background image

Materiały pochodzą z Platformy 

Edukacyjnej Portalu 

www.szkolnictwo.pl

Wszelkie  treści  i  zasoby  edukacyjne  publikowane  na  łamach  Portalu  www.szkolnictwo.pl    mogą  być  wykorzystywane  przez  jego 
Użytkowników 

wyłącznie 

w  zakresie  własnego  użytku  osobistego  oraz  do  użytku  w  szkołach  podczas  zajęć  dydaktycznych.  Kopiowanie,  wprowadzanie  zmian, 
przesyłanie, 

publiczne 

odtwarzanie 

i  wszelkie  wykorzystywanie  tych  treści  do  celów  komercyjnych  jest  niedozwolone.  Plik  można  dowolnie  modernizować  na  potrzeby 
własne 

oraz 

do 

wykorzystania 

w szkołach podczas zajęć dydaktycznych.

background image

WIEDZA O 

SPOŁECZEŃSTWIE

Temat: Wybrane obszary 

działalności Unii Europejskiej

background image

Plan lekcji

1. Wspólna polityka rolna
2. Zasady polityki ochrony środowiska
3. Wspólna polityka handlowa
4. Wspólna waluta 
5. Warunki przystąpienia do strefy euro
6. Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa
7. Obywatelstwo europejskie
8. Polityka regionalna, strukturalna i spójności
9. Polityka przemysłowa
10. Prawo wspólnotowe UE
11. Akty organów UE

background image

Rolnictwo to dziedzina gospodarki, która najczęściej została objęta 
wspólną polityką. Celem polityki rolnej jest podniesienie wydajności 
rolnictwa, zapewnienie odpowiedniego standardu życia osobom 
utrzymującym się z pracy w rolnictwie, zapobieganie wahaniom cen i 
zapewnienie konsumentom towarów rolniczych po korzystnych cenach. 

Podstawowymi instrumentami do realizacji tych celów są:

 wspólna organizacja rynku rolnego (swobodny przepływ towarów) i 
towarzysząca jej silna stabilizacja cen dzięki interwencjom na rynkach 
wewnętrznych,

 obciążenia importu cłami i ograniczanie produkcji (np. mleka, cukru),

Wspólna polityka rolna

 wspieranie przedsiębiorstw rolnych  w 
zakresie nowoczesnych technologii, 
utrzymywanie reżimu sanitarnego i wzrostu 
wydajności pracy,

 wspieranie przyjaznych dla środowiska 
sposobów produkcji,

 poprawa struktury urynkowienia,

 programy specjalne dla obszarów 
upośledzonych (np. zagrożonych powodzią),

Harmonizacja polityki rolnej przebiega 
wieloetapowo i wymaga nadal ogromnych 
nakładów.

background image

Zasady polityki ochrony środowiska

Polityka wspólnoty dotycząca ochrony  środowiska wynika z 
konieczności zachowania do dla przyszłych pokoleń w jak najlepszym 
stanie. Jej realizacja jest uwzględniana w kolejnych programach 
ramowych.

Aktualny plan na lata 2001 – 2010 obejmuje 4 główne dziedziny: zmiany 
 klimatu, przyrodę i różnorodność biologiczną, środowisko i zdrowie oraz 
zrównoważone użytkowanie środowiska i odpady. 

Realizacja tych programów przez państwa członkowskie wiąże się z 
uwzględnieniem następujących zasad:

 zasada ostrożności (przezorności) zakłada konieczność 
przeciwdziałania szkodom w środowisku, nawet w sytuacji braku 
jednoznacznych dowodów naukowych,

 zasada prewencji oznacza konieczność podejmowania działań 
zapobiegających powstawaniu szkód lub powstrzymywanie się od 
działań, które takie szkody mogą powodować,

 zasada stosowania najlepszych dostępnych technologii nakazuje 
wykorzystywanie najnowocześniejszych dostępnych technik i 
ekonomicznie uzasadnionych technologii o najmniejszej uciążliwości dla 
środowiska,

background image

Zasady polityki ochrony środowiska

 zasada usuwania szkód u źródła wymaga, aby szkody w środowisku 
likwidować lub zapobiegać im jak najwcześniej. Pozwoli to ograniczyć 
rozmiar zagrożeń i racjonalizować koszty z tym związane,

 zasada „zanieczyszczający płaci” wskazuje, że koszty działań 
zapobiegawczych i naprawczych powinien ponosić sprawca 
potencjalnych i rzeczywistych zanieczyszczeń środowiska,

 zasada zrównoważonego rozwoju 
dotyczy uwzględniania potrzeb 
obecnych i przyszłych pokoleń oraz 
zaakceptowania ograniczeń w ich 
obecnych i przyszłych pokoleń oraz 
zaakceptowania ograniczeń w ich 
zaspokajaniu, np. w zakresie 
eksploatacji zasobów naturalnych. 
Zakłada sprawiedliwy podział 
międzypokoleniowy praw i 
obowiązków oraz zintegrowane 
podejście do zagadnień środowiska i 
rozwoju. 

background image

Wspólna polityka handlowa

Ogólnym celem polityki handlowej  Wspólnoty jest jej uczestnictwo w 
rozwoju handlu światowego i w stopniowym znoszeniu ograniczeń w 
wymianie międzynarodowej.

Do podstawowych instrumentów tej polityki wobec państw trzecich 
należą cła, kontyngenty lub kwoty przewozowe (globalne i 
indywidualne, najczęściej na rok) oraz opłaty wyrównawcze. 

Wspólnota stosuje też środki pozataryfowe w postaci dobrowolnych 
ograniczeń eksportu oraz opłaty parataryfowe, które podobnie jak cła, 
dodatkowo obciążają import. W ten sposób służą ochronie rynku 
wewnętrznego importera, gdy cena towaru na rynku światowym jest 
niższa. Taką politykę można uznać za protekcjonistyczną.

Wewnętrznym celem polityki handlowej jest utrzymanie równowagi 
budżetowej oraz stabilizacja cen na jednolitym rynku. Przyczyniło się do 
tego zniesienie wewnętrznych granic celnych w 1993 roku oraz 
ustalenie standardowej stopy VAT i akcyzy.

Ciągle trwa ujednolicenie norm, które powinny spełniać towary 
sprzedawane we Wspólnocie.

background image

Wspólna waluta euro

Wprowadzenie od 1 stycznia 1999 roku wspólnej waluty – euro – można 
uznać za wydarzenie ubiegłego stulecia, które położyło podwaliny pod 
budowę tożsamości europejskiej XXI wieku. Stosowanie euro w formie 
gotówki rozpoczęło się 1 stycznia 2002 roku. Obecnie jest ono 
pieniądzem obiegowym w 13 krajach wspólnoty (Austria, Belgia, 
Finlandia, Francja, Grecja, Hiszpania, Holandia, Irlandia, Luksemburg, 
Niemcy, Portugalia, Włochy, Słowenia).

Wspólna waluta stanowi pokojowe 
spoiwo potwierdzające integrację nie 
tylko gospodarczą. Ma też swój 
wymiar kulturowy – utwierdza 500 
mln Europejczyków w przekonaniu o 
trwałości, wręcz nieodwracalności ich 
wzajemnych powiązań, a także o 
wartości współdziałania w ramach 
rozwijającej się gospodarki świata.

Do tej pory euro spełnia rolę 
stabilizującą i stymulującą 
gospodarkę wspólnotową.

background image

Warunki przystąpienia do strefy euro

Warunkami przystąpienia do Europejskiej Unii Walutowej są:

 deficyt budżetowy nie wyższy niż 3% PKB,

 długoterminowa stopa procentowa nieprzekraczająca o więcej niż 2 
punkty procentowe średniego poziomu stóp procentowych w 3 krajach 
UE o najniższej inflacji,

 dług publiczny nie większy niż 60 % PKB,

 stopa inflacji nie większa niż 1,5 punktu procentowego ponad średnią 
stopę inflacji w 3 krajach z najniższym poziomem inflacji,

 waluta krajowa jako uczestnik 
Europejskiego Mechanizmu 
Kursów Walutowych (w ostatnich 
2 latach przed przystąpieniem do 
Europejskiej Unii Walutowej) 
niepodlegająca dewaluacji z 
inicjatywy rządu danego kraju.

background image

Warunki przystąpienia do strefy euro

Korzyści 

wprowadzenia 

euro

Koszty 

wprowadzenia 

euro

background image

Wspólna polityka zagraniczna i 

bezpieczeństwa

Wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa stanowi drugi filar Unii 
Europejskiej ustanowiony na mocy Traktatu z Maastricht. Spełnia 
postulaty zacieśnienia współpracy w dziedzinie polityki zagranicznej i 
obronnej tak ważne dla prekursorów integracji europejskiej. Obejmuje 
ona wszystkie dziedziny polityki zagranicznej i bezpieczeństwa państw 
członkowskich.

CELE:

  ochrona wspólnych wartości, 
podstawowych interesów, 
niezależności i integralności Unii,

  umacnianie bezpieczeństwa Unii i 
jej państw członkowskich we 
wszelkich formach,

  zachowanie pokoju i umacnianie 
bezpieczeństwa międzynarodowego 
zgodnie z zasadami Karty Narodów 
Zjednoczonych, Aktu Końcowego 
KBWE z Helsinek i celami Karty 
Paryskiej,

  popieranie współpracy 
międzynarodowej, 

  rozwijanie i utrwalanie demokracji 
i rządów prawa oraz poszanowanie 
praw człowieka i podstawowych 
wolności. 

background image

Wspólna polityka zagraniczna i 

bezpieczeństwa

W zakresie realizacji celów II filaru państwa członkowskie współpracują ze 
sobą, informują się i konsultują na forum Rady UE we wszystkich 
kwestiach polityki zagranicznej i bezpieczeństwa o znaczeniu ogólnym 
dla zapewnienia największej skuteczności połączonych wysiłków. To Rada 
UE przyjmuje wspólne stanowiska wyrażające stosunek Unii do 
poszczególnych kwestii tematycznych lub geograficznych. Polityka ta 
obejmuje też wszelkie zagadnienia związane z bezpieczeństwem Unii, z 
perspektywą wypracowania wspólnej polityki obronnej.

Pierwotnie powyższe zamierzenia miała 
realizować Unia Zachodnioeuropejska, jednak na 
szczycie w Nicei zdecydowano, że zadania te 
będą należeć do UE.
Wymaga to skoncentrowania działań w 
następujących sferach:

  zdolności operacyjne UE (utworzenie 
odpowiednio mobilnych sił wielonarodowych),

  tworzenie nowych organów,

  współpraca Unii z państwami trzecimi,

  współpraca Unii z NATO,

  reagowanie w sytuacjach kryzysowych (w 
ramach struktur cywilnych).
Szczególne zadania w tym zakresie mają 
Komitet Polityczny 
i Bezpieczeństwa, Urząd Przewodniczącego i 
sekretarz generalny UE.

Francisco Javier Solana 
Madariaga
 
(ur. 14 lipca 1942 w Madrycie, 
Hiszpania) – hiszpański polityk, 
wysoki przedstawiciel do spraw 
wspólnej polityki zagranicznej i 
bezpieczeństwa, sekretarz 
generalny Rady Unii Europejskiej.

background image

Obywatelstwo europejskie

Idea obywatelstwa europejskiego krystalizowała się równolegle z 
rozwojem politycznego wymiaru integracji europejskiej. Wysunięto 
propozycję jednolitego paszportu i utworzenia unii paszportowej oraz 
zapewnienie czynnego i biernego prawa wyborczego. 

Te projekty dokładnie opracowano w Traktacie z Maastricht, który 
ustanowił zasadę, że obywatelstwo unijne wynika z narodowości 
(przynależności państwowej) państwa członkowskiego i uzupełnia 
obywatelstwo narodowe.

 Poza regulacją unijną  pozostają wzajemne relacje pomiędzy 
obywatelem i jego państwem (wzajemne prawa i obowiązki), obywatele 
Unii korzystają zaś z praw ustanowionych w Traktacie i podlegają 
obowiązkom tam określonym.

background image

Obywatelstwo europejskie

PRAWA  OBYWATELI  UNII  EUROPEJSKIEJ

  swoboda poruszania się i przebywania na terenie całej Unii,

  czynne i bierne prawo wyborcze w wyborach samorządowych oraz do 
Parlamentu Europejskiego w państwie, w którym dana osoba mieszka 
(niezależnie od obywatelstwa),

  prawo do opieki dyplomatycznej konsularnej ze strony placówek 
wszystkich państw członkowskich,

  prawo składania petycji do Parlamentu Europejskiego oraz 
pisemnego zwracania się o instytucji Unii Europejskiej, w tym do 
Rzecznika Praw Obywatelskich,

  dostęp do dokumentów Rady Unii Europejskiej, Komisji Europejskiej i 
Parlamentu Europejskiego.

W 1997 roku państwa Unii podpisały w Amsterdamie traktat 
reformujący Unię Europejską, zwany Traktatem amsterdamskim. 
Uznano, że uszczegółowienie podstawowych praw człowieka i praw 
obywatelskich ma istotne znaczenie dla jasności relacji w tym zakresie 
miedzy prawem krajowym a prawem wspólnotowym. Traktat nie 
sformułował jednak żadnego katalogu praw podstawowych, ale 
stwierdził (art. F I), że Unia Europejska oparta jest na wspólnych 
wszystkim krajom członkowskim zasadach wolności, demokracji, 
poszanowania praw człowieka i fundamentalnych swobód oraz prawa.

background image

Za akty o charakterze ogólnym uważać można te akty wspólnotowe, 
które nie są bezpośrednio poświecone prawom i wolnościom, ale z 
których można wywnioskować pewne prawa wolności jednostki. 

Do takich aktów zaliczyć można między innymi:
- Traktat paryski z 1951r. O powołaniu Europejskiej wspólnoty węgla i 
stali,
- Traktat rzymski z 1957r. O powołaniu Europejskiej Wspólnoty 
Gospodarczej,
- Traktat rzymski z 1957r. O powołaniu Europejskiej Wspólnoty Energii 
Atomowej,
- Jednolity Akt Europejski z 1986r.,
- Traktat o Unii Europejskiej z 1986r., 
- Traktat o Unii Europejskiej z 1992r.,
- Traktat amsterdamski z 1997r. 

Akty te nie formułują katalogu praw jednostki regulują przede wszystkim 
zagadnienie gospodarcze, administracyjne i techniczne, ale z ich 
unormowań można wywnioskować pewne prawa jednostki, np. zasadę 
równości jednostek wobec prawa wspólnoty, zakaz dyskryminacji, 
gwarancję własności, swobodę ruchu osobowego, swobodę wyboru 
miejsca zamieszkania, prawo wyborcze do parlamentu europejskiego, 
prawo do korzystania z ochrony dyplomatycznej każdego państwa 
członkowskiego UE na terytorium państwa trzeciego.

Obywatelstwo europejskie

background image

Do aktów wspólnotowych poświeconych w całości ochronie praw 
obywatelskich zaliczyć można następujące akty:
- Deklaracja Podstawowych Praw i Wolności z 1989 roku,
- Karta Wspólnotowa Podstawowych Praw Socjalnych Pracowników z 
1989 roku,
- Deklaracja o Prawach Człowieka z 1991 roku,
- Karta Podstawowych Praw Unii Europejskiej z 2000 roku.

Pierwszym aktem wspólnotowym, którego głównym zadaniem jest 
regulacja praw obywatelskich stała się Deklaracja Podstawowych Praw 
i Wolności z 12 kwietnia 1989 roku wydana w Strasburgu. Nie jest 
dokumentem prawnie wiążącym i nie wszystkie ujęte w nim prawa 
należą do prawa wspólnotowego. 

Obywatelstwo europejskie

Kolejnym aktem mającym znaczenie w zakresie ochrony praw i 
wolności była Karta Wspólnotowa Podstawowych Praw Socjalnych 
Pracowników (pracobiorców – według ich tłumaczeń) z 9 grudnia 1989 
roku (Strasburg). Jest ona dokumentem politycznym, uchwałą Rady 
Europejskiej Wspólnot, nie ma wiec waloru obowiązującego prawa, 
wiążącego strony. Karta ujmuje potrzeby socjalne pracowników w 
aspekcie ich uprawnień podmiotowych, a nie zasad polityki państwa 
czy obowiązków państw. 

background image

Obywatelstwo europejskie

Dwa lata później powstał następny dokument określający prawa i 
wolności w ramach Wspólnot Europejskich. Była nim Deklaracja o 
Prawach Człowieka z 29 czerwca 1991 roku, wydana przez Radę 
Europejską w Strasburgu w formie uchwały, a więc nie będąca 
traktatem międzynarodowym. Wyraża rosnące znaczenie poszanowania 
i przestrzegania praw człowieka w stosunkach międzynarodowych i 
krajowych porządkach prawnych. Wspólnota i jej państwa członkowskie 
zobowiązują się poprawić swą politykę popierania i ochrony praw 
człowieka i podstawowych wolności poprzez działania indywidualne i 
zbiorowe.

W grudniu 1991 roku w Maastricht Rada Europejska przyjęła protokół z 
realizacji Europejskiej Karty Praw Socjalnych i zdefiniowała prawa 
dotyczące przedstawicieli świata pracy w ówczesnej Wspólnocie. Są to: 
prawo do swobodnego przemieszczania się, sprawiedliwego 
wynagrodzenia, poprawy warunków pracy, ochrony socjalnej, 
stowarzyszania się i zbiorowych negocjacji, kształcenia zawodowego, 
równego traktowania mężczyzn i kobiet, informacji, konsultacji i 
uczestnictwa pracowników, ochrony środowiska i bezpieczeństwa w 
miejscu pracy, ochrony dzieci, ludzi starych i inwalidów.

Pierwszym dokumentem unijnym próbującym zebrać w jednym akcie 
wszystkie prawa obywateli Unii Europejskiej jest Karta Podstawowych 
Praw Unii Europejskiej z 2000 roku. 

background image

Polityka regionalna, strukturalna i 

spójności

W obecnym kształcie Unia obejmuje kraje i regiony o znacznym 
zróżnicowaniu pod względem rozwoju ekonomicznego i społecznego. 

Jednym z celów Unii jest wyrównywanie poziomu życia na jej obszarze, 
głównie przez ośrodki z zakresu polityki regionalnej, strukturalnej, 
społecznej, rolnej i zatrudnienia.

Głównymi instrumentami wykorzystywanymi do osiągnięcia tych celów 
są:

  fundusze strukturalne (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego – 
ERDF, Europejski Fundusz Społeczny – ESF i Europejski Fundusz 
Orientacji i Gwarancji Rolnej  - FEIFG),

  Fundusz Spójności (dla państw słabszych ekonomicznie),

  Europejski Bank Inwestycyjny i Europejski Fundusz Inwestycyjny 
(FEI),

Polityka ta skupia się na trzech celach:

  udzielaniu pomocy zacofanym regionom,

  ekonomicznej i społecznej restrukturyzacji regionów przejawiających 
problemy strukturalne (np. zacofane obszary wiejskie),

 modernizacji rynku pracy i systemów edukacji.

W realizacji tej polityki Unia kieruje się zasadą subsydiarności.

background image

Polityka przemysłowa

Głównym celem polityki przemysłowej jest wspieranie postępu naukowo 
– technicznego w celu utrzymania czołowej pozycji w dziedzinie 
produkcji, wspieranie rozwoju przemysłów strategicznych (opartych na 
nowoczesnych technologiach i ważnych z punktu widzenia obronności), 
restrukturyzacja tradycyjnych gałęzi przemysłu (m.in. górnictwa, 
hutnictwa) oraz wspieranie rozwoju przemysłu w regionach 
zapóźnionych rozwojowo.

Szczególne miejsce w polityce przemysłowej UE zajmuje wsparcie dla 
małych i średnich przedsiębiorstw, które stanowią blisko 99% 
wszystkich firm działających w Unii i zatrudniają blisko 70 % 
pracowników.

Najważniejszymi instrumentami polityki przemysłowej są:

  finansowanie badań, szkolenia kadr, rozwoju infrastruktury i ochrony 
środowiska,

  wsparcie finansowe dla przedsiębiorstw i gałęzi przemysłu 
znajdujących się w trudnej sytuacji,

  zamówienia publiczne,

  promowanie przekształceń własnościowych (prywatyzacji),

  działania protekcjonistyczne (ograniczanie importu).

background image

Prawo wspólnotowe Unii Europejskiej

Prawo wspólnotowe to odrębny system prawny (prawo ponadnarodowe) 
związany z prawem międzynarodowym oraz prawami narodowymi. 
Obowiązuje w każdym państwie członkowskim Unii Europejskiej. Jednak 
jeśli koliduje z normami państwa członkowskiego, to jest dla tego prawa 
nadrzędne.

Prawo wspólnotowe reguluje stosunki między organami Unii oraz ich 
strukturę, ustala przebieg procesów decyzyjnych, określa relacje między 
Unią Europejską a jej obywatelami i państwami członkowskimi.

System prawny Unii obejmuje:

 źródła prawa pierwotnego, m.in. traktaty założycielskie i akcesyjne,

  źródła prawa wtórnego – akty organów Unii Europejskiej. 

Prawo pierwotne znajduje swoje odzwierciedlenie w art. 48 Traktatu z 
Maastricht.

Prawo wtórne znajduje swoje 
odzwierciedlenie w art. 249 
Traktów rzymskich.
Prawo wtórne jest tworzone 
przez instytucje Wspólnot na 
podstawie prawa pierwotnego. 
Składa się ono 
z ogromnej liczby aktów 
prawnych.

Rzym, Muzeum 

Kapitolińskie gdzie 

podpisano w 1957 

r. Traktaty 

rzymskie

background image

Akty organów Unii Europejskiej

ROZPORZĄDZENIA 

Swoim charakterem zbliżone są do ustaw polskiego porządku 
prawnego, pełnią rolę ujednolicającą przepisy prawa w krajach 
wspólnotowych UE, mają charakter wiążący, zasięg ogólny (adresatami 
mogą być zarówno państwa, jak i jednostki) oraz abstrakcyjny (dotyczą 
nieokreślonej liczby przypadków / sytuacji). Podlegają ogłoszeniu w 
Dzienniku Urzędowym UE.  Organem wydającym jest Rada Unii 
Europejskiej i Komisja Europejska.

Każde rozporządzenie wchodzi w życie w terminie w nim zawartym. 
Obowiązują bezpośrednio, to znaczy, że nie wymagana jest dodatkowo 
transpozycja zawartego w rozporządzeniach prawa do krajowych 
porządków prawnych ani inne dodatkowe działanie legislacyjne. W 
praktyce do rozporządzeń dodawane są również akty wykonawcze. 

Władze krajowe mają obowiązek uchylenia wszelkich przepisów 
niezgodnych z treścią rozporządzenia oraz zakaz wydawania aktów 
prawnych niezgodnych z jego treścią. Dodatkowo państwa 
członkowskie nie posiadają żadnej swobody regulacyjnej w ramach 
wprowadzania / wykonywania postanowień zawartych w 
rozporządzeniu.

background image

Akty organów Unii Europejskiej

DYREKTYWY 
Mają charakter wiążący, zaś adresatami dyrektyw mogą być wyłącznie 
państwa członkowskie UE. Wiążą wyłącznie co do rezultatu, państwo 
członkowskie ma swobodę wyboru formy i środków implementacji danej 
dyrektywy. Dyrektywy podlegają ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym UE. 
Okres transpozycji podany jest każdorazowo w treści dyrektywy – na ogół 
wynosi od roku do 3 lat. W tym czasie państwa są zobowiązane do 
dostosowania prawa krajowego do założeń i postanowień dyrektywy. 
Transpozycja następuje poprzez przyjęcie przez odpowiednie organy 
prawodawcze danego państwa odpowiedniego aktu prawnego, 
powszechnie obowiązującego (w polskim porządku prawnym rolę taką 
pełni ustawa). Obowiązek transpozycji dyrektywy jest jednym z 
podstawowych obowiązków ciążących na państwach 

Naruszenie zobowiązania pełnej i terminowej transpozycji dyrektywy 
może być podstawą wniesienia przez Komisję lub państwo członkowskie 
skargi do Trybunału Sprawiedliwości o stwierdzenie uchybienia 
zobowiązaniom wspólnotowym. Wynikiem tego może być narzucona na 
dane państwo – naruszyciela sankcji finansowych lub możliwość 
wystąpienia z postępowaniem roszczeniowym przeciwko własnemu 
państwu przez osobę fizyczną lub osobę prawną (odpowiedzialność 
odszkodowawcza). 

Funkcją dyrektyw nie jest ujednolicanie krajowych porządków prawnych 
państw członkowskich, lecz ich harmonizowanie.

background image

Akty organów Unii Europejskiej

Swoim charakterem odpowiadają decyzjom wydawanym w polskim 
porządku prawnym. Decyzje mają charakter indywidualny i konkretny co 
oznacza, że każda z nich jest skierowana do ściśle określonego grona 
adresatów i dotyczą ściśle określonych spraw (sytuacji). Adresatami 
decyzji są przede wszystkim państwa członkowskie lub osoby prawne 
(fizyczne). Jeżeli decyzja jest adresowana do wszystkich państw 
członkowskich, wówczas podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym UE, 
jeżeli zaś skierowana jest do mniejszej liczby adresatów – podlega 
notyfikacji adresatom, do których jest skierowana. Organem wydającym 
jest Rada Unii Europejskiej i Komisja Europejska.

DECYZJE 

Nie mają mocy wiążącej, zawierają określone oceny, często stosowane w 
postępowaniu między instytucjami i organami wspólnot. Organem 
wydającym jest Rada Unii Europejskiej i Komisja Europejska, Parlament 
Europejski i Komitet Ekonomiczno – Społeczny.

OPINIE 

Nie mają mocy wiążącej, sugerują podjęcie określonych działań. 
Organem wydającym jest Rada Unii Europejskiej, Komisja 
Europejska, Parlament Europejski i Komitet Ekonomiczno – 
Społeczny.

ZALECENIA 


Document Outline