1 

 

Wykonywanie budżetu j.s.t. 

Kompetencje  →

  Budżet  jednostki  samorządu  terytorialnego  wykonuje  jej  organ 

wykonawczy. 

Obowiązek informacyjny →

 W terminie 21 dni od dnia podjęcia uchwały budżetowej  organ 

wykonawczy  j.s.t.  przekazuje  podległym  jednostkom  informacje  o  ostatecznych  kwotach 

dochodów i wydatków tych jednostek oraz wysokości dotacji i wpłat do budżetu.  

Harmonogram  realizacji  budżetu  →

  Organ  wykonawczy  j.s.t.  może  opracować 

harmonogram  realizacji  budżetu  j.s.t.  i  poinformować  o  nim  podległe  i  nadzorowane 

jednostki. 

Zasady gospodarki finansowej →

 W toku wykonywania budżetu j.s.t. obowiązują następujące 

zasady gospodarki finansowej: 

1)  ustalanie,  pobieranie  i  odprowadzanie  dochodów  budżetu  j.s.t.  następuje  na  zasadach  i  w 

terminach wynikających z obowiązujących przepisów; 

2) pełna realizacja zadań następuje w terminach określonych w przepisach i harmonogramie 

realizacji budżetu j.s.t. – jeżeli został on opracowany; 

3) dokonywanie wydatków następuje w granicach kwot określonych w planie finansowym, z 

uwzględnieniem  prawidłowo  dokonanych  przeniesień  i  zgodnie  z  planowanym 

przeznaczeniem,  w  sposób  celowy  i  oszczędny,  z  zachowaniem  zasady  uzyskiwania 

najlepszych efektów z danych nakładów; 

4)  zlecanie  zadań  powinno  następować  na  zasadzie  wyboru  najkorzystniejszej  oferty,  z 

uwzględnieniem przepisów o zamówieniach publicznych i z uwzględnieniem odrębności 

związanych ze zlecaniem zadań organizacjom pozarządowym. 

Wydatki  bezwzględnie  wymagalne  →

  Wydatki  nieprzewidziane,  których  obowiązkowe 

płatności  wynikają  z  tytułów  wykonawczych,  wyroków  sądowych  lub  ugód,  mogą  być 

dokonywane  bez  względu  na  poziom  środków  finansowych  zaplanowanych  na  ten  cel. 

Odpowiednia  zmiana  planu  wydatków  powinna  nastąpić  w  tym  przypadku  w  trybie 

przeniesień wydatków z innych podziałek klasyfikacji wydatków lub z rezerw celowych. 

Wydatki niewygasające →

 Organ stanowiący j.s.t. może ustalić (uchwałą) wykaz wydatków, 

które  mogą  być  realizowane  w okresie  dłuższym  niż  okres  roku  budżetowego.  Organ 

stanowiący j.s.t. ustala plan finansowy tych wydatków. Powinien również określić ostateczny 

termin dokonania każdego z wydatków ujętych w wykazie (przypadający w następnym roku 

budżetowym), z zastrzeżeniem, że ostateczny termin ich dokonania upływa 30 czerwca roku 

 

2 

 

następnego. W wykazie ujmuje się wydatki związane z realizacją umów: 

1) w sprawie zamówienia publicznego, 

2)  które  zostaną  zawarte  w  wyniku  zakończonego  postępowania  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego, w którym dokonano wyboru wykonawcy. 

Rezerwa  ogólna  →

  Artykuł  222  ust.  1  ustawy  o  finansach  publicznych  wskazuje  na 

obowiązek jej tworzenia w budżecie j.s.t. Ustala się ją w wysokości nie niższej niż 0,1 i nie 

wyższej niż 1% wydatków budżetu j.s.t.  

Rezerwy celowe →

 Mogą być tworzone na wydatki, których szczegółowy podział na pozycje 

klasyfikacji  budżetowej  nie  może  być  dokonany  w  okresie  opracowywania  budżetu.  Mogą 

być  również  tworzone  na  wydatki  związane  z  realizacją  programów  z  udziałem  środków 

pochodzących  z  budżetu  UE  oraz  pochodzących  z  bezzwrotnej  pomocy  udzielanej  przez 

państwa  członkowskie  Europejskiego  Porozumienia  o  Wolnym  Handlu  oraz  gdy  odrębne 

przepisy  tak  stanowią.  W  przypadku  rezerw  celowych,  których  szczegółowy  podział  na 

pozycje klasyfikacji budżetowej nie może być dokonany w okresie opracowywania budżetu 

oraz tych, które tworzone są na podstawie odrębnych ustaw – ich suma nie może przekroczyć 

5% wydatków budżetu. 

Rezerwy celowe mogą być przeznaczone wyłącznie na cel, na jaki zostały utworzone, 

oraz  wykorzystane  zgodnie  z  klasyfikacją  budżetową  wydatków.  Organ  wykonawczy  j.s.t. 

może  jednak  dokonać  zmiany  przeznaczenia  rezerwy  celowej.  Działanie  takie  musi  być 

poprzedzone  uzyskaniem  pozytywnej  opinii  komisji  właściwej  do  spraw  budżetu  organu 

stanowiącego j.s.t. 

Blokowanie  wydatków,  przenoszenie  wydatków  →

  Organ  wykonawczy  j.s.t.  może  podjąć 

decyzję  o  blokowaniu  planowanych  wydatków  budżetowych.  Może  to  nastąpić  w 

przypadkach stwierdzenia: 

1) niegospodarności w określonych jednostkach; 

2) opóźnień w realizacji zadań; 

3) nadmiaru posiadanych środków; 

4) naruszenia zasad gospodarki finansowej. 

O podjętej decyzji zarząd j.s.t. zawiadamia organ stanowiący tej jednostki. 

Organ  wykonawczy  j.s.t.  jest  również  uprawniony  do  dokonywania  przeniesień 

planowanych wydatków.