Powiatowy Plan Zarządzania Kryzysowego opracowano w
celu zapewnienia społeczeństwu powiatu opoczyńskiego
podstawowych
warunków
ochrony
przed
niebezpieczeństwami związanymi z występowaniem klęsk
żywiołowych
oraz
innych
podobnych
zagrożeń
powodowanych siłami natury lub działalnością człowieka.
Treść planu odniesiono do sytuacji (stanów kryzysowych)
będących następstwem:
- działania sił przyrody;
- katastrof i wypadków wynikających z działalności
człowieka;
- zdarzeń naruszających bezpieczeństwo obywateli i
porządek publiczny, których skutki mogą zagrażać życiu i
zdrowiu znacznej ilości ludzi lub gospodarce regionu, a ich
likwidacja może być skuteczna tylko w ścisłym
współdziałaniu różnych organów publicznych oraz
specjalistycznych służb, inspekcji, straży, instytucji i
organizacji pozarządowych.
1. Planu głównego:
Część opisowa:
a) charakterystyka Powiatu Opoczyńskiego,
b) ocena zagrożeń na terenie Powiatu Opoczyńskiego,
c) mapa zagrożeń Powiatu Opoczyńskiego,
d) szczegółowy wykaz zagrożeń,
e) opis sytuacji kryzysowych i przyjętych założeń,
f) charakterystyka sił i środków oraz ocena możliwości ich wykorzystania,
g) zadania i obowiązki uczestników zarządzania kryzysowego – siatka
bezpieczeństwa.
2.Zespół przedsięwzięć na
wypadek sytuacji
kryzysowych (część II planu):
a) struktury odpowiedzialne
za monitorowanie zagrożeń,
b) tryb pracy Powiatowego
Zespołu Zarządzania
Kryzysowego,
c) organizacja reagowania i
tryb raportowania,
d) tryb uruchamiania
niezbędnych sił i środków
3. Załączniki funkcjonalne do planu (część III planu):
standardowe procedury operacyjne, opisujące sposoby
działania podmiotów realizujących zadania z zakresu
zarządzania kryzysowego,
organizację łączności między podmiotami,
organizację systemu monitorowania zagrożeń, ostrzegania i
alarmowania,
) zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach
postępowania na wypadek zagrożenia,
organizację ewakuacji z obszarów zagrożonych,
organizację
opieki
społecznej
i
medycznej,
z
uwzględnieniem
planów
zabezpieczenia
ratownictwa
medycznego,
organizację ochrony przed zagrożeniami radiacyjnymi,
biologicznymi i chemicznymi, wykaz zawartych umów i
porozumień wiązanych z realizacją zadań zawartych w
planie reagowania kryzysowego,
zasady oraz tryb oceniania i dokumentowania szkód.
- ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
powiatowym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 – j.t. z
późn. zm.),
- ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski
żywiołowej (Dz.U. z 2002 r. Nr 62, poz. 558 z późn, zm.),
- ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu
kryzysowym (Dz.U. z 2007 r. Nr 89, poz. 590 z późn.
zm.),
- ustawa z dnia 17 lipca 2009 r. o zmianie ustawy o
zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2009 r. Nr 131, poz.
1076).
Powiat Opoczyński zlokalizowany jest w południowo-
wschodniej części województwa łódzkiego i sąsiaduje
z województwem mazowieckim i świętokrzyskim.
Sąsiaduje z następującymi powiatami:
- powiat konecki województwo Świętokrzyskie (od
strony południowo-wschodniej),
- powiat przysuski województwo Mazowieckie (ze
strony wschodniej),
- powiat tomaszowski (strona północna i północno-
zachodnia),
- powiat piotrkowski (strona zachodnia),
- powiat radomszczański (strona południowa).
Powiat Opoczyński zajmuje powierzchnię 1035
km2,
co
stanowi
5,7%
powierzchni
województwa.
Powiat Opoczyński geograficznie to rejon
Wzgórz Opoczyńskich. Wzgórza te stanowią
północno-zachodnią
otoczkę
Gór
Świętokrzyskich, są strefą przejściową pomiędzy
wyżynami Polski południowej i nizinami Polski
północnej. Charakterystyczną cechą rzeźby i
budowy obszaru jest występowanie starych form
rzeźby zbudowanych ze skał mezozoicznych.
Przez
teren
Powiatu
przebiegają
sieci
komunikacyjne kraju, tj. drogi krajowe Nr 12, Nr
48, Nr 74 i drogi wojewódzkie Nr 713, 726,746.
Centralna Magistrala Kolejowa łącząca
Warszawę ze Śląskiem,
Linia kolejowa Koluszki - Skarżysko-
Kamienna,
Linia kolejowa Tomaszów Maz. -
Radom
Zalew na rzece Wąglance z budowlą
spiętrzającą wodę w Miedznej Drewnianej,
Zalew Sulejowski - na rzece Pilicy z budowlą
spiętrzającą w Smardzewicach,
Zalew na rzece Drzewiczce z budowlą
spiętrzającą w Drzewicy
Zbiornik wodny w Opocznie o pow. 6 ha.
Rzeki - Pilica, Drzewiczka, Wąglanka, Czarna,
Kompleksy stawów rybnych w miejscowościach:
Siedlów, Zameczek, Modrzewek,
Stawy i zbiorniki naturalne w miejscowościach:
Opoczno, Stok, Stefanów, Ceteń, Sobień, Wielka
Wola,
Zbiorniki sztuczne oraz ujęcia wody o znaczeniu
lokalnym.
Powiat Opoczyński obejmuje
obszar następujących gmin:
Miasto i Gmina Opoczno -
191 km2,
Gmina i Miasto Drzewica -
114 km2,
Gmina Białaczów - 114 km2,
Gmina Mniszków - 123 km
2,
Gmina Paradyż - 82 km 2,
Gmina Poświętne n/Pilicą -
141 km 2,
Gmina Sławno - 129 km 2,
Gmina Żarnów - 141 km 2.
- TERRORYZM
- POWÓDŹ
-
NIEBEZPIECZNE
ZJAWISKA
ATMOSFERYCZNE
- KATASTROFY BUDOWLANE
- KATASTROFY DROGOWE
- ZAGROŻENIE RADIACYJNE
- POŻARY
- ZAGROŻENIA CHEMICZNE
- EPIDEMIA
- EPIZOOTIE
- ZAMIESZKI, DEMONSTRACJE
- ZAGROŻENIE ENARGETYCZNE
Powiat opoczyński jest terenem o charakterze rolniczym,
większa część zakładów pracy jest zlokalizowanych na
terenie miast Opoczno i Drzewica. Pozostała, niewielka, ilość
zakładów przemysłowych czy produkcyjnych zlokalizowana
jest na terenie Powiatu, gdzie zagrożenie pożarowe jest
niewielkie. Są to m.in.:
"OPOCZNO" S. A. - gdzie Zagrożenie pożarowe może powstać
na skutek uszkodzenia instalacji gazu ziemnego, ponieważ w
procesie produkcyjnym zastosowano gazowe piece do
wypalania płytek, zapalenia oleju opałowego w zbiornikach,
„OPTEX” S.A. - gdzie zagrożenie pożarowe może powstać na
skutek zapalenia składu węgla na otwartym składzie węgla
usytuowanego przy kotłowni, przędzy w magazynach, składu
opakowań, pyłów przemysłowych, gazów technicznych,
"CERAMIKA PARADYŻ" Sp. z o.o. - gdzie zagrożenie
pożarowe może powstać na skutek uszkodzenia instalacji
gazu ziemnego, ponieważ w procesie produkcyjnym
zastosowano gazowe piece do wypalania płytek, zapalenia
oleju opałowego w zbiornikach,
„i in.: GERLACH” S.A. W DRZEWICY, ZAKŁAD CERAMIKI BUDOWLANEJ „CER-ROL”. ,
„CERKOLOR” S.C. ,
Powiat Opoczyński obejmuje swoim zasięgiem powierzchnię
1035 km2. Powierzchnia ta pokrywa się z obszarem działania
KP PSP w Opocznie, i obejmuje 8 gmin. Z całkowitej
powierzchni Powiatu tereny leśne obejmują powierzchnię 291
km2, czyli 28% całkowitej powierzchni Powiatu. Drzewostany
obszarów leśnych zaliczono do I i II kategorii zagrożenia
pożarowego lasów. Głównym gatunkiem lasotwórczym jest
sosna, która stanowi ponad 90% powierzchni zalesionej, co
wpływa na dużą palność, szczególnie w okresie wiosennym i
podczas długotrwałych susz.
Do zagrożeń chemicznych i ekologicznych może
dojść przy przewozie niebezpiecznych środków
chemicznych. W zależności od miejsca zdarzenia
skala zagrożenia może być różna. W przypadku
wystąpienia
zagrożenia
na
terenie
niezabudowanym,
skala
zagrożenia
będzie
niewielka i zamknie się na niewielkim obszarze.
Natomiast w przypadku wystąpienia zagrożenia
na terenie zabudowanym poszkodowanych, może
być od kilku do kilkunastu osób, może też dojść do
miejscowego skażenia środowiska naturalnego.
Oprócz w/w zagrożeń związanych z przewozem
materiałów
niebezpiecznych
potencjalne
zagrożenie na terenie Powiatu może wystąpić w
przypadku
uwolnienia
się
materiałów
niebezpiecznych, znajdujących się w zakładach, w
których zgromadzone są Techniczne Środki
Przemysłowe.
Dużym zagrożeniem jest też przewóz środków
transportem samochodowym drogowym.
Wynika to głównie z:
ilości przewożonych substancji;
większej różnorodności przewożonych substancji
niebezpiecznych w porównaniu z transportem
kolejowym;
stanem technicznym środków transportu
drogowego;
nieprzestrzeganiem przepisów o przewozie
materiałów niebezpiecznych;
dużym zagrożeniem kolizji, wypadków na drogach;
brakiem świadomości spedytorów i przewoźników
o skutkach występujących zagrożeń;
szarej strefy przewozów - świadomy transport z
zatajaniem przez przewoźnika TŚP i związanego z
tym zagrożenia.
Zagrożenia w transporcie
kolejowym dotyczą zarówno
przewozów osobowych, jak też
przewozów towarowych.
W transporcie osobowym zagrożenia
wynikają z lekceważenia przepisów
p.poż. przez pasażerów, między
innymi przez palenie papierosów w
miejscach niedozwolonych, a także
niedostatecznego wyposażenia
składów pociągów w podręczny
sprzęt gaśniczy. Stan torów,
infrastruktura też nie jest w
najlepszym stanie.
W transporcie towarowym
zagrożenie wynika z przewożonych
materiałów niebezpiecznych,
zwłaszcza w cysternach. Dotyczy to
zagrożenia pożarowego,
chemicznego, jak i ekologicznego.
Do najbardziej niebezpiecznych,
stwarzających bezpośrednie
zagrożenie dla życia ludzi, należy
zaliczyć:
- katastrofy budowlane budynków
kategorii zagrożenia ludzi,
- katastrofy budowlane budynków
wysokich,
- katastrofy budowlane w zwartej
zabudowie,
- katastrofy budowlane obiektów
przemysłowych.
Powiat opoczyński jest typowym
obszarem o charakterze rolniczym.
Na terenie nie występują budynki
wysokie i wysokościowe,
prawdopodobieństwo wystąpienia
katastrof budowlanych jest
niewielkie. Najwyższe budynki
znajdują się w Opocznie, to budynki
o wysokości ok. 12 m, wyjątek
stanowią obiekty sakralne znajdujące
się na terenie powiatu, których
wysokość wynosi ok. 30 - 35m.
W aglomeracji miejskiej,
w Opocznie, część
budynków mieszkalnych
jest w znacznym stopniu
wyeksploatowana. Jedną
z przyczyn niszczenia
budynków jest wilgoć,
która na skutek braku
izolacji poziomych
powoduje korozję
materiałów budowlanych.
Inną przyczyną
niszczenia budowli jest
przeciążenie konstrukcji
budowlanych połączone z
nierównomiernym ich
osiadaniem. Ponadto
istnieją liczne zagrożenia
kwalifikujące budynki do
częściowego remontu. Są
to przede wszystkim w
złym stanie technicznym:
balkony, elementy
elewacyjne (gzymsy),
elementy pokryć
dachowych.
Analizując zagrożenia w zakresie zalania obszarów
wodą należy stwierdzić, że wszystkie rzeki w powiecie
na skutek dużego przyboru wody mogą wystąpić ze
swojego koryta. Zalane zostaną w ten sposób tereny i
miejscowości przyległe wzdłuż rzek Wąglanka,
Drzewiczka, Czarna i Pilica.
Istniejące budowle hydrotechniczne na zalewach w
Miedznej oraz w Smardzewicach i w Drzewicy
stanowią duże zagrożenie. Na skutek uszkodzeń m.in.
wałów mogą powstać duże fale powodziowe, które
spowodują straty w postaci zalania znacznych
terenów, jak również uszkodzenia mechaniczne
budynków, mostów oraz dróg
Przypadkowa awaria jednej z elektrowni jądrowych
istniejących
w
państwach
europejskich
może
spowodować
skażenie
terenu
powiatu
opadem
promieniotwórczym. W tej sytuacji przewiduje się
skażenie promieniotwórcze na terenie całego Powiatu.
W zależności od skali skażenia można się spodziewać
napromieniowania ludności na całym terenie Powiatu.
Prawdopodobieństwo wystąpienia zagrożenia chorób
zakaźnych w związku z prowadzonymi działaniami
profilaktycznymi jest niewielkie, zarówno wśród
ludności jak i u zwierząt. Wystąpienie zatruć
zbiorowych może wystąpić lokalnie /spotkania o
charakterze rodzinnym/ o niewielkim zasięgu.
Zagrożeniem może się natomiast okazać nadmierny
przyrost szkodników i owadów przyjmujących rozmiary
plagi.
uwolnienie się
niebezpiecznych
związków
chemicznych
zgromadzonych w
zakładach pracy,
- wypadki drogowe
i kolejowe przy
przewozie TŚP, w
szczególności
gdyby doszło do
przedostania się
dużej ilości tych
środków do gleby.
Odnosząc się do potencjalnych zagrożeń w przypadku ataku
terrorystycznego na obiekty energetyczne i paliwowe,
mógłby on spowodować ich awarię, czego efektem byłoby
przerwanie dopływu energii elektrycznej do odbiorców, w
tym do obiektów należących do infrastruktury krytycznej
(Szpital, Straż Pożarna, Policja, urzędy administracji).
Skutki omawianej awarii są trudne do przewidzenia
jednakże nie można wykluczyć, iż mogłaby ona doprowadzić
między innymi do wybuchu paniki w poszczególnych
obiektach użyteczności publicznej, zakłócenia łączności
między służbami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo,
transport, administrację a tym samym spowodować paraliż
całego powiatu i duże straty finansowe.
W związku ze zmianami klimatycznymi istnieje duże
prawdopodobieństwo
wystąpienia
znacznych
zniszczeń powstałych z powodu silnych wiatrów,
huraganów i śnieżyc.
W zależności od skali zagrożenia należy liczyć się z
dłuższymi przerwami w dostawie prądu, przerwaniu
łączności telefonicznej, utrudnienia w ruchu
drogowym spowodowane przez powalone drzewa
uniemożliwiające przejazd samochodów, w tym służb
ratowniczych.
Wichury,
huragany
i
śnieżyce
mogą
także
spowodować znaczne straty materialne, w tym
budynków.
1. Środki finansowe - środki występujące w budżetach
inspekcji, straży, służb lub uzyskane z budżetu
centralnego oraz rezerwa celowa w budżecie Powiatu
(nie mniej niż 0,5% wydatków budżetu jednostki
samorządu terytorialnego, pomniejszonego o wydatki
inwestycyjne, wydatki na wynagrodzenia oraz na
wydatki na obsługę długu),
2. Siły środki Krajowego Systemu Ratowniczo -
Gaśniczego - dysponowane na podstawie Powiatowego
Planu
Ratowniczego.
Na
terenie
powiatu
opoczyńskiego jest jedna Jednostka Ratowniczo
Gaśnicza Państwowej Straży Pożarnej w Opocznie oraz
14 Ochotniczych Straży Pożarnych włączonych w
struktury KSRG,
3. Siły i środki Policji – dysponowane zgodnie z
procedurami działania Policji. Nad bezpieczeństwem
powiatu opoczyńskiego czuwają funkcjonariusze policji
z Komendy Powiatowej Policji w Opocznie, Komisariatu
Policji w Drzewicy oraz Komisariat Policji w Paradyżu,
4. Siły i środki systemu Państwowego Ratownictwa
Medycznego,
5. Sprzęt jakim dysponuje Powiatowe Centrum Zarządzania
Kryzysowego – to: środki łączności telefonicznej i
radiowej (1 radiotelefon stacjonarny (bazowy) w PCZK,
oraz 2 radiotelefony przenośne, 1 agregat prądotwórcze o
mocy 15 kw. PCZK może do swej działalności wykorzystać
2 samochody służbowe będące na wyposażeniu Starostwa
Powiatowego w Opocznie. Starostwo Powiatowe w
Opocznie, gminy powiatu opoczyńskiego, Komenda
Powiatowa Policji w Opocznie, Komenda Powiatowa
Państwowej Straży Pożarnej w Opocznie, Oddział
Ratunkowy SP ZOZ Szpital Powiatowy w Opocznie,
włączeni są do radiowej sieci zarządzania Wojewody
Łódzkiego. Każda wymieniona jednostka ma swój
określony kryptonim,
6. Starostwo Powiatowe w Opocznie posiada magazyn
przeciwpowodziowy,
7. Siły i środki powiatowych służb, inspekcji i straży.
Przyczyny:
Ze względu na charakterystykę hydrologiczno - meteorologiczną
Powiatu, może ona wystąpić w przypadku awarii tamy w
miejscowościach Miedzna Murowana, Smardzewice i w Drzewicy.
Długotrwałe deszcze spowodować mogą przybór wody na rzekach:
Pilica, Drzewiczka, Wąglanka, Czarna oraz w rowach melioracyjnych i
ciekach wodnych.
Zadania jednostek ratowniczych:
- Ewakuacja z terenu zagrożonego ludzi, zwierząt i sprzętu,
- Zabezpieczenie pozostawionego dobytku i mienia,
- Przewiezienie do wcześniej przygotowanych miejsc tymczasowego
pobytu ewakuowanych,
- Pomoc rannym i chorym wraz z ich hospitalizacją,
- Dowóz żywności i zaopatrzenia medycznego w miejsca zagrożone i
miejsca o dużym zagęszczeniu ludności,
- Czuwanie i niedopuszczenie do wybuchu epidemii,
- Zabezpieczenie tamy oraz innych umocnień hydrotechnicznych,
- Usuwanie skutków powodzi,
- Likwidacja ognisk zapalnych chorobowych.
Przyczyny:
Powyższe
zjawiska
charakteryzują
się
gwałtownością
ich
występowania na wybranym obszarze lub rejonie, a nawet w obrębie
miasta lub gminy. W czasie ich występowania poszkodowaniu może
ulec ludność, zwierzęta, zabudowania oraz inne urządzenia będące
bezpośrednio
narażone
na
oddziaływanie
warunków
atmosferycznych. Zakłóceniu może ulec transport kolejowy i
drogowy, łączność przewodowa i inne dziedziny życia mający
bezpośredni lub pośredni wpływ na życie mieszkańców powiatu.
Zadania jednostek ratowniczych:
- Ratowanie ludzi i zwierząt,
- Ratowanie dobytku,
- Ewakuacja i zapewnienie tymczasowych miejsc zakwaterowania,
- Usuwanie skutków katastrofy,
- Niedopuszczenie do wystąpienia epidemii,
- Likwidacja pożarów, rozlewisk płynów toksycznych, olejów itp.,
- Udrażnianie szlaków komunikacyjnych.
Przyczyny:
Powstają na skutek intensywnych opadów deszczu, śniegu, a
także wystąpienia bardzo silnych wiatrów. Przyczyną ich
wystąpienia mogą być również: wybuch - nieszczelność
instalacji gazowej, wady materiałów, utraty stateczności
konstrukcji lub utraty wytrzymałości przez elementy
konstrukcji (zaleganie śniegu, lodu), oraz usunięcia ziemi
podczas prowadzonych prac ziemnych.
Zadania jednostek ratowniczych:
- Ratowanie ludzi i zwierząt,
- Ratowanie dobytku,
-
Ewakuacja
i
zapewnienie
tymczasowych
miejsc
zakwaterowania,
- Usuwanie skutków katastrofy,
- Udrażnianie szlaków komunikacyjnych.
Przyczyny:
Pożar jest niekontrolowanym rozprzestrzenianiem się
ognia.
Powoduje
głównie
zniszczenia
materialne,
zniszczenie lasów i upraw, straty hodowlane a także ofiary
wśród ludzi. Najwięcej pożarów wybucha w okresie
wiosennym (marzec, kwiecień, maj) oraz w okresie letnim
(lipiec i sierpień). Duży wpływ na tą sytuację kryzysową
ma pogoda, która w tych okresach charakteryzuje się
wysokimi temperaturami powietrza oraz brakiem opadów
atmosferycznych. Wśród przyczyn pożarów dominuje
nieostrożność osób dorosłych oraz wady urządzeń.
Przyczyną pożarów może być również terroryzm.
Zadania jednostek ratowniczych:
- Ratowanie ludzi i zwierząt,
- Ratowanie dobytku,
-
Ewakuacja
i
zapewnienie
tymczasowych
miejsc
zakwaterowania,
- Usuwanie skutków pożaru,
- Udrażnianie szlaków komunikacyjnych.
Przyczyny
Zagrożenia chemiczne (awarie urządzeń z TŚP) – to potencjalne
niebezpieczeństwo zatrucia, pożaru lub wybuchu, jakie stwarzają
z powodu swych właściwości fizykochemicznych i toksycznych
substancje chemiczne stosowane w wysokich stężeniach,
ciśnieniach lub temperaturach, używane w dużych ilościach,
powstające,
jako
produkty
uboczne
w
procesach
technologicznych lub w trakcie prac z tymi substancjami.
Zadania jednostek ratowniczych:
- Ratowanie ludzi poszkodowanych,
- Ewakuacja lub pozostanie w ukryciu ludzi zagrożonych,
- Ewentualne zaopatrzenie ludności w podstawowy sprzęt ochrony
przed skażeniem,
- Dowóz żywności, wody i środków medycznych,
- Zablokowanie oraz izolacja rejonu skażenia,
- Usuwanie skutków katastrofy.
Przyczyny:
Objawiają się gwałtownym wzrostem zachorowalności zwierząt
na chorobę zakaźną na danym obszarze. Rozprzestrzeniają się
bardzo szybko, występują masowo. W likwidacji ich biorą udział
gminne i powiatowe siły ratownicze, a jeżeli to nie wystarcza
powiadamiane są siły ratownicze województwa. O fakcie ich
występowania powiadamia się jednocześnie powiaty ościenne.
Zadania jednostek ratowniczych:
- Dotarcie do źródła epizootii i jego izolacja i likwidacja,
- Udzielanie pomocy poszkodowanym zwierzętom,
- Wyznaczenie okręgów zagrożonych i zapowietrzonych.
Epidemia – to wystąpienie na danym obszarze zakażeń lub
zachorowań na chorobę zakaźną w liczbie wyraźnie większej niż
we wcześniejszym okresie albo wystąpienie zakażeń lub chorób
zakaźnych dotychczas nie występujących. Wystąpienie, choć
jednego przypadku groźnej choroby zakaźnej może sugerować
początek epidemii. Bakterie chorobotwórcze mogą przedostać
się do naszego organizmu poprzez spożywanie zakażonej
żywności, wody, kontakt z chorym człowiekiem, wdychanie
powietrza, w którym mogą być rozpylone niebezpieczne
bakterie. Wystąpienie epidemii może być również skutkiem
bioterroryzmu a więc świadomej działalności człowieka.
Zagrożenie to może wystąpić w wyniku różnorodnych sytuacji
lub zdarzeń, które mogą być zależne od działalności człowieka
jak i od zdarzeń nie zależnych.
Zadania jednostek ratowniczych:
- Ratowanie ( udzielanie pomocy ) ludzi, którzy ulegli epidemii,
- Dotarcie do źródła epidemii i jego likwidacji,
- Hospitalizowanie ciężkich przypadków zachorowań,
- Izolacja rejonu wystąpienia epidemii,
- Usuwanie skutków katastrofy.
Przyczyny:
wywoływane na różnym tle i w różnych okolicznościach,
powodują zakłócenia porządku i spokoju publicznego. Mogą mieć
różny przebieg od spokojnego do zagrażającego życiu i zdrowiu
włącznie. Są bardzo niebezpieczne zarówno dla uczestników jak i
osób postronnych. Uwidacznia się tu (psychologia tłumu), a
liderzy wykorzystując to, realizują swoje plany zamierzenia,
prowadząc nierzadko do bardzo niebezpiecznych zajść. Ofiary
występują po obu stronach.
Cele:
- Podjęcie ( w pierwszej kolejności) - rozmów negocjacyjnych
mających na celu rozładowanie
napięcia uczestników i ich rozejścia się
- Powiadomienie wszystkich jednostek ratowniczych
- Zabezpieczenie demonstracji o charakterze pokojowym
- Zabezpieczenie osób trzecich przed utratą zdrowia i mienia
Zadani jednostek ratowniczych:
- Niesienie pomocy rannym i poszkodowanym
- Zabezpieczenie terenu wydarzeń
- Likwidacja skutków tych wydarzeń
Przyczyny:
Zakłócenia w dostawach energii elektrycznej mogą być
wynikiem wielu czynników, włączając w to: silne wiatry,
lód, ciężki śnieg, uszkodzenia instalacji elektrycznej, a
także terroryzm. Dostawy prądu przewracane zostają
zazwyczaj w krótkim czasie. Jednakże od czasu do czasu
mogą zdarzyć się dłuższe przerwy w dostawach energii.
Cele:
- Powiadomienie odpowiednich służb
- Podjęcie działań naprawczych
- Zapewnienie spójności działań naprawczych oraz i
koordynacja
Zadania jednostek ratowniczych:
- Lokalizacja miejsca zdarzenia
- Zabezpieczenie miejsca zdarzenia
- Dokonanie oceny miejsca zdarzenia pod kątem
bezpieczeństwa i możliwości działań naprawczych
- Usunięcie uszkodzenia
Informowanie przez Starostę ludności o
zagrożeniach
i
sposobach
postępowania
odbywa
się
przekazanie
do
publicznej
wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty
aktów prawnych wydanych przez Prezydenta
RP, Radę Ministrów, ministra kierującego
działem
administracji
rządowej
lub
w
przypadku
wprowadzania
rozporządzeń
porządkowych przez Wojewodę.
Starosta również z własnej inicjatywy lub na
wniosek Powiatowego Zespołu Zarządzania
Kryzysowego
może
prowadzić
akcję
informacyjną dotyczącą konkretnych zagrożeń
lub sposobów postępowania. W takiej sytuacji
stosuje się środki przekazu: komunikaty
przekazywane
przez
środki
masowego
przekazu,
ulotki.
Akcję
informacyjną
koordynuje w takich sytuacjach PZZK (jeśli jej
prowadzenie przekracza możliwości służby
właściwej w konkretnym zagrożeniu).
informacyjne – zawierające informacje o
sposobach zapobiegania zagrożeniom, sposobach
postępowania na wypadek powstania zagrożenia
oraz po jego ustaniu, w tym o możliwości
uzyskania pomocy, np. sposobach usunięcia
skutków
zdarzenia,
dezynfekcji,
miejscach
rozdziału pomocy itp.,
ostrzegawcze
–
zawierające
informacje
wyprzedzające
nadchodzące
zagrożenie;
komunikat ten powinien zawierać możliwie
najwięcej wskazówek profilaktycznych,
alarmowe – zawierające informacje o aktualnym
zagrożeniu występującym na określonym terenie
wraz z podaniem wskazówek i poleceń co do
sposobu postępowania ludności, np. kierunków i
środków
ewakuacji,
miejsc
zbiórki
dla
ewakuowanych,
sposobu
ochrony
dróg
oddechowych itp.
Realizacja informowania ludności o zagrożeniach
prowadzona jest za pomocą następujących środków:
131
instrukcje postępowania w razie zaistnienia
zagrożenia, opracowywane i dystrybuowane przez
Starostwo Powiatowe, UM i UG oraz służby, inspekcje i
straże,
instrukcje postępowania w razie zaistnienia
zagrożenia, dostępne w formie elektronicznej za
pośrednictwem łączy internetowych, na stronach JST,
służb, inspekcji i straży,
instrukcje, poradniki, ulotki, plakaty i inne
publikatory, informujące o zagrożeniach, sposobach
zapobiegania i postępowania w razie ich wystąpienia,
komunikaty informujące o zagrożeniach, sposobach
zapobiegania i postępowania w razie ich wystąpienia,
podawane w środkach masowego przekazu tj. TVP,
telewizja lokalna), telewizja kablowa na terenie
Powiatu.
Przez infrastrukturę krytyczną należy rozumieć systemy
oraz wchodzące w ich skład powiązane ze sobą
funkcjonalnie obiekty, w tym obiekty budowlane,
urządzenia,
instalacje,
usługi
kluczowe
dla
bezpieczeństwa państwa i jego obywateli oraz służące
zapewnieniu
sprawnego
funkcjonowania
organów
administracji
publicznej,
a
także
instytucji
i
przedsiębiorców.
Infrastruktura krytyczna obejmuje systemy i sieci
teleinformatyczne
istotne
dla
bezpieczeństwa
i
ekonomicznego
dobrobytu
państwa
oraz
jego
efektywnego funkcjonowania. Są to takie systemy jak:
- zaopatrzenie w energię i paliwa,
- łączności i sieci teleinformatycznych,
- finansowe,
- zaopatrzenia w żywność i wodę,
- ochrony zdrowia,
- transportowe i komunikacyjne,
- ratownicze,
- zapewniające ciągłość działania administracji publicznej,
- produkcji, składowania, przechowywania i stosowania
substancji chemicznych i promieniotwórczych, w tym
rurociągi substancji niebezpiecznych.
