Rola studium

Rola studium

uwarunkowań i

uwarunkowań i

kierunków

kierunków

zagospodarowania

zagospodarowania

w kształtowaniu

w kształtowaniu

środowiska

środowiska

Ewa Michniak

Ewa Michniak

Plan

Plan

1.Co to jest studium….

1.Co to jest studium….

2.Ogólne zasady

2.Ogólne zasady

3.Różnice z miejscowym planem

3.Różnice z miejscowym planem

zagospodarowania

zagospodarowania

4.Narzędzia ochrony środowiska

4.Narzędzia ochrony środowiska

5.Wnioski i podsumowanie

5.Wnioski i podsumowanie

Studium uwarunkowań i kierunków

Studium uwarunkowań i kierunków

zagospodarowania przestrzennego

zagospodarowania przestrzennego

, najczęściej

, najczęściej

określane w skrócie jako

określane w skrócie jako

studium uwarunkowań

studium uwarunkowań

lub

lub

studium

studium

- dokument określający w sposób

- dokument określający w sposób

ogólny planowany sposób zagospodarowania całego

ogólny planowany sposób zagospodarowania całego

terytorium gminy, zawierający informacje o

terytorium gminy, zawierający informacje o

położeniu obszarów przeznaczonych pod zabudowę i

położeniu obszarów przeznaczonych pod zabudowę i

inne funkcje, o przebiegu głównych szlaków

inne funkcje, o przebiegu głównych szlaków

komunikacyjnych, terenów chronionych itp.

komunikacyjnych, terenów chronionych itp.

Studium przyjmowane jest jako uchwała rady gminy,

Studium przyjmowane jest jako uchwała rady gminy,

nie posiada jednak rangi przepisu praw

nie posiada jednak rangi przepisu praw

miejscowego, stanowiąc jedynie podstawę do

miejscowego, stanowiąc jedynie podstawę do

opracowania miejscowego plan zagospodarowania

opracowania miejscowego plan zagospodarowania

przestrzennego.

przestrzennego.

Ogólne zasady

Ogólne zasady

1. zapewnienie ładu przestrzennego poprzez

1. zapewnienie ładu przestrzennego poprzez

dostosowanie zabudowy mieszkaniowej,

dostosowanie zabudowy mieszkaniowej,

usługowej i gospodarczej do wymogów

usługowej i gospodarczej do wymogów

krajobrazu,

krajobrazu,

2. nie dopuszczenie do lokalizacji i prowadzenia

2. nie dopuszczenie do lokalizacji i prowadzenia

działalności gospodarczej, która w

działalności gospodarczej, która w

istotny sposób mogłaby wpłynąć na

istotny sposób mogłaby wpłynąć na

degradację środowiska przyrodniczego,

degradację środowiska przyrodniczego,

3. wprowadzenie działalności produkcyjnej

3. wprowadzenie działalności produkcyjnej

przyjaznej środowisku opartej

przyjaznej środowisku opartej

na nowoczesnej technologii proekologicznej,

na nowoczesnej technologii proekologicznej,

a także ekologicznego rolnictwa,

a także ekologicznego rolnictwa,

4. ochrona małych zbiorników wodnych i cieków

4. ochrona małych zbiorników wodnych i cieków

przed zanieczyszczeniem,szczególnie

przed zanieczyszczeniem,szczególnie

wyeliminowanie wymywania do wód

wyeliminowanie wymywania do wód

powierzchniowych nawozów i środków ochrony

powierzchniowych nawozów i środków ochrony

roślin poprzez wprowadzanie barier bio-geo-

roślin poprzez wprowadzanie barier bio-geo-

chemicznych z odpowiednio zagospodarowanymi

chemicznych z odpowiednio zagospodarowanymi

i dostosowanymi do siedliska pasami zadrzewień

i dostosowanymi do siedliska pasami zadrzewień

wzdłuż dolin rzecznych, wyeliminowanie zrzutów

wzdłuż dolin rzecznych, wyeliminowanie zrzutów

ścieków bytowogospodarczych

ścieków bytowogospodarczych

i uregulowanie gospodarki wodno-ściekowej,

i uregulowanie gospodarki wodno-ściekowej,

5. rekultywację i zagospodarowanie gruntów

5. rekultywację i zagospodarowanie gruntów

zdegradowanych, wyrobisk po eksploatacji

zdegradowanych, wyrobisk po eksploatacji

piasku,

piasku,

6.

6.

ochronę zwartych kompleksów rolniczych przed

ochronę zwartych kompleksów rolniczych przed

zmianą na cele nierolnicze,

zmianą na cele nierolnicze,

7. ochronę różnorodności biologicznej flory i fauny,

7. ochronę różnorodności biologicznej flory i fauny,

powierzchni biologicznie czynnej; lasów, wysp

powierzchni biologicznie czynnej; lasów, wysp

leśnych, zadrzewień, łąk, rzek i drobnych cieków,

leśnych, zadrzewień, łąk, rzek i drobnych cieków,

oczek

oczek

wodnych, starorzeczy, obszarów zabagnionych i

wodnych, starorzeczy, obszarów zabagnionych i

zatorfionych.

zatorfionych.

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania

przestrzennego– w przeciwieństwie do miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego -nie ustanawia
przepisów gminnych. Nie ma ono

charakteru aktu

powszechnie

obowiązującego i nie może stanowić podstawy decyzji

administracyjnych (a więc także podstawy decyzji o
warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu ).Mimo
to ma ono fundamentalne znaczenie dla organów gminy.
Jest ono

wiążące dla organów gminy i zawiera normy określające

kierunki i sposoby działania organów i jednostek
pozostających w systemie organizacyjnym aparatu gminy

Sporządzenie „Studium uwarunkowań i

kierunków zagospodarowania

przestrzennego” jest procesem

dwuetapowym: najpierw określa się
uwarunkowania rozwoju, następnie na ich
podstawie – kierunki zagospodarowania
przestrzennego gminy.

Wśród pięciu grup zagadnień

stanowiących zakres wewnętrznych

uwarunkowań rozwoju gminy ważne

miejsce zajmują uwarunkowania

przyrodnicze.

Określenie wpływu czynników środowiska

przyrodniczego na możliwości rozwoju

przestrzennego gminy wymaga

sporządzenia inwentaryzacji środowiska

przyrodniczego, analizy funkcjonowania

środowiska oraz określenia zagrożeń

środowiskowych.

W studium tym uwzględnia się:

W studium tym uwzględnia się:

1.

1.

Uwarunkowania wynikające z

Uwarunkowania wynikające z

dotychczasowego

dotychczasowego

przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia

przeznaczenia, zagospodarowania i uzbrojenia

terenu

terenu

2.Występowania terenów i obiektów chronionych

2.Występowania terenów i obiektów chronionych

na podstawie przepisów szczególnych

na podstawie przepisów szczególnych

3. Stanu rolniczej przestrzeni produkcyjnej

3. Stanu rolniczej przestrzeni produkcyjnej

4. Prawa własności oraz jakości życia

4. Prawa własności oraz jakości życia

mieszkańców

mieszkańców

Narzędzia ochrony środowiska w

Narzędzia ochrony środowiska w

procesie miejscowego planowania

procesie miejscowego planowania

przestrzennego

przestrzennego

1. Prognoza skutków wpływu ustaleń

miejscowych planów przestrzennych

na środowisko przyrodnicze

2. Ochrona środowiska przyrodniczego

na etapie gospodarowania gruntami

(raport oddziaływania przedsięwzięcia

na środowisko przyrodnicze)

Prognoza skutków wpływu ustale

Prognoza skutków wpływu ustale

ń

ń

miejscowych

miejscowych

planów przestrzennych na

planów przestrzennych na

ś

ś

rodowisko przyrodnicze

rodowisko przyrodnicze

Na etapie sporządzania projektu

Na etapie sporządzania projektu

miejscowego planu zagospodarowania

miejscowego planu zagospodarowania

przestrzennego, Ustawa o

przestrzennego, Ustawa o

zagospodarowaniu przestrzennym

zagospodarowaniu przestrzennym

wprowadza także ważny instrument ochrony

wprowadza także ważny instrument ochrony

środowiska. Jest nim obowiązek

środowiska. Jest nim obowiązek

wykonywania, prognoz skutków wpływu

wykonywania, prognoz skutków wpływu

ustaleń miejscowych planów

ustaleń miejscowych planów

zagospodarowania

zagospodarowania

przestrzennych na środowisko przyrodnicze.

przestrzennych na środowisko przyrodnicze.

Ochrona środowiska

przyrodniczego na etapie
gospodarowania gruntami
(raport oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko
przyrodnicze)

Proces miejscowego planowania

przestrzennego obejmuje także etap

gospodarowania terenami, to jest

wydawanie decyzji o ustaleniu warunków

zabudowy i zagospodarowania terenu

oraz pozwoleń na budowę. Decyzje te są

aktami administracyjnymi, które określają

warunki pod jakimi może nastąpić

zmiana przeznaczenia terenu, w tym jego

zabudowa.

Zgodnie z ustawą prawo ochrony

środowiska

wydanie decyzji o warunkach zabudowy i

zagospodarowania terenu,

dotyczącej przedsięwzięcia mogącego

znacząco

oddziaływać na środowisko

(Rozporządzenie Ministra Ochrony Środowiska,

Zasobów Naturalnych i Leśnictwa

z dnia 14 lipca 1998 r., Dz. U. nr 93, poz. 589),

wiąże się z przeprowadzeniem

postępowania w sprawie oceny oddziaływania tego

przedsięwzięcia na

środowisko przyrodnicze.

Procedura postępowania w sprawie

oceny oddziaływania na środowisko

wymaga sporządzenia raportu

oddziaływania inwestycji na
środowisko

Wnioski i podsumowanie

Wnioski i podsumowanie

Miejscowe planowanie przestrzenne jest ważnym

instrumentem ochrony i kształtowania
środowiska na szczeblu samorządów
terytorialnych. Jedynie w procesie planowania
przestrzennego dokonuje się wyborów
priorytetów rozwoju, w tym ekorozwoju. Ponadto
na etapie „Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego”, określa się
kierunki zagospodarowania gminy, zwłaszcza w
oparciu o posiadane zasoby przyrodnicze oraz
dokonuje się wyboru priorytetów rozwoju.

Jak wynika z przeprowadzonych rozważań

miejscowe planowanie przestrzenne jest
ważnym narzędziem ochrony i kształtowania
środowiska bowiem

w procesie sporządzania studium

uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego dokonuje się inwentaryzacji
zagadnień fizjograficznych i problematyki z
zakresu ochrony środowiska, które na etapie
diagnozy stanu istniejącego należy
przetworzyć poddać analizie i ocenić.