TRYB I ZASADY
DZIAŁANIA
CENTRALNEJ
ADMINISTRACJI
RZĄDOWEJ

POJĘCIE CENTRALNEJ
ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ



Administracja centralna

to cały złożony

układ organizacyjno-funkcyjny, który
tworzą organy, urzędy i inne podmioty
oraz instytucje powołane do
realizowania zadań administracji
publicznej w ramach ich właściwości
obejmującej skalę całego państwa.



Administracja centralna stanowi część
składową administracji publicznej,
sięgającą najwyższego piętra władzy i
mającą przymioty administracji
rządowej.

ADMINISTRACJA
RZĄDOWA



Administracją rządową

nazywa się ten dział administracji, który

kierowany jest przez Radę Ministrów i jej poszczególnych
ministrów. Regulowana jest artykułem 149 Konstytucji, który
stanowi: „Ministrowie kierują określonymi działami administracji
rządowej lub wypełniają zadania wyznaczone im przez Prezesa
Rady Ministrów”. Zakres działania ministra kierującego działem
administracji rządowej określają ustawy.



Polską administrację rządową dzieli się na:

naczelną

centralną

oraz

terenową

. Administrację terenową nadzoruje w imieniu

Rady Ministrów wojewoda. Jest on zwierzchnikiem zespolonej
administracji rządowej, która koordynuje, a także zapewnia
warunki jej skutecznego działania. Jednocześnie ponosi za nią
odpowiedzialność. Terenową administrację rządową tworzą także
organy specjalne oraz działający pod zwierzchnictwem starosty
kierownicy powiatowych służb, inspekcji i straży.

SKŁAD CENTRALNEJ
ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ

Centralna Administracja rządowa składa się z:



Rady Ministrów



ministerstw



urzędów centralnych

Administracja państwa obsługująca organy władzy
państwowej to:



Kancelaria Sejmu



Kancelaria Senatu



Najwyższa Izba Kontroli



Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji



Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich

DZIAŁALNOŚĆ CENTRALNEJ
ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ

Działalność administracji rządowej sprowadza się do:

działań organizatorskich

, tj. mających na celu bezpośrednie

stworzenie warunków do rozwiązania danego problemu oraz
wdrożenie czynności realizujących cele określone w przepisach
prawnych lub postanowionych w politykach publicznych
b)

działań kontrolno – nadzorczych

, które oznaczają

ingerowanie w przebieg działalności osób lub podmiotów
zbiorowych celem zweryfikowania ich zgodności z normami
obowiązującymi w danej sferze aktywności oraz określenie
sankcji w przypadku odstępstwa i doprowadzenie do pełnego
dostosowania tej działalności do prawomocnych zasad
c)

działań prognostycznych i planistycznych

, które oznaczają

określenie przyszłych stanów społeczeństwa, roli i zadań
władzy publicznej w ich osiągnięciu oraz przygotowanie
zasobów i środków, które to umożliwią

PREZYDENT



Prezydent Rzeczypospolitej
Polskiej – zgodnie z Konstytucją,
najwyższy
przedstawiciel polskich władz, gwarant
ciągłości władzy państwowej, najwyższy
organ państwa w zakresie władzy
wykonawczej, czuwa nad
przestrzeganiem postanowień i
przepisów Konstytucji, zwierzchnik Sił
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.

KTO MOŻE ZOSTAĆ PREZYDENTEM I
JAK JEST WYBIERANY



Na Prezydenta Rzeczypospolitej może być wybrany
obywatel polski, który najpóźniej w dniu wyborów
kończy 35 lat i korzysta z pełni praw wyborczych do
Sejmu. Kandydata zgłasza co najmniej 100 000
obywateli mających prawo wybierania do Sejmu.



Prezydent Rzeczypospolitej jest wybierany przez Naród
w wyborach powszechnych, równych, bezpośrednich i w
głosowaniu tajnym.



Na Prezydenta Rzeczypospolitej wybrany zostaje
kandydat, który otrzymał więcej niż połowę ważnie
oddanych głosów. Jeżeli żaden z kandydatów nie uzyska
wymaganej większości, czternastego dnia po pierwszym
głosowaniu przeprowadza się ponowne głosowanie.



W ponownym głosowaniu wyboru dokonuje się spośród
dwóch kandydatów, którzy w pierwszym głosowaniu
otrzymali kolejno największą liczbę głosów.



Jeżeli którykolwiek z tych dwóch kandydatów wycofa
zgodę na kandydowanie, utraci prawo wyborcze lub
umrze, w jego miejsce do wyborów w ponownym
głosowaniu dopuszcza się kandydata, który otrzymał
kolejno największą liczbę głosów w pierwszym
głosowaniu. W takim przypadku datę ponownego
głosowania odracza się o dalszych 14 dni.



Na Prezydenta Rzeczypospolitej wybrany zostaje
kandydat, który w ponownym głosowaniu otrzymał
więcej głosów.



Zasady i tryb zgłaszania kandydatów i
przeprowadzania wyborów oraz warunki ważności
wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej określa ustawa.

KADENCJA PREZYDENTA



Kadencja Prezydenta Rzeczypospolitej rozpoczyna się w
dniu objęcia przez niego urzędu. Prezydent
Rzeczypospolitej obejmuje urząd po złożeniu wobec
Zgromadzenia Narodowego przysięgi.



Wybierany jest na pięcioletnią kadencję i może być
ponownie wybrany tylko raz.



Ważność wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej stwierdza
Sąd Najwyższy.



Wyborcy przysługuje prawo zgłoszenia do Sądu
Najwyższego protestu przeciwko ważności wyboru
Prezydenta Rzeczypospolitej na zasadach określonych
w ustawie.



W razie stwierdzenia nieważności wyboru Prezydenta
Rzeczypospolitej przeprowadza się nowe wybory.



Prezydent Rzeczypospolitej nie może piastować
żadnego innego urzędu ani pełnić żadnej funkcji
publicznej, z wyjątkiem tych, które są związane ze
sprawowanym urzędem.

ZADANIA PREZYDENTA W ZAKRESIE
POLITYKI ZAGRANICZNEJ

Prezydent Rzeczypospolitej jako reprezentant państwa w

stosunkach zewnętrznych:



ratyfikuje i wypowiada umowy międzynarodowe, o czym
zawiadamia Sejm i Senat



mianuje i odwołuje pełnomocnych przedstawicieli
Rzeczypospolitej Polskiej w innych państwach i przy
organizacjach międzynarodowych



przyjmuje listy uwierzytelniające i odwołujące
akredytowanych przy nim przedstawicieli dyplomatycznych
innych państw i organizacji międzynarodowych

Prezydent Rzeczypospolitej w zakresie polityki zagranicznej

współdziała z Prezesem Rady Ministrów i właściwym
ministrem.

ZADANIA PREZYDENTA ODWOŁUJĄCE SIĘ DO SIŁ
ZBROJNYCH



Prezydent Rzeczypospolitej jest najwyższym zwierzchnikiem Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej.



W czasie pokoju Prezydent Rzeczypospolitej sprawuje zwierzchnictwo nad Siłami
Zbrojnymi za pośrednictwem Ministra Obrony Narodowej.



Prezydent Rzeczypospolitej mianuje Szefa Sztabu Generalnego i dowódców
rodzajów Sił Zbrojnych na czas określony. Czas trwania kadencji, tryb i warunki
odwołania przed jej upływem określa ustawa.



Na czas wojny Prezydent Rzeczypospolitej, na wniosek Prezesa Rady Ministrów,
mianuje Naczelnego Dowódcę Sił Zbrojnych. W tym samym trybie może on
Naczelnego Dowódcę Sił Zbrojnych odwołać. Kompetencje Naczelnego Dowódcy
Sił Zbrojnych i zasady jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej
Polskiej określa ustawa.



Prezydent Rzeczypospolitej, na wniosek Ministra Obrony Narodowej, nadaje
określone w ustawach stopnie wojskowe.



Kompetencje Prezydenta Rzeczypospolitej, związane ze zwierzchnictwem nad
Siłami Zbrojnymi, szczegółowo określa ustawa.



Organem doradczym Prezydenta Rzeczypospolitej w zakresie wewnętrznego i
zewnętrznego bezpieczeństwa państwa jest Rada Bezpieczeństwa Narodowego. W
razie bezpośredniego, zewnętrznego zagrożenia państwa Prezydent
Rzeczypospolitej, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, zarządza powszechną lub
częściową mobilizację i użycie Sił Zbrojnych do obrony Rzeczypospolitej Polskiej.

PRZYWILEJE PREZYDENTA



Prezydent Rzeczypospolitej nadaje obywatelstwo polskie i wyraża zgodę
na zrzeczenie się obywatelstwa polskiego.



Prezydent Rzeczypospolitej nadaje ordery i odznaczenia.



Prezydent Rzeczypospolitej stosuje prawo łaski. Prawa łaski nie stosuje się
do osób skazanych przez Trybunał Stanu.



Prezydent Rzeczypospolitej może zwracać się z orędziem do Sejmu, do
Senatu lub do Zgromadzenia Narodowego. Orędzia nie czyni się
przedmiotem debaty.



W sprawach szczególnej wagi Prezydent Rzeczypospolitej może zwołać
Radę Gabinetową. Radę Gabinetową tworzy Rada Ministrów obradująca
pod przewodnictwem Prezydenta Rzeczypospolitej. Radzie Gabinetowej
nie przysługują kompetencje Rady Ministrów.



Prezydent Rzeczypospolitej wydaje rozporządzenia i zarządzenia na
zasadach określonych w art. 92 i art. 93 Konstytucji.



Prezydent Rzeczypospolitej wydaje postanowienia w zakresie realizacji
pozostałych swoich kompetencji. Organem pomocniczym Prezydenta
Rzeczypospolitej jest Kancelaria Prezydenta Rzeczypospolitej. Prezydent
Rzeczypospolitej nadaje statut Kancelarii oraz powołuje i odwołuje Szefa
Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej.



Prezydent Rzeczypospolitej, korzystając ze swoich konstytucyjnych i
ustawowych kompetencji, wydaje akty urzędowe. Akty urzędowe
Prezydenta Rzeczypospolitej wymagają dla swojej ważności podpisu
Prezesa Rady Ministrów, który przez podpisanie aktu ponosi
odpowiedzialność przed Sejmem.

ZAWIESZENIE PEŁNIENIA
FUNKCJI PREZYDENTA



Prezydent Rzeczypospolitej za naruszenie
Konstytucji, ustawy lub za popełnienie przestępstwa
może być pociągnięty do odpowiedzialności przed
Trybunałem Stanu.



Postawienie Prezydenta Rzeczypospolitej w stan
oskarżenia może nastąpić uchwałą Zgromadzenia
Narodowego, podjętą większością co najmniej 2/3
głosów ustawowej liczby członków Zgromadzenia
Narodowego na wniosek co najmniej 140 członków
Zgromadzenia Narodowego.



Z dniem podjęcia uchwały o postawieniu Prezydenta
Rzeczypospolitej w stan oskarżenia przed
Trybunałem Stanu sprawowanie urzędu przez
Prezydenta Rzeczypospolitej ulega zawieszeniu.

OBECNY PREZYDENT RP



Obecnie funkcję
prezydenta pełni
Bronisław
Komorowski.
Wygrał wybory
prezydenckie 4
lipca 2010 r.
Urząd objął
składając
przysięgę przed
Zgromadzeniem
Narodowym 6
sierpnia 2010 r.

RADA MINISTRÓW

Rada Ministrów, zwana rządem – konstytucyjny organ władzy

wykonawczej w Polsce.

Zgodnie z Konstytucją RP z 2 kwietnia 1997 roku władzę wykonawczą w
Polsce sprawuje Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej i Rada Ministrów,
która prowadzi politykę wewnętrzną i zagraniczną państwa poprzez
ustalenie kierunków polityki i kontrole ich bieżącej realizacji. Jej
podstawowym zadaniem jest kierownictwo, koordynacja i kontrola
działania całej administracji rządowej. Funkcjonowanie Rady Ministrów
regulują trzy akty prawne:



Konstytucja RP



Ustawa o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów oraz o zakresie
działania ministrów z 6 sierpnia 1996 roku [Dz. U. 1996, nr 106, poz. 492]



Ustawa o działach administracji rządowej z 4 września 1997 roku [Dz. U.
1997, nr 141, poz. 943]

Zgodnie z obowiązującą Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2
kwietnia 1997 r. Rada Ministrów składa się z Prezesa Rady Ministrów
oraz ministrów.

ZADANIA RADY
MINISTRÓW



Do Rady Ministrów należą sprawy polityki państwa nie zastrzeżone dla innych
organów państwowych i samorządu terytorialnego.



Rada Ministrów kieruje administracją rządową.



W zakresie i na zasadach określonych w Konstytucji i ustawach Rada Ministrów w
szczególności:

zapewnia wykonanie ustaw,

wydaje rozporządzenia,

koordynuje i kontroluje prace organów administracji rządowej,

chroni interesy Skarbu Państwa,

uchwala projekt budżetu państwa,

kieruje wykonaniem budżetu państwa oraz uchwala zamknięcie rachunków
państwowych i sprawozdanie z wykonania budżetu,

zapewnia bezpieczeństwo wewnętrzne państwa oraz porządek publiczny,

zapewnia bezpieczeństwo zewnętrzne państwa,

sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie stosunków z innymi państwami i
organizacjami międzynarodowymi,

10)

zawiera umowy międzynarodowe wymagające ratyfikacji oraz zatwierdza i
wypowiada inne umowy międzynarodowe,

11)

sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie obronności kraju oraz określa corocznie
liczbę obywateli powoływanych do czynnej służby wojskowej,

12)

określa organizację i tryb swojej pracy.

SKŁAD RADY
MINISTRÓW



Rada Ministrów składa się z Prezesa
Rady Ministrów i ministrów.



W skład Rady Ministrów mogą być
powoływani wiceprezesi Rady
Ministrów.



Prezes i wiceprezes Rady Ministrów
mogą pełnić także funkcję ministra.



W skład Rady Ministrów mogą być
ponadto powoływani przewodniczący
określonych w ustawach komitetów.

OBECNY SKŁAD RADY MINISTRÓW

•E

OPA

Prezes Rady Ministrów

•JAN

Z P

IŃ

•TO

NIAK

Wiceprezesi Rady

Ministrów

•JOA

A K

ZIK

ROS

OWS

minister

administracji i

cyfryzacji

•M

EUS

Z S

minister finansów

•JA

IEC

HOC

IŃ

minister gospodarki

Ministerstwa:

•M

AŁ

ATA

minister kultury i

dziedzictwa

narodowego

•L

A K

A-

BIŃ

minister nauki i

szkolnictwa

wyższego

•T

Z S

NIA

minister obrony

narodowej

•W

ŁA

DYS

ŁA

W K

OSIN

K-

MYS

minister pracy i

polityki

społecznej

•M

minister

rolnictwa i

rozwoju wsi

•M

minister

infrastruktury i

rozwoju

•W

ŁO

IŃS

minister

skarbu

państwa

•A

EJ B

RNA

minister

sportu i

turystyki

•C

Y G

minister

sprawiedliwoś

•T

ESA

PIO

SKA

minister

spraw

wewnętrznych

•G

minister

spraw

zagranicznych

•MAC

J H

ABO

WSK

minister

środowiska

•B

ŁU

WIC

minister zdrowia

•JA

CEK

minister-członek

Rady Ministrów,

szef komitetu

stałego RM

Osoby

zest

nic

ząc

e w

posie

dzeni

h R

ady

Min

istr

ów

•IW

ONA SU

LIK

sekretarz stanu,

rzecznik prasowy

rządu

•M

acie

j B

EREK

sekretarz Rady

Ministrów

ZADANIA PREZESA RADY MINISTRÓW

Prezes Rady Ministrów:



reprezentuje Radę Ministrów



kieruje pracami Rady Ministrów



wydaje rozporządzenia



zapewnia wykonywanie polityki Rady
Ministrów i określa sposoby jej wykonywania



koordynuje i kontroluje pracę członków Rady
Ministrów



sprawuje nadzór nad samorządem
terytorialnym w granicach i formach
określonych w Konstytucji i ustawach



jest zwierzchnikiem służbowym
pracowników administracji rządowej

PREMIER MA
PRAWO:



wyznaczyć ministrowi zakres spraw, w których minister ten działa z
upoważnienia Prezesa Rady Ministrów;



żądać informacji, dokumentów i sprawozdań okresowych lub dotyczących
poszczególnej sprawy albo rodzaju spraw od ministra, kierownika urzędu
centralnego lub wojewody oraz od pracowników urzędów organów
administracji rządowej po zawiadomieniu właściwego ministra, kierownika
urzędu centralnego lub wojewody;



zarządzić przeprowadzenie korespondencyjnego uzgodnienia stanowisk
członków Rady Ministrów;



zwoływać, brać udział i przewodniczyć posiedzeniom organów
pomocniczych Rady Ministrów lub Prezesa Rady Ministrów bez względu na
ich skład i zakres działania;



zwoływać posiedzenia, z udziałem właściwych ministrów, kierowników
urzędów centralnych lub wojewodów i im przewodniczyć;



przekazać, z urzędu lub na wniosek właściwego organu albo na wniosek
strony, sprawę należącą do właściwości więcej niż jednego ministra lub
kierownika centralnego urzędu do załatwienia wskazanemu przez siebie
ministrowi, zawiadamiając o tym wszystkie inne właściwe organy oraz
strony;



rozstrzygać o zakresie działania ministrów w razie sporu kompetencyjnego
między ministrami.

OBECNY PREZES RADY MINISTRÓW

Obecnym prezesem rady
ministrów jest Ewa Kopacz.
3 września 2014 zarząd
krajowy PO rekomendował
kandydaturę Ewy Kopacz
na urząd Prezesa Rady
Ministrów w związku z
zapowiedzianą rezygnacją
Donalda Tuska, który został
wybrany na nowego
przewodniczącego Rady
Europejskiej. 15 września
została przez prezydenta
Bronisława Komorowskiego
desygnowana na to
stanowisko.

POSIEDZENIA RADY
MINISTRÓW



Prezes Rady Ministrów zwołuje posiedzenia Rady Ministrów, ustala ich porządek i
im przewodniczy.



Posiedzenie Rady Ministrów przygotowuje i obsługuje sekretarz Rady Ministrów, do
którego należą również sprawy związane z:

przyjmowaniem od wnioskodawców oraz przekazywaniem członkom Rady
Ministrów projektów dokumentów rządowych;

opracowywaniem protokołu ustaleń przyjętych przez Radę Ministrów;

przygotowywaniem dokumentów rozpatrywanych przez Radę Ministrów oraz
przedkładanych do podpisu Prezesowi Rady Ministrów;

koordynowaniem działalności legislacyjnej Rady Ministrów i Prezesa Rady
Ministrów.



Posiedzenia Rady Ministrów są niejawne.



Prezes Rady Ministrów, z własnej inicjatywy lub na wniosek członka Rady
Ministrów, może zezwolić zaproszonym osobom na przysłuchiwanie się posiedzeniu
Rady Ministrów w całości lub w części oraz na udzielanie wyjaśnień.



Rada Ministrów jest obowiązana informować opinię publiczną o przedmiocie
posiedzenia oraz o podjętych rozstrzygnięciach. Nie dotyczy to spraw, w stosunku
do których Prezes Rady Ministrów zarządził tajność obrad.



Rada Ministrów może powierzyć Prezesowi Rady Ministrów ostateczną redakcję
tekstów przyjętych rozstrzygnięć.



Rozstrzygnięcia Rady Ministrów podpisuje Prezes Rady Ministrów po ich
przedstawieniu i podpisaniu przez sekretarza Rady Ministrów.

ZADANIA MINISTRÓW



Ministrowie kierują określonymi
działami administracji rządowej lub
wypełniają zadania wyznaczone im
przez Prezesa Rady Ministrów. Zakres
działania ministra kierującego działem
administracji rządowej określają ustawy.



Minister kierujący działem administracji
rządowej wydaje rozporządzenia. Rada
Ministrów, na wniosek Prezesa Rady
Ministrów, może uchylić rozporządzenie
lub zarządzenie ministra.



Członek Rady Ministrów nie może
prowadzić działalności sprzecznej z jego
obowiązkami publicznymi.



Prezes Rady Ministrów, wiceprezesi
Rady Ministrów i ministrowie składają
wobec Prezydenta Rzeczypospolitej
przysięgę.

POWOŁYWANIE RADY
MINISTRÓW



Prezydent Rzeczypospolitej desygnuje Prezesa Rady Ministrów, który proponuje
skład Rady Ministrów. Prezydent Rzeczypospolitej powołuje Prezesa Rady Ministrów
wraz z pozostałymi członkami Rady Ministrów w ciągu 14 dni od dnia pierwszego
posiedzenia Sejmu lub przyjęcia dymisji poprzedniej Rady Ministrów i odbiera
przysięgę od członków nowo powołanej Rady Ministrów.



Prezes Rady Ministrów, w ciągu 14 dni od dnia powołania przez Prezydenta
Rzeczypospolitej, przedstawia Sejmowi program działania Rady Ministrów z
wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania. Wotum zaufania Sejm uchwala
bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby
posłów.



W razie niepowołania Rady Ministrów w trybie ust. 1 lub nieudzielenia jej wotum
zaufania w trybie ust. 2 Sejm w ciągu 14 dni od upływu terminów określonych w ust.
1 lub ust. 2 wybiera Prezesa Rady Ministrów oraz proponowanych przez niego
członków Rady Ministrów bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej
połowy ustawowej liczby posłów. Prezydent Rzeczypospolitej powołuje tak wybraną
Radę Ministrów i odbiera przysięgę od jej członków.



W razie niepowołania Rady Ministrów w trybie art. 154 ust. 3 Prezydent
Rzeczypospolitej w ciągu 14 dni powołuje Prezesa Rady Ministrów i na jego wniosek



pozostałych członków Rady Ministrów oraz odbiera od nich przysięgę. Sejm w ciągu
14 dni od dnia powołania Rady Ministrów przez Prezydenta Rzeczypospolitej udziela
jej wotum zaufania większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej
liczby posłów.



W razie nieudzielenia Radzie Ministrów wotum zaufania w trybie określonym w ust.
1, Prezydent Rzeczypospolitej skraca kadencję Sejmu i zarządza wybory.

PONOSZENIE ODPOWIEDZIALNOŚCI
PRZEZ RADĘ MINISTRÓW



Członkowie Rady Ministrów ponoszą odpowiedzialność
przed Trybunałem Stanu za naruszenie Konstytucji lub
ustaw, a także za przestępstwa popełnione w związku
z zajmowanym stanowiskiem.



Uchwałę o pociągnięciu członka Rady Ministrów do
odpowiedzialności przed Trybunałem Stanu Sejm
podejmuje na wniosek Prezydenta Rzeczypospolitej
lub co najmniej 115 posłów większością 3/5 ustawowej
liczby posłów.



Członkowie Rady Ministrów ponoszą przed Sejmem
solidarną odpowiedzialność za działalność Rady
Ministrów.



Członkowie Rady Ministrów ponoszą przed Sejmem
również odpowiedzialność indywidualną za sprawy
należące do ich kompetencji lub powierzone im przez
Prezesa Rady Ministrów.

WOTUM NIEUFNOŚCI



Sejm wyraża Radzie Ministrów wotum nieufności
większością ustawowej liczby posłów na wniosek
zgłoszony przez co najmniej 46 posłów i wskazujący
imiennie kandydata na Prezesa Rady Ministrów. Jeżeli
uchwała została przyjęta przez Sejm, Prezydent
Rzeczypospolitej przyjmuje dymisję Rady Ministrów i
powołuje wybranego przez Sejm nowego Prezesa Rady
Ministrów, a na jego wniosek pozostałych członków
Rady Ministrów oraz odbiera od nich przysięgę.



Wniosek o podjęcie uchwały, o której mowa w ust. 1,
może być poddany po głosowanie nie wcześniej niż po
upływie 7 dni od dnia jego zgłoszenia. Powtórny
wniosek może być zgłoszony nie wcześniej niż po
upływie 3 miesięcy od dnia zgłoszenia poprzedniego
wniosku. Powtórny wniosek może być zgłoszony przed
upływem 3 miesięcy, jeżeli wystąpi z nim co najmniej
115 posłów.

MINISTERSTWA W
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ



Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji



Ministerstwo Edukacji Narodowej



Ministerstwo Finansów



Ministerstwo Gospodarki



Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju



Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego



Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego



Ministerstwo Obrony Narodowej



Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej



Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi



Ministerstwo Skarbu Państwa



Ministerstwo Sportu i Turystyki



Ministerstwo Spraw Wewnętrznych



Ministerstwo Spraw Zagranicznych



Ministerstwo Sprawiedliwości



Ministerstwo Środowiska



Ministerstwo Zdrowia

MINISTERSTWO ADMINISTRACJI
I CYFRYZACJI (MAC)



polski urząd administracji
rządowej obsługujący ministra właściwego do
spraw czterech działów administracji
rządowej: administracja publiczna,
informatyzacja, łączność oraz wyznania
religijne, mniejszości narodowe i etniczne;
Ministerstwo powstało w drodze
przekształcenia znoszonych: Ministerstwa
Spraw Wewnętrznych i
Administracji oraz Ministerstwa
Infrastruktury.

Andrzej Halicki

(PO) – minister administracji

i cyfryzacji od 22 września 2014

MINISTERSTWO EDUKACJI
NARODOWEJ (MEN)



polski urząd administracji rządowej obsługujący ministra właściwego do
spraw działu administracji rządowej oświata i wychowanie, przywrócony 5
maja 2006 roku w wyniku podziału Ministerstwa Edukacji i Nauki. Nowo
powstałym resortem zostało Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego.



Ministerstwo Edukacji Narodowej zostało utworzone 14 października 1773
jako Komisja Edukacji Narodowej, pierwsze w świecie ministerstwo nauki,
oświaty i wychowania; po dobie rozbiorowej zostało utworzone ponownie 3
stycznia 1918 jako Ministerstwo Wyznań Religijnych i Oświecenia
Publicznego.

Do głównych zadań ministerstwa należą sprawy związane z:



wychowaniem przedszkolnym, kształceniem ogólnokształcącym,
specjalnym i zawodowym;



programami, podręcznikami i środkami dydaktycznymi nauczania;



egzaminami zewnętrznymi;



pomocą stypendialną dla uczniów;



zatrudnianiem nauczycieli, ich awansem i wynagrodzeniami;



polityką państwa dla młodzieży.

Joanna Kluzik-Rostkowska

(PO) – minister edukacji narodowej od 27

listopada 2013

MINISTERSTWO
FINANSÓW (MF)



urząd pomocniczy Ministra Finansów,
centralnego organu administracji rządowej
odpowiedzialnego za dział administracji
rządowej – finanse publiczne. Pomaga
Ministrowi Finansów w m.in.
projektowaniu budżetu państwa, kierowaniu
sprawami podatków, finansowania samorządów
terytorialnych oraz sprawami związanymi
z długiem publicznym. Poprzednikiem
kompetencyjnym Ministerstwa Finansów było
do 1950 roku Ministerstwo Skarbu.

Mateusz Szczurek

(bezpartyjny) – minister

finansów od 27 listopada 2013

MINISTERSTWO GOSPODARKI (MG)



ministerstwo kierujące działem gospodarka Od 31 października 2005 Ministerstwo
zostało podzielone na resorty: Gospodarki, Ministerstwo Pracy i Polityki
Społecznej oraz Ministerstwo Rozwoju Regionalnego.



Dział gospodarka obejmuje sprawy:



kształtowania warunków podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej;



podejmowania działań sprzyjających wzrostowi konkurencyjności oraz innowacyjności
gospodarki polskiej;



formułowania założeń współpracy gospodarczej z zagranicą;



współpracy z organizacjami międzynarodowymi o charakterze gospodarczym oraz
prowadzenia działań w zakresie kształtowania i realizacji zasad wymiany handlowej
Unii Europejskiej z krajami trzecimi, w tym w szczególności w ramach wspólnej
polityki handlowej Unii Europejskiej;



promocji gospodarki, w tym wspierania rozwoju eksportu i inwestycji polskich za
granicą oraz wspierania napływu bezpośrednich inwestycji zagranicznych;



nadzoru nad świadczeniem usług związanych z podpisem elektronicznym w rozumieniu
przepisów o podpisie elektronicznym;



funkcjonowania krajowych systemów energetycznych, z uwzględnieniem zasad
racjonalnej gospodarki i potrzeb bezpieczeństwa energetycznego kraju;



działalności związanej z wykorzystaniem energii atomowej na potrzeby społeczno-
gospodarcze kraju;



kontroli obrotu z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu
strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także dla utrzymania międzynarodowego
pokoju i bezpieczeństwa w związku z porozumieniami i zobowiązaniami
międzynarodowymi;



wprowadzania środków administrowania obrotem z zagranicą towarami i usługami, a
także sprawy przywozu i wywozu technologii

Janusz Piechociński

(PSL) – minister gospodarki, wicepremier od 6 grudnia 2012

MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I
ROZWOJU (MIR)



polski urząd administracji rządowej obsługujący
ministra właściwego do spraw czterech działów
administracji rządowej: rozwój regionalny;
budownictwo, lokalne planowanie i
zagospodarowanie przestrzenne oraz
mieszkalnictwo, gospodarka morska, transport.
Ministerstwo to zostało utworzone 27 listopada
2013 w drodze włączenia do
dotychczasowego Ministerstwa Rozwoju
Regionalnego komórek organizacyjnych
dotychczasowego Ministerstwa Transportu,
Budownictwa i Gospodarki Morskiej.

Maria Wasiak

(bezpartyjna) – minister

infrastruktury i rozwoju od 22 września 2014

MINISTERSTWO KULTURY I
DZIEDZICTWA NARODOWEGO (MKIDN)

Do głównych zadań ministerstwa należą między innymi:



opracowanie projektu budżetu państwa w części pozostającej w
dyspozycji ministra



opieka nad dziedzinami: teatr, muzyka, balet, opera, sztuka estradowa,
sztuki plastyczne, literatura, muzealnictwo, kultura ludowa, edukacja
kulturalna, amatorski ruch artystyczny, wymiana kulturalna z zagranicą



opiniowanie projektów aktów prawnych oraz opracowywanie ich pod
względem formalno-prawnym



wykonywanie i koordynacja realizacji zadań wynikających z polityki
rządu w zakresie ochrony zabytków



inicjowanie działań na rzecz podtrzymania i
upowszechniania tradycji narodowej i państwowej



opieka i nadzór nad szkolnictwem artystycznym



prowadzenie zadań z zakresu polityki audiowizualnej



nadzór nad Naczelnym Dyrektorem Archiwów Państwowych oraz Radą
Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa

Małgorzata Omilanowska

(bezpartyjny) – minister kultury i dziedzictwa

narodowego od 17 czerwca 2014

MINISTERSTWO NAUKI I
SZKOLNICTWA WYŻSZEGO (MNISW)



Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego
kieruje działami administracji rządowej
"nauka" i "szkolnictwo wyższe" oraz jest
dysponentem budżetu na badania naukowe
finansowane przez państwo.



5 maja 2006 roku premier Marcinkiewicz
powołał Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa
Wyższego, które powstało w wyniku podziału
Ministerstwa Edukacji i Nauki.

Lena Kolarska-Bobińska

(PO) – minister nauki

i szkolnictwa wyższego od 3 grudnia 2013

MINISTERSTWO OBRONY
NARODOWEJ (MON)



urząd administracji rządowej w Polsce podlegający ministrowi

właściwemu do spraw obrony narodowej.



kierowanie w czasie pokoju Siłami Zbrojnymi RP,
przygotowywanie założeń obronnych państwa, w tym propozycji
dotyczących rozwoju i struktury sił zbrojnych



realizowanie założeń, decyzji, postanowień i wytycznych Rady
Ministrów w zakresie obrony narodowej



sprawowanie nadzoru nad realizacją zadań obronnych przez
organy administracji państwowej, instytucje
państwowe, samorządy, podmioty gospodarcze itp.



sprawowanie ogólnego kierownictwa w sprawach wykonywania
powszechnego obowiązku obrony



zawieranie umów międzynarodowych, wynikających z decyzji
Rady Ministrów, dotyczących udziału polskich kontyngentów
wojskowych w międzynarodowych misjach pokojowych i akcjach
humanitarnych oraz ćwiczeń wojskowych prowadzonych wspólnie
z innymi państwami lub organizacjami międzynarodowymi

Tomasz Siemoniak

(PO) – minister obrony narodowej od 2

sierpnia 2011, wicepremier od 22 września 2014

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI
SPOŁECZNEJ (MPIPS)

Dział praca obejmuje sprawy:



zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu;



stosunków pracy i warunków pracy;



wynagrodzeń i świadczeń pracowniczych;



zbiorowych stosunków pracy i sporów zbiorowych;

Dział rodzina obejmuje sprawy:



rozwoju i ochrony instytucji małżeństwa, dzieci i rodziny;



rządowych programów wspierania rodziny, w szczególności rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji
materialnej i społecznej, a także rodzin wielodzietnych lub niepełnych;



przeciwdziałania patologiom i dyskryminacji w rodzinie;



uwarunkowań demograficznych w kraju;



koordynowania i organizowania współpracy organów administracji publicznej, organizacji
pozarządowych i instytucji w zakresie realizacji praw rodziny, dzieci i osób starszych potrzebujących
wsparcia;



współpracy międzynarodowej dotyczącej realizacji i ochrony praw rodziny, dzieci, młodzieży, kobiet,
mężczyzn i osób starszych.

Dział zabezpieczenie społeczne obejmuje sprawy:



ubezpieczeń społecznych i zaopatrzenia społecznego;



funduszy emerytalnych, pomocy społecznej i świadczeń na rzecz rodziny;



świadczeń socjalnych, zatrudnienia, rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych;



kombatantów i osób represjonowanych;



koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, z wyjątkiem rzeczowych świadczeń leczniczych;



działalności pożytku publicznego, w tym nadzoru nad prowadzeniem tej działalności przez organizacje
pożytku publicznego, z wyłączeniem nadzoru nad działalnością w zakresie ratownictwa i ochrony
ludności.



Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego sprawuje nadzór nad Prezesem Urzędu do
Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych.

Władysław Kosiniak-Kamysz

(PSL) – minister pracy i polityki społecznej od 18 listopada 2011

MINISTERSTWO ROLNICTWA
I ROZWOJU WSI (MRIRW)



polskie ministerstwo zajmujące się
sprawami produkcji rolnej, rozwojem wsi,
przemysłem
spożywczym, rybołówstwem oraz
nadzorem fitosanitarnym
i weterynaryjnym.

Marek Sawicki

(PSL) – minister rolnictwa

i rozwoju wsi od 17 marca 2014

MINISTERSTWO SKARBU
PAŃSTWA (MSP)

Zadania Ministerstwa Skarbu Państwa



Wykonywanie uprawnień wynikających z praw majątkowych Skarbu Państwa,

przygotowywanie:



założeń polityki ochrony interesów skarbu państwa oraz gospodarowania mieniem skarbu
państwa,



projektów prywatyzacji oraz programów prywatyzacji majątku państwowego,



projektów ustaw i rozporządzeń dotyczących skarbu państwa,



gospodarowania mieniem państwowym oraz prywatyzacji,



corocznych sprawozdań z realizacji prywatyzacji,



prowadzenie:



ewidencji państwowych jednostek administracyjnych,



ewidencji majątku państwowego pozostałego po zlikwidowanych przedsiębiorstwach
państwowych,



ewidencji akcji i udziałów, z których uprawnienia wykonuje Minister Skarbu Państwa,



sprawowanie kontroli wykonywania przez organy administracji publicznej zadań
w zakresie przekształceń własnościowych,



powoływanie i odwoływanie członków organów państwowych osób prawnych,



wyrażanie zgody na dysponowanie przez państwowe osoby prawne składnikami
majątkowymi o wartości przekraczającej 50.000 euro

Włodzimierz Karpiński

(PO) – minister skarbu państwa od 24 kwietnia 2013

MINISTERSTWO SPORTU I
TURYSTYKI (MSIT)

Do głównych zadań ministerstwa należą:



rozwój sportu powszechnego i wyczynowego



nadzór nad wszystkimi związkami sportowymi



W związku z powołaniem nowego ministerstwa zmieniono
ustawę nadając nowe brzmienie przepisowi określającemu
zakres spraw zaliczanych do działu kultura fizyczna i sport.

Dział ten obejmuje następujące sprawy:



Kultura fizyczna



Rekreacja i rehabilitacja ruchowa



Sport dzieci i młodzieży



Sport kwalifikowany



Sport osób niepełnosprawnych.

Andrzej Biernat

(PO) – minister sportu i turystyki od 27

listopada 2013

MINISTERSTWO SPRAW
WEWNĘTRZNYCH (MSW)

Zakres działania ministerstwa



ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego,



ochrona granic państwa, kontrola ruchu granicznego i
cudzoziemców oraz koordynacja działań związanych z
polityką migracyjną państwa,



zarządzanie kryzysowe,



obrona cywilna,



ochrona przeciwpożarowa,



nadzór nad ratownictwem górskim i wodnym,



obywatelstwo,



ewidencja ludności, dowody osobiste i paszporty,



rejestracja stanu cywilnego oraz zmiana imion i nazwisk.

Teresa Piotrowska

(PO) – minister spraw

wewnętrznych od 22 września 2014

MINISTERSTWO SPRAW
ZAGRANICZNYCH (MSZ)



resort odpowiedzialny za kształtowanie i prowadzenie
polityki zagranicznej RP. Do zadań Ministra Spraw
Zagranicznych należy:



reprezentowanie i ochrona interesów Polski i jej obywateli
(dyplomacja);



utrzymywanie dobrych stosunków Polski z
innymi państwami oraz organizacjami międzynarodowymi;



współpraca z Polonią;



promocja Rzeczypospolitej Polskiej i języka polskiego;



ustalanie organizacji i kierowanie działalnością misji
dyplomatycznych i urzędów konsularnych;



kierowanie działem administracji rządowej, sprawy
zagraniczne;



obsługa Komitetu do Spraw Europejskich.

Grzegorz Schetyna

(PO) – minister spraw

zagranicznych od 22 września 2014

MINISTERSTWO
SPRAWIEDLIWOŚCI (MS)



urząd pomocniczy Ministra Sprawiedliwości, naczelnego organu
administracji rządowej odpowiedzialnego za dział administracji rządowej -
sprawiedliwość. Minister Sprawiedliwości z mocy Konstytucji jest
członkiem Krajowej Rady Sądownictwa.

Kompetencje Ministra Sprawiedliwości



Minister kieruje działem administracji rządowej - sprawiedliwość.



Minister jest dysponentem 15 i 37 części budżetu państwa.



Obsługę ministra zapewnia Ministerstwo Sprawiedliwości.



Dział sprawiedliwość obejmuje sprawy:



sądownictwa,



prokuratury, notariatu, adwokatury i radców prawnych, w zakresie
wynikającym z przepisów odrębnych,



wykonywania kar oraz środków wychowawczych i środka poprawczego
orzeczonego przez sądy oraz sprawy pomocy postpenitencjarnej.



Minister właściwy do spraw sprawiedliwości zapewnia przygotowywanie
projektów kodyfikacji prawa cywilnego, w tym rodzinnego, oraz prawa
karnego.



Minister właściwy do spraw sprawiedliwości jest właściwy w sprawach
sądownictwa w zakresie spraw niezastrzeżonych odrębnymi przepisami do
kompetencji innych organów państwowych i z uwzględnieniem zasady
niezawisłości sędziowskiej.



Ministrowi właściwemu do spraw sprawiedliwości podlega Służba
Więzienna.

Cezary Grabarczyk

(PO) - minister sprawiedliwości od 22 września 2014

MINISTERSTWO
ŚRODOWISKA (MŚ)



polskie ministerstwo utworzone
w 1999 roku. Minister Środowiska od
2011 roku kieruje
następującymi działami administracji
rządowej: środowisko, gospodarka
wodna

Maciej Grabowski

(bezpartyjny)

– minister środowiska od 27 listopada
2013

MINISTERSTWO
ZDROWIA (MZ)



polskie ministerstwo kierowane
przez ministra właściwego do
spraw zdrowia publicznego



Ministerstwo Zdrowia zostało
utworzone 4 kwietnia 1918 jako
Ministerstwo Zdrowia Publicznego,
Opieki Społecznej i Ochrony Pracy

Bartosz Arłukowicz

(P0) – minister

zdrowia od 18 listopada 2011

ADMINISTRACJA
ZESPOLONA



Administracja zespolona – element
rządowej administracji terenowej. Chodzi o powiązanie
organizacyjne organów tej administracji wyróżnionych
przedmiotem działania, należących do różnych działów
administracji rządowej (nazwanych w ustawie o administracji
rządowej w województwie kierownikami zespolonych służb,
inspekcji i straży, np. komendant wojewódzki straży pożarnej,
wojewódzki lekarz weterynarii, kurator oświaty, itd.), pod
kierownictwem jednego organu o kompetencji ogólnej
- wojewody w celu redukcji kosztów administracji, lepszej
koordynacji działań i unikania dublowania kompetencji.
Przeciwieństwo zasady resortowości. W ramach
zespolenia wojewoda jest uprawniony m.in. do powoływania
kierowników służb, inspekcji i straży (wyjątki w przypadku
komendantów wojewódzkich policji-wymóg opinii wojewody i
straży pożarnej-wymóg zgody), do zatwierdzania regulaminów
tych jednostek, tworzenia i znoszenia jednostek organizacyjnych
stanowiących ich aparat pomocniczy. Co do zasady organy te
winny być skupione w jednym urzędzie wojewódzkim i
dysponować wspólnym budżetem, ale w praktyce zasada ta
doznaje znaczących wyjątków, np. w przypadku policji.

ORGANY RZĄDOWEJ
ADMINISTRACJI ZESPOLONEJ



Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej



Komendant Wojewódzki Policji



Kurator Oświaty



Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny



Wojewódzki Inspektor Ochrony Roślin i Nasiennictwa



Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego



Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego



Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska



Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej



Wojewódzki Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych



Wojewódzki Lekarz Weterynarii



Wojewódzki Konserwator Zabytków



Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny



Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego

Wymienione organy dysponują aparatem pomocniczym w postaci
wojewódzkich komend, inspektoratów, oddziałów i kuratoriów.

ADMINISTRACJA
NIEZESPOLONA



Administracja niezespolona część administracji
rządowej w terenie. W przeciwieństwie do administracji
zespolonej nie jest podległa wojewodzie. Organami
administracji niezespolonej są terenowe organy
administracji rządowej podporządkowane
właściwemu ministrowi lub centralnemu organowi
administracji rządowej, a także kierownicy
państwowych osób prawnych i kierownicy innych
państwowych jednostek organizacyjnych wykonujących
zadania z zakresu administracji rządowej na obszarze
województwa. Ustanowienie tych organów może
następować wyłącznie w drodze ustawy, jeżeli jest to
uzasadnione ogólnopaństwowym charakterem
wykonywanych zadań lub terytorialnym zasięgiem działania
przekraczającym obszar jednego województwa. Mogą one
wydawać akty prawa miejscowego (obowiązujące na
terenie województwa lub jego części)

ORGANAMI RZĄDOWEJ
ADMINISTRACJI NIEZESPOLONEJ



dyrektorzy izb celnych



naczelnicy urzędów celnych



dyrektorzy izb skarbowych,



naczelnicy urzędów skarbowych



dyrektorzy urzędów kontroli skarbowej



dyrektorzy urzędów morskich



dyrektorzy urzędów statystycznych



graniczni i powiatowi lekarze weterynarii



regionalni dyrektorzy ochrony środowiska



dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych i
specjalistycznych urzędów górniczych

Aktualny wykaz organów administracji niezespolonej

znajduje się w ustawie o wojewodzie i administracji
rządowej w województwie.

BIBLIOGRAFIA



KONSTYTUCJA RZECZYPOSPOLITEJ
POLSKIEJ z dnia 2 kwietnia 1997 r.



DZIENNIK USTAW
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia
11 kwietnia 2012 r.



http://www.bip.gov.pl/



http://mfiles.pl/pl/



http://encyklopedia.pwn.pl/



http://portalwiedzy.onet.pl/

AUTORZY



Klaudia Rybak



Katarzyna Tometczak



Barbara Sadaj



Małgorzata Mocarska

Dziękujemy za uwagę !

Document Outline