background image

 

 

DYREKTYWY 

Oparte na koncepcji nowego i 

globalnego podejścia.

background image

 

 

System oceny zgodności

CEL:

- eliminowanie zagrożeń stwarzanych przez 

wyroby dla życia lub zdrowia 

użytkowników i konsumentów oraz 

mienia, a także dla środowiska;

- znoszenie barier technicznych w handlu i 

ułatwianie międzynarodowego obrotu 

towarów;

- stworzenie warunków do rzetelnej oceny 

wyrobów i procesów ich wytwarzania 

przez kompetentne i niezależne podmioty.

background image

 

 

System oceny zgodności

Tworzą:
- przepisy określające zasadnicze i 

szczegółowe wymagania dotyczące 
wyrobów;

- przepisy oraz normy określające 

działania podmiotów 
uczestniczących w procesie oceny 
zgodności.

background image

 

 

System oceny zgodności

System kontroli wyrobów 

wprowadzonych do obrotu:

- kontrola spełniania przez wyroby 

wymagań zasadniczych;

- postępowanie w sprawie wprowadzenia 

do obrotu wyrobów niezgodnych z 

wymaganiami zasadniczymi;

- monitorowanie systemu kontroli 

wyrobów wprowadzonych do obrotu.

background image

 

 

System oceny zgodności

Definicje:
Wyrób – rzecz ruchoma bez względu na stopień 

przetworzenia przeznaczona do obrotu, w 
wyjątkiem artykułów rolno-spożywczych oraz 
środków żywienia zwierząt;

Wprowadzenie do obrotu – przekazanie po raz 

pierwszy wyrobu użytkownikowi, 
konsumentowi bądź sprzedawcy przez 
producenta, jego upoważnionego 
przedstawiciele lub importera.

background image

 

 

System oceny zgodności

Oznakowanie CE – potwierdzenie 

zgodności danego wyrobu lub procesu 
jego wytwarzania z zasadniczymi 
wymaganiami;

Upoważniony przedstawiciel – osoba 

fizyczna lub prawna mająca siedzibę w 
Unii Europejskiej wyznaczona przez 
producenta do działania w jego 
imieniu;

background image

 

 

System oceny zgodności

Jednostka kontrolująca – dokonuje 

sprawdzenia projektu wyrobu, 
wyrobu lub procesu jego 
wytwarzania oraz ustalenia ich 
zgodności z zasadniczymi lub 
szczegółowymi wymaganiami.

Jednostka certyfikująca – niezależna 

jednostka dokonująca certyfikacji.

background image

 

 

System oceny zgodności

Certyfikacja – działanie jednostki 

certyfikującej wskazujące, że wyrób lub 
proces jego wytwarzania są zgodne z 
zasadniczymi lub szczegółowymi 
wymaganiami;

Certyfikacja zgodności – dokument wydany 

przez notyfikowana jednostkę certyfikującą 
potwierdzający, że wyrób i proces jego 
wytwarzania są zgodne z zasadniczymi 
wymaganiami;

background image

 

 

System oceny zgodności

Deklaracja zgodności – oświadczenie 

producenta lub jego upoważnionego 

przedstawiciela stwierdzające na jego 

wyłączną odpowiedzialność, że wyrób jest 

zgodny z zasadniczymi wymaganiami;

Akredytacja – uznanie przez jednostkę 

akredytującą kompetencji jednostki 

certyfikującej, jednostki kontrolującej oraz 

laboratorium do wykonania określonych 

działań (udziela Polskie Centrum 

Akredytacji);

background image

 

 

System oceny zgodności

Autoryzacja – zakwalifikowanie przez 

właściwego ministra lub kierownika 
urzędu centralnego zgłaszającej się 
jednostki lub laboratorium do notyfikacji;

Notyfikacja – zgłoszenie komisji 

Europejskiej i państwom UE 
autoryzowanych jednostek 
certyfikujących i kontrolujących oraz 
laboratoriów.

background image

 

 

System oceny zgodności

Normy zharmonizowane – normy 

krajowe wprowadzające normy 
europejskie opracowane i 
zatwierdzone przez europejskie 
organizacje normalizacyjne;

Zasadnicze wymagania – wymagania, 

które powinien spełnić wyrób 
wprowadzony do obrotu, określone w 
dyrektywach nowego podejścia.

background image

 

 

Typy norm

C

PN-EN 608

PN-EN 859

PN-EN 692

 

B 1

                       np..PN-EN 

418;PN-EN 953

PN-EN 294; PN-EN 349       

            

   

B 2

      Np. PN-EN 292-1 i 2; PN-
EN 1050

A

background image

 

 

A – podstawowe normy dotyczące bezpieczeństwa

 

zawierają dotyczące wszystkich maszyn

 podstawowe terminy i definicje np.: PN-EN 292-1

 zasady projektowania oraz aspekty ogólne np.: PN-
EN 292-2

B – grupowe normy dotyczące bezpieczeństwa

 

B1 – dotyczą poszczególnych aspektów 
bezpieczeństwa np.: odległości bezpieczeństwa, 
temperatury, hałasu, drgań;

B2 – dotyczące urządzeń bezpieczeństwa np.: osłony, 
urządzenia blokujące, oburęczne urządzenia 
sterujące;

C – normy zawierające szczegółowy wymagania 
bezpieczeństwa  dla określonej grupy maszyn lub 
maszyny

background image

 

 

System oceny zgodności

Dyrektywa nowego podejścia – dyrektywa 

Wspólnoty Europejskiej, uchwalona zgodnie 

z zasadami zawartymi w uchwale Rady Unii 

Europejskiej z 7 maja 1985 r. w sprawie 

nowego podejścia do harmonizacji 

technicznej i normalizacji.

Szczegółowe wymagania – wymagania, które 

powinien spełniać wyrób wprowadzony do 

obrotu, określone w innych aktach 

prawnych WE niż dyrektywy nowego 

podejścia.

background image

 

 

Dyrektywa

Przepis wprowadzający do prawa polskiego

Numer

1

przedmiot

2

Tytuł

data wejścia 

w życie

4

73/23/EWG
93/68/EWG

Sprzęt elektryczny 
niskiego napięcia

rozporządzenie Ministra
Gospodarki z dnia 15.12. 2005r. 
(Dz.U nr 259, poz. 2172

01.01.2006 r.

98/37/WE
98/79/WE

Maszyny i elementy 
bezpieczeństwa

rozporządzenie MG z dnia 
20.12.2005 r.(Dz.U nr 259, 
poz. 2170)

01.01.2006 r.

96/57/WE

Sprawność energetyczna 
chłodziarek i zamrażarek

Rozporządzenie MGPiPS z dnia 
2 grudnia 2003 r. 
(Dz.U nr 219, poz. 2157)

5 stycznia 2004 

r.

88/378/EWG

93/68/EWG

Zabawki

rozporządzenie MGPiPS z dnia 
18 czerwca 2003 r.(Dz.U nr 115, 
poz. 1086)

1 maja 2004 r.

87/404/EWG
90/488/EWG
93/68/EWG

Proste zbiorniki
ciśnieniowe

rozporządzenie MGPiPS z dnia 
12 maja 2003 r.(Dz.U nr 98, poz. 
898)

1 maja 2004 r.

DYREKTYWY NOWEGO PODEJŚCIA 

WYMAGAJĄCE 

OZNAKOWANIA CE 

I AKTY PRAWNE WPROWADZAJĄCE JE DO POLSKIEGO PRAWA

                   3

background image

 

 

90/396/EWG

93/68/EWG

Urządzenia gazowe

rozporządzenie MG 
z dnia 21.12.2005 r.
(Dz.U nr 263, poz. 2201)

01.01.2006 r.

92/42/EWG
93/68/EWG

Sprawność energetyczna 
kotłów wodnych

rozporządzenie MGPiPS 
z dnia 12 maja 2003 r.
(Dz.U nr 97, poz. 881)

1 maja 2004 r.

94/25/WE

Rekreacyjne jednostki 
pływające

rozporządzenie MGPiPS 
z dnia 31 marca 2003 r. 
(Dz.U nr 91, poz. 857) 

1 maja 2004 r.

95/16/WE

Dźwigi

rozporządzenie MG 
z dnia 12.12.2005 r.
(Dz.U nr 263, poz. 2198)

01.01.2006 r

.

97/23/WE

Urządzenia ciśnieniowe

rozporządzenie MG 
z dnia 21.12.2005 r. (Dz.U 
nr 263, poz. 2200)

01.01.2006 r.

89/336/EWG
91/263/EWG
92/31/EWG
93/68/EWG

Kompatybilność 
elektromagnetyczna
(EMC)

ustawa z dnia 21 lipca 2000 r. – Prawo 
telekomunikacyjne rozporządzenie 
Ministra Infrastruktury z 2 kwietnia 
2003 r. (Dz.U nr 90, poz. 848)

1 maja 2004 r.

      1

     2

         

3

  4

DYREKTYWY NOWEGO PODEJŚCIA 

WYMAGAJĄCE  

OZNAKOWANIA CE 

I AKTY PRAWNE WPROWADZAJĄCE JE DO 

POLSKIEGO PRAWA c.d.

background image

 

 

94/9/WE

Wyposażenie używane w 
przestrzeniach
zagrożonych wybuchem

rozporządzenie MG z 22.12.2005 
r. (Dz.U nr 263, poz. 2203)

01.01.2006 r.

89/106/EWG
93/68/EWG

Wyroby budowlane

rozporządzenia MI z 2 grudnia 
2002 r. (Dz.U nr 209, poz. 1779 
i 1780)

12 czerwca 

2003 r.

1 maja 2004 r.

93/15/EWG

Materiały wybuchowe 
do użytku cywilnego

ustawa z 21 czerwca 2002 r. o 
materiałach wybuchowych do 
użytku cywilnego (rozdział 4 i 5)

  

1 maja 2004 r.

2000/14/WE

Emisja hałasu w środo-
wisku przez urządzenia 
przeznaczone do użytku 
poza pomieszczeniami

rozporządzenie MGPiPS 
z 2 lipca 2003 r.
(Dz.U nr 138, poz. 1316)

1 maja 2004 r.

2000/55/WE

Sprawność energetyczna 
stateczników do lamp 
fluoroscencyjnych 

rozporządzenie MGPiPS 
z 2 kwietnia 2003 r.
(Dz.U nr 79, poz. 714)

10 listopada 

2003 r.

    

   

1

          2

            3

        4

DYREKTYWY NOWEGO PODEJŚCIA 

WYMAGAJĄCE 

OZNAKOWANIA CE 

I AKTY PRAWNEWPROWADZAJĄCE JE DO 

POLSKIEGO PRAWA c.d.

background image

 

 

DYREKTYWY NOWEGO PODEJŚCIA 

WYMAGAJĄCE 

OZNAKOWANIA CE 

I AKTY PRAWNE WPROWADZAJĄCE JE DO POLSKIEGO PRAWA 

c.d.

90/385/EWG

93/42/EWG
93/68/EWG

Aktywne implanty 
medyczne

ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. 
o wyrobach medycznych (Dz.U 
nr 126, poz. 1380 ze zm.) 
wraz z rozporządzeniami 
wykonawczymi Ministra Zdrowia 
 

na zasadach 
określonych w 
ustawie:
 

 

93/42/EWG

Urządzenia medyczne

98/79/WE

Urządzenia 
diagnostyczne invitro

90/384/EWG
93/68/EWG

Nieautomatyczne 
urządzenia wagowe

rozporządzenie MGPiPS 
z dnia 11 grudnia 2003 r.
(Dz.U 2004 r. nr 4, poz. 23)

1 maja 2004 r.

1999/5/WE

Wyposażenie radiowe 
i terminali 
telekomunikacyjnych

Rozporządzenie Ministra 
Infrastruktury z dnia 15 kwietnia 
2004 (Dz. U. Nr 73, poz. 659)

1 maja 2004 r.

2000/9/WE

Urządzenia lino-torowe
do przewozu osób

rozporządzenie Ministra 
Infrastruktury z dnia 11 grudnia 
2003 r. (Dz.U z 2004 r. nr 15, 
poz. 130)

1 maja 2004 r

.

         

1

           

2

       

3

      4

background image

 

 

DYREKTYWY NOWEGO PODEJŚCIA 

WYMAGAJĄCE 

OZNAKOWANIA CE 

I AKTY PRAWNE WPROWADZAJĄCE JE DO POLSKIEGO PRAWA 

c.d.

         

1

           

2

       

3

      4

98/686/EWG
93/68/EWG
93/95/EWG
96/58/WE

Środki ochrony 
indywidualnej

rozporządzenie MG
z dnia 21.12.2005 r.
(Dz.U. nr 259, poz. 2173)

01.01.2006 r.

background image

 

 

DYREKTYWY OPARTE NA ZASADACH           

NOWEGO I

 

GLOBALNEGO PODEJŚCIA 

NIE WYMAGAJĄCE ZNAKOWANIA CE

    94/62/WE – Opakowania i opakowania zużyte

    96/98/WE – Wyposażenie morskie

    96/48/WE – Interoperacyjność 
transeuropejskiego

                              systemu kolei szybkobieżne

2001/16/WE - Interoperacyjność 
transeuropejskiego

                              konwencjonalnego systemu 

kolei

background image

 

 

Propozycje dyrektyw.

• Artykuły z metali szlachetnych;
• Projektowanie kolei linowych do 

przewozu osób;

• Oznakowanie opakowań;
• Emisja hałasu.

background image

 

 

Nowe i globalne podejście

Swobodny przepływ produktów 

osiągnięty przez:

•  niedopuszczenie do powstania 

nowych barier w handlu;

• wzajemne uznawanie;
• harmonizację techniczną.

background image

 

 

Bariery w handlu mogą wynikać z przyjęcia 

różnych się krajowych przepisów i norm.

Eliminacja nowych barier polega na tym, że 

państwo członkowskie obowiązane jest 
zgłosić Komisji Europejskiej projekt 
przepisów technicznych i norm, które 
chce wprowadzić. W okresie trwania 
moratorium (trwającym 3 lub 12 miesięcy) 
przepisy i normy nie mogą być stosowane.

background image

 

 

Kluczowe elementy 

wzajemnego uznawania:

• Wyroby legalnie wyprodukowane w jednym 

państwie mają zagwarantowany swobodny 
przepływ w całej Wspólnocie jeżeli 
spełniają odpowiedni poziom 
bezpieczeństwa nałożony na nie przez 
państwo członkowskie eksportujące oraz są 
oznakowane w tym państwie;

• Brak wspólnotowych środków prawnych 

daje wolną rękę we wprowadzaniu 
własnych przepisów i norm;

background image

 

 

• Bariery wynikające z różnic w 

ustawodawstwie krajowym są 
usprawiedliwione gdy krajowe środki 
prawne:
- są niezbędne do spełnienia wymogów 
obowiązkowych, takich jak – ochrona 
zdrowia, bezpieczeństwo, ochrona 
konsumenta, ochrona środowiska;

background image

 

 

- służą słusznemu celowi, 
usprawiedliwiającemu naruszenie 
zasady swobody przepływy (np. 
ochronie zdrowia, konsumenta, 
środowiska;
- mogą być usprawiedliwione ze 
względu 

na ich słuszny cel i są 

do niego proporcjonalne.

background image

 

 

Dyrektywy nowego podejścia 

opierają się na następujących 

zasadach:

• harmonizacja ograniczona do wymagań 

zasadniczych;

• jedynie wyroby spełniające wymagania 

zasadnicze mogą być wprowadzone do 
obrotu i oddane do użytku;

• normy zharmonizowane przyjęte jako 

normy krajowe uznaje się za zgodne z 
odpowiadającymi im wymaganiami 
zasadniczymi (domniemanie zgodności);

background image

 

 

Dyrektywy nowego 

podejścia – zasady cd.

• Zastosowanie norm zharmonizowanych 

lub innych specyfikacji technicznych 
pozostaje dobrowolne, a producenci 
mogą wybrać każde techniczne 
rozwiązanie zapewniające zgodność z 
wymaganiami zasadniczymi;

• Producenci mogą wybrać pomiędzy 

różnymi procedurami oceny zgodności 
przewidzianych w danej dyrektywie.

background image

 

 

Zakres dyrektyw nowego 

podejścia.

• Odnoszą się do wyrobów nowych 

wyprodukowanych w państwach 
członkowskich oraz wyrobów nowych, 
używanych importowanych z państw 
trzecich (nie dotyczy wyrobów już 
znajdujących się na rynku);

• Wytwórca zobowiązany jest ocenić czy 

jego wyrób mieści się w zakresie jednej 
czy też kilku dyrektyw;

background image

 

 

Zakres dyrektyw nowego 

podejścia:

• Wyrób, który został w istotny sposób 

zmieniony może być uznany za wyrób nowy 
(każdy przypadek rozstrzygany jest 
indywidualnie);

• Wyroby zrekonstruowane bez zmiany ich 

oryginalnego charakteru, przeznaczenia nie 
podlegają procedurze zgodności;

• Wyrobu przeznaczone do celów wojskowych 

lub policyjnych wyłączone z zakresu 
dyrektyw.

background image

 

 

Jednoczesne stosowanie 

dyrektyw.

• Wymagania mogą się pokrywać lub/i 

uzupełniać w zależności od ryzyka 
związanego z danym wyrobem;

• Wprowadzenie do obrotu i/lub oddanie 

do użytku następuje gdy wyrób spełnia 
wymagania wszystkich znajdujących 
zastosowanie dyrektyw, a ocena 
zgodności została przeprowadzona 
zgodnie z tymi dyrektywami.

background image

 

 

Wprowadzenie do obrotu.

Warunkiem wprowadzenia do obrotu 

wyrobu jest dokonanie oceny zgodności:
- z zasadniczymi wymaganiami 

określonymi w rozporządzeniach;
- z wymaganiami szczególnymi 

określonymi w rozporządzeniach
- z zasadniczymi i szczególnymi 

wymaganiami określonymi w ustawach.

background image

 

 

Ocena zgodności.

Wyrób może być podczas oceny zgodności 

poddawany:

- badaniom przez:

- producenta lub jego uprawnionego 

przedstawiciela, jeżeli nie jest wymagane 

przeprowadzenie badań przez laboratorium 

niezależne od dostawcy i odbiorcy;
- notyfikowane laboratoria jeżeli jest 

wymagane przeprowadzone laboratorium 

niezależne od dostawcy i odbiorcy;

background image

 

 

Ocena zgodności.

• Sprawdzeniu zgodności z 

zasadniczymi wymagania,mi – 
przez notyfikowaną jednostkę 
kontrolującą;

• Certyfikacji – przez notyfikowana 

jednostkę certyfikującą 
(potwierdzonej wydanym 
certyfikatem zgodności).

background image

 

 

Ocena zgodności.

Wprowadzenie do obrotu.

Po poddaniu wyrobu lub procesu jego wytwarzania 

ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami i 

potwierdził ich zgodność, wystawia deklarację 

zgodności lub umieszcza oznakowanie CE zgodnie z 

dyrektywami nowego podejścia.

Zabrania się umieszczania na wyrobie, który nie 

spełnia zasadniczych wymagań oraz nie została 

wydana deklaracja zgodności, oznakowania CE lub 

znakiem podobnym wprowadzającym w błąd 

użytkownika.

Zakaz wprowadzania do obrotu wyrobów bez 

oznakowania CE jeżeli wyroby te podlegają ocenie 

zgodności.

background image

 

 

System kontroli wyrobów 

wprowadzonych do 

obrotu.

Kontrole wyrobów wprowadzonych do obrotu 

prowadzi Prezes Urzędu Ochrony 

Konkurencji i Konsumentów oraz 

wyspecjalizowane organy:

- wojewódzcy inspektorzy IH;
- Inspektorzy pracy;
- Prezes URTiP,
- organy IOŚ;
- organy nadzoru budowlanego;
- Prezes WUG;
- dyrektorzy urzędów morskich.  

background image

 

 

System kontroli.

W czasie kontroli kontrolujący może:

- badań akta i dokumenty w zakresie objętym kontrolą;
- Dokonywać oględzin terenów, obiektów, pomieszczeń 

i wyrobów;

- Legitymować osoby;
- Żądać udzielenia w ustalonym terminie wyjaśnień w 

sprawie;

- Przesłuchiwać osoby;
- Zasięgać opinii biegłych;
- Pobierać nieodpłatnie próbki wyrobów do badań;
- Zbierać inne dowody.

background image

 

 

System kontroli.

Przy stwierdzeniu nie spełnienia wymagań 

zasadniczych:

-

Nakaz wycofania z obrotu;

-

Zakaz dalszego przekazywania wyrobów  

użytkownikowi, konsumentowi, sprzedawcy;

-

Ograniczenie dalszego przekazywania wyrobu;

-

Nakaz, stronie postępowania, powiadomić 

konsumentów lub użytkowników wyrobu o 

stwierdzonych niezgodnościach z zasadniczymi 

wymaganiami;

-

Można także nakazać odkupienie wyrobów na 

żądanie osób, które nim władają.

background image

 

 

Odpowiedzialność karna.

• Kto wprowadza do obrotu wyrób niezgodny 

z zasadniczymi wymaganiami;

• Kto umieszcza na wyrobie oznakowanie CE, 

który nie spełnia wymagań zasadniczych i 

nie ma wystawionej deklaracji zgodności;

• Kto umieszcza na wyrobie znak podobny do 

CE;

• Kto wprowadza do obrotu wyrób 

podlegający znakowaniu CE bez tego znaku;

Podlega karze grzywny 100.000 zł.

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

Domniemanie spełnienia 

wymagań zasadniczych.

Jeżeli wyrób jest oznaczony CE lub dla 

którego został sporządzona deklaracja 
zgodności.

Jeżeli wyrób spełnia wymagania zgodne z 

normami zharmonizowanymi.
Przy braku zgodności z normami 
zharmonizowanymi, należy wykazać 
zgodność wyrobu z zasadniczymi 
wymaganiami na podstawie innych 
dowodów.

background image

 

 

Ocena zgodności

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

Dyrektywy nowego podejścia a 

dyrektywa dotycząca ogólnego 

bezpieczeństwa produktu

• Dyrektywa 92/59/EWG dotyczy wyrobów 

konsumpcyjnych dostarczonych w ramach 
prowadzonej działalności handlowej pod 
warunkiem, że wyrób nie jest objęty 
dyrektywami nowego podejścia;

• Nie wszystkie rodzaje ryzyk i nie 

wszystkie zagrożenia objęte są 
dyrektywami nowego podejścia lub innymi 
prawami Wspólnoty.

background image

 

 

Dyrektywy nowego podejścia a 

dyrektywa dotycząca 

odpowiedzialności za wadliwe 

produkty.

• Dyrektywa 85/374/EWG ma 

zastosowanie w przypadku 
dostarczenia wyrobu objętego 
dyrektywami nowego podejścia nie 
zapewniającego ochronę interesów 
publicznych – zdrowia i 
bezpieczeństwa osób, ochrony 
konsument, ochrony transakcji 
handlowych, ochrony środowiska. 

background image

 

 

Wprowadzenie do obrotu.

• Wprowadzenie do obrotu to 

działanie w wyniku, którego wyrób 
po raz pierwszy udostępniony (za 
opłata lub bezpłatnie, z 
zastosowaniem innego 
instrumentu prawnego) jest na 
rynku Wspólnoty z zamiarem jego 
dystrybucji i użytkowania. 

background image

 

 

Nie jest wprowadzeniem 

do obrotu, gdy wyrób 

został:

• Przekazanie przez wytwórcę w państwie trzecim 

upoważnionemu przedstawicielowi, 

zatrudnionemu przez wytwórcę w celu 

zapewnienia oceny zgodności;

• Przekazany do dalszej obróbki (wmontowanie w 

inny wyrób);

• Nie został wpuszczony do obrotu przez władze 

celne lub został wprowadzony na podstawie 

procedury celnej – tranzytu, składowania, 

przewozu czasowego lub znajduje się w strefie 

wolnocłowej;

 

background image

 

 

cd.

• Wyprodukowany w państwie 

członkowskim z zamiarem 

wyeksportowania do państwa trzeciego;

• Wystawiony na targach, wystawach lub 

pokazach;

• Znajduje się w magazynach wytwórcy 

lub jego upoważnionego 

przedstawiciela jeżeli wyrób nie został 

jeszcze udostępniony.

background image

 

 

Wprowadzenie do użytku.

• Oddanie do użytku ma miejsce w 

chwili, gdy wyrób po raz pierwszy 
jest użyty na terenie Wspólnoty 
przez konsumenta.

background image

 

 

Weryfikacja zgodności wyrobu z wymogami 

dyrektyw nowego podejścia powinna być 

ograniczona, w ramach nadzoru rynku, do 

wyrobów:

• które mogą być użyte jedynie po ich 

złożeniu, zainstalowaniu;

• w przypadku gdy warunki dystrybucji 

(składowanie, transport) mogą mieć 

wpływ na ich zgodność z wymogami;

• które nie są umieszczone na rynku 

przed oddaniem do użytku (wyroby 

wyprodukowane dla własnego 

użytku).

background image

 

 

Okres przejściowy.

• Państwa członkowskie zobowiązane do 

zezwolenia, aby wyroby zaprojektowane i 
wytworzone zgodnie z ich systemem 
krajowym pozostawały na rynku krajowym 
do końca okresu przejściowego. Wytwórca 
ma wybór pomiędzy dyrektywą a przepisem 
krajowym.

• W okresie przejściowym wyroby spełniające 

wymogi dyrektyw mogą być wprowadzone 
na rynek Wspólnoty;

background image

 

 

Okres przejściowy.

• Czas umożliwiający wytwórcom i 

jednostkom notyfikującym stopniowe 
dostosowanie się do nowych procedur 
oceny zgodności;

• Wykorzystanie przez producentów prawa 

jakie nabyli na zasadach obowiązujących 
przed wejściem w życie dyrektywy, np.: 
sprzedaż zapasów;

• Czas na przyjęcie norm zharmonizowanych.

background image

 

 

Odpowiedzialność.

• Wytwórca to osoba odpowiedzialna za 

projektowanie i wyprodukowanie wyrobu z 

zamiarem wprowadzenia go na rynek 

Wspólnoty we własnym imieniu;

• Wytwórca ma obowiązek zapewnienia aby 

wyrób, który ma zostać wprowadzony na 

rynek został zaprojektowany i 

wyprodukowany zgodnie z dyrektywami 

nowego podejścia, według których 

dokonano oceny jego zgodności z 

wymaganiami zasadniczymi;

background image

 

 

Odpowiedzialność.

• Wytwórca może używać gotowych 

wyrobów, części lub komponentów, 
może tez zlecić wykonanie swojego 
zadania podwykonawcy. Jednakże 
zawsze musi pozostawić sobie 
całkowita kontrolę i posiadać 
odpowiednie uprawnienie 
upoważniające go do wzięcia na siebie 
odpowiedzialności za wyrób.

background image

 

 

Upoważniony 

przedstawiciel.

• Wytwórca może wyznaczyć każdą osobę aby 

działała w jego imieniu jako upoważniony 

przedstawiciel;

• Musi mieć siedzibę na terenie Wspólnoty;
• Upoważniony do wyjaśniania spraw związanych z 

realizacja obowiązków wytwórcy;

• Wytwórca ponosi odpowiedzialność za działania 

prowadzone przez przedstawiciela;

• Przekazanie zadań następuje w formie pisemnej 

wraz z uprawnieniami;

• Może wystąpić jako osoba odpowiedzialna za 

wprowadzenie wyrobu do obrotu.

background image

 

 

Importer/ osoba 

odpowiedzialna za 

wprowadzenie do obrotu.

• Każda osoba, z siedzibą na terenie Wspólnoty, 

która wprowadza na rynek wyrób z państwa 

trzeciego;

• Musi zagwarantować organom nadzoru rynku 

niezbędne informacje dotyczące wyrobu;

• Może w pewnych sytuacjach (gdy wytwórca 

jest z państwa trzeciego i nie ma 

upoważnionego przedstawiciela) ponosić 

odpowiedzialność nałożona na wytwórcę.

• Musi zagwarantować kontakt z wytwórcą ale 

nie jest konieczny upoważnienie do działania.

background image

 

 

Dystrybutor.

• Osoba uczestnicząca w łańcuchu dostawy, 

które podejmuje działania handlowe po tym 

jak wyrób został wprowadzony na rynek;

• Musi działać tak aby nie wprowadzić na 

rynek wyrobów wyraźnie nie spełniających 

wymagania. Musi być w stanie udowodnić to 

organom nadzoru rynku.

• Musi wiedzieć, które wyroby powinny być 

oznaczone CE, jakie informacje powinny być 

dostarczone do wyrobu, w jakim języku 

powinna być sporządzona instrukcja obsługi.

background image

 

 

Dystrybutor.

• Nie ma możliwości przejęcia 

odpowiedzialności wytwórcy; 

• Nie może być zobowiązany do 

udostępnienia deklaracji zgodności 
lub dokumentacji technicznej;

• Musi umieć zidentyfikować 

wytwórcę lub jego upoważnionego 
przedstawiciela.

background image

 

 

Monter, instalator.

• Monter i instalator wyrobu zapewnia, 

że wyrób wciąż spełnia wymagania 
zasadnicze w momencie gdy zostanie 
po raz pierwszy użyty . Ma to 
zastosowania wtedy, gdy dyrektywa 
obejmuje oddanie wyrobu do użytku i 
gdy wykonywane działania mogą mieć 
wpływ na jego zgodność z wymogami.

background image

 

 

Użytkownik (pracodawca).

• Ustawodawstwo Wspólnoty dotyczące ochrony 

zdrowia i bezpieczeństwa w miejscu pracy ma 

wpływ na sposób użytkowania i konserwacji 

wyrobów objętych dyrektywami nowego 

podejścia, wykorzystywanych w miejscu pracy.

• Pracodawca musi podjąć działania 

gwarantujące, że urządzenia wykorzystywane 

w miejscu pracy są odpowiednie do 

wykonywanej pracy i mogą być 

wykorzystywane przez pracowników w sposób 

nie zagrażający ich bezpieczeństwu lub 

zdrowiu.

background image

 

 

Użytkownik (pracodawca).

• Obowiązek zorganizowania 

szkolenia dla pracowników na 
temat obsługi urządzeń;

background image

 

 

Odpowiedzialność wytwórcy za 

szkody wyrządzone przez 

wadliwy wyrób.

• Jeżeli wyrób wyrządzi szkodę 

jednostkom lub majątkowi wytwórca 
ponosi odpowiedzialność.

• Zastosowanie wtedy gdy wyrób nie 

jest tak bezpieczny jak powinien.

• Poszkodowana osoba dochodzi 

odszkodowania na drodze sądowej.

background image

 

 

Wytwórca nie będzie  

zobowiązany do  wypłaty 

odszkodowania, jeżeli 

udowodni:

• Nie wprowadził wyrobu do obrotu 

(kradzież);

• Wyrób nie był wadliwy w chwili 

wprowadzenia do obrotu;

• Wyrób nie był wyprodukowany z 

zamiarem sprzedaży;

• Wada powstał w wyniku 

zastosowania się do przepisów 

krajowych;

background image

 

 

cd.

• Stan wiedzy naukowej i 

technicznej w czasie 
wprowadzenia do obrotu nie 
pozwalał na wykrycie wady;

• Zlecił wykonanie prac 

podwykonawcom.

background image

 

 

Wymagania zasadnicze.

• Wprowadzają elementy niezbędne do 

ochrony interesu publicznego (ochrona 
zdrowia i życia);

• Są obowiązkowe;
• Zastosowane jako funkcja ryzyka 

(związanego z zagrożeniem) nierozerwalnie 
związanym z wyrobem.stąd konieczność 
dokonania analizy zagrożeń, która powinna 
być udokumentowana i uwzględniona w 
dokumentacji technicznej.

background image

 

 

Wymagania zasadnicze.

• Określają cel jaki należy osiągnąć lub 

ryzyko, którym należy się zająć, ale nie 
mówią ani nie przewidują rozwiązań 
technicznych. Stąd możliwość wyboru 
spełnienia wymagań i co za tym idzie 
dyrektywy nowego podejścia nie 
wymagają regularnego dostosowania 
do postępu technicznego.

background image

 

 

Normy zharmonizowane.

• To normy przyjęte przez europejskie 

organizacje normalizacyjne, opracowane  
zgodnie z ogólnymi wytycznymi 
uzgodnionymi pomiędzy Komisją i 
europejskimi organizacjami 
normalizacyjnymi po konsultacjach z 
państwami członkowskimi;

• Mają status norm, które mogą być 

dobrowolnie zastosowane w dziedzinach 
objętych dyrektywami nowego podejścia.

background image

 

 

Normy zharmonizowane.

• Muszą odpowiadać wymaganiom 

zasadniczym odpowiedniej 
dyrektywy, mogą tez zawierać inne 
postanowienia.

• Nie muszą obejmować wszystkich 

wymagań zasadniczych.

background image

 

 

Domniemanie zgodności.

• Zgodność z krajową norma przenoszącą 

normę zharmonizowana, o której 
informację opublikowano, pociąga za sobą 
domniemanie zgodności z wymaganiami 
zasadniczymi odpowiedniej dyrektywy 
nowego podejścia, której dotyczy ta norma;

• Państwa członkowskie muszą opublikować 

informację o normie krajowej przenoszącej 
normie zharmonizowaną

background image

 

 

Domniemanie zgodności.

• Zastosowanie norm 

zharmonizowanych pozwalających 
na domniemanie zgodności 
pozostaje w zakresie dyrektywy 
nowego podejścia dobrowolne. 
Wyrób może być wyprodukowany 
bezpośrednio w oparciu o 
wymagania zasadnicze.

background image

 

 

Cofnięcie domniemania 

zgodności.

• Komisja cofa domniemanie 

zgodności jeżeli stwierdzi, że 
zharmonizowana norma nie 
całkowicie spełnia wymagania 
zasadnicze.

background image

 

 

Procedura oceny 

zgodności.

• Proces oceny zgodności został podzielony na 

moduły, z których każdy obejmuje ograniczona 

liczbę różnych procedur dotyczących wyrobów.

• Moduły stosowane są w fazie projektowania i 

produkcji. Jest osiem modułów podstawowych.

• Moduły wyznaczają zadania wytwórcy, jednostki 

notyfikowanej w fazie projektowania i produkcji.

• Każda dyrektywa nowego podejścia podaje 

zakres możliwych procedur oceny zgodności, 

które zapewniają należyty poziom ochrony.

background image

 

 

Moduł A

• Wewnętrzna kontrola podjętych 

działań.

Obejmuje wewnętrzna kontrolę 
projektu i produkcji. Moduł ten nie 
wymaga od notyfikowanej 
jednostki oceny produkcji.

background image

 

 

Moduł B

• Kontrola typu.

Obejmuje fazę projektowania, po 
module B musi nastąpić moduł 
przeprowadzania oceny w fazie 
produkcji. Certyfikat kontroli typu 
WE jest wydawany przez 
notyfikowaną jednostkę.

background image

 

 

Moduł C

• Zgodność z typem.

Obejmuje fazę produkcji i następuje po 

module B. Zapewnia zgodność z typem 
posiadającym certyfikat kontroli typu 
WE wydany zgodnie z modułem B. 
Moduł C nie wymaga od notyfikowanej 
jednostki podjęcia działań.

background image

 

 

Moduł D

• Zapewnienie jakości produkcji.

Obejmuje fazę produkcji i następuje po 
module B. wywodzi się z normy 
zapewnienia jakości EN ISO 9002 i 
przewiduje interwencję notyfikowanej 
jednostki odpowiedzialnej za 
zatwierdzanie i kontrolę systemu 
jakości wprowadzonej przez wytwórcę.

background image

 

 

Moduł E

• Zapewnienie jakości wyrobu.

obejmuje fazę produkcji i występuje po 
module B. wywodzi się z zapewnienia 
normy jakości EN ISO 9003 i przewiduje 
interwencje jednostki notyfikowanej 
odpowiedzialnej za zatwierdzenie i 
kontrole systemu jakości 
wprowadzonego przez wytwórcę.

background image

 

 

Moduł F

• Weryfikacja wyrobu.

Obejmuje fazę produkcji i następuje 

po module B. Notyfikowana 

jednostka sprawdza zgodność z 

typem posiadającym certyfikat 

europejskiej kontroli typu wydany 

zgodnie z modułem B i wydaje 

świadectwo zgodności.

background image

 

 

Moduł G

• Weryfikacja jednostkowa,

obejmuje fazę projektowania i produkcji. 
Każdy pojedynczy wyrób jest badany 
przez notyfikowaną jednostkę, weryfikacja 
jednostkowego projektu i produkcji 
każdego wyrobu kontrolowanego przez 
notyfikowaną jednostkę, która wydaje 
certyfikat zgodności.

background image

 

 

Moduł H

• Pełne zapewnienie jakości.

obejmuje fazę produkcji i następuje po 
module B. Wywodzi się z normy 
zapewnienia jakości EN ISO 9001 i 
przewiduje interwencję notyfikowanej 
jednostki odpowiedzialnej za 
zatwierdzenie i kontrolę systemu jakości 
wprowadzonego przez wytwórcę.

background image

 

 

Dokumentacja techniczna.

• Wytwórca ma obowiązek sporządzenia 

dokumentacji technicznej;

• Dokumentacja powinna zawierać informacje 

o projekcie, produkcji  działaniu wyrobu.

• Wytwórca przechowuje dokumentacje przez 

10 lat o dnia wyprodukowania ostatniego 
wyrobu.

• Zawartość dokumentacji określa dyrektywa.

background image

 

 

Deklaracja zgodności 

Wspólnot Europejskich 

WE

• Wytwórca lub jego upoważniony przedstawiciel 

ma obowiązek sporządzić deklaracje zgodności 

WE w ramach realizacji procedur oceny 

zgodności przewidzianych w dyrektywach.

• Deklaracja zgodności WE powinna zawierać 

wszystkie odpowiedzenie informacje 

pozwalające identyfikować dyrektywy, zgodnie z 

którymi ja wydano, jak również wytwórcę, jego 

pełnomocnika, notyfikowana jednostkę (jeśli 

występuje), wyrób oraz odniesienie do 

zharmonizowanych norm lub innych 

dokumentów normatywnych.

background image

 

 

Deklaracja zgodności WE

Według ogólnych kryteriów oceny zgodności PN EN 

45014;

Nazwa i adres wytwórcy;

Informacja pozwalająca na identyfikację wyrobu;

Wszystkie przepisy z jaki, i wyrób pozostaje zgodny;

Dokładne i jasne informacje o normach i innych 

dokumentach normatywnych;

Datę wydania deklaracji;

Podpis i stanowisko osoby upoważnionej;

Oświadczenie, że deklaracja została wydana na 

wyłączna odpowiedzialność wytwórcy.

background image

 

 

Jednostki notyfikowane.

• Jednostki notyfikowane realizują zadania wchodzące w 

zakres procedur oceny zgodności, o których mowa w 

odpowiednich procedurach, gdy wymagane jest 

uczestnictwo strony trzeciej;

• Państwa członkowskie są odpowiedzialne za notyfikację 

jednostek mających siedzibie na ich terytorium.

• Ocena jednostki ubiegającej się o notyfikację określa 

czy jest technicznie kompetentna, oraz czy może 

wykazach się odpowiednim poziomem niezależności, 

bezstronności i uczciwości. Kompetencje jednostki 

powinny podlegać kontroli prowadzonych regularnie i 

zgodnie z praktyką ustalona przez organizacje 

akredytujące.

background image

 

 

Jednostki notyfikowane

• Kryteria oceny kompetencji według określonej 

dyrektywy obejmują:
- posiadany personel i sprzęt;
- niezależność i bezstronność w stosunku do 

bezpośrednio lub pośrednio związanych z 

wyrobem;
- wiedzę techniczna personelu dotyczącą 

wyrobów i danej procedury oceny zgodności;
- zachowanie tajemnicy zawodowej;
- ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej.

background image

 

 

Jednostki notyfikowane.

• Akredytacja jednostki odbywa się 

według norm serii PN EN 45000;

• Od uznania państwa członkowskiego 

notyfikującego jednostkę zależy, czy 
ocena przeprowadzona przez 
kompetentną jednostkę akredytującą 
w innym państwie członkowskim 
zostanie wzięta pod uwagę. 

background image

 

 

Procedura notyfikacji I 

cofnięcia notyfikacji.

• Przez notyfikacje rozumie się poinformowanie 

Komisji i innych Państw członkowskim o tym, że 

jednostka spełniającą wymagania, została 

wybrana do realizacji procedury oceny 

zgodności zdefiniowanej w dyrektywie.

• Komisja publikuje listę jednostek 

notyfikowanych.

• Cofnięcie notyfikacji następuje w przypadku gdy 

jednostka notyfikowana przestaje spełniać 

wymagania lub wywiązywać się ze swych 

obowiązków. Za cofnięcie odpowiedzialne jest 

Państwo członkowskie. 

background image

 

 

Odpowiedzialność 

jednostek notyfikowanych.

• Dostarczanie informacji organom, które 

udzieliły im notyfikacji, organom nadzoru 

rynku, innym notyfikowanym jednostkom i 

Komisji;

• Działają w sposób konkurencyjny, przejrzysty, 

neutralny, niezależny i bezstronny;

• Musza zatrudniać niezbędny personel 

posiadający wystarczającą i właściwą wiedzę 

oraz doświadczenie;

• Zapewnić poufność informacji uzyskanych w 

czasie oceny zgodności;

background image

 

 

cd.

• Odpowiednie ubezpieczenie 

obejmujące działalność zawodową;

• Uczestniczą w europejskim 

procesie normalizacji. 

background image

 

 

Jednostki notyfikowane i 

ocena zgodności.

Podstawowe zadanie to świadczenie usług 
związanych z oceną zgodności w warunkach 
podanych w dyrektywach;

Prawo do oferowania usług zgodnym z 
zakresem notyfikacji każdemu podmiotowi 
zarówno w kraju siedziby jak również na 
terenie Wspólnoty;

Producenci mogą wybrać każdą z jednostek 
notyfikowanych, które zostały wyznaczone do 
realizacji danej procedury oceny zgodności.

background image

 

 

Oznakowanie CE

• Oznacza zgodność danego wyrobu z 

odpowiednimi wymaganiami 
nałożonymi na wytwórcę;

• Oznakowanie umieszczone na wyrobie 

jest deklaracją osoby odpowiedzialnej, 
że wyrób jest zgodny ze wszystkimi 
odpowiedniki przepisami i dokonano 
właściwej procedury oceny zgodności.

background image

 

 

Wyroby podlegające 

oznakowaniu CE.

• Oznakowanie CE jest obowiązkowe i musi być 

umieszczone zanik wyrób objęty dyrektywami 

nowego podejścia lub innymi dyrektywami, i 

przewidującymi jego oznaczenie, zostanie 

wprowadzony do obrotuiI oddany do użytku;

• Jeżeli wyrób jest objęty kilkoma dyrektywami 

wymagającymi oznaczenie CE, symbol ten 

oznacza, że wyrób uznaje się za zgodny z 

wymaganiami wszystkich tych dyrektyw,

• Wyrób nie może być oznaczony CE jeżeli nie jest 

objęty dyrektywą wymagającą umieszczenia 

tego znaku.

background image

 

 

Nanoszenie oznakowania 

CE.

• Oznakowanie musi być naniesione przez 

wytwórcę lub jego pełnomocnego 

przedstawiciela.

• Musi mieć określona formę;
• Widoczne, czytelne i nie dające się zetrzeć na 

wyrobie lub na jego tabliczce znamionowej (w 

wyjątkowych sytuacjach oznaczenie na 

opakowaniu oraz na dołączonych dokumentach)

• Nr identyfikacyjny jednostki notyfikowanej za 

symbolem CE jeżeli jednostka jest 

zaangażowana na etapie produkcji.

background image

 

 

Nadzór rynku.

• Celem jest zagwarantowanie zgodności z 

postanowieniami odpowiednich dyrektyw na terenie 

całek Wspólnoty. Zapobiega nieuczciwej konkurencji.

• Państwa członkowskie ustanawiają władze 

odpowiedzialne za nadzór rynku. Władze te muszą 

posiadać odpowiednie środki i uprawnienia 

umożliwiające prowadzenie nadzoru, zagwarantować 

wiedzę techniczną i profesjonalizm pracowników 

oraz działać w sposób niezależny oraz 

niedyskryminacyjny, uwzględniający zasadę 

proporcjonalności;

• Jednostki notyfikowane powinny być wyłączone z 

nadzoru rynku.

background image

 

 

Nadzór rynku.

• Dwa etapy:

- monitorowanie przez organ nadzoru zgodności 

wyrobów umieszczanych na rynku z 

odpowiednimi przepisami prawa krajowego, 

przenoszącymi dyrektywy nowego podejścia,
- podejmowanie w razie potrzeby odpowiednich 

działań w celu zapewnienia zgodności.

• Wymóg współdziałania wkład nadzoru z 

wytwórcami i dostawcami wyrobów w celu 

uniknięcia wprowadzenia do obrotu wyrobu 

niezgodnego z wymaganiami.

background image

 

 

Kontrola wyrobów 

wprowadzonych do 

obrotu.

• Cel – ustalenie czy spełnione są 

wymagania odpowiednich dyrektyw w 
momencie wprowadzania do obrotu 
lub oddania do użytku;

• Czy deklaracja zgodności i 

dokumentacja techniczna dostarczają 
władzy ds. Nadzoru rynku 
niezbędnych informacji o wyrobie.

background image

 

 

Procedura klauzuli 

bezpieczeństwa.

• Dyrektywy nowego podejścia zawierają 

klauzule bezpieczeństwa, która 

zobowiązuje państwa członkowskie do 

ograniczenia lub zakazania 

umieszczania na rynku wyrobów 

niebezpiecznych lub niezgodnych z 

niektórymi dyrektywami 0 w inny 

sposób niegodny z wymaganiami lub 

do dopilnowania, aby zostały one 

wycofane z rynku.

background image

 

 

Procedura jest 

ograniczona do:

• Wyrobów objętych dyrektywami nowego 

podejścia;

• Oznakowanych symbolem CE;
• Uznane przez państwo członkowskie za 

wyroby stwarzające poważne zagrożenie, 

nawet jeśli są prawidłowo skonstruowane, 

zainstalowane, podawane przeglądom oraz 

użytkowane zgodnie z ich przeznaczeniem;

• Po zastosowaniu procedury państwo 

członkowskie informuje o tym Komisję.

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 

background image

 

 


Document Outline