Postępowanie może być wszczęte z urzędu lub na wniosek przepisy materialne określają, które są wszczęte z urzędu, a które na wniosek.
Ważny jest przedmiot postępowania jeżeli przepis nie stanowi czy dane postępowanie może być wszczęte z urzędu czy na wniosek.
Art. 61 dopuszcza że postępowanie, które ma być wszczęte na wniosek zostanie wszczęte z urzędu ale tylko wtedy gdy dotyczy to ważnego interesu strony, organ postępowania musi mieć zgodę strony na wszczęcie postępowania, ustnie do protokołu nie na piśmie.
Datą wszczęcia postępowania na żądanie strony lub na wniosek jest dniem doręczenia żądania organowi administracji publicznej.
Organ podejmuje czynności ze względu na interes strony, datą wszczęcia postępowania artykuł 60 paragraf 1, 2, 3, 3a, 4
artykuł 61a paragraf 1, 2.
PODANIE.
wszelkie pisma z jakimś żądaniem wniesione do organu.
Podania, żądania, wyjaśnienia, odwołania art 63 zażalenia
Forma podania złożenia artykuł 63
pisemnie
ustnie do protokołu
przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu.
Artykuł 63 paragraf 2, 3a
Podanie w formie ustnej lub pisemnej musi być podpisane przez osobę wnoszącą podanie gdy osoba nie jest zdolna podpisać, podpisuje osoba upoważniona z adnotacją obok podpisu.
Artykuł 64 paragraf 1 braki formalne podania jeżeli brakuje adresu wnoszącego i nie można ustalić tego adresu wtedy takie podanie pozostawia się bez rozpoznania.
artykuł 64 paragraf 2 jeżeli są inne braki w podaniach wtedy wzywa się wnoszącego do usunięcia braków w terminie 7 dni z pouczeniem, że nie usunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpatrzenia, ten termin nie może być wydłużony i ewentualnie można wnieść o przywrócenie terminu.
artykuł 65 paragraf 1 wniesienie do organu niewłaściwego w sprawie.
BRAK – organ niewłaściwy
Podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesione z zachowaniem terminu.
Artykuł 66 paragraf 1, 2, 3 podanie dotyczące kilku spraw,
gdy organ niewłaściwy nie może ustalić organu właściwego, to zwraca podanie stronie (zwrot następuje w drodze postanowienia na które służy zażalenie).
METRYKI PROTOKOŁY I ADNOTACJE
w aktach sprawy zakłada się metrykę sprawy w formie pisemnej lub elektronicznej Artykuł 66 paragraf 1, 2
artykuł 67 paragraf 1, 2
artykułu 68 paragraf 1
artykuł 70, 71 ,72
DOWODY ROZDZIAŁ 4
Artykuł 75 - jako dowód należy dopuścić wszystko co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem.
W szczególności dowodem mogą być:
Dokumenty
zeznania świadków
opinie biegłych
Oględziny
W grupy środków dowodowych
NAZWANE- te które zostały wymienione w kodeksie tj. te wymienione powyżej.
NIENAZWANE- wszystkie te które mogą przyczynić się do ustalenia stanu faktycznego i nie są wymienione w KPA.
Zaliczamy tU:
zdjęcia
filmy
wydruki
SMS- wydruki
wydruki mailu
Nagrania
Mapy, szkice
opinie instytutów różnego rodzaju zapisy elektroniczne na jakiś dyskach.
Artykuł 75 paragraf:
2 rodzaje dokumentów:
urzędowych nadaje się im szczególną moc dowodową
prywatne, które nie są dokumentami urzędowymi.
Łącznie trzy przesłanki zaliczenie dokumentów dowodowych do urzędowych:
dokument został złożony w przepisanej formie
dokument został sporządzony przez powołany do tego państwowy organ lub taki podmiot któremu w zakresie pouczony mu z mocy prawa lub porozumienia na upoważnienie do wydawania decyzji administracyjnej.
dokument został sporządzony w zakresie działania tego organu
( gdy spełnione są łącznie trzy przesłanki to dokument stanowi dowód tego co zostało w nim urzędowo spisane)
Artykuł 76 x 1,2 dokumenty urzędowe.
ZEZNANIA ŚWIADKÓW
Świadek- osoba fizyczna, która została wezwana do organu ze względu na to że organ podejrzewa, że posiada wiedzę niezbędną do rozstrzygnięcia sprawy.
artykuł 82 ŚWIADKIEM NIE MOŻE BYĆ:
osoby niezdatne do spostrzegania lub komunikowania
osoby obowiązany do zachowania tajemnicy informacji niejawnych na okoliczności objete tajemnicą
duchowni co do Faktów objętych tajemnica spowiedzi
artykuł 83 paragraf 1, 2 PRAWO ODMOWY ZŁOŻENIA ZEZNAŃ nikt nie może odmówić złożenia zeznań z pewnymi wyjątkami np. małżonek strony, wstępni (rodzice babcia dziadek) zstępni (dzieci wnuki i prawnuki) rodzeństwo, powinowaty pierwszego stopnia rodzina małżonka to jest jego dzieci i rodzice osoby przypisane pod opiekę kuratelę były małżonek.
Świadek może jedynie odmówić odpowiedzi na konkretne pytanie gdy odpowiedzi mogłyby narazić jego albo jego bliskich opisanych powyżej na odporowy odpowiedzialność karną hańbę lub dowód z opinii biegłego.
Artykuł 84 paragraf 1, 2 biegły nie ma możliwości odmowy sporządzenia opinii chyba, że uzna że nie posiada wiadomości specjalnych.
OGLĘDZINY artykuł 85 bezpośrednie zetknięcie się pracownika.
artykuł 86 PRZESŁUCHANIE STRONY:
Następuje gdy organ wyczerpał wszelkie możliwe środki dowodowe
lub gdy przesłuchanie strony jest jedynym istniejącym środkiem dowodowym.
ZASADY PRZEPROWADZANIA DOWODÓW artykuł 77 nie wymagają dowodu:
fakty powszechnie znane znany przeciętnemu obywatelowi
fakty znane organowi z urzędu te okoliczności w których organ to wziął w związku z wykonywaniem swojej funkcji .
artykuł 78 paragraf 1, 2 PRZEPROWADZENIE DOWODU NA ŻĄDANIE STRONY
artykuł 79 paragraf 1 i 2 ZAWIADOMIENIE ODDZIAŁ STRONY W PRZEPROWADZENIU UDZIAŁ STRONY W PRZEPROWADZENIU DOWODU.
artykuł 80 CENA DOWODU organ administracyjny administracji publicznej ocenia na podstawie całokształtu materiałów budowlanych dana okoliczność została udowodniona.
artykuł 81 UZNANIE OKOLICZNOŚCI FAKTYCZNYCH ZA UDOWODNIONE.
artykuł 89 Przeprowadza się w zestawie z urzędu lub na wniosek strony.
artykuł 92 organ administracji publicznej podejmuje przed rozprawą czynności niezbędne do jej przeprowadzenia.
Artykuł 91 W wezwaniu na rozprawę określa się:
termin
miejsce
przedmiot sprawy
artykuł 92 TERMIN ROZPRAWY
artykuł 93 KIEROWANIE ROZPRAWĄ
artykuł 94 Nieobecność na rozprawie stron należycie wezwanych na rozprawę nie stanowi przeszkody do jej przeprowadzenia.
DECYZJA ADMINISTRACYJNA.
artykuł 104 WYDAWANIE DECYZJI
artykułu 105 DECYZJA O UMORZENIU - decyzja na zewnętrzny charakter (kierowana jest do podmiotów spoza aparatu państwowego) cechuje ją władztwo, podwójna konkretność (adresat i decyzja)
SKŁAD SKŁADNIKI DECYZJI artykuł 107:
oznaczenie organu administracji publicznej
data wydania
oznaczenie stron
powołanie podstawy prawnej
Rozstrzygnięcie
uzasadnienie faktyczne i prawne
Pouczenie
podpis osoby upoważnionej
4 elementy muszą być żeby była decyzja (w przeciwnym razie decyzji nie ma)
UZASADNIENIE FAKTYCZNE I UZASADNIENIE PRAWNE artykuł 107 paragraf 3 , 4 , 5 ODSTĄPIENIE OD UZASADNIENIA DECYZJI
artykuł 108 RYGOR NATYCHMIASTOWEJ WYKONALNOŚCI:
musi być nadawany tylko w wyjątkowych sytuacjach np. :
gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego
dla zabezpieczenia gospodarstwa Narodowego przed ciężkimi stratami
Ze względu na interes strony
wyjątkowo Ważny interes strony.
DORĘCZENIE DECYZJI
artykuł 109 na piśmie lub za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej.
artykuł 110 organ administracji publicznej jest związany wydana decyzja (nie może jej uchylić ani zmienić) od chwili jej doręczenia lub ogłoszenia.
ORGAN NIE MOŻE ZMIENIĆ DECYZJĘ TYLKO GDY STRONA WNIESIE ODWOŁANIE
artykuł 111 uzupełnienie decyzji tylko na wniosek strony wniosek musi zostać czy złożony w terminie 14 dni od doręczenia decyzji sprostowanie decyzji z urzędu lub na wniosek strony taty nie ma terminu do wykonanie sprostowania można sprostować błędy pisarskie rachunkowe lub oczywiste omyłki na przykład wpisanie złej daty wyjaśnienie wątpliwości nie ma terminu do wyjaśnienia wątpliwości organu w drodze postanowienia na żądanie organu egzekucyjnego lub strony wyjaśnia wątpliwości co do treści decyzji na podstawie na postanowienie służy zażalenie artykuł 105 umorzenie postępowania gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe w całości albo w części organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania bezprzedmiotowość obiektywna Jeżeli zostanie UPC na to podstawa prawna która upoważniła organy do działania w sprawie podmiotowa