Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich

Europejski Rzecznik Praw

Obywatelskich

Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich

(euroombudsman) - (

European Ombudsman

) -

jeden z organów pomocniczych Unii Europejskiej,

powołany na mocy traktatu z Maastricht z 1992,

rozpoczął swoją działalność we wrześniu 1995,

jednak Biuro Ombudsmana zainaugurowało ją 8

kwietnia 1997. Bada skargi złożone na niewłaściwe

administrowanie w instytucjach i organach Unii

Europejskiej

Jest całkowicie niezależny i

bezstronny. Siedziba Rzecznika mieści się w

Strasburgu. Obecnie Europejskim Rzecznikiem Praw

Obywatelskich jest Pan P. Nikiforos Diamandouros,

który sprawuje swój urząd od 1 kwietnia 2003 roku.

Czym się zajmuje?



Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich bada skargi

złożone na niewłaściwe administrowanie w

instytucjach i organach UE, takich jak między innymi

Rada Unii Europejskiej oraz Parlament Europejski.

Europejska Agencja ds. Leków oraz Europejski Fundusz

ds. Poprawy Warunków Życia i Pracy stanowią kolejne

przykłady struktur unijnych, których funkcjonowanie

podlega zbadaniu. Spod jurysdykcji Europejskiego

Rzecznika wyjęte są jedynie Trybunał Sprawiedliwości,

Sąd Pierwszej Instancji oraz Sąd do spraw Służby

Publicznej, wykonujących swoje funkcje sądowe.



Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich z reguły

prowadzi postępowanie na podstawie skarg, może

również wszcząć postępowanie z własnej inicjatywy.

Czym się nie zajmuje?



Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich

nie może

prowadzić postępowania w

sprawie:



skarg złożonych na krajowe, regionalne lub

lokalne władze, nawet jeśli skargi te dotyczą

spraw związanych z Unią Europejską. Dotyczy

to między innymi urzędów centralnych, agencji

państwowych i rad miejskich.



działań krajowych sądów lub krajowych

rzeczników praw obywatelskich. Europejski

Rzecznik nie jest organem odwoławczym od

decyzji podjętych przez te instytucje.



skarg wniesionych przeciwko firmom lub

osobom fizycznym.

Jakie skargi rozpatruje?



Europejski Rzecznik bada sprawy związane z

niewłaściwym administrowaniem. Niewłaściwe

administrowanie ma miejsce w przypadku, gdy

instytucja nie działa zgodnie z prawem, nie

respektuje zasad dobrej administracji lub działa

z naruszeniem praw człowieka. Przykładem

złego administrowania są:



nieprawidłowości administracyjne



niesprawiedliwość



dyskryminacja



nadużycie władzy



brak odpowiedzi



nieudzielenie informacji



zbędna zwłoka

Jakiego rezultatu skargi

można się spodziewać?



RPO może po prostu poinformować zaskarżoną

instytucję o wniesionej skardze, sugerując rozwiązanie

problemu. Jeśli sprawa nie zostanie rozwiązana w

trakcie postępowania w sposób zadowalający, RPO

będzie próbował, w miarę możliwości doprowadzić do

polubownego rozstrzygnięcia sporu i naprawienia

szkody wyrządzonej w wyniku nieprawidłowego

administrowania oraz zadowolenia strony wnoszącej

skargę. Jeśli polubowne rozwiązanie okaże się

niemożliwe, Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich

może zarekomendować sposób rozwiązania danego

problemu. Jeżeli instytucja nie akceptuje jego zaleceń,

Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich może

sporządzić specjalny raport, poświęcony danej

sprawie, który następnie zostaje skierowany do

Parlamentu Europejskiego.

Kto i jak może składać

skargi?



Każdy obywatel Unii lub każda osoba

fizyczna i prawna mająca miejsce

zamieszkania lub statutową siedzibę

w Państwie Członkowskim Unii

Europejskiej może złożyć skargę do

Europejskiego Rzecznika Praw

Obywatelskich, pocztą zwykłą,

faksem lub pocztą elektroniczną.

Jeżeli skarga nie może być

rozpatrzona?



Jeśli Europejski Rzecznik nie może prowadzić

postępowania w sprawie skargi – na przykład, jeśli

dotyczy ona administracji krajowej, regionalnej lub

lokalnej lub jeśli skarga nie dotyczy niewłaściwego

administrowania – będzie się starał pomóc w

rozwiązaniu problemu. Bardzo często oznacza to

przesłanie skargi do członka Europejskiej Sieci

Rzeczników Praw Obywatelskich lub poradę, aby

skarżący zwrócił się do członka sieci. Sieć utworzoną

w 1996 roku stanowią krajowi i regionalni rzecznicy

praw obywatelskich krajów członkowskich UE,

krajów kandydujących do członkowstwa w UE,

Norwegii i Islandii oraz komisje petycji w UE.

Jak skontaktować się z

Europejskim Rzecznikiem Praw

Obywatelskich?



1 Avenue du Président Robert

Schuman

CS 30403



FR - 67001 Strasbourg Cedex

Tel: +33 (0)3 88 17 23 13

Fax: +33 (0)3 88 17 90 62



http://www.ombudsman.europa.eu

Document Outline