Slajd 1

•

DEKRET

z dnia 24 września 1947 r.

•

o katastrze gruntowym i

budynkowym.

(Dz.U. Nr 61 z dnia 28 września

1947 r. poz. 344)

• Art. 2. Kataster gruntowy i budynkowy służy:
• a) za podstawę opisów i planów dla

oznaczania nieruchomości przy zakładaniu i
prowadzeniu ksiąg wieczystych,

• b) do zakładania i prowadzenia ksiąg

górniczych, wodnych i innych,

• c) do wymiaru danin, podatków i innych

świadczeń publicznych,

• d) do dostarczania danych w zakresie objętym

katastrem dla różnych dziedzin techniki oraz
życia społecznego i gospodarczego.

• Art. 3. 1. Terytorialną jednostką

katastralną jest obszar gromady
wiejskiej lub gminy miejskiej.

• 2. Dla każdej jednostki katastralnej

sporządza się operat katastralny.

• 3. Operat katastralny składa się z

map (planów), rejestrów i akt.

• Art. 4. Operat katastralny zawiera dane:
• a) co do gruntu - położenie, granice, obszar,

sposób korzystania i klasę,

• b) co do budynków - położenie,

przeznaczenie, materiał z jakiego zostały
wykonane, datę wystawienia oraz
szczegółowy opis,

• c) co do osoby właściciela - nazwisko i imię,

imiona rodziców oraz miejsce zamieszkania.

• Art. 6. Władze miernicze utrzymują operat

katastralny w zgodności ze stanem na

gruncie i poddają go w tym celu stałym

okresowym rewizjom.

• Art. 7. 1. Operat katastralny będzie

utrzymywany w stałej zgodności z wpisami w

księgach wieczystych oraz z treścią ksiąg

górniczych, wodnych i innych.

• 2. Władze sądowe, górnicze, wodne i inne z

jednej, a władze miernicze z drugiej strony

obowiązane są z urzędu w ciągu 30 dni

podawać sobie do wiadomości zmiany

powstałe w aktach i dokumentach dotyczące

danych wymienionych w art. 4. Zmiany te z

urzędu powinny być wpisywane do ksiąg i

operatów.

• Art. 8. 1. Właściciele (posiadacze, użytkownicy)

nieruchomości lub ich przedstawiciele obowiązani

są w ciągu 6 tygodni zawiadomić powiatową władzę

mierniczą o dokonaniu lub powstaniu takich zmian,

dotyczących ich nieruchomości, które nie zostały

ujawnione w księgach wieczystych, a podlegają

wniesieniu do operatu katastralnego w myśl art. 4.

• 2. Kto nie dopełnił obowiązku ustalonego w

poprzedzającym ustępie podlega karze grzywny do

5.000 zł. Do orzekania powołane są powiatowe

władze administracji ogólnej.

• 3. Przepis ust. 1 odnosi się do urzędów

państwowych i samorządowych oraz instytucji

publicznych, o ile w wyniku ich działalności

powstaną zmiany w nieruchomościach nie

będących ich własnością.

• Art. 11. Terminy założenia katastru

gruntowego i budynkowego na poszczególnych
obszarach Państwa, dotychczas nie objętych
katastrem, ustali Minister Odbudowy w
porozumieniu z Ministrem Skarbu i innymi
zainteresowanymi ministrami.

• Art. 12. 1. Do czasu zaprowadzenia

jednolitego katastru gruntowego i
budynkowego, na poszczególnych obszarach
Państwa zachowują moc prawną przepisy
dotychczasowe - w zakresie niezbędnym do
prowadzenia katastru istniejącego w tych
obszarach.

• Art. 14. 1. Dekret niniejszy wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

• 2. Jednocześnie tracą moc obowiązującą dotychczasowe przepisy w

sprawach uregulowanych niniejszym dekretem, a w szczególności:

• 1) ustawa z dnia 24 maja 1869 r. o regulacji podatku państwowego

(Dz. u. p. austr. Nr 88),

• 2) ustawa z dnia 23 maja 1883 r. o częściowej zmianie §§ 74 i 76

powszechnej ustawy o księgach gruntowych (Dz. u. p. austr. Nr 82),

• 3) ustawa z dnia 23 maja 1883 r. o ewidencji katastru podatku

gruntowego (Dz. u. p. austr. Nr 83),

• 4) ustawa z dnia 12 lipca 1896 r. o rewizji katastru podatku

gruntowego (Dz. u. p. austr. Nr 121),

• 5) rozporządzenie ces. z dnia 1 czerwca 1914 r. o dzieleniu parcel

katastralnych i wpisywaniu do ksiąg gruntowych nabycia

nieruchomości mających małą wartość (Dz. u. p. austr. Nr 116),

• 6) ustawa z dnia 21 maja 1861 r. o odmiennym regulowaniu podatku

gruntowego (Zb. u. prusk. str. 253),

• 7) ustawa z dnia 8 lutego 1867 o ostatecznym rozliczeniu i pobieraniu

podatku gruntowego w sześciu prowincjach Państwa i o zażaleniu co

do nadmiernego obciążenia podatkiem gruntowym (Zb. u. prusk. str.

185),

• 8) ustawa z dnia 26 czerwca 1875 r. o sprostowaniu katastru

gruntowego oraz ksiąg gruntowych przed potwierdzeniem recesów

przy podziałach (Zb. u. prusk. str. 325),

• 9)

ustawa z dnia 26 marca 1935 r. o klasyfikacji gruntów dla podatku grunt

owego (Dz. U. R. P. z 1935 r. Nr 27,

poz 203).

• Prezydent Rzeczypospolitej: Bolesław

Bierut

• Prezes Rady Ministrów: Józef Cyrankiewicz
• Minister Odbudowy: Michał Kaczorowski
• Minister Administracji Publicznej: Edward

Osóbka-Morawski

• Minister Ziem Odzyskanych: Władysław

Gomułka

• Minister Skarbu: wz. Tadeusz Dietrich
• Minister Sprawiedliwości: Henryk

Świątkowski

Charakterystyka prac w

okresie 1946-1955

• Lata 1944 – 1948. Mapy z przebudowy ustroju

rolnego w Polsce Ludowej 1:2000,4000,5000

sporządzono w oparciu o istniejące mapy

• Lata 1948 – 1952. Mapy regulacyjne

pierworysy - 1:5000, krój A-1, A-2, A-3, sposób

wykonania map - na podstawie nowych

pomiarów lub reambulację map katastralnych

• matryce 1:5000, odrys czarnym tuszem z

pierworysu

• plany poglądowe kopie - 1:5000,4000, sposób

wykonania - kopia z matrycy na papierze

światłoczułym

• Zarządzono ustalenie jednolitych danych o

powierzchni użytków rolnych i innych gruntów,

jako podstawę wykorzystano materiały:

• -mapy i księgi katastralne

• -dokumenty powstałe w wyniku przebudowy

ustroju rolnego

• -spisy użytków gruntowych GUS - u z 1951 r.

• -ankiety służące do wymiaru podatku

gruntowego

• -dane narodowego spisu powszechnego

(zestawienia powierzchni działek oraz

gospodarstw rolnych)

• -uzyskane drogą informacji bezpośredniej i

inne

• Wyniki prac potwierdziły duże

rozbieżności w powierzchniach

poszczególnych użytków i jakości

gruntów ustalonych przy klasyfikacji

społecznej. Stwierdzono zaniżenie

powierzchni GO oraz zawyżenie

powierzchni UZ, a jednocześnie

ujawniono duże powierzchnie ukrytych

gruntów. Zaistniała pilna potrzeba

założenia jednolitej ewidencji gruntów

dla całego obszaru państwa.

• Podstawowym aktem normatywnym

regulującym zagadnienie założenia
jednolitego systemu katastralnego był
dekret o ewidencji gruntów i budynków z
1955. Dane dotyczące gruntów i budynków
zostały ustalone na podstawie istniejących
dokumentów geodezyjnych i
bezpośrednich pomiarów.

• Były 2 etapy ewidencji gruntów w latach

1957-1969.

II. Dekret o ewidencji

gruntów i budynków z roku

1955

• W 1955 został wydany dekret o

ewidencji gruntów (Dz.U. 6, poz.32), do

tego wydano 2 instrukcje. Ustawodawcy

opracowujący dekret wzorowali się na

systemie kat. Pruskiego do celów

ewidencji gruntów i budynków

wykorzysta się wszystkie mapy katastru

austriackiego, pruskiego, zamojskiego,

rosyjskiego, mapy przedwojenne i mapy

z parcelacji wielkich majątków.

• Wszystkie te podkłady wykorzystano i

powstała mapa zastępcza ewidencji

gruntów. Na terenach, gdzie nie było map

dokonywano pomiarów, pomiar bezpośredni

wykonywano metodą ortogonalną. Ponieważ

było to bardzo pracochłonne wykorzystano

fotogrametrię (naloty). Te istniejące mapy

zostały zaktualizowane by mogły posłużyć

do klasyfikacji gruntów, dokonano pomiarów

budynków. Robiono odbitki ozalidowe

służące do klasyfikacji gruntów.

• Jedyna wada tego okresu: pierworysy

zostały zniszczone, bo wkreślono

klasyfikację gleb.

1. Mapy ewidencji gruntów

powstałe w pierwszym

okresie zakładania systemu

ewidencji.

• Obejmuje mapy powstałe w latach 1955-

1963. Zgodnie z dekretem z 1955 r.
przystąpiono do tworzenia map tam gdzie
ich nie było. Za jednostkę ewidencyjną
przyjmowano zwarty obszar gruntu
położony w granicach administracyjnych
gromady.

• Granice zewnętrzne rozgraniczono w trybie z

Dekretu o Rozgraniczeniu Nieruchomości z roku

1946. Jeśli nie było dokumentów granicę ustalano

na podst. zgodnego oświadczenia stron. Załamania

granic stabilizowane były znakami trwałym. Pomiar

szczegółów odbywał się poprzez poligonizację I i II

rzędu, opartą na sieci triangulacyjnej. Sieć

poligonowa była tak zaprojektowana, aby obszar

około 100 ha ograniczony był ciągami

poligonowymi. W oparciu o sieci zdejmowano

szczegóły metodą ortogonalną. Oczka były trwałe,

bo obowiązujące przepisy mówiły, że powierzchnie

wsi należało obliczać analitycznie. Skale map:

1:2000, 1:5000 (duża dokładność). Treść mapy:

osnowa poligonowa i sytuacyjna, granice

administracyjne wsi, działek, użytków gruntowych.

• Z tak skartowanej mapy wykonywano

pochodne na kartonach w układzie
obrębowym (jako oczko służyły obszary 100
ha). W oparciu o obręby obliczono
powierzchnie kompleksów a później działek.
Wady map: nie mierzono budynków i całej
infrastruktury (sieć uzbrojenia terenu itd.),
słaby materiał tech. (mapy sporządzano na
kartonie, matryce na kalkach słabej jakości),
stwierdzenie stanu władania przed
sporządzeniem mapy.

2. Mapy ewidencji

gruntów powstałe w

drugim okresie

zakładania ewidencji

gruntów.

• Lata 1963-1972. Zmieniła się technologia,

wzbogaciła się treść mapy. Na mapę ewidencyjną

nanoszono: budynki, piwnice, studnie i inne

urządzenia wykonane z materiałów budowlanych

z oznaczeniem ognio- (nie) odporności, budowle

ziemne i urządzenia techniczne, wrócono do

dawnych zasad map katastralnych, czyli nazwy

niw. uroczysk jakie używała miejscowa ludność

• Granice mierzono w obecności zainteresowanych

stron, pierworysy były w układzie sekcyjnym. W

katowickim do 1966 założono ewidencję gruntów.

W krakowskim mieli wtedy połowę. Postanowili

wykorzystać stare mapy katastralne, nie bacząc

na ich dezaktualizację pod względem własności

do nieruchomości. Wykorzystano mapy i arkusze

posiadłości gruntowej, wzywano wszystkie strony

na grunt i w ich obecności spisywano własność.

Wszystko to zamykano i robiono rejestr gruntów.

Przy pracach scaleniowych pojawiły się problemy,

musiano mierzyć całe wsie od nowa.

3. Opracowywanie map

ewidencyjnych po roku

1972.

• Następuje odnowa ewidencji gruntów w

oparciu o dane z mapy zasadniczej
sporządzonej w drodze opracowań
fotogrametrycznych. Mapa zasadnicza
powstawała, kiedy pokrycie kraju
mapami ewidencyjnymi było pełne.
Odnowa mapy ewidencyjnej na
podstawie zasadniczej miała wzloty i
upadki. Nie brano pod uwagę
transformacji z układ na układ

• . Interpretacje zdjęć też były czasami

niedokładne. Z czasem mapy były coraz

doskonalsze. W latach 80 starano się

powiązać stan z pomiaru bezpośredniego ze

stanem prawnym. W roku 83 zakończono

tworzenia map zasadniczych. Po roku 90

rozpoczęto sporządzanie map

numerycznych dla ewidencji gruntów. Dane

przy tworzeniu mapy numerycznej

pochodzą z gruntu (bardzo wiarygodna

mapa). Mapa cyfrowa powstała ze

skanowania map niesprawdzonych w

terenie ma dużo błędów.

2. Różnice między arkuszem

posiadłości gruntowej,

matrykułą a rejestrem

gruntów

• arkuszem posiadłości gruntowej -

opis posiadłości gruntów zebranych
pod jednym numerem na które to
grunty jest jeden dokument prawny

• rejestrem gruntów - spis i opis gruntów należących

do jednego podmiotu z podaniem imienia i

nazwiska osoby fizycznej oraz przynależnych mu

działek, powierzchni ogólnej. Składa się z tomów,

na grzbiecie ma numer jednostek rejestrowych i

tomu. Każdy podmiot ma przeznaczone 2 strony -

lewą i prawą. Zawiera: informacje dotyczące

właściciela, osób władających, rok, numer mapy i

działki, bliższe określenie położenia gruntów,

ogólna powierzchnia gruntów, użytki, KW, nr grupy

rejestrowej i jednostki rejestrowej.

• Różnice:
• -w matrykule jest podany czysty dochód z parceli

oraz roczny wymiar podatku, w arkuszu i rejestrze

tego nie ma

• -w rejestrze jest nr jednostki i grupy rej.

• 1. Mapa klasyfikacji gruntów.
• Głównym elementem mapy klasyfikacyjnej

są:

• - granice i oznaczenia typów gleb (8 typów:

bielicowe, niewykształcone, brunatne,
czarnoziemy, czarne ziemie, rędziny,
bagienne, mady)

• - granice i oznaczenia konturów klas

bonitacyjnych gleb w ramach
poszczególnych użytków gruntowych

1.2. Treść mapy ewidencji

gruntów.

• Mapa ewidencji gruntów to pochodna mapy zasadniczej, jej treść

stanowią:

• - granice jednostek podziału administracyjnego kraju

• - granice jednostek ewidencyjnych

• - granice obrębu - na obszarach wiejskich to granice wsi

• - granice działek (własności) zapisana w KW (zasięg prawa

własności)

• - granice konturów użytków gruntowych

• - granice konturów gleboznawczej klasyfikacji gruntów

• - dla identyfikacji działek dokonana ich numeracji

• - w obrębie działek granice konturów

• - oznaczone klasy bonitacyjne

• - usytuowanie budynków

• - stabilizowane trwale punkty załamania granic

• - numery budynków

• - nazwy ulic, oznaczenia dróg publicznych i inne dane porządkowe

(w tabeli z boku mapy)

• Województwo …………………………………………………………

• Jednostka ewidencyjna ……………………………………………..

• Obręb – obszar wiejski (wieś) ……………………………………..

• Rejestr gruntów

• TOM

• Założono w 19 .. r

• Sprawdził dnia 19 r.

• ……………………………………………….

• Nazwisko i imię Podpis

• Sporządził dnia 19 r.

• ………………………………………………..

• Nazwisko i imię stanowisko

• ………………………………….

• Podpis

1.2 Główna strona rejestru

gruntów

•

Strona lewa

•

Właściciciel ……………………………………… Osoba władająca ……………………..

………….…………………… …………………..…………………………… …….

……………………………………………… …………………………

•

Miejsce zamieszkania ………………………… Miejsce zamieszkania

…………………………………………….. ……………………………………………..

•

Strona prawa

–

Nr jednostki rejestrowej ………..

–

Nr grupy rejestrowej ……………

–

Nr księgi wieczystej …………….

•

Ponadto włada gruntami

•

W innym obrębie i w tej samej jednostce ewidencyjnej | w innych jednostkach

ewidencyjnych

•

Obręb Nr jedn. Rejestr. | obręb nr

jedn.rejestrowej

•

Kolumny rejestru

gruntów

• Rok wpisu lub numer zmiany
• Numer mapy
• Numer działki
• Bliższe określenie położenia gruntów
• Ogólna powierzchnia gruntów [ha a m2]
• Użytki rolne

–

Grunty orne [klasa, ha a m2]

–

Sady [klasa, ha a m2]

–

Łąki trwałe [klasa, ha a m2]

–

Pastwiska trwałe [klasa, ha a m2]

• Grunty pod lasami i zadrzewieniami

– Lasy i grunty leśne [klasa, ha a m2]
– Grunty zadrzewione i zakrzewione

[klasa, ha a m2]

• Grunty pod wodami (wody)

– Wody stojące [klasa, ha a m2]
– Wody płynące [ha a m2]
– Rowy [ użytek i klasa, ha a m2]

• Użytki kopalne [ha a m2]
• Tereny komunikacyjne

– Drogi [użytek i klasa, ha a m2]
– Koleje i inne tereny komunikacyjne [ozn,

ha a m2]

• Tereny osiedlowe

– Zabudowane [ użytek i klasa, ha a m2]
– Nie zabudowane [użytek i klasa, ha a

m2]

– Zieleni [użytek i klasa, ha a m2]

1.3 Ostatnia strona rejestru

gruntów

• Skorowidz numerów jednostek rejestrowych - tabela

• Numer jednostki rejestrowej

• Tom i strona

• Rejestr zawiera …. Stron ponumerowanych i przesznurowanych

• Geodeta do spraw ewidencji gruntów M.P. Kierownik wydziału

• ……………………………….., dnia ………………….. 19 …r.

• siedziba powiatu

• ______________________________________________________________________

Skorowidz działek

• Województwo ………………………

• ………………………………………..

• Jednostka ewidencyjna ……………..

• Obręb – obszar wiejski ………………

• S K O R O W I D Z D Z I A Ł E K

• Założono …………….19 r ……….

• Sporządził dnia …………………19 r.

• …………………………………………..

• nazwisko i imię podpis

• Sprawdził dnia …………………19 r.

• …………………………………………

• nazwisko i imię podpis

Alfabetyczny spis

właścicieli.

• Województwo ………………………

• ………………………………………..

• Jednostka ewidencyjna ……………..

• Obręb – obszar wiejski ………………

• ALFABETYCZNY SPIS WŁAŚCICIELI

• Założono …………….19 r ……….

• Sporządził dnia …………………19 r.

• …………………………………………..

• nazwisko i imię podpis

• Sprawdził dnia …………………19 r.

• …………………………………………

• nazwisko i imię podpis

• …………………………………………..

• podpis

4. Zestawienie gruntów

• Województwo ………………………

• ………………………………………..

• Jednostka ewidencyjna ……………..

• Obręb – obszar wiejski ………………

• Zestawienie gruntów

• Założono …………….19 r ……….

• Sporządził dnia …………………19 r.

• …………………………………………..

• nazwisko i imię podpis

• Sprawdził dnia …………………19 r.

• …………………………………………

• nazwisko i imię podpis

• …………………………………………..

• podpis

• Strona druga

• Kolumny:

• Data wpisu

• Numer grupy rejestrowej

• Numer jednostki rejestrowej

• Jednostka rejestrowa, nazwisko i imię (nazwa) osoby władającej

gruntem, miejsce zamieszkania

• Ogólna powierzchnia [ha,a]

• Grunty orne/sady z podziałem na klasy

• Łaki/pastwiska z podziałek na klasy

• Grunty pod lassami z podziałem na klasy

• Grunty pod wodami z podziałem na klasy

• Użytki kopalne

• Tereny komunikacyjne (drogi, kolejowe i inne)

• Tereny osiedlowe (zabudowane, niezabudowane, zieleni)

• Tereny różne

• Nieużytki

• Poza tym użytkuje: jedn.ewidenc/obręb, jedn.rej)

• Zmiana, ciąg dalszy na stronie. Numer jedn. Rej

• Uwagi

Wykaz gruntów

• Wykaz gruntów
• Województwo ………………………
• ………………………………………..
• Jednostka ewidencyjna ……………..
• Obręb – obszar wiejski ………………

• WYKAZ GRUNTÓW

• Według stanu na dzień 1 stycznia

19.. r (w hektarach)

• Kolumny – grupy uż

• Lp grupy rej.

• Wyszczególnienie grup rejestrowych

• Powierzchnia ogólna gruntów

• Użytki rolne

– Grunty orne

– Sady

– Łąki trwałe

– Pastwiska trwałe

• Grunty po lasami i zadrzewieniami

– Lasy i grunty leśne

– Grunty zadrzewione i zakrzewione

•

Grunty pod wodami

–

Wody stojące

–

Wody płynące

–

Rowy

•

Użytki kopalne

•

Tareney komunikacyjne

–

Drogi

–

Kolejowe i inne tereny komunikacyjne

•

Tereny osiedlowe

–

Zabudowane

–

Nie zabudowane

–

Zieleni

•

Tereny różne

•

Nieużytki

•

Uwagi

• Wiersze – grupy rejestrowe

• I. Państwowe Gospodarstwa Rolne

– Zgrupowane w ZPPGR

– Resortu rolnictwa

• II. Lasy i inne grunty resortu leśnictwa i

przemysłu drzewnego

• III. Inne państwowe i społeczne gospodarstwa

rolne (nie objęte grupami I i II)

• IVa. Grunty państwowe w miastach

przekazane w użytkowanie

• IVb. Grunty państwowe w miastach

przekazane w wieczyste użytkowanie w

gminach

• IVc. Grunty państwowe w miastach będące w

dyspozycji organów gospodarki komunalnej

•

IVd. Inne państwowe i społeczne grunty nie

będące gospodarstwami rolnymi (nie objęte

grupami IVa,IVb,IVc)

•

Va. Rolnicze spółdzielnie produkcyjne

•

VB. Kółka rolnicze

•

VIa. Indywidualne gospodarstwa rolne

•

VIb. Inne grunty indywidualne

•

VII. Ogrody działkowe

•

VIII. Wspólnoty gruntowe

•

IX. Państwowy Fundusz Ziemi

•

X. Państwowe wody i rowy

•

XI. Drogi publiczne i inne drogi będące w

powszechnym korzystaniu

•

XII. Inne tereny komunikacyjne, kolejowe itp.

(bez dróg publicznych)

Zbiór dowodów zmian

• województwo

• gmina

• obręb

• W Y K A Z

• Dowodów zmian w operacie ewidencji gruntów

• Za 19 … rok

• Kolumny:

• Nr dowodu zmiany

• Nazwisko i imię (nazwa) osoby władającej jednostką

rejestrową

• Nr jedn. Rejestr.

• Nazwa dowodu, data, nr

• Rodzaj zmiany

• Złożono, wpłynęło, data

• Operat ewidencji uzupełniono, data

• Nr dziennika robót geodezyjnych

Document Outline