background image

Polityka społeczna 

Rafał Kowalczyk

Administracja publiczna III rok

background image

Rodzaje świadczeń 

społecznych

1.       ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE:
a) zasiłek stały, 
b) zasiłek okresowy, 
c) zasiłek celowy i specjalny zasiłek celowy, 
d) zasiłek i pożyczka na ekonomiczne 
usamodzielnienie, 

background image

Rodzaje świadczeń 

społecznych

2.       ŚWIADCZENIA NIEPIENIĘŻNE:

a) praca socjalna, 

b) bilet kredytowany, 

c) składki na ubezpieczenie zdrowotne, 

d) składki na ubezpieczenia społeczne, 

e) pomoc rzeczowa, w tym na ekonomiczne usamodzielnienie, 

f) sprawienie pogrzebu, 

g) poradnictwo specjalistyczne, 

h) interwencja kryzysowa, 

i) schronienie, 

j) posiłek, 

k) niezbędne ubranie, 

l) usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania, w ośrodkach wsparcia 

oraz w rodzinnych domach pomocy, 

m) specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania oraz w 

ośrodkach wsparcia, 

n) mieszkanie chronione, 

o) pobyt w domu pomocy społecznej, 

p) pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w 

tym w mieszkaniu chronionym, pomoc w uzyskaniu zatrudnienia

background image

Zabezpieczenia osób 

niepełnosprawnych

Zabezpieczeniem niepełnosprawnych 

jest:

 świadczenie pieniężne, np. renta 

socjalna

 świadczenie niepieniężne, np. ZAZ, 

ZPCh

background image

Minimum socjalne

Minimum socjalne – wskaźnik 
określający koszty utrzymania 
gospodarstw domowych na podstawie 
"koszyka dóbr" służących do zaspokojenia 
potrzeb bytowo-konsumpcyjnych na 
niskim poziomie. Przyjęte składniki 
koszyka wystarczają nie tylko dla 
podtrzymania życia, lecz dla posiadania i 
wychowania dzieci, a także dla 
utrzymania minimum więzi społecznych. 

background image

Minimum socjalne

Do pierwszej grupy składników zaliczają 

się wydatki na mieszkanie, żywność, 

odzież, obuwie, ochronę zdrowia i 

higienę; do drugiej grupy - koszty 

komunikacji i łączności (np. dojazdy do 

pracy), wydatki na kształcenie i 

wychowanie dzieci, na kontakty rodzinne 

i towarzyskie oraz skromne uczestnictwo 

w kulturze. Jest to więc model 

zaspokajania potrzeb na poziomie 

"minimalnego dobrobytu". Minimum 

socjalne nazywane jest też "granicą 

wydatków gospodarstw domowych, 

mierzącą godziwy poziom życia".

background image

Minimum socjalne

W Polsce minimum socjalne szacowane jest 

przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych od 

1981 na podstawie uchwały Rady Ministów. 

IPiSS ustala wartość koszyka minimum 

socjalnego oddzielnie dla 6 typów 

pracowniczych gospodarstw domowych (od 

rodziny 1-osobowej do 5-osobowej) oraz 2 

typów gospodarstw emeryckich (1- i 2-

osobowych). Koszyk minimum socjalnego 

określony jest ilościowo (minimalna ilość 

danych dóbr i usług według norm zużycia, 

zalecanych przez naukowców) i wartościowo 

(koszt nabycia danych ilości dóbr i usług). W 

ten sposób otrzymujemy obraz niezbędnych 

kosztów utrzymania gospodarstw domowych 

na poziomie standardu minimum socjalnego.

background image

Minimum socjalne

Według opracowania IPiSS (na 
podstawie danych GUS z badań nad 
warunkami życia gospodarstw 
domowych), w 2004 blisko 60% 
Polaków (prawie 23 mln osób) żyło 
poniżej opracowanego przez ten 
instytut minimum socjalnego.

background image

Zasiłki

Zasiłek - świadczenie pieniężne lub 
materialne wypłacane przez instytucje 
państwa i organizacje non-profit ich 
beneficjentom. W Polsce istnieje kilka 
rodzajów zasiłków, a głównymi 
instytucjami dystrybuującymi je są 
gminy za pomocą MOPS-ów (zasiłki z 
pomoc społecznej, zasiłek rodzinny, 
zasiłek pielęgnacyjny) oraz ZUS.

background image

Zasiłek pogrzebowy

Wypłacają oddziały ZUS. Zasiłek ten przysługuje w razie 

śmierci:

• ubezpieczonego,

• osoby pobierającej emeryturę lub rentę,

• osoby, która w dniu śmierci nie miała ustalonego prawa do 

emerytury lub renty, ale spełniała warunki do jej uzyskania i 

pobierania,

• osoby, która pobierała zasiłek chorobowy, świadczenie 

rehabilitacyjne, zasiłek macierzyński lub zasiłek w 

wysokości zasiłku macierzyńskiego za okres po ustaniu 

tytułu ubezpieczenia,

• oraz członka rodziny ubezpieczonego lub osoby pobierającej 

emeryturę lub rentę.

Zasiłek pogrzebowy przysługuje rodzinie zmarłego w 

wysokości 200% przeciętnego wynagrodzenia.
W okresie od marca do maja 2008 jego wysokość wynosiła 

5799,66 zł a od grudnia 2010 do lutego 2011 wynosi 

6406,16 złotych. Od 1 marca 2011 wynosić będzie 4000 zł.

background image

Zasiłek macierzyński

Zasiłek macierzyński przysługuje kobiecie objętej 

ubezpieczeniem chorobowym. Wypłacany jest 

przez okres ustalony przepisami Kodeksu pracy i 

od 1 stycznia 2009 r. okres ten wynosi:

• 20 tygodni przy urodzeniu jednego dziecka,

• 31 tygodni przy urodzenia dwojga dzieci przy 

jednym porodzie,

• 33 tygodnie przy urodzeniu trojga dzieci przy 

jednym porodzie,

• 35 tygodni przy urodzeniu czworga dzieci przy 

jednym porodzie,

• 37 tygodni przy urodzeniu pięciorga i więcej 

dzieci przy jednym porodzie.

background image

Zasiłek dla bezrobotnych

Bezrobotni otrzymują zasiłek w wysokości 717 zł 

brutto przez pierwsze 3 miesiące i 563 zł brutto przez 

resztę uprawnionego okresu. Są to kwoty bazowe. 

Bezrobotny ma niższą stawkę (80%), jeśli jego staż 

pracy jest mniejszy niż 5 lat, i wyższą stawkę (120%), 

jeśli jego staż przekracza 20 lat. Okres pobierania 

zasiłku zależy od stopy bezrobocia w danym powiecie. 

Jeśli jest on niższy od 150% średniej krajowej stopy 

bezrobocia to okres ten wynosi 6 miesięcy (w innym 

wypadku wynosi on 12 miesięcy). Zasiłek jest 

wypłacany zawsze przez 12 miesięcy, jeśli bezrobotny 

ma więcej niż 50 lat lub ma 20 lat stażu (pełnych 

składek). Zasiłek przysługuje tylko tym osobom, które 

maja urzędowy status bezrobotnego, nie mogą 

znaleźć zatrudnienia odpowiadającego kwalifikacjom 

oraz płaciły przez 365 dni w ostatnich 18 miesiącach 

pełne składki na Fundusz Pracy (lub w tych terminach 

pracowały w innych krajach Unii Europejskiej).

background image

Zasiłek chorobowy

Obowiązkowe ubezpieczenie chorobowe dotyczy:

• pracowników,

• członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych i spółdzielni 

kółek rolniczych,

• osób odbywających służbę zastępczą.

Dobrowolne ubezpieczenie chorobowe funkcjonuje w 

odniesieniu do:

• osób wykonujących pracę nakładczą,

• osób wykonujących pracę na podstawie umowy agencyjnej 

lub umowy – zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, 

do której zgodnie z kodeksem cywilnym stosuje się przepisy 

dotyczące zlecenia oraz osoby z nimi współpracujące,

• osób prowadzących pozarolniczą działalność oraz osoby z nimi 

współpracujące,

• osób wykonujących odpłatnie pracę, na podstawie 

skierowania do pracy, w czasie odbywania kary pozbawienia 

wolności lub tymczasowego aresztowania,

• duchownych.

background image

Zasiłek chorobowy

• Pracownik niezdolny do pracy z powodu choroby lub 

odosobnienia w związku z chorobą zakaźną zachowuje 

prawo do wynagrodzenia, łącznie do 33 dni w roku 

kalendarzowym. Pracownik, który ukończył 50 rok życia w 

roku poprzedzającym okres niezdolności do pracy 

zachowuje prawo do wynagrodzenia przez 14 dni. 

• Pracownik zyskuje prawo do zasiłku chorobowego 

finansowanego ze środków Funduszu Ubezpieczeń 

Społecznych począwszy od 34/15 dnia niezdolności do 

pracy w roku kalendarzowym. Zasiłek chorobowy 

przysługuje osobie ubezpieczonej, która stała się niezdolna 

do pracy w czasie trwania ubezpieczenia chorobowego.

• Osoba ubezpieczona obowiązkowo nabywa prawa do 

zasiłku chorobowego po upływie 30 dni nieprzerwanego 

ubezpieczenia chorobowego, a wyjątkowo od początku 

zatrudnienia (np. wypadek w drodze do pracy lub ponad 

10-letni staż w pracy). Ubezpieczony dobrowolnie zyskuje 

prawo do zasiłku po upływie 90 dni nieprzerwanego 

ubezpieczenia

background image

Zasiłek chorobowy

Okres zasiłkowy wynosi maksymalnie 182 
dni (Jeżeli niezdolność do pracy jest 
spowodowana gruźlicą [kod literowy „D” 
w zaświadczeniu o czasowej niezdolności 
do pracy] okres zasiłkowy może być 
przedłużony do 270 dni. Od 1 stycznia 
2009 r. również ubezpieczone, których 
niezdolność do pracy przypada na okres 
ciąży mają prawo do zasiłku chorobowego 
przez okres do 270 dni.).

background image

Zasiłek chorobowy

Jeżeli przyczyną niezdolności do pracy jest wypadek w drodze 

do pracy lub z pracy, zasiłek chorobowy w wysokości 100% 

wypłaca się na podstawie dokumentów potwierdzających. 

Jeżeli niezdolność do pracy wynika z późniejszych następstw 

zaistniałych w stanie zdrowia w związku z wcześniej 

stwierdzonym wypadkiem w drodze do pracy lub z pracy, 

zasiłek chorobowy przysługuje w wysokości 100% podstawy 

wymiaru. Związek tej niezdolności z wypadkiem powinien być 

potwierdzony zaświadczeniem lekarskim.

Jeśli występują okoliczności uprawniające do zasiłku 

chorobowego w wysokości 100% podstawy wymiaru, a zasiłek 

przysługuje z więcej niż jednego tytułu, zasiłek chorobowy 

przysługuje w tej wysokości z każdego z tych tytułów.

Jeżeli pracownik po wykorzystaniu okresu zasiłkowego 

pozostanie niezdolny do pracy, ale dalsze leczenie i 

rehabilitacja rokują odzyskanie zdolności do pracy, 

przysługuje mu świadczenie rehabilitacyjne.

background image

Zasiłek chorobowy

Wysokość świadczenia rehabilitacyjnego 

wynosi:

• 90% podstawy wymiaru zasiłku 

chorobowego za okres pierwszych 

trzech miesięcy (90 dni);

• 75% podstawy wymiaru zasiłku za 

pozostały okres;

• 100% podstawy wymiaru zasiłku 

chorobowego – jeżeli niezdolność do 

pracy przypada w okresie ciąży.


Document Outline