacyjna - kształcenie umiejętności podejmowania decyzji, radzenia sobie ze stresem

  3. alternatyw - zaspokajanie potrzeb w sposób pożądany,

  4. interwencyjna - pomoc i wsparcie w krytycznych sytuacjach,

  5. zmian środowiskowych - zmian tych czynników środowiska, które sprzyjają występowaniu patologii i przest.

  6. zmian przepisów prawnych - kształtuje ramy prawne ograniczające przestępczość.

Priorytety dla służb prewencji na rok 2001:

• bezpieczeństwo w miejscach publicznych dzięki właściwej organizacji służby patrolowej,

• edukacja społeczna w zakresie ochrony przed zagrożeniami,

• dzielnicowy kreator systemów bezpieczeństwa,

• zapobieganie przestępczości nieletnich i patologii społecznych,

• nadzór nad ustawa o ochronie osób i mienia oraz o broni i amunicji,

• bezpieczeństwo i porządek w ruchu drogowym.



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Temat 1i2 prewencja, Administracja-notatki WSPol, wybrane zagadnienia prewencji kryminalnej
Temat 3 prewencja, Administracja-notatki WSPol, wybrane zagadnienia prewencji kryminalnej
wybrane zagadnienia s, Administracja-notatki WSPol, wybrane zagadnienia prewencji kryminalnej
PKRYM, Administracja-notatki WSPol, wybrane zagadnienia prewencji kryminalnej
wykłady 2006, Administracja-notatki WSPol, wybrane zagadnienia prewencji kryminalnej
Struktura Sekcji Prewencji w KPP, Administracja-notatki WSPol, wybrane zagadnienia prewencji krymina
Pomoc sąsiedzka 2, Administracja-notatki WSPol, wybrane zagadnienia prewencji kryminalnej
bezpieczne miasta, Administracja-notatki WSPol, wybrane zagadnienia prewencji kryminalnej
SPPP, Administracja-notatki WSPol, wybrane zagadnienia prewencji kryminalnej
bezpieczne osiedle, Administracja-notatki WSPol, wybrane zagadnienia prewencji kryminalnej
Strategia, Administracja-notatki WSPol, wybrane zagadnienia prewencji kryminalnej
3(1), Administracja-notatki WSPol, wybrane zagadnienia prewencji kryminalnej
Plan działań, Administracja-notatki WSPol, wybrane zagadnienia prewencji kryminalnej
POMOC SĄSIEDZKA, Administracja-notatki WSPol, wybrane zagadnienia prewencji kryminalnej
dokończenie tematu 4 i temat 5 prewencja, Administracja-notatki WSPol, wybrane zagadnienia prewencji
Taktyka Sł. Prewencji, Administracja-notatki WSPol, wybrane zagadnienia prewencji kryminalnej
priotytety 2002, Administracja-notatki WSPol, wybrane zagadnienia prewencji kryminalnej

więcej podobnych podstron