plik

W S T P

Ogólne zasady korespondencji
z organami podatkowymi

Ka dy podatnik, niezale nie od rodzaju prowadzonej

aktywno!ci zawodowej, w pewnym momencie spotyka
si" z konieczno!ci# sporz#dzenia stosownego pisma skie-
rowanego do organu podatkowego. Organem takim jest
w pierwszej instancji zazwyczaj naczelnik urz"du skarbo-
wego. W przypadku podatków lokalnych (takich jak m.in.
podatek od nieruchomo!ci, podatek rolny, le!ny, od !rodków
transportowych) b"dzie to jednak w$a!ciwy wójt (burmistrz,
prezydent miasta), za! w przypadku podatku akcyzowego
– naczelnik w$a!ciwego urz"du celnego.

Pisma kierowane do w$a!ciwego organu podatkowego

mog# przyjmowa% form" wyja!nie&, wniosków, pism pro-
cesowych (odwo$ania, skargi, za alenia) i innych.

Aby pismo takie (niezale nie od jego charakteru) by$o

przez  dany  organ  rozpatrzone,  musi  spe$ni%  przewidzia-
ne  obowi#zuj#cymi  przepisami  prawa  wymogi  formalne.
Najwa niejsza  jest  w  tym  zakresie  znajomo!%  terminów
i sposobów wnoszenia danego pisma, jak równie  wiedza
co do niezb"dnych jego elementów.

I tak, ka de pismo – niezale nie od jego rodzaju

–  powinno  spe$nia%  minimalne  wymagania,  które  zosta-
$y  okre!lone  w  art.  168  Ordynacji  podatkowej.  Zgodnie
z  przedmiotowym  przepisem,  wszelkie  podania  ( #dania,
wyja!nienia,  odwo$ania,  za alenia,  ponaglenia,  wnioski)
mog#  by%  wnoszone  na  pi!mie,  telegraficznie  lub  za  po-
moc#  dalekopisu,  telefaksu,  !rodków  komunikacji  elek-
tronicznej  albo  za  pomoc#  formularza  umieszczonego  na
stronie internetowej w$a!ciwego organu podatkowego lub
jednostki informatycznej obs$ugi administracji podatkowej,
umo liwiaj#cego  wprowadzenie  danych  do  systemu  tele-
informatycznego tego organu lub jednostki, a tak e ustnie
do  protoko$u.  Z  ww.  przepisu  wynika  te ,  i   do  z$o enia
skutecznego pisma nie s# przewidziane wyj#tkowo trudne
do spe$nienia warunki formalne. Pismo musi jedynie:

zawiera% #danie podatnika,

wskaza% osob", od której pismo pochodzi, oraz jej

adres (miejsce zamieszkania lub pobytu, siedzib" albo
miejsca prowadzenia dzia$alno!ci).

Niniejsza darmowa publikacja zawiera jedynie fragment

pełnej wersji całej publikacji.

Aby przeczytać ten tytuł w pełnej wersji

kliknij tutaj

Niniejsza publikacja może być kopiowana, oraz dowolnie
rozprowadzana tylko i wyłącznie w formie dostarczonej przez
NetPress Digital Sp. z o.o., operatora

sklepu na którym można

nabyć niniejszy tytuł w pełnej wersji

. Zabronione są

jakiekolwiek zmiany w zawartości publikacji bez pisemnej zgody
NetPress oraz wydawcy niniejszej publikacji. Zabrania się jej
od-sprzedaży, zgodnie z

regulaminem serwisu

Pełna wersja niniejszej publikacji jest do nabycia w sklepie

internetowym

e-booksweb.pl - audiobooki, e-booki

Ponadto, ka de pismo powinno odpowiada% te wy-

mogom ustalonym w przepisach szczegó$owych – o ile dla
danego pisma takie warunki s# przewidziane.

Podanie wniesione pisemnie albo ustnie do protokó$u

powinno by% podpisane przez wnosz#cego (w przypadku
korespondencji elektronicznej wymagany jest tzw. podpis
elektroniczny), a protokó$ ponadto przez pracownika, który
go sporz#dzi$.

W sytuacji, gdy dane pismo nie spe$nia obowi#zuj#cych

wymogów formalnych, to na podstawie art. 169 Ordynacji
podatkowej organ podatkowy wezwie wnosz#cego podanie
do usuni"cia braków w terminie 7 dni. Niezastosowanie si"
do  tego  wezwania  spowoduje  pozostawienie  podania  bez
rozpatrzenia.  Na  tego  rodzaju  wezwanie  organu  podatko-
wego nie mo na jednak liczy% w sytuacji, gdy skierowane
do  niego  pismo  nie  zawiera  adresu  podatnika.  Wówczas
bowiem,  dany  organ  nie  wydaje  postanowienia  o  uzupe$-
nieniu braków formalnych i pozostawia takie podanie bez
rozpatrzenia.

Co do zasady, wniesienie przez podatnika pisma do

w$a!ciwego organu podatkowego kreuje po jego stronie
równie obowi#zek wniesienia stosownej op$aty skarbowej.
Brak op$aty, która zgodnie z odr"bnymi przepisami powinna
zosta% uiszczona z góry, spowoduje wezwanie przez organ
do usuni"cia braków, czyli do dokonania op$aty. Jednak e,
w niektórych sytuacjach organ rozpatrzy takie pismo, pomi-

mo i nie wniesiono przewidzianej op$aty. Spe$niony musi
by% wówczas jeden z nast"puj#cych warunków:

za niezw$ocznym rozpatrzeniem podania przemawia

interes publiczny lub wa ny interes strony;

wniesienie podania stanowi czynno!%, dla której jest

ustanowiony termin zawity;

podanie wnios$a osoba zamieszka$a za granic#.

Ka de pismo do organu podatkowego podatnik mo e

osobi!cie  z$o y%  na  dzienniku  podawczym  w  danym
urz"dzie.  Wówczas  to  organ  podatkowy  obowi#zany  jest
potwierdzi%  wniesienie  podania,  je eli  wnosz#cy  je  tego
za #da.  Organ  podatkowy  lub  jednostka  informatyczna
obs$ugi  administracji  podatkowej  po!wiadcza,  w  formie
elektronicznej,  wniesienie  podania  za  pomoc#  !rodków
komunikacji  elektronicznej  albo  za  pomoc#  formularza
umieszczonego na stronie internetowej w$a!ciwego organu
podatkowego.

Pismo mo e by% te przez podatnika wniesione po!red-

nio. Termin do wniesienia takiego pisma uwa a si" wówczas
za zachowany, je eli przed jego up$ywem pismo zosta$o:

wys$ane za pomoc# !rodków komunikacji elektro-

nicznej, za po!wiadczeniem przed$o enia, do organu
podatkowego lub do jednostki informatycznej obs$ugi
administracji podatkowej;

nadane w polskiej placówce pocztowej operatora pub-

licznego albo z$o one w polskim urz"dzie konsular-
nym;

WST P. O

GÓLNE

ZASADY

KORESPONDENCJI

ORGANAMI

PODATKOWYMI

z$o one przez o$nierza lub cz$onka za$ogi statku mor-

skiego w dowództwie jednostki wojskowej lub kapita-
nowi statku;

z$o one przez osob" pozbawion# wolno!ci w admini-

stracji zak$adu karnego;

z$o one przez osob" aresztowan# w administracji aresztu

!ledczego.
Oczywi!cie, najcz"stszym sposobem stosowanym przez

podatników jest nadanie pisma w polskiej placówce pocz-
towej  operatora  publicznego.  Warto  przy  tym  wiedzie%,
e aktualnie status operatora publicznego ma tylko Poczta
Polska.  Tak  wi"c,  je eli  pismo  jest  wysy$ane  do  organu
podatkowego  w  ostatnim  dniu  przewidzianego  na  to  ter-
minu,  to  tylko  korzystaj#c  z  us$ug  tego  podmiotu  zyska
si"  pewno!%,   e  zostanie  ono  potraktowane  jako  z$o one
w wymaganym terminie.

Inn# kwesti" stanowi problematyka sk$adania ró nego

rodzaju dokumentów urz"dowych w organach podatkowych.
Co do zasady winien by% to orygina$. Zamiast orygina$u

dokumentu strona mo e z$o y% odpis dokumentu, je eli jego
zgodno!% z orygina$em zosta$a po!wiadczona przez nota-
riusza albo przez wyst"puj#cego w sprawie pe$nomocnika
strony b"d#cego adwokatem, radc# prawnym lub doradc#
podatkowym. Je eli jednak jest to uzasadnione okoliczno!-
ciami sprawy, organ podatkowy mo e mimo to za #da% od
strony, sk$adaj#cej odpis dokumentu, przed$o enia jego ory-
gina$u. Z kolei, w sytuacji, gdy dany dokument urz"dowy,
który podatnik chce z$o y%, znajduje si" w aktach innego
organu lub jednostki, to wystarczy przedstawi% urz"dowo
po!wiadczony przez ten organ lub jednostk" odpis lub
wyci#g z dokumentu. Je eli za! podatnik nie mo e uzyska%
samodzielnie takiego odpisu lub wyci#gu, organ podatkowy
za #da jego udost"pnienia.

Bardziej szczegó$owe wymogi dotycz#ce poszczegól-

nych rodzajów pism omówione s# w dalszej cz"!ci niniej-
szego opracowania, z uwzgl"dnieniem charakteru danego
pisma oraz warunków, jakie pismo to musi spe$ni% celem
skutecznego wniesienia do organu podatkowego.

OTOWE

PISMA

RZ DU

KARBOWEGO

Roz"o%enie zaleg"o&ci podatkowej na raty

ulgi, lecz podejmuj# tego rodzaju orzeczenia na podstawie
w$asnej oceny sytuacji przedstawionej przez podatników.

Roz$o enie na raty zaleg$o!ci podatkowej powoduje

nienaliczanie odsetek za zw$ok" od dnia z$o enia wniosku.
Odroczona lub roz$o ona na raty nale no!% nie traci jednak
przymiotu zaleg$o!ci podatkowej.

Roz$o enie na raty w stosunku do podatników (p$at-

ników, inkasentów) b"d#cych przedsi"biorcami nast"puje
zgodnie z przepisami o warunkach dopuszczalno!ci i nadzo-
rowaniu pomocy publicznej dla przedsi"biorców. Roz$o enie
na raty jest bowiem form# takiej pomocy zgodnie z ustaw#
z dnia 27 lipca 2002 r. o warunkach dopuszczalno!ci i nad-
zorowaniu pomocy publicznej dla przedsi"biorców (Dz. U.
Nr 141, poz. 1177).

Wniosek o roz$o enie na raty dotyczy% mo e zarówno

podatku, jak i zaleg$o!ci podatkowej. Co wa ne, roz$o enie
na raty zaleg$o!ci podatkowej musi uwzgl"dnia% równie
nale ne od zaleg$o!ci odsetki za zw$ok". Odsetki za okres
do z$o enia wniosku o roz$o enie na raty doliczane s# przez
organ podatkowy do kwoty rozk$adanej na raty.

Z wnioskiem o roz$o enie na raty mog# wyst"powa%

zainteresowani podatnicy, jak równie p$atnicy i inkasenci.
Udzielenie ww. ulg mo liwe jest przy wyst#pieniu jednej
z dwóch przes$anek: wa nego interesu podatnika, p$atnika
albo inkasenta, b#d( interesu publicznego.

Wydanie decyzji o roz$o eniu na raty ma charakter

uznaniowy. Oznacza to, e organy podatkowe w adnym
wskazanym przypadku nie s# zobowi#zane do udzielenia

omentarz